Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой -- никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

С этих позиций приходится признать, что «несправедливая экономическая эффективность» сегодня имеет объективное преимущество перед «неэффективной социальной справедливостью» И хотя их сближение составляет содержание социально-экономического прогресса, в обозримый исторический период названная альтернатива сохраняет свою жесткую однозначность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.

Прошедшая 27 марта 1997 года общероссийская акция протеста граждан под лозунгом "За труд, заработную плату, социальные гарантии", в которой, по данным ФНПР, приняло участие около 20 млн. граждан, свидетельствует о том, что в обществе усиливается социальная напряженность. Политика распределения доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности граждан.

В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапное доведение минимальных и других фиксированных доходов населения до величины прожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом Государственной Думой в апреле 1997 года (отклонён Советом Федерации). Необходимо также принять экстренные правовые, экономические и административные меры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещения материального ущерба при задержках с выплатой заработной платы.

В этой связи, целесообразно рассмотреть вопрос о введении обязательного страхования работодателей на случай неспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активная государственная социальная политика позволит остановить процесс обнищания основной массы населения такой великой державы, как Россия, и создать предпосылки для преодоления социального кризиса в стране. А у России есть для этого все возможности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Учебник под редакцией А.С. Булатова. - Москва «Экономистъ» 2005 г.

2. Кэмпебелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю «Экономикс».- Москва «Республика»1992 г.

3. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Чепурина М.Н. - Киров.: Издательство АСА, 1998 г.

4. Махмудов А.Г. Хотели как лучше? Получилось как всегда // БИЗНЕС № 1 - 2 за 1999г.

5. Т.С. Бутырнова. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2004. - с. 341 - 344

6. http://www.gzt.ru/wallet/2007/12/10/115758.html - 11:57 // 10.12.2007

7. http://3-07.mysob.ru/news/economy/67754.html

8. http://www.newsru.com/finance/09mar2007/zprussia.html

9. http://nomarkel.narod.ru

10. Информационный сервер Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области

11. http://qwas.ru/russia/edinros/id_55587/

12. Учебник под редакцией А.С. Булатова. - Москва «БЕК» 1999 г.

13. Современная экономика. Общедоступный курс/ под ред. Мамедовова О.Ю. - Ростов «Феникс», 1998.

14. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика», М:1993.

15. Макконелл Кэмбел Р., Брю Стенли Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т. - М.:» Республика», 1993г.

16. Пирожук М.И. Анализ - правительство хочет помочь малообеспеченным, но вряд ли поможет//Центр журналистских исследований 17 марта 1999 г. (Интернет)

17. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. - Киров.: Издательство АСА, 1998.