Предпринимательство в Российской Федерации

1.3 Внутренние и внешние источники накопления предпринимательского капитала

На протяжении всей своей деятельности предпринимателю приходится осуществлять инвестиции, объемы, характер и источники которых зависят от периода деятельности.

Для организации предпринимательского бизнеса на его начальной стадии приходится осуществлять первоначальное вложение капитала. Выделяют стартовый капитал, представляющий собой сумму первоначального капитала и текущих расходов на начальной стадии производства. Стартовый первоначальный капитал расходуется на регистрацию предприятия, открытие банковского счета, покупку здания или права на его аренду, ремонт или перестройку здания, покупку машин, оборудования, приборов, патентов, лицензий.

Текущие же расходы включают: покупку сырья и материалов, арендную плату, зарплату, отчисления в социальные фонды и пр.

Таким образом, стартовый капитал отражает потребность предпринимателя в основном и оборотном капитале, направляемом на покупку производственных фондов (основных и оборотных), зарплату и затраты по управлению и другие производственные и непроизводственные расходы.

Все имеющиеся у предприятия средства представлены на рис. 1

Рис. 1 Средства предприятия

77

Источники покрытия стартового капитала и пополнения средств предпринимателя могут быть как собственные (внутренние), так и заемные (внешние).

Соотношение собственных и заемных источников средств определяется двумя видами факторов:

-Объективными - организационно-правовой формой предпринимательства, хозяйственной и рыночной конъюнктурой, состоянием и развитием национальной экономики, требованиями государственных регулирующих органов;

-Субъективными - предпринимательской способностью, положением и личными возможностями предпринимателя.

К собственным источникам относятся: прибыль от основной деятельности, прибыль от финансовых операций, другие виды доходов, уставной фонд, амортизационный фонд, задолженность покупателям за отгруженные товары, выручка от реализации выбывшего имущества, мобилизация внутренних ресурсов в строительстве и пр.

К заемным источникам относят: кредиты и ссуды, устойчивые пассивы и кредиторскую задолженность.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный капитал.

Уставной капитал - источник основных и оборотных средств фирмы, формируемый при ее организации. В свою очередь источники формирования уставного капитала зависят от организационно-правовой формы предприятия. В качестве источников могут выступать: акционерный капитал, паевые взносы учредителей, отраслевые финансовые ресурсы (при сохранении отраслевых структур), долгосрочный кредит, бюджетные средства. Величина уставного капитала показывает размер тех денежных средств (основных и оборотных), которые инвестированы в процесс производства.

Внешнее финансирование может осуществляться путем получения займов или путем выпуска акций. Финансирование с помощью займов представляет собой метод финансирования с использованием ссудных инструментов на рынке ссудных капиталов.

Кредит - это форма движения ссудного капитала, т.е. денежного капитала, представляемого в ссуду на условиях возвратности и прибыльности. Веретенникова И.И Экономика организаций / И.И. Веретенникова, И.В. Сергеев . - М.: Проспект, 2006 Источниками ссудного капитала являются:

-Капиталы рантье, т.е. лиц, не склонных заниматься предпринимательской деятельностью и живущих на проценты;

-Сбережения широких слоев населения; капиталы лиц, меняющих сферу предпринимательской деятельности; бюджетные остатки;

-Свободные капиталы предприятий; капиталы, переходящие от предприятия к предприятию в форме товарного кредита;

-Капиталы, образованные за счет выпуска банкнот. Белокрылова О.С. Экономика: краткий курс /О.С. Белокрылова. - М.: Феникс, 2007

В целом наличие кредита способствует непрерывности процесса производства, обеспечивает ускорение оборота капитала и увеличивает прибыль предпринимателя. Предприниматели чаще всего пользуются коммерческим и банковским кредитом. В зависимости от длительности пользования кредиты подразделяются на краткосрочные (возврат в течении года) и долгосрочные.

Краткосрочные займы используются для покрытия ежедневных затрат по выплате зарплаты, покупке сырья или продаже готовых товаров. Из краткосрочных наиболее часто встречаются:

-Коммерческий кредит, напоминающий кредит по открытому счету в универсальном магазине, предоставляется одним предприятием другому для оплаты сегодняшней покупки в будущем;

-Займы у финансовых институтов, например банковский кредит, который является надежным источником для краткосрочных вложений, но имеет свои недостатки: размер может быть ограничен, срок возврата устанавливается банком, система возврата может быть неудобна;

-Займы у инвесторов, когда крупные предприятия могут обратится к своим вкладчикам в поисках средств для краткосрочных целей (например, продав коммерческие бумаги - своего рода долговые расписки корпорации, обязующейся вернуть долги с процентами).

Источниками долгосрочного финансирования служат: нераспределенная прибыль, продажа акций и облигаций и долгосрочные займы.

