Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы

Министерство образования Российской Федерации

Южно-Уральский государственный университет

Кафедра экономической теории и мировой экономики

Контрольная работа

По макроэкономике на тему:

«Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы»

Выполнил: Бобылева Е.Г.

Студент группы 415в

Проверил: Строгонов И.Д.

Челябинск 2006



Содержание

Введение

1. Экономические циклы

1.1 Содержание,причины и черты экономического цикла

1.2 Фазы цикла.Динамика экономических показателей

1.3 Различные подходы к определению причин циклических колебаний экономического роста

1.4 Нециклические колебания

1.5 Структурные кризисы

1.6 Длинные волны в экономики

1.7 Воздействие циклов на производство товаров длительного и кратковременного пользования

1.8 Государственное антициклическое регулирование

Заключение

Упражнения



Введение

Мы рассмотрим, неравномерность долговременного экономического развития стран с рыночной экономикой, неравномерность, носящую циклический характер, а также основные социально-экономические проблемы, возникающие в связи с периодическими колебаниями производства.

Цикличность наряду с экономическим ростом является неотьемлемой чертой современного экономического развития. Это утверждение правомерно как для микроэкономики - уровня деловой активности, так и для макроуровня - экономики в целом, ее развитие в долгосрочном плане.



1. Экономические циклы

1.1 Циклический характер экономического развития

Приведём некоторые возможности определения «циклического характера развития экономики» или «цикличности».

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

1870 1875 1880 1885 1890 1905 1910 1915 1920 1925

Рис.1. Цикличность развития американской экономики

Цикличность-это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого. Она выражает неравномерность функционирования различных элементов национальной экономики, смену революционных и эволюционных стадий её развития, экономического прогресса.

Цикличность - важнейший фактор экономической динамики и один из детерминантов макроэкономического равновесия. Каждый цикл имеет свои фазы, свою длительность. Характеристики фаз неповторимы в своих конкретных показателях. У конкретного цикла, фазы нет двойников. Они оригинальны как в историческом, так и в региональном аспектах.

Цикличность-это движение от одного макроэкономического равновесия, в масштабах как минимум национальной экономики, к другому. Фактически это один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения её отраслевой структуры. Одновременно цикличность весьма чувствительна к государственному воздействию на национальную экономику и мировую экономику в целом.

Для понимания циклического характера экономического развития следует остановиться на следующих положениях. Во-первых, все экономические циклы имеют одинаковую структуру, включая в себя те же самые фазы, но каждый последующий цикл не является повторением предыдущего; во-вторых, в совокупности фазы цикла составляют как бы виток спирали, что и отображает экономический рост; в-третьих, в экономике одновременно осуществляется множество взаимосвязанных циклов (циклы, связанные с производством товаров для населения и лишь с перепрофилированием производства, продолжительностью 3-4 года - короткие циклы; промышленные циклы, отличающиеся высокой степенью регулярности и обеспечивающие обновление средств производства, длящиеся, 8-12 лет - нормальные; «длинные волны» продолжительностью 40-60 лет, связанные со сменой поколений техники и технологий, с обновлением зданий, сооружений, инфраструктуры, рабочей силы; более длительные - столетние циклы, охватывающие одно или ряд столетий и связанные с обновлением всей технологической основы общественного производства); в-четвёртых, именно взаимосвязь этих циклов определяет общее поступательное движение экономических процессов, достижение ими динамического равновесия.

Наиболее важными, с точки зрения экономической политики, являются промышленные циклы, которые постоянно вносят в общий воспроизводственный процесс нарушение равновесия, затрагивая все экономические и социальные проблемы. Однако и циклы продолжительностью в 40-60 лет, так называемые длинные волны Кондратьева, должны учитываться государством при прогнозах и программировании долгосрочного характера.

1.2 Фазы цикла

Циклами называют периодические колебания роста производства. Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности, но в каждом из циклов различают обычно следующие фазы: спад, депрессию, оживление и подъём. Подъём завершается бумом.

Некоторые исследователи предпочитают давать общую характеристику цикла, начиная с самой высокой точки: пик или бум, когда объём производства и продаж достигает возможного максимума, доходы в обществе растут, экономика находится в состоянии полной занятости ресурсов, спрос обгоняет предложение и уровень цен имеет тенденцию к повышению, рост деловой активности прекращается.

