Проблемы предпринимательства на примере города Воркута

2

Введение

Практикой мирового бизнеса доказано, что малое предпринимательство занимает очень важное место в национальной экономике любого государства. Ведь он во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, формируя его 40-50 процентов. Но дело не только в количественных показателях - этот фактор по своей сути является имманентным элементом рыночной инфраструктуры.

Гармонично развивающему государству просто необходимо прийти к такому рыночному хозяйству, чтобы высокий уровень развития малого предпринимательства выступал необходимым слагаемым в нем. Раньше в России явное предпочтение отдавалось концентрации производства, но сейчас, когда наша экономика пытается пойти по западному пути, нельзя не признать, что успех этого пути в большей степени возможен благодаря развитию малого предпринимательства. В нашей же стране малое предпринимательство не только не получает от государства достаточной помощи, но зачастую оказывается в железных тисках государственной бюрократической машины.

Оценка реального состояния дел в сфере малого предпринимательства в России весьма затруднена из-за скудного характера и низкой достоверности сведений о деятельности российских малых предприятий. Приближенные оценки различных экспертов такой величины, как количество предприятий малого предпринимательства, действующих на сегодняшний день в России, расходятся порой в несколько раз. Поэтому, в отношении малого предпринимательства нужна система надежного статистического мониторинга, благодаря которому можно будет составить четкую программу поддержки и развития малого предпринимательства, ведь опыт мирового развития показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста.

Малое предпринимательство как имманентная составляющая современного производства во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, организованному на началах рынка, а также формирует новый социальный слой предпринимателей. Все это нам кажется актуальным в данное время.

Одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночного хозяйства является формирование конкурентной среды путем развития малого бизнеса. Формирование рыночных отношений определяется, прежде всего, общей экономической политикой, проводимой в стране. Вместе с тем в республике существуют и региональные особенности, обусловленные закономерностями и тенденциями ее социально-экономического развития и рыночной конъюнктуры.

Для эффективного функционирования малого бизнеса в Республике Коми имеются все необходимые предпосылки. Это - выгодное географическое положение, разнообразные природные условия, позволяющие заниматься многими видами хозяйственной деятельности, а также формирующаяся на местах рыночная инфраструктура обслуживания малого бизнеса. Кроме того, существует необходимость дальнейшего повышения уровня экономической освоенности и структурной переориентации окраинных районов республики, где имеется большое число незанятых трудовых ресурсов. Значение малого бизнеса для экономики республики весьма неоднозначно. С одной стороны, очевидна его положительная роль в решении проблем занятости и повышения доходов населения, расширении рынка товаров и услуг. Так, малый бизнес в значительной степени сдерживает падение уровня жизни населения и рост безработицы. Кроме того, он предоставляет бывшие еще недавно дефицитными товары и услуги, а также позволяет многим выбрать удобный режим работы. Но в месте с тем в малом бизнесе зачастую отсутствуют социальные гарантии, контроль за условиями труда, качеством предоставляемых товаров и услуг; занятые там работники нередко утрачивают квалификацию, профессиональные навыки.

Малые предприятия созданы и действуют во всех без исключения отраслях экономики. Однако на сегодняшний день сектор малого бизнеса уже не характеризуется такими бурными темпами роста, какие наблюдались в начале 90-х годов, когда происходила либерализация внешней торговли и были сняты запреты на частную торговлю внутри страны.

Целью нашей работы является изучение малого предпринимательства, его проблемы и условия развития в республике Коми на примере города Воркута.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

- проанализировать состояние и условия развития малого предпринимательства;

- оценить возможность нахождения и использования источников финансирования малых предпринимателей;

- разработать стратегию развития малого предпринимательства в республике Коми (на примере г. Воркута).

Объектом исследования являются малые предприятия и частные предприниматели города Воркута.

Теоретической и методологической основой являются статьи периодической печати, директивные документы, нормативные документы законодательных и исполнительных органов федеральных и региональных органов власти, статистические отчеты, данные по статистике Госкомстата Российской Федерации.

Глава 1 Место и роль малого предпринимательства в рыночной экономике

В России предпринимателями создается всего 10% валового национального продукта страны.

Сложная внутриэкономическая ситуация вынудила российских ученых-экономистов исследовать теории предпринимательства, в результате чего появилась законодательная основа регулирования данной отрасли экономики.

Долгое время в нашей стране уделялось большое внимание монополизации и укрупнению производства. Создавались предприятия с низким уровнем технологической и подетальной специализации, обладающие жесткой технологической структурой и во многих случаях являющиеся монопольными производителями определенных видов продукции. Их организационную перестройку и перепрофилирование на выпуск наукоемкой продукции очень трудно осуществить.

Стоило задуматься и отметить недопустимый уровень практически монопольного выпуска многих видов энергетического, металлургического, транспортного и тому подобного оборудования, а также почти всего выпуска товаров широкого потребления.

Государственная экономическая политика, направленная на строительство и преимущественное развитие крупных производств, привела к тому, что значение малых предприятий в экономике страны в течение многих десятилетий недооценивалось.

Такая недооценка малых предприятий обуславливалась сложившимся представлением об их низкой экономической эффективности, которое исходило из политэкономического постулата о монополизации и концентрации производства, как о главном направлении экономики страны.

1.1 Малое предпринимательство; понятие, показатели, признаки

Начиная попытки определить такое понятие как «малое предпринимательство» нужно принять во внимание, что чаще всего определение того или иного предмета зависит от интересов понимающего лица, целей определения и уровня развития конкретного окружения, в котором должно применяться это определение. Но, определяя для себя термин «малое предпринимательство» можно выделить следующее:

- определения малых и средних предприятий разнятся не только по странам, но в том числе и внутри страны по отраслям и территориям;

- всякое определение дается в зависимости от практических нужд и служит определенным целям;

- большая дифференциация определений показывает, что малые предприятия не имеют четких определений границ.

