Рынок природных ресурсов

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Формирование спроса на природные ресурсы

1.2 Ограниченность ресурсов и предложение природных ресурсов

1.3 Цена на природные ресурсы. Рентная оценка природного ресурса

2. РЫНОК ЗЕМЛИ. ЦЕНА ЗЕМЛИ

2.1 Особенности рынка земли

2.2 Земельная рента и ее виды

2.3 Цена земли. Арендная плата за землю

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Природные ресурсы созданы не человеком, а природой, и права собственности на них не могут быть четко определены, размыты.

Трудно определить, кому принадлежит гора, река или даже месторождение полезных ископаемых, земельный участок. В разных странах по этому поводу существуют различные точки зрения, порой взаимоисключающие друг друга. Наиболее либеральная из них утверждает, что любой человек, родившийся на Земле, является потенциальным собственником всех ее ресурсов. Более консервативный взгляд на проблему охраняет это право за гражданами государства в его пределах. Это очень сильная позиция. Оборона страны строится на утверждении национального приоритета на использование природных богатств. Армия создается с целью защиты этого права, а также права использования природных ресурсов в соответствии с культурной традицией, так, как принято в данной стране, культуры природопользования. В многонациональной России, где в одном регионе сосуществуют несколько этнических культур природопользования, важное значение имеет регулирование возникающих в этой связи отношений, в частности, охраны прав на традиционное природопользование малочисленных народов Севера. Наконец, имеется и локальный, но чрезвычайно важный и потенциально конфликтный аспект проблемы. Это право на использование природных ресурсов в пределах ближнего окружения села, в городе и пригородах. Так, в пореформенный период в России утвердилось общинное землепользование. Его «развал» столыпинскими реформами многие исследователи считают одной из причин русских революций.

Закрепление права собственности на природные ресурсы за теми или иными лицами является фундаментальным юридическим актом, определяющим идеологию государства. На основе закрепления права собственности базируется так называемая капитализированная оценка природных ресурсов, признанная основной в неомонетарной экономической теории.

Второе отличие состоит в том, что природный ресурс, как правило, не является товаром непосредственного потребления. Спрос на них является производным от спроса и цены товаров, произведенных из данного вида сырья. Это означает, что спрос на ресурс будет зависеть от:

- производительности природного ресурса при создании товара;

- рыночной стоимости товара, произведенного из данного сырья.

Очевидно, что наиболее высокопродуктивный ресурс при производстве товара, высоко оцениваемого обществом, будет оцениваться дороже, чем менее продуктивный, и пользоваться повышенным спросом. В то же время, спрос на низкопродуктивный ресурс будет вялым, а цена на него низкой независимо от издержек производства. Наконец, не будет спроса на высокопродуктивный ресурс, если производимый из него товар никому не нужен.

В связи с этим изучение формирования цены на землю является актуальным. Целью работы является изучение механизма функционирования рынка природных ресурсов и рынка земли.

Задачами работы является рассмотрение следующих вопросов: формирование спроса на природные ресурсы; ограниченность природных ресурсов и их предложение; цена на природные ресурсы, рентная оценка цен на природные ресурсы; особенности рынка земли; земельная рента и ее виды; цена земли, арендная плата за землю.

1. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Формирование спроса на природные ресурсы

На природные ресурсы распространяется закон убывающей отдачи или предельной полезности. При поступлении на рынок в небольших количествах какого-либо уникального высокопроизводительного вида сырья (например, нефти) эффект замещения им традиционного сырья (угля) высок и производитель товара согласен платить за него повышенную цену. По мере насыщения рынка и вытеснения традиционного сырья, уникальный ресурс сам становится традиционным. Рынок насыщается, а цена ресурса в конечном счете падает до его реальной стоимости.

Производность спроса на природные ресурсы определяет специфику их ценовой эластичности и рынков, на которые выходят производители сырья.