В следующей за пиком фазе спада производства (или рецессии) темп роста производства и продаж снижается, что приводит к увольнению рабочих и снижению суммарных доходов в обществе. Вместе с доходами падает и спрос, но это падение спроса не сопровождается значительным падением цен (как это должно было бы происходить в идеальной рыночной экономике), так как монополизированные сектора экономики не заинтересованы в их снижении, а также инфляционные ожидания населения, стремление профсоюзов закрепить ставки заработной платы и долгосрочные контракты превращаются в механизм, препятствующий понижению цен. Цены падают только в том случае, когда спад серьёзный и продолжительный, когда возникает депрессия.

Низшая точка спада или депрессии, называемая также кризисом, характеризуется тем, что происходит максимальное падение производства, продаж и занятости: падают доходы, а вместе с ними и платежеспособный спрос. Самым глубоким экономическим кризисом в ХХ веке был кризис 1929-1933 годов, охвативший практически все развитые капиталистические страны и получивший название «великой депрессии»: «Когда сосед теряет работу, то это уже депрессия». «Великая депрессия» 30-х годов серьёзно подорвала экономическую активность на целое десятилетие. Она же вызвала к жизни и революционную теорию Кейнса о том, что рыночная система не имеет самокорректирующего устройства для поддержания постоянного экономического роста и что для сохранения жизнеспособности впавшей в состояние депрессии экономики единственно возможной политикой может стать государственное вмешательство (капиталовложения, закупки товаров и услуг, создание рабочих мест). Сравнивания в США «великую депрессию» со спадом деловой активности в 1924 и 1927 гг. (рис.1), можно видеть, что они, а также большинство послевоенных спадов в американской экономике, были менее интенсивными и продолжительными.

Достигнув самого низкого уровня, экономика начинает «выбираться со дна». Подъём (или оживление) знаменует выход из кризиса: начинается оживление производства, ему способствует рост занятости и доходов, стимулирующие спрос и производство, вплоть до достижения полной занятости ресурсов, то есть до достижения очередного бума (или пика).

Итак, подведём итог: каковы же современные тенденции экономического роста?

Для экономического цикла характерны колебания деловой активности при наличии долговременной тенденции к экономическому росту.

Теории, объясняющие цикличность экономического роста, многочисленны и разнообразны. Остановимся на некоторых из них.



1.3 Различные подходы к определению причин циклических колебаний экономического роста

Цикличность как экономическую закономерность отрицают многие ученые экономисты, например, лауреат Нобелевской премии П. Самуэльсон, автор первого учебника «Экономикс», В. Леонтьев и другие. Однако реальная жизнь берет свое, и цикличность приковывает внимание исследователей. В разное время экономисты предлагали различные теории, объясняющие колебания деловой активности. Согласно одной из первых теории, выдвинутых еще в ХIХ веке, экономические циклы связаны с солнечными циклами: темные пятна на солнце влияют на погодные условия, урожай и неурожай, что в свою очередь, влияет на рост цен на сельскохозяйственную продукцию, снижения уровня жизни населения, падения спроса и в итоге вызывает общий спад производства.

Авторы некоторых концепций концентрируют свое внимание на нововведения. Это так называемые инновационные теории цикла. Они утверждают, что переход к таким принципиально новым техническим нововведениям, как машинный труд, железные дороги, автомобили, синтетические волокна, компьютеры оказывает большое влияние на инновации, потребительские расходы, производство, занятость и уровень цен. Схематично механизм инновационного цикла выглядит следующим образом: нововведения требуют крупных первоначальных капиталовложений и увеличивают доходы производителей новой техники, производители новой техники расходуют свои доходы, способствуя тем самым доходом тех, чьими товарами и услугами они пользуются. Иначе говоря, в обществе идет рост суммарных доходов и расходов, стимулирующий рост производства в целом; с завершением перестройки экономики на новых принципах завершается и период подъема экономики, наступает фаза спада, которая длится до наступления новой технической революции. Крупные нововведения проявляются не регулярно и потому способствуют нестабильности экономической активности.

Аналогичный толчок извне экономике могут давать политические и случайные события, например войны (см. рис.1). Войны могут быть разрушительными с экономической точки зрения. Неуемный спрос на военную продукцию во время военных действий может привести к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира и сокращения военных расходов обычно следует экономический спад.

Некоторые экономисты считают цикл чисто монетарным явлением: когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум, сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы.