В статистике используется много показателей, определяющих принадлежность предприятия к сектору малого предпринимательства. Все они показаны в таблице 1 приложения 1

Как видно из таблицы показатель численности занятых используется практически везде, но в зависимости от страны он различен.

Чаще всего при определении малого предприятия принимается во внимание его размер, устанавливающийся на основе показателя численности работников, количества основных производственных фондов или оборота капитала. Однако не следует забывать об условности данных показателей и понимать, что основным признаком малого и среднего предпринимательства служит численность занятых - не более 500 человек.

Малые предприятия подрывают экономическую власть государства, действуя вне планово-экономической системы, вне государственного распределения трудовых ресурсов, без принудительного найма, вопреки финансовому диктату государства.

Ключевое отличие малого предприятия - не размеры и техническая вооруженность, а некое неформальное сочетание черт частного сектора; формальные же наименования малого предпринимательства определены нормативными государственными решениями, а не естественными экономическими отношениями и поэтому не имеют решающего значения.

Сегодня многие мелкие фирмы по технической вооруженности, производительности часто не уступают крупным компаниям, все больше превращаясь в составные звенья крупного общественного производства. В этом плане противопоставление мелкого и крупного производства теряет смысл.

На практике деятельность большого количества мелких и средних фирм сегодня широко включается в процессы планомерно регулируемой монополистической (и государственно-монополистической) деятельности. При этом крупный капитал широко использует предпринимательский потенциал мелких предпринимателей. В таких условиях малое предпринимательство непосредственно включается в систему большого предпринимательства, когда значительная часть небольших компаний вообще не может существовать без тесных связей с монополией.

Развитие малых форм предпринимательской деятельности стало в полной мере проявляться лишь на третьем этапе развития малого и среднего предпринимательства в эпоху монополистического капитализма. Это экономическое явление отражает своеобразный синтез организационных форм, обеспечивающих реализацию определенных достижений научно-технического прогресса, с социально-экономическими условиями способа производства.

Приступая к развитию малых предприятий в нашей стране, создавая систему мер государственного регулирования малого предпринимательства, необходимо опираться на изучение хозяйственной практики передовых в экономическом отношении стран, опыта функционирования, роли и места малых фирм в современной высокоразвитой экономике.

Несмотря на то, что между промышленно развитыми странами, имеются значительные различия, касающиеся вкладываемых ресурсов, структуры и уровня развития, экономической политики, а также роли и организации промышленности, почти везде ширился и рос интерес к вкладу малых и средних предприятий в развитие национальной экономики.

Основываясь на вышеизложенном можно вывести следующее определение малых форм предпринимательской деятельности - «это имманентный элемент системы экономических отношении индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающий ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды».

Сейчас в нашей стране принадлежность предприятий к секторам экономики определяется следующими признаками: численностью работающих, объемом валовой продукции и величиной основных производственных фондов.

Следующий показатель - объем реализованной продукции, но в нашей стране он почти не применяется из-за незаконченности реформы ценообразования, а также высокого темпа инфляции.

Применение показателя объема основных производственных фондов также в настоящее время не представляется возможным. Вероятно, он сможет применяться лишь после завершения программы приватизации.

Необходимо также помнить, что в ряде случаев - в зависимости от целей - два традиционных признака (размерный и финансовый) должны дополняться и другими качественными характеристиками.

На территории России малым считается предприятие, основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений, (организаций), доля которых в уставном капитале не превышает 25% вновь созданной, а также на смешанной форме собственности, не запрещенное законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всех организационно-правовых форм, удовлетворяющие требованиям Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Существуют два варианта, при которых предприятие может утратить статус малого:

1. При превышении максимально установленную границу среднесписочной численности либо годовой объем хозяйственного оборота;

2. При изменении структуры производства, то есть и изменении основных показателей.

При выходе этих показателей за установленные пределы, предприятие не ликвидируется. Оно лишается права на получение льгот, установленных для малых предприятий и переходит в общий для всех предприятий режим работы, в противном случае оно будет нести ответственность за уклонение от уплаты налогов.

Глава 2 Развитие и поддержка малого предпринимательства в республике Коми

В настоящее время в республике действует 4 645 малых предприятия и 604 крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, 28,7 тыс. человек занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью. На 1000 постоянного населения в республике приходится 4 действующих малых предприятия и 18 предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью то есть 22 субъекта малого предпринимательства. Для оказания заметного позитивного влияния на социально-экономическую ситуацию, по мировым стандартам, на 1000 населения должно быть 25-30 стабильно функционирующих малых предприятий.

Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства (37 %) сосредоточено в торговле и общественном питании (включая посреднические услуги в сфере торговли), 21 % - в строительстве, 20 % - в промышленности, 4 % занято общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка. Приложение 2

На сегодняшний день в совокупности число работающих в сфере малого предпринимательства составило свыше 92,0 тыс. человек. С учетом работников малых предприятий и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также предпринимателей, которые работали на других предпринимателей, но самостоятельной предпринимательской деятельности не осуществляли, в сфере малого бизнеса занято 17,4% от всех занятых в экономике республики.

Растет доля малых предприятий в объеме промышленного производства. Если в 1997-98 годах она составляла 1,9 %, то в 1 полугодии 2000 года она выросла до 2,2 %. Малый бизнес дает 61,9 % оборота розничной торговли в общем объеме по республике, 42,2 % от объема всех подрядных работ, 62 % оказываемых бытовых услуг, 91,8% услуг правового характера.