Ценовая эластичность определяет степень чувствительности потребителей к изменению цены. Она прямо связана с законом спроса, согласно которому рост предложения ресурса на рынок образует излишек, что ведет к снижению цены, а дефицит - к ее повышению. Цена, в равной степени удовлетворяющая потребителя и производителя, называется равновесной. При ней отсутствует как излишек, так и дефицит (рис. 1.).

К эластичным (К_эл 1) относят ресурсы, небольшие изменения в цене которых приводят к существенным изменениям в объемах продаж. Например, рост цены на какой-либо ресурс на 10% при К_эл=3 приведет к образованию излишка и падению объема его продаж на 30%. К неэластичным относят ресурсы, изменения цен которых не оказывает существенного влияния на объем продаж. Так, рост цен такого сырья на 10% при К_эл=0,3 снизит объем продаж всего на 3%. По своей сути все энергоресурсы относятся к группе неэластичных товаров с установленной мировой практикой К_эл=0,2-0,3 (в кратко- и среднесрочный период), поскольку являются жизненно необходимыми для потребителя.

Рис. 1. Ценовая эластичность спроса на природные ресурсы

Однако в отношении разных потребителей эластичность ресурса различается. Степень ее зависит от удельного веса в издержках потребителя. При незначительной доле изменение цены сырья не влияет существенно на объем закупок и эластичность невелика. Для потребителей со значительной долей данного вида сырья в издержках изменения цен могут привести к существенным колебаниям в потреблении или к переходу на альтернативный продукт.

Выигрыш от повышения цен на неэластичные ресурсы различается в кратко-, средне-, и долгосрочном периодах. В краткосрочный период этот выигрыш очевиден, поскольку потребитель не может изменить технологию и вынужден платить повышенную цену. В среднесрочный период потребитель стремится сократить затраты, частично изменяя технологию и заменяя оборудование на более эффективное. В долгосрочной перспективе он стремится подыскать заменитель и отказаться от применения вздорожавшего сырья.

1.2 Ограниченность ресурсов и предложение природных ресурсов

На природные ресурсы распространяется закон убывающей отдачи или предельной полезности. При поступлении на рынок в небольших количествах какого-либо уникального высокопроизводительного вида сырья (например, нефти) эффект замещения им традиционного сырья (угля) высок и производитель товара согласен платить за него повышенную цену. По мере насыщения рынка и вытеснения традиционного сырья, уникальный ресурс сам становится традиционным. Рынок насыщается, а цена ресурса в конечном счете падает до его реальной стоимости.

Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим коренным свойством: они редки или имеются в ограниченной количестве. Наш «космический корабль Земля» содержит лишь ограниченное количество ресурсов, которые можно использовать в производстве товаров и услуг. Пахотные земли, полезные ископаемые - их наличие ограничено определенным пределом. Вследствие редкости производственных ресурсов и предела, который их редкость ставит перед производственной деятельностью, сам объем производства по необходимости ограничен.

Аналогично эластичности спроса действует и эластичность предложения. Повышение цен на сырье стимулирует поставщика к увеличению его производства, снижение цены, соответственно, к его сокращению. При этом в краткосрочный период ничего не происходит, так как недогрузить мощности обычно еще хуже ввиду роста доли в издержках постоянных затрат, а также по технологическим причинам. В среднесрочный период мощности расширяются или выбывают по мере износа. Долгосрочный период достаточен для принятия и реализации решения о значительном расширении (новое строительство) или ликвидации производства.

Повышения или понижения цен сырья непосредственно сказываются на доходах потребителя. Поэтому, если цены в группе взаимозаменяемых продуктов меняются неравномерно, то в целях сохранения своих доходов потребитель может перейти, например, с использования угля на газ или с газа на мазут. В этом случае проявляется эффект замещения, вследствие действия которого в группе отраслей, производящих взаимозаменяемые продукты, наблюдается межотраслевая конкуренция.