Распространенными являются также теории перепроизводства и недопотребления и концепция инвестиционных циклов. Первые исходя из того, что предприятия, ориентируясь на продолжительный рост спроса, увеличивают выпуск продукции, не имея точной информации для определения его величины, и на определенном этапе возникает ситуация, когда произведено больше, чем может быть потреблено. В этот момент перепроизводства и происходит «перелом» цикла: излишняя продукция не находит сбыта, доходы производителей падают, начинается сокращение численности занятых в производстве, банкротства и, как следствие, падение совокупных доходов и совокупного спроса, до тех пор, пока падение производства не окажется ниже спроса - в этот момент начинается восходящее развитие производства. Сторонники инвестиционной природы циклов считают, что в основе неравномерности экономического роста лежит производства инвестиционных благ. Статистика подтверждает, что их производство испытывает большие колебания, чем производство предметов потребления. Считается, например, что инвестиции в строительную промышленность могут быть тем локомотивом, который может потянуть за собой всю экономику, поскольку строительная промышленность обеспечивает материальными ресурсами 70 отраслей; так, например, в Норвегии на 100 занятых в строительном секторе требуется еще 175 занятых в других отраслях. Таким образом, при росте производства инвестиционных благ в обществе происходит рост суммарных доходов, многократно перекрывающий первоначальные инвестиционные расходы. Это эффект получил название мультипликатора.

Итак, подведем итог анализу возможных причин неравномерности экономического роста. Большинство экономистов сходится в том, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Попросту говоря, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость, реальный объем продукции становится постоянным, а дополнительные расходы просто повышают уровень цен. Позднее мы рассмотрим, что соотношение между совокупными расходами и уровнем цен гораздо сложнее и что в действительности оно зависит не только от результата изменения объема общих расходов.

1.4 Нециклические колебания

Не следует делать вывод, что все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. Существуют и сезонные колебания деловой активности. Например, покупательский бум перед Рождеством или Новым годом, Пасхой или весенними женскими праздниками (день Матери в Европе и 8 Марта в России) ведет к значительным ежегодным колебаниям в ритмах экономической активности, в особенности, в розничной торговле. Сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство, туризм в какой-то степени также подвержены сезонным колебаниям. Помимо сезонных колебаний, влияние колебания деловой активности оказывают и уже названные политические факторы, войны, а также структурные кризисы.

1.5 Структурные кризисы

Первая половина 70-х гг. ХХ в. привнесла в развитие современного рыночного хозяйства новые катаклизмы. Разразился нефтяной кризис, охвативши практически весь современный капиталистический мир. В отличие от циклических этот кризис сопровождался необычным ростом мировых цен на нефть и нефтепродукты, ажиотажным спросом на них, отставанием предложения от спроса на потребительском рынке жидкого топлива.

Резкий скачек цен на топливо привел к банкротству множество мелких и средних предприятий в США и некоторых странах Западной Европы, ориентировавшихся на потребление дешевой энергии за счет использования жидкого топлива. Пострадали и те, кто использовал нефть и нефтепродукты в качестве основного сырья в процессе производства. Внезапный рост издержек производства привел к разорению многие предприятия промышленного производства.

Структурные кризисы порождаются диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей, носят, как правило, затяжной характер и не всегда совпадают с началом циклических кризисов.

Нефтяной, продовольственный, энергетический, сырьевой кризисы дополнились в последние десятилетия кризисами валютной системы, экологическим кризисом. Оказывая несомненное влияние на общее состояние промышленного производства, они существенно изменили традиционную картину циклического развития, сглаживая или порою обостряя те или иные проявления циклических кризисов.

Общая картина развития современного рыночного хозяйства стала не совпадать с традиционной схемой. Так, например, промышленный циклический кризис середины 70-х гг. был усугублен нефтяным кризисом, но только в нефтепотребляющих странах. Те же страны, которые имели собственные источники энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь, горючие сланцы), не только не пострадали в результате двух кризисов, но даже имели тенденцию к некоторому развитию.

С другой стороны, ожидаемого бурного развития промышленности в фазе подъема во многих странах не происходит в результате резкого обострения обстановки, вызванного экологическим кризисом.