Субъекты малого предпринимательства сегодня действуют во всех основных отраслях экономики. В промышленности малый бизнес успешно развивается в лесозаготовительной, деревообрабатывающей, легкой, пищевкусовой отраслях и производстве ремонта машин и оборудования. Малый бизнес обеспечивает производство 92,% всего выпуска минеральной воды, 64 % кондитерских и хлебобулочных изделий, 28 % мясных полуфабрикатов, 97,9% диванов,. Малое предпринимательство производит полностью весь объем валяной обуви, угля древесных лиственных пород.

Следует отметить, что отраслевая структура индивидуального предпринимательства в республике несколько отличается от структуры малых предприятий. Здесь очень выражена ориентация на посредническую сферу деятельности, удельный вес предпринимателей, занятых в торговле и общественном питании, на 39 процентных пунктов выше доли малых предприятий этой отрасли.

Развитие малого бизнеса в торговой и посреднической сферах деятельности стало закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. Торговля и посредничество, ориентируемые на работу с трудно контролируемыми наличными средствами, открывают большие возможности для ухода от налогов. Кроме того, торговые капиталы оборачиваются быстрее, чем в других отраслях. Приток новых предпринимательских сил в условиях кризиса ограничивается необходимостью вести борьбу за конкурентоспособность производства.

Наиболее динамично процесс развития предпринимательства происходит в городах, где шире потребительский рынок, сконцентрированы трудовые и сырьевые ресурсы.

Каждое третье предприятие из общего числа малых функционирует на сегодня в столице республики, каждое пятое - в Ухте. Такая же ситуация и с индивидуальным предпринимательством, которое особенно развито в Сыктывкаре, Ухте и Воркуте.

Поэтому традиционно первое место по производству товаров и услуг держат предприятия и предприниматели Сыктывкара - более 40 % в общем объеме выпуска продукции и услуг малого бизнеса республики. Усинск обеспечивает 22,6 % выпуска, 13,6 % - Ухта и 7,4 % - Воркута. Доля субъектов малого предпринимательства других районов не значительна.

В целях формирования и осуществления в Республике Коми государственной политики, направленной на развитие законной предпринимательской инициативы, ускорение формирования рыночных структур Указом Главы Республики Коми от 11 мая 1999 года № 174 создан Комитет по поддержке и развитию предпринимательства Республики Коми.

Выполнение своих основных задач Комитет осуществляет в первую очередь за счет активного участия органов местного самоуправления в создании в городах и районах республики системы государственной поддержки малого предпринимательства.

Сейчас администрации муниципальных образований принимают меры по поддержке малого бизнеса. В первую очередь, это участие малых предприятий в выполнении муниципального заказа (чаще всего это поставка товаров народного потребления и продуктов питания образовательным и медицинским учреждениям, ведение строительных работ, обслуживание ЖКХ).

Важная сторона государственной поддержки - льготы по аренде имущества (это и снижение ставок арендной платы, и рассрочка, понижающие коэффициенты). Данная мера является наиболее распространенной, большинство администраций используют ее в целях содействия малым предприятиям.

В муниципальных образованиях Республики Коми в настоящее время созданы союзы, общественные объединения, ассоциации предпринимателей. Комитет осуществляет взаимодействие с Общественной организацией "Защита и поддержка малого и среднего бизнеса" города Усинска и Союзом предпринимателей города Ухты. Существуют отраслевые ассоциации.

Продолжается совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства.

Указом Главы Республики Коми от 05.04.2000г. № 146 создан Общественный совет по малому предпринимательству при Главе Республики Коми, целью которого является проведение анализа состояния дел в сфере малого предпринимательства и выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Коми в этой области.

В целях налаживания деловых контактов и решения вопросов сбыта предприятия малого бизнеса Республики Коми широко представляют свою продукцию и услуги на республиканских, межрегиональных и международных выставках. В том числе на постоянно действующей выставке "Коми ЭКСПО", раздел "Малый бизнес Республики Коми".

Продолжается сотрудничество в рамках германо-российского проекта "Трансформ" Министерства иностранных дел Германии совместно с фирмой "BAZ".

Заключен договор с Институтом социально-экономических и энергетических проблем Севера о проведении исследований в сфере малого бизнеса и разработке перспективных направлений развития малого предпринимательства в Республике Коми на перспективу до 2003 года.

Республика Коми участвует в проводимом в 2000 году по 5-ти регионам России экспериментальном статистическом обследовании деятельности предпринимателей без образования юридического лица. Документы по обследованию были разработаны Госкомстатом Республики Коми и Комитетом по поддержке и развитию предпринимательства Республики Коми в 20067 году.

По итогам работы Госкомстатом Республики Коми была подготовлена аналитическая записка "О деятельности индивидуальных предпринимателей в Республике Коми".

Осуществление такого обследования обеспечило достоверность информации о деятельности индивидуальных предпринимателей за счет ежемесячного обновления базы данных ЕГРПО по вновь зарегистрированным предпринимателям и прекративших свою деятельность. Использование такой отчетности позволит проводить более достоверный анализ ситуации в сфере малого бизнеса, его вклада в развитие отраслей, а также при составлении прогноза на перспективу.

Созданы и работают общественные приемные для субъектов малого предпринимательства. Приемные оказывают бесплатные консультации предприятиям малого и среднего бизнеса, частным предпринимателям по экономическим вопросам, информационно-правовую и методическую помощь, юридические консультации.

Глава 3 Проблемы малого предпринимательства в городе Воркута

3.1. Современное состояние малого предпринимательства в г. Воркута

В 2007 года на территории МО Воркута действует 273 малых предприятий см. приложение 3. Распределение отраслевой структуры по количеству малых предприятий отражено на рисунке 1.