Объем производства сырья не может быть беспредельным. Так, потребление газа лимитируется газораспределительной сетью. Затраты же на доведение его до дальних потребителей могут быть настолько велики, что не могут быть компенсированы эффектом его замещения угля или мазута. Чтобы увеличить сбыт в этом случае необходимо снижение цены (это явление мы определили как закон убывающей предельной полезности товара). В результате его действия совместно с другими законами у потребителей формируются индивидуальные предпочтения, в каждый конкретный момент времени описываемые кривыми безразличия, показывающими оптимальную структуру потребления энергоресурсов и нефтехимического сырья. На рынке возникает равновесие, нарушение которого ведет к чрезвычайно сложным изменениям. Организация, проводящая экспансию на рынке через политику цен или неценовую конкуренцию, обычно не в состоянии предвидеть все последствия нарушения равновесия и равным образом может как выиграть, так и проиграть.

1.3 Цена на природные ресурсы. Рентная оценка природного ресурса

Экономическая оценка природных ресурсов - это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта (ценности) от использования ресурсов в выбранных вариантах (фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную деятельность). Глушкова В. Г., Макар С. В. Экономика природопользования. - М.: Гардарики, 2003. - с.54.

Цели, для которых применяется экономическая оценка природных ресурсов:

1) определение стоимости природных ресурсов в денежном выражении;

2) выбор оптимальных параметров их эксплуатации (использования);

3) оценка экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;

4) определение убытков от нерационального и некомплексного использования природных ресурсов;

5) отражение оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства; совершенствование системы национальных счетов;

6) установление платежей и акцизов за пользование природными ресурсами;

7) установление штрафов за нарушение условий пользования природными ресурсами и за нанесение ущерба другим природным ресурсам;

8) определение залоговой стоимости природных объектов и ресурсов;

9) прогнозирование и планирование использования природных ресурсов;

10) определение величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения природных ресурсов;

11) обоснование наиболее рациональных форм собственности на определенные природные ресурсы.

Основные принципы экономической оценки природных ресурсов:

1. Принцип комплексности предполагает учет всех природных ресурсов (как используемых, так и подвергающихся негативному воздействию), входящих в состав одного природного объекта.

2. Принцип императива воспроизводства возобновимых природных ресурсов означает, что та часть возобновимых природных ресурсов, которая эксплуатируется или подвергается воздействию (уменьшающему их количество или ухудшающему их качество), должна быть воспроизведена в натуральной форме в количественном или качественном отношении.

3. Принцип обеспечения экономического воспроизводства невозобновимых природных ресурсов или потребительных стоимостей, в них заключенных, означает, что при оценке таких ресурсов должны учитываться отчисления на их экономическое воспроизводство и/или отчисления на обеспечение замены дефицитных невозобновимых природных ресурсов другими видами ресурсов или материалов, обладающих той же потребительной стоимостью, что и заменяемые природные ресурсы.

4. Принцип оптимизации экономической оценки природного объекта в целом означает, что существует такой вариант использования природных ресурсов, входящих в состав природного объекта, при котором последний имеет наивысшую оценку.

В качестве объекта оценки могут выступать отдельные ресурсные источники (месторождения полезных ископаемых, лесные массивы, водоемы, земельные участки). В этом случае оценка будет носить отраслевой характер. Помимо отраслевой оценки большое практическое значение имеет региональная оценка, т.е. оценка всей совокупности ресурсов той или иной территории - территориального сочетания природных ресурсов (ТСПР). Последнее определяется как источник ресурсов различного вида, расположенных на определенной целостной территории и объединяемых фактическим или перспективным комплексным освоением и использованием. Суммарные запасы ТСПР характеризуют природно-ресурсные возможности (или потенциал) территории (района, региона, страны).

Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника, по сравнению с другим (худшим). Данный подход к экономической оценке природных ресурсов базируется на концепции существования дифференциальной ренты.

В зависимости от количественных и качественных характеристик, а также местоположения ресурсные источники одного вида приносят неодинаковую пользу на единицу затрат, т.е. дифференциальную ренту. Она рассчитывается по принципу замыкающих затрат - предельно допустимых расходов, которые готово нести общество ради получения единицы данного ресурса. Большие расходы уже неэффективны. Разность между замыкающими затратами и индивидуальными фактическими затратами показывает, каков выигрыш при использовании единицы данного вида ресурсов. В соответствии с этим подходом худшие ресурсные источники получают нулевую оценку, хотя их использование экономически эффективно.