В последние годы структурные кризисы стали обретать более сложную характеристику. Все большее влияние экономические проблемы оказывают глобальные политические процессы, среди которых следует особо выделить распад социалистической системы, межнациональные и региональные конфликты, возрастание роли так называемого исламского фактора, противоречивые тенденции в процессе создания единой Европы и т.д.

Одним из определяющих факторов в современном мире становится нестабильность. Изменяются традиционные рынки сырья, амплитуда колебания валютных систем достигает опасных пределов, активно развивается производство в зонах, где почти полностью отсутствует система экологического контроля, что также может привести к непредсказуемым отрицательным результатам. В целом земная цивилизация входит в новое тысячелетие в состоянии перманентных потрясений.

1.6 Длинные волны в экономике

Так называемые длинные волны (циклы) имеют протяженность в 40-60 лет. Разработка теории длинных волн была начата в 1847г., когда англичанин Х. Кларк обратил внимание на 54-летний разрыв между кризисом 1793 и 1847гг. он предположил, что это не случайно, что разрыв был объективно обусловлен. Существенный вклад в развитие теории длинных волн внес его соотечественник У. Джевонс, который впервые привлек статистику колебаний цен для объяснения нового для науки явления.

Значительный вклад в теорию цикличности внес К. Маркс. Он все внимание уделил изучению коротких волн, получивших в экономической литературе наименование периодических циклов, или периодических кризисов перепроизводства. Каждый цикл, по Марксу, состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление, подъем, что полностью согласуется с теорией цикличности.

Упоминание о долговременных флуктуациях можно найти в исследованиях нашего соотечественника М. Туган-Барановского. Теория цикличности получила свое отражение и в трудах русского ученого А. Гельфанда (Парвуса). Он сделал попытку доказать, что цикличность имманентна капитализму. Оригинальная статистическая обработка материала содержится в работах голландских ученых Я. Гельдерена и С. Вольфа. Новизна их исследований состояла в том, что они рассмотрели технический прогресс в качестве фактора цикличности, а также сроки функционирования транспортной инфраструктуры.

Длинные волны (большие циклы экономической конъюнктуры) Кондратьева.

Не будет преувеличением утверждение, что особое место в разработке теории цикличности принадлежит Н.Д. Кондратьеву. Признанием его заслуг в этой области служит то, что многие зарубежные ученые называют длинные волны его именем. Выпускник юридического факультета Петербургского университета Н.Д. Кондратьев еще в 20-х гг. открыл широкую дискуссию по проблемам длинных волн. Подлинно мировую известность принес ему доклад «Большие циклы конъюнктуры», сделанный им на заседании ученого совета Института экономики в 1928 г. Исследования Кондратьева охватывают развитие стран Европы за 100-150 лет. В числе показателей конъюнктуры, исследованных им, - индексы цен, государственных бумаг, номинальная заработная плата, внешнеторговый оборот, добыча угля, золота, выплавка чугуна и т.д. Большой научной заслугой нашего соотечественника следует считать понимание им вероятностного характера подхода при анализе статистических рядов показателей конъюнктуры. В результате исследований Кондратьев выделил следующие большие циклы (табл.1.)

Таблица 1

Длинные волны в экономике

Подъем	Спад
1789-1814гг.	1814-18490гг.
1849-1873гг.
1873-1896гг.	1896-1920гг.

Наибольшей научной заслугой Кондратьева является то, что он осуществил попытку сконструировать теоретическую социально-экономическую систему, которая сама может генерировать длительные колебания.

Во второй половине ХХ столетия изучением длинных волн занимались такие исследователи, как И. Шумпетер, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчел, П. Боккара, Д. Гордон, Т. Кучинский. в 1983,1985, 1987, 1988 и 1992 г.г. состоялись международные симпозиумы по длинным волнам. В России в настоящие время длинными волнами занимаются Ю. Яковец, Л. Клименко, С. Меньщиков, В. Клинов и др.

Цикличность - отклонение от равновесия.