Долгосрочные займы - это средства, которые будут использоваться больше года. Они применяются в основном при дорогостоящих покупках оборудования, зданий, развертывания большинства исследовательских работ. Наиболее часто встречается такой вид долгосрочного займа, как закладная, или кредит под обеспечение недвижимостью (землей, зданиями и пр.)

Многие крупные корпорации получают дополнительные средства за счет выпуска облигаций. Облигация - это ценная бумага, свидетельствующая о внесении ее владельцем определенной суммы денег, которая должна быть возвращена ему через определенный срок, и дающая право на получение процентов один или два раза в год. Добрынина, А.И. Экономическая теория / А. И. Добрынина - СПб.: Питер Ком, 2004 Реализация облигаций является удобной для корпорации формой привлечения инвестиций по нескольким причинам:

-это тоже кредит, только у общества;

-как и в банке, по облигациям платятся проценты чаще всего два раза в год (купонный платеж);

-длительный срок - обычно 10 лет до погашения (иногда 30 лет).

Выпуск облигаций более предпочтителен, чем банковский кредит, но проценты должны быть выше, чем в банке, иначе облигации не будут покупаться. Облигации корпораций представляют собой долговые расписки, продаваемые обычно по номиналу.

Акционерные общества используют такую форму привлечения общественного капитала, как выпуск акций. Акция - ценная бумага, свидетельствующая о внесении денежной суммы ее владельцем и дающая право на получение дивиденда, а также участие в управлении данной компанией.

В отличие от держателей облигаций, которые являются кредиторами корпорации, акционеры являются ее собственниками. Это дает им возможность принимать участие в голосовании по выборам в совет директоров и распределении доходов.

Открытая подписка на акции имеет свои преимущества и свои недостатки. К преимуществам можно отнести:

во - первых, способствует сбору средств. Полученные за счет продажи ценных бумаг средства могут быть использованы для расширения и модернизации производственных мощностей, погашения задолжности, диверсификации деятельности и других целей. Первичное размещение ценных бумаг способствует также успеху в будущей деятельности по мобилизации капитала: увеличение собственного капитала элемента дает акционерной компании возможность привлекать заемный капитал на более выгодных условиях, облегчает доступ к рынкам ценных бумаг для дополнительного предложения акций или долговых обязательств;

во - вторых, обеспечивает информацию для партнеров и клиентов;

в - третьих, стимулирует персонал за счет продажи акций внутри фирмы;

в - четвертых, создает возможность использования акций.

К недостаткам следует отнести:

-потери в контроле и гибкости управления; расходы по выпуску и размещению акций;

-давление рынка (при изменении конъюнктуры);

-необходимость подбора компетентной команды для организации выпуска и размещения акций.

Финансирование корпораций посредством выпуска новых акций - самый дорогостоящий способ финансирования. Западные компании прибегают к нему в самом крайнем случае, если нет возможности профинансироваться через выпуск облигаций, банковский кредит или даже продажу части имущества. Выпуская акции из-за недостатка средств, бизнесмен теряет пропорционально выпуску долю самостоятельности в управлении.

Следует помнить, что чем больше используется различных источников финансирования, тем большие проблемы испытывает предприятие в своем росте.

1.4 Предпринимательский риск: истоки и сущность и его виды

Осуществление предпринимательства в его любом виде связано с риском, который принято называть хозяйственным, или предпринимательским. Выясним истоки и причины такого риска и формы его проявления для того, чтобы далее уяснить способы его предотвращения.

В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а, следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь. В особенности это присуще начальным стадиям освоения предпринимательства.

Рынок - это, прежде всего экономическая свобода. Государственное регулирование в условиях рынка сводится преимущественно к установлению норм осуществления предпринимательской деятельности и к налоговой системе. Все остальное определяется производителем и потребителем, а в какой-то степени складывается случайным образом.

За экономическую свободу приходится платить. Ведь свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей, которые вольны покупать или не покупать его продукцию, предлагать за нее свои цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок. При этом естественно, что те, с кем приходится вступать в хозяйственные отношения, стремятся, прежде всего, к своей выгоде, а выгода одних может стать ущербом для других. К тому же предприниматель-конкурент вообще склонен вытеснить своего оппонента с рынка.

Следовательно, осваивая предпринимательство, приходится иметь дело с неопределенностью и повышенным риском. Задача подлинного предпринимателя, состоит не в том, чтобы искать дело с заведомо предвидимым результатом, дело без риска. Надо не избегать неизбежного риска, а уметь чувствовать риск, оценивать его степень и не переходить за допустимые пределы. Из сказанного следует первое правило поведения предпринимателя: не избегать риска, а предвидеть его, стремясь снизить до возможно более низкого уровня.

Предприниматель вынужден изучать риск, возникающий при производстве, закупке, продаже продукции и при всех других видах деятельности предприятия.