На рентном подходе основана оценка по прибыли деятельности предприятий, эксплуатирующих ресурсные источники (экономическая оценка по дифференциальной ренте обслуживающих предприятий). Доходы экономических субъектов отражают ценность эксплуатируемых ресурсных источников.

Преимуществом данного подхода является то, что затраты на освоение ресурса ориентированы на некоторый средний уровень и, следовательно, их оценка более объективна. Кроме того, рентные оценки учитывают фактор ограниченности природного ресурса.

Под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Ценность природного ресурса определяется именно доходом, который он может приносить. Природный объект приносит рентный доход при наилучшем из возможных способов его эксплуатации. Этот максимальный рентный доход и называется рентной оценкой природного ресурса. Разные ресурсные участки приносят разные доходы, которые зависят от природных свойств данных объектов.

2. РЫНОК ЗЕМЛИ. ЦЕНА ЗЕМЛИ

2.1. Особенности рынка земли

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

2.2 Земельная рента и ее виды

Частичная собственность на землю, ограниченность земельных участков, невоспроизводимость земли и тот факт, что технически невозможно переместить ее из одного места в другое, создают и особые условия монополии.

Качество земельного участка, его местоположение представляют различия, которые неустранимы. Поэтому владелец отдельных участков получает выгоду от этих различий в качестве или расположении земельных участков. Таким образом, удачливые владельцы земли, кроме абсолютной ренты, получают еще дифференциальные ренты, которые, в отличие от дифференциальной прибыли в промышленном производстве, сохраняются в течение длительного времени вследствие невоспроизводимости производственного фактора и того обстоятельства, что вложенный капитал нельзя дезинвестировать. Рассмотрим этот факт подробнее.

Капиталист может получить от своего предприятия дифференциальный доход, превышающий среднюю прибыль. Это может иметь место тогда, когда техническая оснащенность его предприятия выше среднего и его издержки производства падают ниже средних общественных издержек производства. Но эти дифференциальные доходы не имеют устойчивого характера, если только не возникает монопольных ситуаций.

В отношении земли качество почвы неодинаково для всех земельных участков. Земля является более или менее плодородной и содержит в своих недрах большие или меньшие богатства, климатические условия различаются в зависимости от местности. Труд, прилагаемый к земле, имеет поэтому различную производительность.

Рассмотрим три участка с различным плодородием почвы. Каждый из этих участков принадлежит отдельному владельцу. Применяя те же самые количества постоянного капитала (семена, средства производства) и труда, с этих трех участков можно получить разное количество продукта. Как бы производитель, имеющий менее плодородный участок, ни пытался улучшить технику производства, определенная разница в количестве полученного продукта всегда сохранится потому, что никто не может запретить производителю с лучшего участка также совершенствовать свою технику, получая, таким образом, как подчеркивает Маркс, более высокие результаты. Рыночная цена, с другой стороны, едина для всех. А как формируется эта цена? Какова та цена производства, на уровне которой колеблется рыночная цена? Когда речь идет о промышленном производстве, это средняя общественная цена производства, имеющая тенденцию изменятся в сторону минимальных издержек, поскольку все факторы производства перемещаемы и заменяемы. Не так обстоит дело в случае сельскохозяйственного производства: земля не является ни перемещаемой, ни заменяемой. Производителем, нужным рынку, последним, или предельным, будет тот, кто определит уровень колебания цены. Этот производитель должен на деле из своей нужной рынку продукции покрыть все издержки: уплатить абсолютную земельную ренту, или арендную плату, покрыть все производственные затраты и получить среднюю прибыль. Следовательно, цена будет определяться ценой производства на менее плодородных участках земли.

Рента, которая возникает вследствие разности плодородия земельных участков (или разности местоположения участков по отношению к рынку), называется дифференциальной рентой первой формы (дифференциальная рента I).