Теория длинных волн исходит из того, что экономическая система постоянно находиться в состоянии отклонения макроэкономического равновесия. Во-первых, это отклонения спроса от предложения и наоборот на длительных отрезках времени. Во-вторых, это отклонения, связанные с изменениями спроса на оборудование, сооружения, строительные материалы и т. п. Эти отклонения преодолеваются в рамках промышленных циклов средней продолжительности. В-третьих, эти длительные отклонения от равновесия, продолжительность которых составляет 40-60 лет. Они имеют место на рынках промышленных зданий, сооружений инфраструктуры и рабочей силы. Отметим, что первый и второй типы отклонений имеют место при одном и том же технологическом способе производстве, в рамках которого происходит смена ряда поколений техники и технологий. После того, как возможности повышения эффективности в рамках используемых научно-технических принципов исчерпаны, происходит переход к использованию новых научно-технических принципов, переход к новому технологическому способу производства. Наступает эпоха научно-технической революции. Этот переход занимает значительное время и дает начало новой длинной волне, что и происходит в настоящее время во всех индустриально развитых странах. История свидетельствует, что административно-командная экономическая система не в состоянии обеспечить такой переход. Доказательство тому - отставание НТП в ССР по сравнению с ведущими странами Запада в 70-90-х гг.

Можно утверждать, что рыночная система в этом отношении обладает свойством постоянно стимулировать научно-технический прогресс, так как в этом заинтересованно само общество, основанное на смешанной регулируемой рыночной системе.

В заключение отметим, что циклическое развитие-это проявление самой сущности развития производства, его естественное свойство, способ его прогрессивного движения. Тем самым цикличность-свидетельство жизнеспособности данного общественного строя, свидетельство его права на существование.

1.7 Воздействие циклов на производство товаров длительного и кратковременного пользования

Экономический цикл проникает всюду, он ощущается практически во всех укромных уголках экономики. Взаимосвязь элементов экономики практически никому не дает возможности избежать ледяных объятий депрессии или лихорадки инфляции. Однако мы должны иметь в виду, что экономический цикл разными путями и в разной степени влияет на отдельных индивидов и на отдельные секторы экономики.

Что касается производства и занятости, то обычно от спада больше всего страдают те отрасли промышленности, которые выпускают средства производства и потребительские товары длительного пользования. Особенно уязвима строительная промышленность. Производство и занятость в отраслях промышленности, выпускающих потребительские товары кратковременного пользования обычно меньше реагируют на цикл. Отрасли промышленности и рабочие, связаны со строительством жилых домов и промышленных здании, с тяжелым машиностроением, с производством сельскохозяйственных орудий, автомобилей, холодильников, газовой аппаратуры и тому подобных товаров, испытывают тяжелый удар. И напротив, отрасли промышленности, которые производят товары длительного пользования, в фазе подъема получают максимальные стимулы для развития. Эти примеры убедительно показывают уязвимость этих отраслей промышленности от циклических колебаний.

1. Возможность отсрочки. Покупку товара длительного пользования можно на какой-то срок отложить. Когда экономика начинает испытывать трудности, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы. При такой конъюнктуре просто нет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров. Во всех случаях фирма еще может использовать наличные мощности здания, и их хватает с лихвой. В благоприятные периоды средства производства обычно заменяются до их полного износа. Однако когда наступает спад, фирма ремонтирует свое устаревшее оборудование и пускают его в дело. Поэтому инвестиции в средства производства резко сокращаются. Возможно, что некоторые фирмы, имеющие избыточные производственные мощности, даже не стремятся к возмещению всего капитала, который они в настоящий момент потребляют. В таком случае их чистые капиталовложения могут стать отрицательной величиной.

Многие из этих соображений справедливы и по отношению к товарам длительного пользования. Когда наступает спад и семейный бюджет приходится сокращать, прежде всего рушатся планы на приобретение товара длительного пользования, таких, как бытовая техника и автомобили. Люди не покупают новые модели. По-другому дело обстоит с пищевыми продуктами и одеждой, то есть потребительскими товарами кратковременного пользования. Семья должна есть и одеваться. Эти покупки нельзя на долго откладывать. Правда, в какой-то степени количество покупок будет уменьшаться, конечно, ухудшаться их качество, но не в той мере, как с товарами длительного пользования.

