Экономический рост и его государственное регулирование

13

Содеражние

Экономический рост и его модели. Противоречия экономического роста

Формы государственного регулирования экономического роста

Заключение

Список использованной литературы

Экономический рост и его модели. Противоречия экономического роста

Академик РАН Сивуков Вячеслав Михайлович дает такое определение экономическому росту - это долгосрочная тенденция увеличения реального выпуска. Краткосрочные колебания выпуска, говорит он, обычно относятся к теории деловых циклов, и не являются экономическим ростом. В отличие от экономического развития, экономический рост -- количественный показатель[1, 37].

Под реальным выпуском обычно понимают реальный ВВП, реже -- реальные ВНП, ЧНП, или НД.

Коротаев А. В. считает, что экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП за некоторый период времени или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП на душу населения. Причем, как он утверждает, использоваться могут оба определения. Например, если в центре внимания находятся проблемы военно-политического потенциала, более подходящим представляется первое определение. Но при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах явно более предпочтительным является второе определение. Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако по уровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз[2, 62].

Обычно, исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовыми темпами роста в %. Например, если реальный ВНП составлял 200 млрд. дол. в прошлом году и 210 млрд. дол. в текущем, можно рассчитать темпы роста, вычитая из величины реального ВНП текущего года величину прошлогоднего реального ВНП и соотнести разность с величиной реального ВНП за прошлый год. В данном случае темпы роста составят (210 млрд. дол. - 200 млрд. дол.) / 200 млрд. дол. = 5%.

Следует рассмотреть значение экономического роста. Вот что говорит по этому поводу доктор экономических наук Астафьева М. Т.: Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материального изобилия, т. е. иными словами можно сказать, что растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне[1, 33].

Расширенное воспроизводство или экономический рост совокупного общественного продукта бывает двух типов: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Как уже было сказано, экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому автор многочисленных публикаций, профессор МГУ Ермишин П. Г. выделяет целый ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа[3, 90].

Очень важно, уточняет он, будет рассмотреть проблемы связанные с экстенсивным экономическим ростом, т.к. являясь первой моделью расширенного воспроизводства, этот тип есть еще и базис для дальнейшего экономического развития. Поэтому необходимо осветить эти проблемы, для того чтобы исключить ошибки в будущем. Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. Тем не менее, здесь Ермишин П. Г. делает несколько оговорок[4]: Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3%, то это уменьшение представляется значительным. И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает, что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение 97/94 или 3/94 - нельзя игнорировать, и оно дает более точное представление, нежели соотношение 3/6 или 50%, об увеличении производства, которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости.

Кроме того, сократив безработицу с 6 до 3%, мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 3/94) , доведя его, например, с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие темпы по своей природе временны. И продолжает его мысль доцент экономической кафедры все того же МГУ, Баранова Римма Павловна: состояние полной занятости, раз оно достигнуто, не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве. Рассматривая такой фактор как рабочая сила, следует отметить, что образование и профессиональная подготовка работников повышают производительность труда, а следовательно ускоряют темп экономического роста. Инвестиции в человеческий капитал - важное средство повышения производительности труда. По оценкам Денисона, улучшение качества рабочей силы определило 14% прироста реального национального дохода в США[2, 51].

Следующая проблема, при экстенсивном типе, которую рассматривает Ермишин П. Г. - это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста; им определяется 28% прироста реального национального дохода в период 1929 -1982 гг. в США[4]. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно, на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование) , фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так, в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%.

Профессор Высшей Школы Экономики, Томилова Инна Захаровна добавила - экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно, приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов[3, 75].

Ежов Владимир Игоревич, известный специалист в области экономического анализа, высказывался: примерно 19% - почти 1/5 - ежегодного прироста реального национального дохода США за период 1929-1982 гг. определялось увеличением капиталовложений. Неудивительно, что производительность труда работника повысится, если им будет использоваться больше основного капитала. Нужно подчеркнуть, что объем основного капитала, приходящийся на одного работника, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. За данный период времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала, но если численность рабочей силы возрастает быстрее, производительность труда падает, т.к. сокращается фондовооруженность каждого работника. При экстенсивном пути экономического роста как раз возникает эта проблема. Основные фонды изнашиваются и в условиях полной занятости населения фондовооруженность работника сокращается. Яркий пример - бывший СССР, где фактически существовала абсолютная занятость населения, а уровень и морального и физического износа основных фондов превышал десятки лет, из-за этого вводилась посменная работа, люди работали в 2-ую, 3-ю смены[4].