В рыночной экономике первостепенными элементами риска являются непредсказуемость конъюнктуры рынка, спроса цен и поведения потребителя. Предпринимательский риск характеризуется как опасность потенциально возможной, вероятной потери ресурсов или недополучение доходов по сравнению с вариантом, рассчитанным на рациональное использование ресурсов в данном виде предпринимательской деятельности. Именно величина таких потерь и характеризует степень риска. Значит, анализ риска связан, прежде всего, с изучением потерь.

Как следует из предыдущего изложения, центральное место в оценке предпринимательского риска занимают анализ и прогнозирование возможных потерь ресурсов при осуществлении предпринимательской деятельности.

Укажем на некоторые специфические источники потерь и влияющие на них факторы.

К ним следует отнести потери от воздействия непредвиденных политических факторов. Такие потери порождают политический риск. Он проявляется в форме неожиданного, обусловленного политическими соображениями и событиями изменения условий хозяйственной деятельности, создающими неблагоприятный для предпринимателя фон и тем самым способными привести к повышенным затратам ресурсов и потере прибыли. Типичные источники такого риска - увеличение налоговых ставок, введение принудительных отчислений, изменение договорных условий, трансформация форм и отношений собственности, отчуждение имущества и денежных средств по политическим мотивам. Величину возможных потерь и определяемую ими степень риска в этом случае очень трудно предвидеть. Довольно близки по непредсказуемости потери, обусловленные стихийными бедствиями, а также воровством и рэкетом. Весьма специфичны возможные потери, вызванные несовершенством методологии и некомпетентностью лиц, формирующих бизнес-план и осуществляющих расчет прибыли и дохода. Если в результате действия этих факторов величины ожидаемых значений прибыли и дохода от предпринимательского проекта будут завышены, а реально полученные результаты окажутся ниже, то разница поневоле воспринимается как потери. Хотя в действительности если бы номинальные значения прибыли (дохода) были определены корректно, то угроза таких условных потерь могла бы и не учитываться.

Но когда завышение расчетной прибыли произошло, то ее “недобор” заведомо будет считаться ущербом, и риск подобных потерь существует. Особое место занимают потери предпринимателя, обусловленные недобросовестностью или несостоятельностью компаньонов. Риск оказаться обманутым в сделке или столкнуться с неплатежеспособностью должника, невозвратностью долга, к сожалению, достаточно реален.

Также рассмотрим тривиальные ситуации угрозы потерь и риска. Подчеркнем, полностью избежать риска практически невозможно, но, зная, что порождает потери, предприниматель способен снизить их угрозу, уменьшая действие неблагоприятного фактора.

Итак, охарактеризуем потери, потенциальная возможность которых порождает предпринимательский риск. Черутова М.И. Организация предпринимательской деятельности / М.И. Черутова. - М.: Гиорд, 2006

1. Потери в производственном предпринимательстве:

Снижение намеченных объемов производства и реализации продукции вследствие уменьшения производительности труда, простоя оборудования или недоиспользования производственных мощностей, потерь рабочего времени, отсутствия необходимого количества исходных материалов, повышенного процента брака ведет к недополучению запланированной выручки.

Снижение цен, по которым намечается реализовать продукцию, в связи с недостаточным качеством, неблагоприятным изменением рыночной конъюнктуры, падением спроса, ценовой инфляцией.

Повышенные материальные затраты, обусловленные перерасходом материалов, сырья, топлива, энергии.

Другие повышенные издержки, которые могут быть вследствие высоких транспортных расходов, торговых издержек, накладных и других побочных расходов.

Перерасход намеченной величины фонда оплаты труда вследствие превышения расчетной численности либо вследствие выплаты более высокого, чем запланировано, уровня заработной платы отдельным работникам.

Уплата повышенных отчислений и налогов, если в процессе осуществления бизнес-плана ставки отчислений и налогов изменятся в неблагоприятную для предпринимателя сторону.

Не следует упускать из виду и возможности потерь в виде штрафов, естественной убыли, а также обусловленных стихийными бедствиями, хотя учесть такие потери расчетным образом не представляется возможным.

2.Потери в коммерческом предпринимательстве

Неблагоприятное изменение (повышение) закупочной цены товара в процессе осуществления предпринимательского проекта и не блокированное условиями договора о закупке.

Непредвиденное снижение объема закупки в сравнении с намеченным вызывает уменьшение объема реализации, т. е. масштаба всей операции.

Потери товара в процессе обращения (транспортировки, хранения) или потери качества, потребительской ценности товара, приводящие к снижению его стоимости.

Увеличение издержек обращения по сравнению с намеченными приводит к адекватному снижению дохода, прибыли. Снижение цены, по которой реализуется товар, по сравнению с проектной ценой. Снижение объема реализации, обусловленное непредсказуемым падением спроса или потребности в товаре, вытеснением его конкурирующими товарами, ограничениями на продажу.