После незначительного роста числа малых предприятий в 2005 г, в 2007 г. количество малых предприятий сократилось. Снижение числа и доли малых предприятий по всем основным отраслям экономики, с одной стороны, может объясняться действием здоровой рыночной конкуренции, когда из малого бизнеса уходят «ненужные» или случайные предприниматели, а с другой - свидетельствует об ухудшении условий для развития малого бизнеса.

Рис. 3.

Распределение малых предприятий по отраслям.

Рисунок наглядно показывает, что на территории города Воркута преобладающим видом деятельности малых предприятий является торговля и общественное питание. В этой отрасли занято больше половины зарегистрированных малых предприятий.

Приоритетной формой собственности является частная, ее доля в общем количестве малых предприятий составляет 93%.

В силу нестабильной российской экономики и действующего законодательства значительная часть малых предприятий города Воркуты диверсифицирует свою деятельность и в основном является многопрофильными предприятиями. Это существенно повышает их устойчивость на рынке за счет внутрифирменного перераспределения ресурсов и работы в различных сегментах рынка. Кроме того, переход от специализации к многопрофильности объясняется желанием малых фирм проводить оперативную переориентацию деятельности в связи с изменением конъюнктуры рынка и стремлением получать наибольшую прибыль, а также различными макроэкономическими факторами, главным образом, политической нестабильностью, изменениями в законодательстве, не отвечающими интересам предпринимательства.

За последние два года вклад малых предприятий Воркуты в насыщение потребительского рынка товарами народного потребления значительно возрос, его влияние на экономику округа становится более ощутимым. Показатели их деятельности в последние годы позволяют говорить о достаточной эффективности работы этого сектора экономики. Это позволяет сказать, что малое предпринимательство постепенно адаптируется в условиях рынка.

Вклад малого предпринимательства в экономику города ниже, чем в среднем по России.

Особо следует заметить, что промышленные предприятия города допустили снижение выпуска товаров и услуг как по объему выпуска, так и по основному виду деятельности.

Особенно большой вклад в экономику города внесли малые предприятия, осуществляющие строительство объектов производственного, жилищного и социального назначения. И малые предприятия торговли и общественного питания.

Увеличиваются темпы роста объемов работ, выполняемых малыми предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и малыми предприятиями транспорта и связи.

Несмотря на сложное финансово-экономическое положение как в целом по России, так и по республике Коми, более 60% малых предприятий строительства увеличили объемы строительных работ.

Многие строительные малые предприятия специализируются на производстве ремонтных работ, более 80% из них в 2006-2007 годах значительно увеличили объемы выполненных работ.

Набирают силу малые предприятий транспорта.

Несмотря на сложное финансовое положение, в городе постоянно организуются новые малые предприятия.

Наибольшее число работников малых предприятий города Воркуты трудятся в строительстве, торговле и общественном питании, на транспорте и связи, в промышленности. Пока мало работников задействовано в малых предприятиях, занимающихся материально-техническим снабжением и сбытом, обслуживанием ЖКХ города.

В последние два года начали создаваться малые предприятия в непроизводственной сфере деятельности. Так, в настоящее время зарегистрированы и начали свою деятельность 11 малых предприятий, специализирующихся в сфере народного образования; 10 - в здравоохранении, физической культуре, спорте и социальном обеспечении; 5 - в сфере культуры и искусства.

Правда, число работников, занятых в этих малых предприятиях не велико и колеблется от 4,0% до 20% от числа всех занятых в отраслях, а количество малых предприятий явно недостаточно для полного удовлетворения потребностей населения. Однако работники непроизводственной сферы начали осознавать необходимость и эффективность создания малых предприятий.

Исходя из вышесказанного, службам, которые будут заниматься развитием и поддержкой малого предпринимательства в городе, следует ориентировать население, которое решило открывать свое дело, в первую очередь на те отрасли (виды) деятельности, которые еще не получили в городе широкого распространения.

В связи с реорганизацией предприятий по добыче угля связанные с этим сокращения объемов работ и численности работников в других отраслях народного хозяйства, в структуре его населения произошли существенные изменения.

Так, при относительно стабильной общей численности уменьшилось число детей в возрасте до 16 лет, число жителей трудоспособного возраста возросло на 2,6 тыс. человек (4,5%).

Все это накладывает на администрацию города определенные обязанности по изысканию возможностей предоставления работы невостребованному трудоспособному населению, открытию новых рабочих мест и, как одного из путей решения этой проблемы, - развитию малого предпринимательства.

По имеющимся прогнозным данным городской налоговой инспекции в 2006 году в Воркута предполагается рост как числа малых предприятий (на 4,1%), так и среднесписочной численности работников малых предприятий (на 3%). Помимо этого предусматривается в 2007 году рост числа субъектов малого предпринимательства без образования юридического лица (предпринимателей).

3.2 Проблемы, тормозящие развитие малого предпринимательства в г. Воркута.

В настоящее время многие проблемы в развитии малого предпринимательства в городе Воркута порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит развитие бизнеса.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется государственная поддержка на всех уровнях.

Практически все предприниматели считают своими важнейшими проблемами чрезвычайно усложненную систему налогообложения, жесткий налоговый прессинг, непостоянство налоговых ставок и несовершенство финансово-кредитного механизма в целом.