Но существует вторая форма дифференциальной ренты, которая проистекает из известного явления различной эффективности последовательных приложений труда и средств производства к производству на одном и том же участке ввиду ограниченности фактора земли, т.е. из различной производительности последовательных вложений капитала. Из этого явления в мартиналистской экономической науке возник принцип убывающей производительности данного фактора производства. Один и тот же земельный участок может быть объектом последовательных вложений капитала. Первое вложение может определять наивысшую производительность труда, второе - несколько меньшую, третье - еще меньшую.

Новым подходов в развитии теории ренты является категория «динамическая рента». Поскольку, добывая сырье, ухудшаются показатели добычи в следующих периодах, предлагается компенсировать рост будущих затрат сегодня, т.е. включать в затрат данного года также косвенные расходы, которые возникнут в будущем. Это порождает дифференцированные эффекты, распределенные во времени, которые интерпретируются как динамическая рента.

Абсолютная рента является результатом монополии частной собственности на землю со стороны определенного класса общества. В самом деле, собственник земли именно в этом своем качестве, зная, что земля необходима всем - для сельскохозяйственного и промышленного производства, - заставит желающего пользоваться землей, платить за нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово «рента» означало первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей ясностью и определенностью одновременно с возникновением капиталистического общества. В этой арендной плате заключены две части: одна соответствует проценту на капитал, уже вложенный в землю и неотделимый от нее (мелиорация, ирригация, постройки и т.д.); другая существует всегда и соответствует передаче права пользования землей, или, как говорил Рикардо, пользования исходными и неразрушимыми свойствами земли.

Образование абсолютной ренты связано с тем фактом, что по причине отсталости сельского хозяйства по сравнению с промышленностью органическое строение капитала, вложенного в сельское хозяйство, ниже органического строения капитала, вложенного в промышленность, и, следовательно, в сельском хозяйстве доля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней прибыли, и стоимость продуктов выше капиталистической цены производства. Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию, сама претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом, завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качестве абсолютной ренты, и которая представляет, следовательно, род налога, накладываемого на общество.

В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты - монопольная рента. Исключительные природные условия порой создают возможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов - особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.

Итак, монопольная рента - эта особая форма земляной ренты, которая появляется при монопольных ценах на исключительно редкие и невоспроизводимые в других местах земледельческие продукты и полезные ископаемые.

Таким образом, в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, капиталисты-предприниматели получают равную прибыль на равновеликий капитал. Выплата ренты землевладельцам осуществляется не в нарушение закона стоимости, а в соответствии с ним. Однако поскольку конкуренции не удается преодолеть барьер частной собственности на землю, землевладельцы «перехватывают» у промышленных капиталистов значительную часть прибавочной стоимости в виде ренты.

2.3 Цена земли. Арендная плата за землю

Земля является предметом не только аренды, но и купли - продажи. Как известно, в капиталистическом обществе земля покупается как для производства сельскохозяйственных продуктов и добычи природных ископаемых, так и для строительства производственных и жилых зданий, сооружений, дорог, аэропортов, различных испытательных полигонов и т.п. Чем же определяется цена земли? Ведь она не имеет стоимости, ибо не является плодом человеческого труда.

При капитализме, где все становится объектом купли - продажи, возникает особый ряд товаров, цены на которые основываются не на стоимости, а на доходе, который приносит их использование владельцу. Цены на такие товары получили название иррациональных. Земля тоже имеет иррациональную цену.

Владелец земельного участка расстанется с ним лишь в том случае, если полученная от продажи сумма, будучи положена в банк, принесет в виде процента доход не меньший, чем получаемая им с этого участка рента. Иначе говоря, цена земли - это капитализированная рента. При прочих равных условиях именно величина ренты определяет цену земли. Она прямо пропорциональна размеру ренты и обратно пропорциональна норме ссудного процента. Формула цены земли имеет следующий вид:

А = r 100 / S, где

r - рента,

S - норма ссудного процента,

A - цена земли.