3.Потери в финансовом предпринимательстве

Финансовое предпринимательство, по сути, это то же коммерческое предпринимательство, но товаром здесь являются деньги, ценные бумаги, валюта. Следовательно, потери, в целом характерные для коммерческого предпринимательства, присущи и финансовому предпринимательству. И все же при оценке финансового риска необходимо учитывать такие специфические факторы, как неплатежеспособность одного из агентов финансовой сделки, изменение курса денег, валюты, ценных бумаг, ограничения на валютно-денежные операции, возможные изъятия определенной части финансовых ресурсов в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

1.5 Государственная поддержка малого предпринимательства

Для развития предпринимательской деятельности необходимы определенные условия в государстве. В первую очередь следует создать соответствующие политические условия, т.е. органы власти должны осознавать необходимость предпринимательской деятельности, оказывать политическую поддержку бизнесу, проявлять стремление к созданию законодательной базы для его существования. Это касается не только федеральных органов власти, но и субъектов Российской Федерации. В частности, Федеральный закон от 14 июня 1995 г. “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” предусматривает, что субъекты РФ в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять дополнительные меры по развитию малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов. Малый бизнес по своей сути регионален: малые предпринимательские структуры действуют на локальных рынках, ориентированных на местных потребителей, изыскивают производственные ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности, служат решению социально-экономических проблем именно данного региона. Поэтому государственная поддержка малого бизнеса направлена на достижение как политической цели, связанной с формированием среднего класса собственников, так и экономической, путем насыщения потребительского рынка, а также социальной -- посредством создания новых рабочих мест. В этой связи в субъектах РФ создаются структуры государственной поддержки и развития малого предпринимательства (комитеты) и государственные фонды поддержки малого предпринимательства. Можно отметить, что в 37 субъектах РФ приняты нормативные правовые акты о программах поддержки малого предпринимательства, а более чем в 70 субъектах РФ организованы фонды поддержки малого предпринимательства. В законодательстве определяются разнообразные формы поддержки и развития малого предпринимательства: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, создание льготных условий для использования субъектами малого бизнеса государственных ресурсов, поддержка их внешнеэкономической деятельности, привлечение к выполнению государственных программ, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, информационное обеспечение, создание фондов поддержки малого бизнеса. Государственная поддержка малого предпринимательства в субъектах РФ осуществляется и в форме разработки региональных программ, заказчиками которых выступают администрации субъектов РФ.

В этой связи следовало бы осуществить систематизацию законодательства о предпринимательской деятельности в субъектах РФ, выявить наметившиеся тенденции в регулировании данных отношений, использовать международный опыт поддержки предпринимателей и организации предпринимательской деятельности. Все больше возрастает необходимость в создании единого общественного центра, единой информационной сети, максимально открытой и доступной. К сожалению, выработанные ограниченные формы предпринимательской деятельности в субъектах РФ не способствуют дальнейшему ее развитию, сковывают инициативу предпринимателей.

В значительной степени условия для развития предпринимательства определяются в ст. 8 Конституции РФ, где установлено, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Эти положения подкреплены ст.74 Конституции РФ, где указывается, что на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. К сожалению, именно на этом направлении часто осуществляется “удушение” предпринимательства. Во многих субъектах РФ принимаются политические решения, которые противоречат Конституции РФ, в частности речь идет о запрещении вывоза тех или иных товаров, особенно сельскохозяйственной продукции, кроме того, различные препятствия возникают и при перемещении финансовых средств.

Необходимым условием развития предпринимательской деятельности является установление различных форм собственности. В п.2 ст. 8 Конституции РФ закрепляется фундаментальное положение о том, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это значительно расширяет круг участников предпринимательской деятельности. При этом гражданское законодательство закрепляет все многообразие сложившихся организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Конституционным ограничением в данном случае является лишь положение о том, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ).

Конституционная возможность иметь в собственности имущество, т. е. право владеть им, пользоваться и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами, отвечает требованиям Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст.17). Под имуществом законодательство понимает совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении лица. К имуществу относятся также деньги и ценные бумаги.

Однако необходимо разграничивать понятие об имуществе с экономической точки зрения и юридическое понятие. С юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценке, юридических отношений, в которых находится известное лицо, -- чисто личные отношении сюда не входят. Круг объектов, входящих в состав имущества, зависит от формы собственности, к которой это имущество относится, а содержание прав предпринимателей по распоряжению имуществом зависит еще и от формы предпринимательской деятельности и организационно-правовой формы предприятия. Надо сказать, что вопрос о собственности является одним из основных постулатов программ политических партий и движений, он является тем оселком, на котором проверяется степень демократичности той или иной партии и политического движения. Вместе с тем отношение к собственности -- это отношение к развитию предпринимательства.