В целом по городу распределение ответов предпринимателей по проблемам в их деятельности сложилось следующим образом - в процентах к общему числу ответов респондентов (по данным Государственного комитета Республики Коми по статистике, статистический бюллетень № 37-152-86):

1. Проблемы в области налогообложения - 28,5%

2. Недостаток финансовых средств - 26,2%

3. Юридическая незащищенность - 13,7%

4. Трудности с получением кредита - 7,9%

5. Уменьшение спроса на выпускаемую или продаваемую продукцию - 7,7%

6. Увеличение себестоимости из-за роста цен на сырье и материалы - 4,8%

7. Неудовлетворительные взаимоотношения с органами местной власти - 2,9%

8. Недостаток информации о рынке - 1,8%

9. Несоответствие качества выпускаемой продукции потребностям рынка - 1,7%

10. Устаревшее оборудование, технология - 1,4%

11. Неконкурентоспособные цены на выпускаемую продукцию - 1,3%

12. Отсутствие рекламы своей деятельности - 1,1%

13. Поиск инвесторов - 1,0%.

Около 60% предпринимателей отмечают нехватку собственных финансовых средств и не имеет возможности воспользоваться кредитами. Причиной является отсутствие залога или надежного гаранта. Но чаще всего предприниматели не берут кредит из-за высоких процентных ставок, недостаточного размера предоставляемых средств и небольших сроков, на которые выдается кредит. Трудности с получением кредита испытывают 17% предпринимателей.

Для многих острой проблемой является юридическая незащищенность. При отсутствии действенного законодательства и судебного регулирования силовые методы вошли как нормальный (обычный) элемент хозяйственных отношений. Некоторые предприниматели испытывают трудности со сбытом товаров, продукции, реализацией услуг. Одна из главных причин - низкая платежеспособность населения.

Несмотря на объективные трудности, психологическая готовность предпринимателей продолжать начатую деятельность достаточно высока. Из общего количества предпринимателей республики 19,4% намереваются расширить свое дело, 31,6% - все оставят без изменений, 3,9% - поменяют свой вид деятельности (по данным Государственного комитета Республики Коми по статистике, статистический бюллетень № 37-152-86).

Необходимо отметить, что структура малого бизнеса в городе Воркута не отражает специфики экономики региона, которая основывается на угольной промышленности. В общем объеме вклада малого бизнеса в экономику региона доля малых предприятий в этих отраслях составляет соответственно 6,5% и 3%, что можно объяснить, с одной стороны, наличием промышленных «гигантов» - «Воркутауголь». функционирующего длительный исторический период и контролирующих разработки всех природных месторождений, а с другой - стремлением предпринимателей к "быстрым деньгам", быстрому получению доходов от своей деятельности, что невозможно в добывающих отраслях промышленности.

Кроме того, большая удаленность от потребителей продукции, климатические условия (северные надбавки и районные коэффициенты) делают продукцию субъектов малого бизнеса изначально неконкурентоспособной в отличие от крупных предприятий, выигрывающих на больших объемах производства или добычи.

В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Финансовый механизм должен обеспечивать поддержку наиболее актуальных в рыночном отношении видов деятельности, а также мероприятий и программ, способных дать высокий эффект, позволяющих при быстрой окупаемости затрат максимально вовлечь незанятое население в малый бизнес.

Неотложной задачей является развитие предпринимательства в сферах переработки сельскохозяйственного сырья, народных промыслов, традиционных ремесел, художественного творчества, особенно в окраинных районах и на территориях с высоким уровнем безработицы. Острой необходимостью является декриминализация малого бизнеса.

Развитие малого предпринимательства происходит стихийно. Ни в городской администрации, ни в какой другой управленческой организации нет структурного подразделения, занимающегося систематической организаторской работой по реализации на территории Воркуты положений Федерального Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», других государственных и окружных актов по данному вопросу, анализом состояния малого предпринимательства и обобщением данных об эффективности функционирования и развития в городе сферы малого предпринимательства, организацией разработки муниципальной программы развития малого предпринимательства.

2. Отсутствие городских бюджетного и внебюджетного фондов поддержки малого предпринимательства практически исключает возможность его финансовой поддержки, не позволяет регулярно проводить конкурсы бизнес-планов малых предприятий и стимулировать наиболее эффективные решения, направленные на развития рынка товаров и услуг. Из городского бюджета администрацией не выделяется денежных средств на поддержку малого предпринимательства. Малым предприятиям города финансовой поддержки не оказывалось.

4. Недостаточно организована подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства и населения города, решившего организовать свое дело, в области управления персоналом, производством, финансами, упрощенной системой бухгалтерского учета и отчетности и другим вопросам.

- ограниченность внутреннего рынка, в т.ч. спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, недостатком свободных финансовых ресурсов предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения.

- ориентация экономической политики на обеспечение интересов крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров, что создает менее благоприятные условия для деятельности малых предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов при разработке и реализации государственной политики;

- чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденное бегство субъектов малого бизнеса в «теневую экономику»;

- усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов;

- не совершенство и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности, создающих трудности участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях, невозможности осуществления стратегического планирования.

Полностью устранить или существенно ограничить их действие можно с помощью государственной (а также интеграционной, международной и др.) поддержки малого предпринимательства при значительном улучшении всех факторов внешней (и внутренней) среды малого бизнеса.

Говоря о поддержке малого бизнеса, следует определить, что речь в данном случае должна идти не только о выделении каких-либо средств, а в первую очередь о создании благоприятного климата в стране, способствующего развитию и эффективному функционированию малого предпринимательства.