Помимо того, что цена земли зависит от ренты и банковского процента, ее уровень зависит и от таких факторов, как спрос и предложение на рынке земельных ресурсов.

В условиях капитализма цена земли имеет тенденцию к росту, нередко прерываемую в периоды экономических кризисов. Это связано не только с динамикой нормы ссудного процента, сколько с увеличением ренты. Особенно быстро растет доход с городских земельных участков. Монопольная рента с участков земли, где производятся уникальные продукты или где добываются редкие полезные ископаемые, также способствует быстрому росту цен на эти участки.

Маркс предлагает два возможных варианта повышения цены земли:

I. Цена земли может повысится, хотя рента не повышается; именно:

просто вследствие понижения ставки процента, благодаря чему рента продается дороже, а потому капитализированная рента, цена земли возрастет;

потому что вырастает процент на капитал, присоединенный к земле.

II. Цена земли может повысится потому, что увеличивается рента.

Маркс считает, что из повышения цены земли нельзя непосредственно делать вывода, что рента повысилась, и из повышения ренты, которая всегда влечет за собой повышение цены земли, нельзя непосредственно делать вывода, что продукт земли увеличился.

Крестьянские хозяйства существуют как на своей собственной земле, так и на земле арендованной. Однако аренда мелким производителем и аренда капиталистом имеют принципиальные различия. Капиталист арендует землю, чтобы производить продукцию для получения прибыли, крестьянин - чтобы прокормить семью.

В. И. Ленин различал аренду земли предпринимательскую и аренду продовольственную. Условия продовольственной аренды всегда хуже, чем условия предпринимательской аренды.

При сдаче в аренду мелких участков арендная плата в расчете на единицу площади всегда бывает выше, а качество земли хуже. Продовольственная аренда может выступать в различных формах феодальной ренты: в форме издольщины (за пользование землей крестьянин платит продуктами, полученными им на этой земле) и в форме отработочной ренты (за пользование землей крестьянин отрабатывает на земле владельца определенный срок). Особенно велика продовольственная аренда в колониальных, полуколониальных и зависимых странах.

Рентные отношения возникают тогда, когда монополия на землю как объект собственности отделяется от монополии на землю как объект хозяйствования. Если же монополия на землю как объект собственности не отделена от монополии на землю как объект собственности не отделена от монополии на землю как объект собственности не отделена от монополии на землю как объект хозяйствования, то рентные отношения возникнуть не могут, как не может образоваться и категория капиталистической ренты во всех ее формах.

Крестьянскому хозяйству, где крестьянин является собственником земли, капиталистическая земельная рента не присуща, как не присуща и категория средней прибыли. Крестьяне обычно со своей земли ренты в капиталистическом смысле не получают. В крестьянском хозяйстве образуется прибавочный продукт, который, как правило, создается трудом самого крестьянина и членов его семьи. Этот прибавочный продукт изымается из крестьянского хозяйства путем не эквивалентного обмена и налогов.

К. Маркс допускал существование дифференциальной ренты в мелком крестьянском хозяйстве. Но он считал, что дифференциальная рента в данном случае представляет не избыток над средней прибылью, а избыточную часть рыночной цены или стоимости товара с лучших по плодородию и местоположению участков земли по сравнению с худшими землями, цена продукта с которых регулируют цены рынка.

Допуская существование дифференциальной ренты в мелком крестьянском хозяйстве, базирующемся на собственном участке и личном труде, К. Маркс вкладывал в эту категорию иное социальное содержание. Это особого рода дифференциальная рента, являющаяся не частью прибавочной стоимости, а дополнительным доходом крестьянского хозяйства, которое ведется при более благоприятных условиях.