Не может развиваться предпринимательство в условиях ограничения частной собственности, в том числе и собственности на землю. Программные положения некоторых политических партий о переделе собственности в пользу государства не обеспечат экономический подъем нашего государства. Кроме того, Конституция РФ придает особое значение защите прав предпринимателей на их имущество. Это положение закреплено в ст. 35 Конституции РФ, в которой записано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Формы и правовые средства защиты имущественных прав предпринимателей определяются гражданским законодательством.

Немаловажное значение для становления и развития предпринимательской деятельности имеет то, что предприниматели обладают возможностями эффективно защищать свои законные устремления, под которыми понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права и интересы, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

С одной стороны, право на предпринимательскую деятельность Конституция РФ относит к числу основных прав и свобод человека и гражданина, а с другой стороны, предприниматель имеет разнообразные права, которые можно разделить на следующие виды: а) права, вытекающие из гражданско-правового регулирования экономических отношений, к которым относятся: право заключать любые договоры, сделки и самостоятельно нести ответственность; иметь личные имущественные и неимущественные права; право самостоятельно выступать истцом в гражданско-правовых отношениях и др.; б) права в сфере организации и деятельности предпринимательства, которые включают в себя возможность заниматься любой, не запрещенной законом экономической деятельностью; право на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, услуг, финансовых средств; право иметь в собственности любое имущество, не запрещенное законом, и другие; в) права в социальной сфере, к которым можно отнести право иметь жилище, право на социальное обеспечение, социальное страхование; право организовывать общественные объединения (например, союз предпринимателей) и т.д.; г) самостоятельным видом прав является обеспечение законных интересов предпринимателей.

Права предпринимателя могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

В условиях становления гражданского общества все большее значение приобретает судебный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей. Под этим понимают совокупность правовых средств, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, восстановление нарушенного права или компенсация потерь, вызванных отдельным нарушением.

В ст. 5 Федерального закона РФ об арбитражных судах в Российской Федерации определяется, что одной из основных задач арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статистика свидетельствует, что в последние годы установился стабильный рост разрешаемых арбитражными судами споров. За нарушение налогового, финансового, административного, экологического, земельного и другого законодательства к предпринимателям могут применяться меры административного взыскания в виде предупреждения, штрафа, лишения лицензии и другие. Постановление по делу об административном взыскании предприниматель может обжаловать как в судебном порядке, так и в вышестоящие органы управления, а также в прокуратуру. Прокурор в случае необходимости может внести протест на незаконное постановление, в соответствии с которым на предпринимателя наложено то или иное административное взыскание.

В последнее время разрабатываются проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение гарантий защиты прав и обеспечение законных интересов предпринимателей, при осуществлении органами власти и управления контрольно-распорядительных функций. Они содержат правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций органов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, установление ответственности должностных лиц за принимаемые решения, повышение роли органов, ответственных за проведение государственной политики развития предпринимательства.

Также уже было правильно замечено в необходимости разработки комплексного нормативного правового акта “О защите прав предпринимателей”, в первую очередь защиты от неблагоприятного государственного воздействия.

Вместе с тем нормы ст. 10 ГК РФ требуют от граждан и юридических лиц разумно и добросовестно осуществлять свои гражданские права, а также запрещают злоупотреблять ими. Новый Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность в сфере неправомерного использования своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Так, запрещено использование конституционного права на предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации или лицензирования, а равно для “теневых” операций, осуществляемых под прикрытием законной экономической деятельности. Другим видом злоупотреблений в сфере предпринимательской деятельности считается использование незаконно приобретенного имущества или незаконно полученных прав на имущество, т.е. приобретение или сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем, легализация (отмывание) такого имущества, незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения задолженности по кредиту.

Распространение получило и такое направление неправомерной деятельности предпринимательства, как принуждение партнеров к совершению сделки, другие формы давления на предпринимателей -- насильственный захват их имущества и оказание грубого нажима вплоть до физического устранения предпринимателей. Кроме того, следует выделить правонарушения, связанные с искажением добросовестной предпринимательской деятельности, например нецелевое использование средств внебюджетных фондов поддержки предпринимательства, которые создаются в каждом субъекте РФ.

Защита предпринимателей и предпринимательства осуществляется и политическими способами. Во-первых, следует преодолеть сложившееся негативное отношение к предпринимателям, которое долгие годы формировалось командно-административной системой, а также было связано с некоторыми особенностями проявления предпринимательской деятельности -- коррупцией, недобросовестной приватизацией и т.д.

Этого можно добиться с помощью средств массовой информации, путем проведения различных дискуссий о направлениях и формах осуществления предпринимательства, организации конкурсов среди молодых предпринимателей, конкурсов на лучшие проекты и т.д. Во-вторых, предприниматели могут защищать свои права и интересы, обращаясь к депутатам различных уровней представительных органов власти, выдвигая нужных им кандидатов в депутаты, программы которых содержат положения о развитии и защите предпринимательства; путем финансовой поддержки тех политических партий и движений, которые откликаются на нужды предпринимателей.

В-третьих, возможно создание своих политических организаций, объединений и движений, выражающих интересы предпринимателей. Во многих субъектах РФ существуют союзы, советы, другие общественные объединения и организации предпринимателей, которые оказывают предпринимателям практическую помощь в конфликтных и потенциально опасных ситуациях, осуществляет различные виды юридических услуг.

Развитие предпринимательства в России -- это уже необратимый процесс, способный вывести страну из глубокого экономического кризиса.

Глава II Анализ возможностей развития предпринимательства в РФ и оценка факторов препятствующих развитию

2.1 Анализ перспектив развития малого предпринимательства в России

Доминирование в экономической политике интересов олигархий и монополий, определяющееся на сырьевой потенциал, носит сугубо конъюнктурный характер и не отвечает стратегическим целям развития страны. Закономерность такова: чем больше эффективно работающих конкурентоспособных малых и средних предприятий в промышленности, строительстве и новаторской сфере, тем больше вклад этого сектора в ВВП и выше темпы экономического роста. Следовательно, философия, объединяющая интересы крупного, среднего и малого бизнеса, должна быть предельно простой: укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с местных, локальных рынков, способствующих росту благосостояния населения и авторитета страны в мире.

В структуре малого предпринимательства преобладает предприятия торговли, общественного питания, по ремонту и услугам. В течение пяти - шести лет отраслевая структура малых предприятий остается без существенных изменений.

В известных документах ООН (Материалы семинара по вопросам инновационной культуры. ЮНЕСКО. Париж, 28 февраля - 1 марта 2002 г.) отмечается, что для борьбы с бедностью большое значение имеет целевая финансовая помощь, направляемая в том числе и на развитие малого предпринимательства. Эта помощь должна идти на создание социальной и производственной инфраструктуры, поддержку индивидуального и семейного предпринимательства, малых и средних предприятий. Именно малый бизнес способен дать людям работу, вывести их из нищеты, постепенно создавая условия для самодостаточного существования. Решение этих задач исключительно актуально для многих остальных российских регионов.

В развитии бизнеса большую роль играет конкуренция. От конкурентоспособности того или иного предприятия зависит не только его выживание, но и устойчивость роста, повышение темпов развития и др. Гришунин А. Что препятствует развитию российского бизнеса // А. Гришунин Коммерсант -2006 - №2 - Выделяют восемь основных агрегированных факторов конкурентоспособности: открытость и прозрачность экономики; политику и роль государства; развитость финансовой системы; эффективность производственной и социальной инфраструктуры; степень инновационности технологического развития; уровень менеджмента; уровень квалификации и производительность труда; развитость судебной системы и других правовых институтов, определяющих характер политики государства, глубину институциональных преобразований. См. там же Следует эти показатели дополнить еще двумя группами факторов, оцениваемых в основном экспертно: показателями, во - первых, уровня развития малого бизнеса, включая «насыщенность» экономики малыми предприятиями, в том числе инновационными, степени поддержки МП и, во - вторых, антикоррупционности, уменьшения административных барьеров.

Развитие предпринимательства в значительной мере зависит от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства. Рост числа новых малых предприятий, увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказание услуг действующими малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица зависят от нескольких условий. Горфиннел, В.Я. Предпринимательство. / В.Я Горфиннел, Г. Б. Полякова. - М.: ЮНИТИ, 2006

Первое условие связано с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации. Следует существенно упростить регистрацию предприятий, сократить число контролирующих органов и проверок, значительно уменьшить количество лицензируемых видов деятельности. Это может резко ослабить коррупционный «пресс», снизить потери средств предпринимателей, вынужденных создавать 20 - 30 процентные «резервы» от объема продукции и доходов для «отступных».

Второе условие - необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей.

Третье условие - необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников на таких приоритетных направлениях, как:

-создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;

-увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2 - 3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

-эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса.

Четвертое условие - налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ.

Принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой - отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.

Пятое условие - активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего консервативного типа потребительского поведения. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания, крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.

Для оценки возможностей повышения темпов развития малого предпринимательства и влияния этого процесса на экономическую динамику в субъектах Российской Федерации предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем валового регионального продукта, объем произведенными малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий), социальные (среднедушевой доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения в регионе), институциональные (степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики).

Для регионов, в которых преобладают отрасли пищевой и легкой промышленности, необходимо разработать специальные программы поддержки МП с мерами защиты потребительского рынка от низкокачественной и фальсифицированной продукции, которая ныне поступает из Турции, Китая и ряда других стран, а также ввести заслоны против ее нелегального, контрабандного ввоза.

Нехватка инвестиций в перерабатывающий сектор остается одной из острых проблем предпринимательства. Обновление производственных фондов и внедрение новых технологий в мясоперерабатывающей, обувной, швейной, трикотажной отраслях требуют много миллиардных вложений - от 30 млрд. до 50 млрд. руб. Львиная доля всех инвестиций приходится на добывающие, экспортоориентированые отрасли. В итоге большинство отечественных малых и средних производителей товаров и услуг просто не в состоянии конкурировать с западными предприятиями (и это при невысоком уровне потребительского спроса). Импорт продукции указанных отраслей в последние годы продолжает расти.

Таблица 1

Классификация 79 регионов РФ

по уровню развития малых предприятий

Группы регионов по уровню развития МП	Регионы	Число регионов
Регионы с положительной тенденцией развития малых предприятий	Москва, Санкт - Петербург, Камчатская и Магаданская области	4
Регионы, отброшенные дефолтом 1998 г. (с тенденцией роста в секторе МП)	Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Сахалинская области, Республика Дагестан	5
Регионы со средним уровнем малого бизнеса (с тенденцией к снижению динамики развития в нем)	Алтайский край, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Кемеровская области, Краснодарский край, Красноярский край, Ленинградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская области, Пермский край, Приморский край, Республика Алтай, Республика Хакасия, Ростовская, Самарская, Свердловская области, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ, Ярославская область	31
Регионы с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства (регионы - аутсайдеры)	Амурская, Архангельская, Белгородская, Брянская области, Европейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская республика, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Псковская области, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марией Эл, Республика Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва, Рязанская область, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Читинская области, Чувашская республики	39

(Информационной базой (исходными статистическими данными) являются данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы и Министерства финансов РФ.)

Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ совместно с Торгово - промышленной палатой РФ, Российским агентством малых и средних предприятий обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и других странах СНГ.

Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков.

Для этого они должны знать конъюктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и т.п. Улавливать же «сигналы мирового рынка» рядовому бизнесмену еще долго будет не под силу.

2.2 Анализ поддержки предпринимательства

Государственная политика по поддержке предпринимательства за несколько лет прошла путь от отдельных предприятий по его инвестиционной поддержке к целостному комплексу мер , направленному на становление и развитие отечественного малого бизнеса. Ее реализация в рамках Федеральной программы государственной поддержки осуществлялась по следующим основным направлениям: Ширенбек, Х. Экономика предприятия / Х. Ширенбек. - СПБ.: Питер, 2005

-формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства;

-развитие системы государственной финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

-информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства;

-создание системы социальной защиты и безопасности в малом предпринимательстве.

Структура органов государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне, сформировавшаяся к настоящему времени, включает следующие организации:

-Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

-Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции;

-Агентство по поддержке малого бизнеса;

-Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

-Банк содействия развитию малого бизнеса;

-Торгово-промышленная палата;

-Департамент и отделы федеральных министерств и ведомств, отделы региональных органов управления, занимающиеся проблемами поддержки малого предпринимательства.

2.3 Анализ факторов, препятствующих развитию российского бизнеса

По данным исследования «Что препятствует развитию Российского бизнеса?», проведенное ассоциацией менеджеров и журналом «Деньги», главным препятствием для развития Российского бизнеса на конец 2005 года представители деловых кругов назвали коррупцию.

В рамках исследования было опрошено 112 представителей российского бизнеса - собственников и топ - менеджеров крупнейших компаний. Им предложили оценить по десятибалльной шкале наиболее значимые в настоящее время факторы, тормозящие развитие бизнеса. Затем была рассчитана важность каждого фактора - усредненная оценка бизнесменов, выраженная в процентах к ее максимальной величине (см. рис. 2).

Рис.2 Помехи развития бизнеса

Проанализировав итоги исследования, отметим, что предприниматели стали придавать гораздо меньше значения общей экономической и политической нестабильности в стране, зато количество бизнесменов, назвавших эту проблему главной, выросло. Из этого следует: по мнению бизнеса, государство определилось с новыми жертвами в бизнес - среде.

Главным препятствием для развития российского бизнеса в конце 2005 года представители деловых кругов назвали коррупцию. Этот фактор и раньше был в первой тройке, но на вершину рейтинга все же не попадал. По данным исследования он лидирует с весьма высокой значимостью - 64,7%. Кроме лидерства в общем зачете, фактор коррупции получил наибольшее количество первых мест - от 26,8 % опрошенных. Отечественное деловое сообщество в вопросе о значении коррупции проявило редкое единодушие.

Другая особенность конца 2005 года - лидер не один. По степени негативного влияния на бизнес фактор «административные барьеры» близок к коррупции. Результаты отличаются незначительно - 63,2% против 64,7% соответственно. Гришунин А. Что препятствует развитию российского бизнеса / А. Гришунин // Коммерсант. - 2006 - №2

На третьем месте находится фактор «налогообложение» с показателем значимости 58,3%. При этом представителей делового сообщества по-прежнему больше волнуют проблемы налогового администрирования, а не сами ставки налогов.

Наибольший рост значимости по сравнению с предыдущим исследованием показал фактор «неразвитость судебной системы» - от 46,9% в третьем квартале 2005 года до 51,7% и четвертого места в сегодняшнем исследовании, то есть прибавка составила 5%. См. там же Возможно, сказалось наделение налоговых органов правом досудебного списания штрафов. Хотя формально к работе судебной системы это решение не относится, деловое сообщество склонно считать, что ее эффективность пострадала.

Больше других в значимости потерял фактор «общая политическая и экономическая нестабильность» - 50,1% в третьем квартале и 40,3% с пятым местом в четвертом квартале 2005 года. Падение почти на 10% - ситуация в стране стала гораздо стабильнее, и это хорошо. Кроме того, отечественное деловое сообщество наконец-то успокоилось после бурных событий на пространстве СНГ и осознало, что ничего подобного в России не предвидится.

Мнение делового сообщества в известной степени зависит от времени года. Фактор «неразвитость и изношенность инфраструктуры» заработал у отечественного бизнеса значимость 39,3%. Подготовка к зиме и начало отопительного сезона всегда обостряют инфраструктурные проблемы, что отразилось на результатах опроса.

Интересно, что близкий по тематике фактор «изношенность основных фондов предприятий» потерял в значимости - 34,3% против 34,67% тремя месяцами раньше четвертого квартала 2005 года - девятое место.

Фактор «Нехватка квалифицированных кадров» съехал вниз всего на одну позицию (шестое место - в третьем квартале 2005 года, седьмое - в четвертом). Фактор «недостаток инвестиционных ресурсов» опустился еще ниже - на восьмое место со значимостью 37,15%. Видимо, ситуация с инвестициями в стране худо - бедно налаживается.

Последние три квартала 2005 года фактор «низкий платежеспособный спрос на продукцию и услуги» занимает последнее десятое место, причем его значимость все время падает. Это неудивительно: в России бум потребления во многих отраслях. Поэтому о сбросовых ограничениях и кризисе почти не беспокоится. Учитывая это, в последующих опросах данный фактор, видимо, будет заменен на другой, более актуальный.

В заключение отметим, что на фоне устойчивой политической и экономической ситуации четвертого квартала серьезно усилилось влияние на бизнес негативных внешних факторов - коррупции и административных барьеров. Первые пять мест в рейтинге по-прежнему занимают напасти, связанные с деятельностью государства. Ситуация внутри бизнеса остается благоприятной, здесь серьезных помех, по сути, нет.

Глава III Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России

Малый бизнес - это один из основных резервов социально - экономического развития экономики современной России. Это признают все аналитики. Однако на данный момент положительный эффект от развития малого бизнеса заметен лишь в узкосоциальной сфере - сокращение безработицы, увеличение количества рабочих мест. Для эффективного использования потенциала малого предпринимательства непосредственно в экономической сфере необходимо содействие государственно-правовых институтов, которые могли бы стимулировать более масштабное участие малого бизнеса в развитии сферы услуг, строительства, транспортной инфраструктуры.

К сожалению, несмотря на действующие государственные программы поддержки предпринимательства, значительно улучшения условий работы малого бизнеса не происходит. В чем причины? Общими для всех предприятий малого бизнеса остаются такие проблемы, как высокие административные барьеры, недостаточная информированность о существующих программах поддержки малого бизнеса, неразвитость инфраструктуры.

Что касается административных барьеров, то эта проблема медленно, но все же решается. Государство осознало, что малый бизнес - это основа успешной экономики любой страны. Когда малый бизнес чувствует себя комфортно, это оказывает положительное влияние на другие сферы экономики. Другие вопросы тоже постепенно решаются. Как указывают сами же бизнесмены, наиболее острой остается проблема удобного (т.е. учитывающего специфику и потребности этого сектора экономики) доступа к финансированию, и в элементарном незнании предпринимателей об уже существующих возможностях в этой сфере.

Уже сегодня коммерческие банки предлагают ряд удобных финансовых инструментов для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, среди которых как традиционные: разовые кредиты, кредитные линии, различные виды овердрафтов, так и пока более «экзотические» для неизбалованных российских бизнесменов: лизинг, долгосрочное инвестирование.

Эти инструменты финансирования могут варьироваться и сочетаться в зависимости от данной отрасли экономики и условий развития конкретного предприятия.

Разовый кредит, например, может быть удобен в ситуации, когда предприятию срочно нужны деньги для реализации какого-либо проекта, причем необходимые средства существенно превышают текущие поступления. Это наиболее частый случай, поэтому независимо от сферы деятельности каждый предприниматель рано или поздно сталкивается с необходимостью взять обычный кредит.