3.3 Приоритетные виды деятельности малых предприятий в г. Воркуте

Проведя вышеуказанный анализ современного состояния малого предпринимательства в городе, мною были выявлены следующие приоритетные виды деятельности малых предприятий в нашем городе, особенно нуждающиеся в развитии и поддержки как со стороны Администрации города, так и самих предпринимателей:

переработка и хранение сельскохозяйственной продукции. Надо отметить, что в настоящее время этим видом деятельности в основном занимается частное население города, которое практически невозможно проконтролировать. Отсюда зачастую вытекает продажа некачественных продуктов, не имеющих соответствующих сертификатов санитарно-эпидемической станции. [13]

Возрождение ремесел, народных художественных промыслов. В данном направлении работают только жители коренных народностей нашего региона. Их работа не имеет предпринимательской деятельности как таковой.

Экологически ориентированное предпринимательство, переработка и утилизация отходов производства. Надо заметить, что данная отрасль не достаточно развита в нашем городе. В основном этой сферой занимаются муниципальные предприятия. Например в летний период таяния снегов нет предприятий поставляющих в достаточных количествах в магазины города экологически чистую воду, никакого другого предприятия, которое бы специализировалось в данной отрасли, нет. В то время как спрос на повышение экологии в нашем городе велик.

Развитие рекламной и выставочно-информационной деятельности. Данная отрасль в нашем городе развита довольно хорошо. В отношении рекламы можно сказать, что для нашего города рекламных газет, выходящих раз в неделю в небольшом тираже недостаточно. Вот почему я предлагаю предпринимателям обратить внимание на эту отрасль. Здесь открываются большие возможности как в части изготовления рекламных щитов, которые будут устанавливаться при подъезде к городу, так и в установке внутригородской рекламы.

Изготовление балконных рам и металлоплит. На данный момент в городе очень много жилых зданий, которые нуждаются в установке балконных рам.

Общественное питание. В настоящее время в городе функционируют несколько предприятий общественного питания, такие как, например, ООО «Гелиос», «Шангри-Ла» которомым принадлежат пиццерии. Но нужно отметить, что меню в закусочных такого уровня соответствует запросам желающих комплексно пообедать. В связи с этим и следует обратить внимание предпринимателей на эту отрасль. Правда, тут могут возникнуть проблемы с тем, что ввиду малых размеров города практически любой его житель в свой обеденный перерыв может пообедать дома. Но нужно учитывать немалый процент учащихся, работников городских учреждений, проживающих там же и прочие категории граждан, которые могут быть потенциальными клиентами недорогих кафе.

Служба проката и комиссионная служба. В нашем городе организованно множество отделов комиссионной торговли и они имеют необычайный успех как со стороны граждан, сдающих вещи в комиссию, так и со стороны покупателей. Что касается службы проката, то таковая на данный момент в городе развита слабо. А социальный опрос показывает, что в связи с большим заключением молодежных браков спрос на такие услуги будет высок.

Вот на какие отрасли в первую очередь следует обратить внимание предпринимателям, собирающимся открыть или переориентировать свое дело в 2007 - 2008 годах. А администрации МО Воркута необходимо разработать программу по поддержке именно этих отраслей.

3.4 Предлагаемая программа поддержки малого предпринимательства в г. Воркута

Раскрывая сущность системы поддержки, необходимо рассмотреть ее составляющие части. Как отмечают ведущие специалисты в этой области, она сочетает в себе два начала: управленческое и обеспечивающее. Управленческое начало призвано быть ведущим, поскольку именно оно придает развитию малого бизнеса устойчивый, эффективный и управляемый характер - это формирование правовой среды функционирования малого бизнеса, а также решение организационно-административных вопросов и контроль. Обеспечение в данном случае означает обслуживание малых предприятий, доведение до них материальных, денежных, информационных ресурсов, госзаказов, услуг и т.д. Следовательно, понятие «поддержка малого предпринимательства» включает синтез управленческого и обеспечивающего аспектов рассматриваемой системы.

В структуре системы поддержки малого бизнеса выделяются три основных уровня: федеральный, региональный и местный. Каждый уровень сам образует некую систему и представлен тремя блоками: концептуально-программным, организационно-ресурсным и функциональным. Между элементами блоков, блоками и уровнями системы поддержки существует тесная взаимосвязь, анализ которой позволяет сформулировать следующее определение: система государственной поддержки - это система управления развитием малого бизнеса и его всестороннего обеспечения, активно и целенаправленно воздействующая на внешнюю среду малых предприятий, оказывающая им прямую помощь и обеспечивающая эффективную самоорганизацию и самосовершенствование.

Вышеприведенный анализ позволяет разработать программу поддержки малого предпринимательства в г. Воркута, основными положениями которой будут являться:

1. Создать в структуре администрации города специализированной службы по:

а) реализации положения Федерального закона «О поддержке малого предпринимательства»;

б) анализу современного состояния малого предпринимательства;

в) выработке стратегических и тактических решений в отношении малого предпринимательства.

2. Обеспечить информационную поддержку малого предпринимательства в республике:

а) нормативных документов;

б) передового опыта в различных отраслях;

в) трудового права с соответствующими службами (комитет по экономике, юридическо-правовой комитет, комитет по имуществу).

3. Городскому управлению занятости населения совместно с соответствующими службами администрации города пересмотреть Программу подготовки кадров для малого предпринимательства, включить в нее следующие пункты:

а) Обучение и переобучение специалистов, уволенных из системы ОАО «Воркутауголь», специальности которых могут иметь спрос в малом предприятии;

б) Создание службы направленного тестирования и дальнейшего обучения молодых людей, не имеющих специального образования, но показавших хорошие результаты при тестировании;

в) Проведение отбора специалистов, работающих в системе ОАО «Воркутауголь», но желающих на условиях вторичной занятости работать в малом предприятии, распределение их по специальности в малых предприятиях, подавших заявку на вакансию по данной специальности.