Инфраструктура Российской федерации (шоссейные дороги, мосты, общественный транспорт, система водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты и т.д.) все чаще сталкивается с проблемами морального и физического износа; кроме того, развитие инфраструктуры недостаточно для решения задач экономического роста в будущем. Понадобится существенно увеличить инвестиции государства в эту отрасль, чтобы ускорить экономический рост.

Формы государственного регулирования экономического роста

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть какие меры государственного регулирования наилучшем образом могут стимулировать этот процесс[2, 112].

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

2. В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

3. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низкопроизводительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

Современные методы и формы государственного регулирования экономики

Как утверждает Стариков В. - автор научной статьи в журнале Экономика России, эти методы появились в результате синтеза теорий Кейнса и Фридмана. Каждый из этих оппонентов был по-своему прав. Главная задача экономической науки и правительства - научиться сглаживать периодические кризисы, это позволяет предотвращать социальные революции. К концу 20 века многие страны научились решать эту задачу с помощью вмешательства государства. Инструментом для решения этой проблемы стали деньги. При чрезмерно высоких темпах экономического роста, сопровождающихся взрывом инфляции, применяется политика «денежного сдерживания», когда сокращается предложение денег на рынке капитала, Это сокращает возможности для их выгодного вложения в расширение производства, это замедляет экономический рост и приводит к «остыванию» «перегретой экономики». Такая политика в последние годы проводилась в Китае. Чтобы сократить предложение денег, государство использует следующие методы[3, 139]:

- Повышает налоги под предлогом расширения социальных программ, чтобы снизить доходы предпринимателей.

- Повышает резервные требования для банков, чтобы сократить возможности для предоставления кредитов.

- Начинает продавать всё больше государственных ценных бумаг, чтобы свободные деньги шли не на расширение производства, а в государственный бюджет.

- Наоборот, если экономика вошла в стадию спада и нужно добиться быстрейшего возобновления экономического роста, то нужно делать всё наоборот. Подобную политику проводил Рональд Рейган, избранный президентом США в 1980 г. Платой за некоторое ускорение экономического роста стало возрастание дефицита государственного бюджета, государственного долга и инфляции. Особенно трудно регулировать экономический рост в таких странах, как Россия, где рыночные механизмы ещё только формируются. В Японии очень успешно занимался макроэкономическим регулированием Василий Леонтьев. По прогнозам экспертов мирового банка на 2030 год страны мира должны занять следующие места в мировой экономике: 1. Китай. 2.США. 3. Япония. 4. Индия. 5. ФРГ. 6. Индонезия. 7. Франция. 8. Италия. 9. Южная Корея. 10. Бразилия. 11. Тайвань. 12. Таиланд. 13. Великобритания. 14. Канада. 15. Россия.

Чтобы Россия заняла более высокое место, нужно работать более успешно и более напряжённо. России всегда удавалось удивлять весь остальной мир своими успехами.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1) Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

2) Экономический рост определяется следующими факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

3) При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т.к. состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же.

4) При экстенсивном типе развития многие работнике не являются высококвалифицированными.

5) Экстенсивный путь развития носит застойный характер, фактически нет технического прогресса, морально и физически изнашиваются производственные основные фонды, снижается фондовооруженность работников.

6) Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования. Рассмотрев выше изложенные проблемы, мы приходим к выводу, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. В условиях новых, еще развивающихся, экономические отношениях он ведет только в тупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития. Однако не следует забывать, что экстенсивный путь дал почву для рождения нового типа развития - интенсивного. Создав базис для развития новых экономических отношений, экстенсивный путь внес огромный вклад в развитие национального хозяйства всего мира.

Список использованной литературы

1. Сборник научных трудов - 2009, электронный вариант. - http://www.sssu.ru/. (Авторы: Репс В.Ф., Сивуков В.М., Положенкова Е. Ю., Ершова С.И., Попов А.Э., Астафьева М.Т. и другие.), - 2010. - 195 стр.

2. Юбилейный сборник научных трудов кафедры финансового менеджмента и ее стратегических партнеров МГУ им. Ломоносова. - М.: МАКС-Пресс, 2008. - 162 стр.

3. Материалы 7-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова (27-29 мая 2009 г.) - М.: МАКС-Пресс, 2009. - 185 стр.

4. Журнал «Финансовый Менеджмент», 2009. - № 5, 7, 8, 11, 12.