2. Власть монополий. Большинство отраслей промышленности, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования, отличаются высокой концентрацией, когда на рынке господствует сравнительно небольшое количество крупных фирм. Вследствие этого такие фирмы обладают достаточной монопольной властью, чтобы в течение определённого периода противодействовать понижению цен, ограничивая выпуск продукции из-за падения спроса. Поэтому уменьшение спроса оказывает воздействие главным образом на производство и занятость. Обратную картину мы наблюдаем в отраслях промышленности, выпускающих товары кратковременного пользования (“мягкие” товары). Эти отрасли в большинстве своём довольно конкурентоспособные и характеризуются низкой концентрацией. Они не могут противодействовать повышению цен, и падение спроса больше отражается на ценах, чем на уровне производства. В процентах цен и объёма продукции в 10 отраслях промышленности, когда экономика с пика процветания в 1929 г. погрузилась в глубокую депрессию в1933 г. В общем виде можно сказать, что отрасли промышленности с высокой степенью концентрации составляют верхнюю половину таблицы, а отрасли с низкой степенью концентрации - нижнюю. Обратите внимание на резкое падение производства и относительно скромное падение цен в отраслях с высокой концентрацией, с одной стороны, а с другой - на значительное падение цен и относительно небольшое снижение объёма продукции в отраслях с низкой концентрацией.

1.8 Государственное антициклическое регулирование

Существуют различные взгляды на причины циклических колебаний; отсюда и различные подходы к проблемы их регулирования. Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выборе антициклической политики, в целом можно сказать, что все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неконсервативному, развившемуся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе на регулирование совокупного предложения. Для наглядности можно представить их различие в виде таб.2.

Таблица 2

Признаки	Неокейнсианство	Неоконсерватизм
Ориентация	На спрос	На предложение
Цели	Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика)	Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика )
Приоритеты регулирования	1. Налогово-бюджетная политика	1. Кредитно-денежная политика
	2. Кредитно-денежная политика	2.Налогово-бюджетная политика
Оценка роли государства	Поощрение	Ограничение

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей. Например, сторонники кейнсианских рецептов большое внимание уделяют бюджетной политики(главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политики(манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики). Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблемам денег и кредита. Поэтому в последние годы неконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования. По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете - и производства. Графическая иллюстрация воздействия государства на совокупный спрос представлена на рис.4.

Рост спроса на величину D₁D₂ вызывает рост национального дохода от уровня ON₁доON₂.Стрелкой на оси ординат показан сдвиг вверх линии совокупного спроса, стрелка на оси абсцисс показывает увеличение национального дохода.

Сторонники неоконсервативных взглядов большее внимание уделяют налогам, снижение которых ведет к росту деловой активности, но в целом они рассматривают налогово-бюджетную политику как дополнение к кредитно-денежной политике.

0 N₁ N₂ Национальный доход

Кредитно-денежная политика в этот период преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика, и предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель - оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика «дешевых денег». На практике это означает, что снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. Однако это может иметь и отрицательные последствия, так как в длительной перспективе ведет к усилению инфляционных тенденций.

Что же происходит в обратном случае, то есть в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируется теоретики кейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит, и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности (рис.5).

Снижение спроса на величину D₁D₂ вызывает сокращение национального дохода с ON₁ до ON₂.

В кредитно-денежной политике начинают преобладать элементы кредитной рестрикции, то есть проводится политика «дорогих денег», что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но и в этом случае необходимо весьма осторожно обращаться с элементами кредитно-денежной политики, ибо в долгосрочном плане кредитная рестрикция может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.

В общем и целом, говоря о политике, которую должно проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно охарактеризовать ее как политику противодействия: мероприятия, направленные на смягчение циклических явлений, должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры.

В период спада государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период «перегрева» экономики стремится сдерживать деловую активность. К. Эклунд в своей книге «Эффективная экономика» приводит график (рис. 6), демонстрирующий вышесказанное.

о N ₂ N₁ Национальный доход

Рис. 5

Время политика экспансии политика сдерживания

Рис.6

К. Эклунд рассматривает данный график с точки зрения кейнсианской модели: с помощью увеличения расходов и снижения налогов в период спада и снижения расходов и повышения налогов в период подъема предлагается смягчить безработицу в первом случае и инфляцию - во втором. Но приведенный график характеризует и мероприятия сторонников консерватизма: меняются методы проведения политики экспансии и сдерживания, а сама система (направление воздействия) остается без изменений.

Все рассмотренные выше рекомендации, касающиеся поведения государства по отношению к циклу, применялись и продолжают целенаправленно применяться на практике. И именно в реальной жизни происходит оценка данных теоретических рассуждений и рекомендаций. Правительство стремится учитывать требования экономической ситуации и пытается бороться с дестабилизирующими явлениями, добиваться устойчивого хозяйственного развития. Отсюда и объяснение тех практических шагов, которые оно предпринимает. А эффективность этих шагов может быть реально оценена только по истечении определенного периода времени. Можно на конкретных примерах показать, как политика правительства изменяла свою направленность и чередовала стимулирующие и сдерживающие элементы для достижения стабильности в экономической жизни. В качестве примера можно рассмотреть США и проследить данные явления в области экономической политики государства в послевоенный период.