4. Рекомендовать представителям малого предпринимательства организовать инициативную группу по созданию объединенного союза малых предпринимателей г. Воркута, в обязанности которого будет вменяться;

а) обеспечение любого желающего всей имеющейся информацией по состоянию, приоритетам, поддержке и развитию малого предпринимательства в городе, а также по юридическому вопросам в отношении образования и ликвидации малого предприятия;

б) надзор за соблюдением прав работников малых предприятий, в случае возможного конфликта - разбор дела независимыми юристами;

в) в случае судебного разбирательства в отношении малого предприятия, являющегося членом союза, предоставление ему адвоката и любой квалифицированной помощи;

г) заключение договоров со страховыми фирмами по страхованию членов своего союза, предоставление этим фирмам своих гарантий;

д) тесная работа с администрацией города в отношении малых предпринимателей, предоставление своих предложений по поддержке и развитию данной отрасли экономики.

В первую очередь, это участие малых предприятий в выполнении муниципального заказа (чаще всего это поставка товаров народного потребления и продуктов питания образовательным и медицинским учреждениям, ведение строительных работ, обслуживание ЖКХ).

Важная сторона государственной поддержки - льготы по аренде имущества (это и снижение ставок арендной платы, и рассрочка, понижающие коэффициенты). Данная мера является наиболее распространенной, большинство администраций используют ее в целях содействия малым предприятиям.

5. Администрации города совместно с городской Думой определить источники финансирования малых предпринимателей через банки региона, предоставив им гарантии, и закрепить эти источники в бюджете города.

6. Городской налоговой инспекции проработать вопрос упрощения процедуры регистрации и ликвидации малого предприятия или статуса частного предпринимателя.

Заключение

В развитых странах со сложившейся рыночной экономикой малое предпринимательство пользуется государственной поддержкой, поскольку оно обеспечивает необходимую для нормального функционирования народного хозяйства конкурентную среду, способствует росту промышленной продукции, совершенствованию технологических процессов, снижению безработицы. Государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в условиях перехода плановой экономики к рыночной, когда предприниматели вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы монопольными структурами, главенствующими на внутреннем и внешнем рынке, обладающими большими финансовыми, материальными и людскими ресурсами и, как правило, базирующихся на наиболее эффективных источниках сырья.

В нашей работе изучено малое предпринимательство, определена его роль, как имманентного элемента системы экономических отношений индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающей ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды. Кроме того, в работе исследованы проблемы и условия развития малого предпринимательства в республике Коми, конкретнее - в городе Воркута.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

- проанализировано современное состояние и условия развития малого предпринимательства, при этом было установлено, что малое предпринимательство - это наиболее демократичный и достаточно весомый сегмент национального хозяйства, что его игнорирование зачатую приводит к дестабилизации и нарастанию кризисов в национальной экономике;

- разработана программа поддержки малого предпринимательства в республике Коми на примере города Воркута, выявлены приоритетные области деятельности малых предприятий в этой территориальной единице региона, такие как общественное питание, служба проката и комиссионная служба, возрождение ремесел, изготовление балконных рам и так далее;

Кроме того, в ходе работы были сделаны следующие выводы: необходимо конкретизировать правовые акты и инструкции, призванные помочь развитию малого предпринимательства, а полный и комплексный анализ структуры и динамики малого предпринимательства поможет разработать четкую и слаженную программу помощи малым предпринимателям.

Отношение к предпринимательству в российском обществе хотя и противоречиво, но ориентировано на его дальнейшее развитие и в целом доброжелательно. Более того, именно предприниматели выступают сегодня для большинства россиян социально-политическим лидером. Несмотря даже на безусловно существующее на бытовом уровне негативное отношение к отдельным сторонам его развития, россияне оценивают малых предпринимателей как новую реальную силу на российском политическом Олимпе.

В стране сейчас сложилась уникальная в мировом масштабе ситуация. Когда предпринимательской деятельностью может заняться каждый, так как предпринимательский класс еще только формируется и процесс его формирования носит массовый характер.

Глубинная готовность принять допускающую большую степень личной свободы и независимости неуравнотельную рыночную экономику обуславливается прежде всего тем, что она более полно отвечает базовым ценностям общества. Символом же экономики и силой, способной реализовать ее на практике, для россиян выступает сегодня предпринимательство.

Обобщая выше изложенный материал, можно отметить, что для решения проблем финансирования малого предпринимательства необходимо:

? на законодательном уровне облегчить доступ предпринимателям к кредитным ресурсам, предоставлять налоговые льготы банкам, кредитующим субъектов малого бизнеса;

? законодательно утвердить деятельность обществ взаимного кредитования, приняв закон «О кредитной кооперации», регулирующий объединение субъектов малого предпринимательства для решения проблем финансирования собственными силами;

? оптимизировать налогообложение малого предпринимательства, чтобы налоговое бремя не являлось причиной ликвидации деятельности субъектов малого бизнеса;

? совершенствовать работу лизинговых компаний, предоставлять налоговые и иные льготы тем из них, которые предоставляют свои услуги малым предприятиям по низким процентным ставкам;

? привлекать для финансирования малых предприятий службы занятости, чтобы их средства шли не только на выплату пособий по безработице, но и, например, на льготное кредитование тех предпринимателей, которые помогают решать проблему занятости населения;

? увеличить количество государственных заказов, предоставляемых малым предприятиям, причем придать этому решению форму закона и контролировать его выполнение;

? повысить ответственность региональных органов власти за поддержку и развитие малого бизнеса, контролировать целевое использование бюджетных средств на финансово-инвестиционную поддержку субъектов малого предпринимательства.