К. Маркс, допуская существование дифференциальной ренты в мелком крестьянском хозяйстве, отрицал наличие в таком хозяйстве абсолютной ренты. Капиталист не станет вкладывать капитал, если не сможет получить среднюю прибыль. Помещик не сдаст землю в аренду, если ему не будет уплачена арендная плата. Для мелкого крестьянского хозяйства при наличии собственности на клочок земли таких ограничений не существует. Крестьянин вынужден обрабатывать землю, чтобы обеспечить себе хотя бы скудное существование. Он будет обрабатывать свою землю, получая только необходимый продукт, размеры которого нередко меньше обычной заработной платы рабочего. В основном разоряется все больше мелких и средних крестьян в настоящее время, обрабатывающих участки площадью не более 20 га. Анализ статических данных позволяет сделать вывод, что в условиях Западной Европы рентабельным индивидуальным хозяйством общего направления может быть лишь такое, которое достигает 40 га.

Из-за того, что размеры получаемого крестьянами необходимого продукта часто меньше обычной заработной платы, они начинают изыскивать способы получения добавочных заработков. По роду добавочных заработков крестьян можно подразделить на две категории: те, кто предоставляет с помощью средств механизации платные услуги другим крестьянам и предприятиям. (перевозка грузов, валка и вывоз леса, снегоочистка и пр.), и те, кто пытается улучшить свое экономическое положение, изыскивая внутренние ресурсы в собственном хозяйстве (выращивание червей для рыболовов, организация станций конного спорта и пр.). Наиболее часто используемый вид дополнительных заработков - это организация отпусков городского населения на крестьянских дворах, так называемый аграрный туризм, служащий источником дополнительных доходов крестьян Западной Европы, фермеров США и Канады. В начале 80-х годов доля хозяйств, принимающих отпускников и туристов, составила: в Швеции - 20%, в Австрии - 9.8%, в Великобритании - 8%, в ФРГ - 4%, во Франции - 3%.

Однако, развитие источников дополнительных доходов и всякой человеческой деятельности с течением времени превращается в средство вытеснения владельцев мелких и средних предприятий из сельскохозяйственной сферы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изъятие природной ренты в доход государства является одной из важнейших задач, без эффективного решения которой невозможно не только достижение социальной справедливости в системе перераспределения общественного продукта, но и создание сбалансированной структуры национальной экономики. Сейчас этой проблеме уделяется все больше внимания, как со стороны высшего руководства страны, так и со стороны бизнес сообщества. Основные направления поиска решений сосредоточены в русле определения наиболее эффективного налогообложения сверхприбыли, образующейся за счет конъюнктурных колебаний цен на природные ресурсы. Однако представляется, что в данном случае может быть использован более конструктивный и эффективный способ изъятия природной ренты.

Вполне очевидно, что было бы гораздо рациональней выделять из цены добытых природных ресурсов сумму, необходимую и достаточную (т.е. минимально допустимую) для покрытия издержек добывающих компаний и обеспечивающую рентабельность этих компаний на привлекательном для них уровне (экономически обоснованная стоимость добычи природных ресурсов). Тогда вся разница между ценой природных ресурсов на рынке и экономически обоснованной стоимостью их добычи, т.е. `чистая` природная рента, могла бы полностью направляться в бюджет.

Такая схема предъявляет повышенные требования к точности определения затрат на добычу природных ресурсов и уровня рентабельности, который хозяйствующие субъекты признали бы достаточно привлекательным. Ошибка здесь чревата либо неполнотой изъятия природной ренты, либо сворачиванием добывающего сектора в экономике, что может вызвать крайне негативные последствия для всей экономики страны.

Определение экономически обоснованной стоимости добычи может базироваться на расчетных методах, когда затраты определяются по факту или нормативно, а уровень рентабельности устанавливается на каждый будущий период директивно с учетом фактической рентабельности в базовом периоде в других отраслях. Однако, нормативный метод определения затрат может не достаточно учитывать специфику местных условий работы различных добывающих компаний. Определение затрат по факту неизбежно будет сопровождаться спорами с фискальными органами по обоснованности учета тех или иных затрат, а определение достаточного уровня рентабельности на основании статистических данных не сможет дать точную оценку привлекательности соотношения рентабельности и рисков для каждой из добывающих компаний.

Поиск экономически обоснованной стоимости добычи, как представляется, будет наиболее эффективен, если его осуществлять с использованием такого рыночного механизма, как конкурс. Конкурс предполагает конкуренцию среди его участников, а значит, выявление в состязательном процессе минимально возможной цены добычи, при которой еще сохраняется уровень рентабельности, привлекательный для хозяйствующего субъекта.

Для реализации предложенного способа достаточно в конкурсах на право разработки тех или иных месторождений, предусматривать в качестве основного критерия оценки предложений участников цену добычи единицы природных ресурсов, а не разовый платеж за право разработки месторождения. Победитель конкурса получал бы право на заключение с государством контракта на разработку того или иного месторождения, в котором среди прочих условий должны быть обязательно указаны:

- цена добычи единицы природных ресурсов и обязательность ее ежеквартальной корректировки в соответствии с индексом роста оптовых цен в промышленности;

- обязательность выплат в федеральный бюджет разницы между ценой реализации добытых природных ресурсов и ценой добычи;

- минимальный годовой объем добычи природных ресурсов в физическом выражении, который добывающая компания обязуется реализовать на внутреннем рынке страны, в том числе на государственные нужды, и максимально допустимый годовой объем добычи природных ресурсов на данном месторождении. Эти показатели могут корректироваться государством не чаще одного раза в год и не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного календарного года. Корректировка более чем на пять процентов (например) допускается лишь по взаимному согласованию сторон;

- обязанность государства, в случае невозможности добывающей компанией самостоятельно реализовать в оговоренных минимальных объемах добытые природные ресурсы, приобрести нереализованную часть этих ресурсов в государственную собственность по цене добычи, оговоренной в контракте;

- место поставки добытых природных ресурсов для государственных нужд (например, магистральный трубопровод, нефтехранилище, терминал и т.п.);

- полнота освоения месторождения, т.е. физико-технические характеристики месторождения, при достижении которых, добывающая компания имеет право в одностороннем порядке прекратить исполнение контракта. Уведомление о прекращении контракта по этому основанию должно направляться не позднее, чем за шесть месяцев до прекращения работ.

- экологические требования по эксплуатации месторождения и восстановительным работам природоохранного характера в процессе и после завершения разработки месторождения;

- гарантии по обязательствам государства и добывающей компании, предусмотренным контрактом. При этом в качестве обеспечения обязательств добывающей компании в обязательном порядке должно выступать технологическое оборудование, принадлежащее компании и эксплуатируемое на данном месторождении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Земельный кодекс РФ // Российская газета. - 30.10.03.

2. Арсенов В.В. Эколого-экономический рейтинг предприятия. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1997. - 120 с.

3. Бобылев С.Н., Ходжаев. Экономика природопользования. Учебное пособие. - М.: Изд-во МГУ, 1993.

4. Глушкова В. Г., Макар С. В. Экономика природопользования. - М.: Гардарики, 2003. - 448 с.

5. Камаев В. Д. Экономическая теория. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. - 640 с.

6. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. - М.: Тройка, 2000. - 456 с.

7. Максименко Ю.Л., Горкина Н.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. - М.: Изд-во РЭФИА, 1996. - 92 с.

8. Москаленко А.П., Гутенев В.В. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. - Смоленск: Изд-во «Универсум», 2001. - 168 с.

9. Осипов В.А. Социально-экономические проблемы управления природопользованием. - Тюмень: изд-во Тюменского ун-та, 1999. - 245 с.

10. Ткачев Ю.А. Плата за недра. - СПб.: Наука, 1998. - 168 с.

11. Ушаков Е.П. Учет влияния экологических факторов при оценке недвижимости // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 1997. - №2 (9). - с. 48 - 55.

12. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. - М.: Наука, 1998. - 563 с.

13. Экологическое законодательство Российской Федерации / Сборник законов. - М.-СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 1998. - 410 с.

14. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э. В. Гирусова, В. Н. Лопатина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002. - 519 с.