В 50-60-е гг. в связи с проявлением застойных элементов в экономической жизни правительство проводило политику, направленную на стимулирование экономического роста. Государственными органами использовались различные методы для достижения этой цели. Они действовали, ориентируясь на кейнсианские рецепты, так как в этот период теория государственного регулирования Кейнса уже получила всеобщие признания и была весьма популярна. Для противодействия застойным явлениям правительство проводило противонаправленные меры, то есть увеличивало государственные расходы, снижало налоги. В эти годы особое внимание уделялось росту государственных расходов. Велась работа по ускорению амортизации производственных мощностей, по развитию амортизационного законодательства. Был принят ряд законов(1950, 1954, 1962гг.), которые ускоряли амортизацию, повышали норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия вели в итоге к росту совокупного спроса, что, в свою очередь, вело к увеличению инвестиций , а значит , и к расширению производства. В данный период не так много внимания уделялось кредитно-денежной политике; считалось, что в процессе регулирования она носит характер средства, лишь дополняющего налогово-бюджетную политику, которой придавалось большее значение, особенно бюджетной части этой политики.

В 60-70-е гг. общая экономическая ситуация существенно меняется, а значит, меняются и особенности борьбы с циклическими колебаниями. В этот период в силу активизации экономической жизни и как результат проводившейся с 50-х гг. экономической политики стимулирования совокупного спроса начинают ощущаться инфляционные явления.

На рубеже 70-80-х гг. ситуация вновь меняется. Обнаруживаются замедление темпов экономического роста, кризис отдельных отраслей, рост безработицы, снижение деловой активности. Необходимо было опять менять методы регулирования в соответствии с новым циклическим витком конъюнктуры. К власти приходят неоконсерваторы, которые отходят от кейнсианских рекомендаций и ориентируются на классические теории (ограничение роли государства, свобода рыночных субъектов) и монетаризм (регулирование денежной массы как главный рычаг воздействия на экономику). Поэтому основное внимание теперь уделяется именно кредитно-денежному регулированию и использованию кредитно-денежной политики для сглаживания циклических колебаний. Появляется термин «таргетирование денежной массы» («money targeting»), который означает регулирование размера денежной массы.

Основную причину инфляции монетаристы видят в чрезмерном росте государственных расходов , которые и предлагают сократить. Бюджет уже не может быть элементом серьезного государственного регулирования еще и по причине существенных дефицитов. В области налогово-бюджетной политике внимание переключается на налоговые мероприятия. В США в 60-е гг. проводится налоговая реформа, которая предполагает снижение ставок налогов и снижение степени прогрессивности налоговой шкалы; это приводит к созданию дополнительных экономических стимулов роста производства. Но несмотря на внешнюю схожесть политика 80-х гг. и политика 50-60х гг., которую можно охарактеризовать как экономическую экспансию, они сильно различаются самим подходом к регулированию цикла. В 50-60-е годы основное внимание уделялось расширению спроса, и поэтому более важным считалось проведение более успешной налогово-бюджетной политики. Сейчас же взят ориентир на предложение, то есть на создание условий для эффективного производства, поэтому внимание уделяется либерализации кредита, а в налогово-бюджетной политике-снижению налогов и степени прогрессивности налоговой шкалы.



Заключение

В заключение отметим, что циклическое развитие-это проявление самой сущности развития производства, его естественное свойство, способ его прогрессивного движения. Тем самым цикличность- свидетельство жизнеспособности данного общественного строя, свидетельство его права на существование.



Упражнения

1. Акселератор равен 2. Рассчитайте объем инвестиций для каждого из периодов t:

T	0	1	2	3	4	5	6	7	8
Y	200	220	300	250	210	270	270	280	310
J

2. Правительство просит специалистов дать прогноз роста ВНП на следующий год. Ведущие экономисты считают, что потребительские расходы составляют 70% ,ВНП сумма инвестиций и государственных расходов достигает 2 млрд.дол., объем чистого экспорта будет равен 0.