Реализация этих мероприятий позволит, на наш взгляд, решить одну из основных проблем развития малого предпринимательства - проблему финансирования, а значит, и поможет малому бизнесу занять достойное место в экономике нашей страны и региона

Список используемой литературы

Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса // Российский экономический журнал, 1994 г., №2;

Бабаева Л. Развитие малого бизнеса в России. Деловой мир, 1996 г., 26 февраля;

Горбунов Э.П. Об условиях развития малого и среднего бизнеса. // экономист. 1992 г., № 1;

Закон РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 14 июня 1995 г.;

Кисилева О.С. Малое предприятие: все существующие проблемы и их решение. - Нефтеюганск.: Издательство при Нефтеюганском Корпоративном институте, 1998 г.;

Малое предпринимательство в России. Проблемы и перспективы (аналитический вестник). - М.: РАМРП, 1996 г.

Малый бизнес России. // Проблемы и перспективы. - РАРМП. М.: 1996 г.;

Отчет о проведении семинара-совещания по проблемам малого предпринимательства // Нефтеюганский рабочий. 2000 г. № 45

Становление нового российского предпринимательства (социально-экономический аспект) // отв. Ред. Радаев В.В. - М.: Институт экономики РАН, 1994 г.;

Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации» от 12 мая 1995 г.

Федеральный закон № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 8 декабря 1995 г.

Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе // Вопросы экономики, 1996 г., № 7;

Чепуренко А. Малое предпринимательство и большая политика. В кн.; Куда идет Россия. - М.; Интерцентр 1994 г.;

Шахмалов Ф.И. Новое российское предпринимательство. - М.: Экономика, 1994 г.;

Экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа в 1999 г. // Югорское обозрение, 2000 г., № 2;

Якенко А.С. Малые предприятия г. Нефтеюганска // За Юганскую нефть, 1999 г. 12 декабря;

Яскетова В.М. О занятости населения // Нефтеюганский рабочий, 2000 г. № 41;

Приложение 1

Таблица 1.

Использование количественных показателей отнесения предприятий к разряду «малых» в различных странах

Показатели	Страны
	США	Япония	ФРГ	Великобритания	Франция	Италия
Основные показатели:
Численность занятых	х	х	х	х	х	Х
Объем, оборота капитала (продаж)	х	х	х	х	х
Дополнительные показатели:
Объем годового дохода	х
Степень участия в капитале других фирм			х

Приложение 2

Таблица 2

Вклад малого предпринимательства в экономику Республики Коми на начало года, в %

Доля малого предпринимательства в:	2003 г.	2004 г.
	Малый бизнес - всего	В том числе	Малый бизнес - всего	В том числе
		Индивид. предприниматели	Малые предприятия		Индивид. предприниматели	Малые предприятия
объеме промышленного производства	3,6	0,4	3,2	3,6	0,4	3,2
объеме подрядных работ

Подобные документы

• Государственное регулирование малого предпринимательства

  Роль малых предприятий в экономике России. Статистика налогообложения малого предпринимательства. Формирование конкурентной среды путем развития предпринимательства, в том числе малого бизнеса. Поддержка и льготы со стороны государства.
  
  курсовая работа [28,2 K], добавлен 14.09.2006
  

• Проблемы развития малого предпринимательства в России на современном этапе

  Место и роль малого предприятия в рыночной экономике. Стимулирование развития малого предпринимательства в условиях кризиса. Опыт функционирования малых предприятий в разных странах. Особенности, проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.
  
  курсовая работа [56,8 K], добавлен 13.12.2013
  

• Малые предприятия и современные условия их развития

  Определение малого предприятия как рыночного образования. Виды малого бизнеса. Регистрация и лицензирование деятельности малых предприятий. Особенности финансирования, налогообложения их деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.
  
  курсовая работа [77,2 K], добавлен 07.10.2016
  

• Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства

  Факторы, условия функционирования и анализ современных процессов развития малого бизнеса как вида экономической деятельности. Основные стратегические направления государственной политики в сфере малого предпринимательства в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [149,3 K], добавлен 04.07.2011
  

• Развитие малого бизнеса в России

  Развитие малого предпринимательства. Характерные особенности малого предпринимательства. Проблемы развития малого предпринимательства и пути их преодоления в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Упрощенная система налогоо
  
  курсовая работа [24,6 K], добавлен 04.01.2003
  

• Современное состояние малого бизнеса в России

  Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.
  
  курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012
  

• Развитие и проблемы малого предпринимательства в регионах Российской Федерации

  Проблемы становления малого бизнеса в России в сравнении с развитыми странами, его роль и место в экономике страны. Государственные меры поддержки малого предпринимательства, условия и факторы его развития. Преимущества и недостатки малого бизнеса.
  
  реферат [30,3 K], добавлен 20.11.2013
  

• Меры поддержки малого предпринимательства сферы услуг со стороны государства

  Понятие малого предпринимательства и особенности функционирования предприятий данной категории в сфере услуг. Нормативно-правовое обоснование и оценка эффективности мер государственной поддержки организаций. Проблемы развития малого предпринимательства.
  
  дипломная работа [96,0 K], добавлен 10.02.2018
  

• Современная концепция и проблемы малого бизнеса

  Понятие малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике. Правовые основы деятельности малых предприятий. Развитие, становление и проблемы малого бизнеса за рубежом и в России. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения.
  
  курсовая работа [51,8 K], добавлен 30.10.2008
  

• Сущность предпринимательства и малого бизнеса

  Субъекты и сущность малого предпринимательства (бизнеса). Особенности и преимущества деятельности малых предприятий. История развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Бизнес брокерских домов и холдинговых компаний на Западе.
  
  контрольная работа [38,0 K], добавлен 12.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам