Структура промышленности и особенности развития Ставропольского края

24

Министерство образования и науки Российской Федерации

Ставропольский институт управления

Кафедра государственного и муниципального управления

РЕФЕРАТ

по курсу

Региональная экономика и управление

на тему

Структура и особенности промышленности Ставропольского края

Выполнил

студент 3 курса

И.И. Мирошников

Ставрополь - 2010

CОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Природные ресурсы Ставропольского края

2. Инфраструктура региона

3. Сельское хозяйство края

4. Топливно-энергетический комплекс, промышленность края

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Равнинно-полевой и горный, хлебный и залежно-рудный, энергетический и машиностроительный край славится золотой пшеницей и золотым руном, крупными индустриальными гигантами, замечательными здравницами Кавказских Минеральных Вод.

По своему климату, растительному и животному миру Ставрополье является своеобразным «географическим музеем», где на сравнительно небольшой площади соседствуют почти все климатические пояса и ландшафты, характерные для бескрайних просторов России: и полупустыня, и раздольная хлебодарная степь, и предгорье.

Здесь протекают Кубань и Терек, а от них - магистральные водоводы и мощные оросительные системы Большого Ставропольского канала, дающие живительную влагу плодородным, но засушливым землям.

В Российской Федерации Ставропольский край (округ) образован в феврале 1924 года. В настоящее время он является ключевым регионом Северного Кавказа, обеспечивающим стабильность экономической, социальной и межэтнической обстановки.

Край занимает площадь 66,2 тыс. кв. км. Территория Ставрополья включает 26 регионов и 19 городов. Наиболее крупные города - Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Буденовск, Георгиевск, Минеральные Воды, Кисловодск. В составе края особо выделяется район Кавказских Минеральных Вод.

Численность населения края на 2009 год составляла 2,7 млн. человек, в том числе: в городах - около 1,5 млн., селян - 1,2 млн. человек.

Занятость населения:

> В промышленности - более 160 тыс. человек;

> В сельском хозяйстве - 240 тысяч;

> В строительстве - 70 тысяч;

> На транспорте - 53 тысячи;

> В связи - более 13 тысяч;

> В торговле и общественном питании - более 150 тысяч человек.

1. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Климат резко континентальный. Летом погода сухая, жаркая, малооблачная; зимой - ясная, морозная. Лето теплое и продолжительное - около 110 дней, зима длится - 80-105 дней. Температура воздуха иногда опускается ниже 30 градусов, но в целом зима не холодная, с длительными оттепелями. В южных и западных районах климат мягче, восточные относятся к крайне засушливым. С востока на протяжении 40 км по территории края протекает река Терек, с запада по Кочубеевскому району - Кубань. Непосредственно в крае выделяется три основные речки с притоками: Кума, Калаус, Большой Егорлык, проложена сеть каналов. Протяженность Большого Ставропольского канала 480 км, он обеспечивает водой центральные и северные районы края. Строительство канала продолжается. Кубань-Егорлыкская обводнительная система обеспечивает водой город Ставрополь и северо-западные районы страны. Постепенно 11 водохранилищ, наиболее крупные из них - Отказненское, Чограйское.

Из озер естественного происхождения наиболее крупное - Маныч - Гудило, расположенное на стыке Ставрополья, Ростовской области и Калмыкии. Недра края богаты полезными ископаемыми: газом, нефтью, редкоземельными металлами, строительными материалами (камень, песок, гравий), термальными и целебными минеральными водами, лечебными грязями. Площадь перспективных нефтяных земель - 31,5 тыс. кв. км., газовых - 35,5 тыс. кв. км. Начальные суммарные ресурсы нефти составляют около 400 млн. тонн, а прогнозируемые ресурсы газа - 500 млдр. куб метров. В настоящее время разрабатывается 48 нефтяных и 13 газовых месторождений.

Запасы нерудных материалов обеспечивают потребность промышленности края в строительных материалах и позволяют вывозить их в другие регионы. Термальные воды. На территории края расположены три месторождения теплоэнергетических вод: Казьминское, Нижне-Зеленчукское т Терско-Галюгаевское с температурой воды у устья скважин 55-1150. Глубина продуктивных пластов колеблется в пределах 2100 -2750 метров. Хозяйственное обустройство ведется только на Казьминском месторождении, которое имеет и оздоровительное значение. Минеральные воды. Край обладает уникальными запасами минеральных вод, в том числе широко известных во всем мире - «Нарзан», «Ессентуки». При суммарных запасах минеральных вод, подготовленных для промышленного освоения в объеме 13,5 тыс. куб. метров в сутки, в настоящее время используется только около 11%. Промышленная переработка имеющихся ресурсов может стать источником динамического экономического развития региона.

2. ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНА

Банковская система края насчитывает более десятка коммерческих банков и свыше двадцати филиалов банков других территорий.

Ведущее место в осуществлении денежных расчетов по краю принадлежит системе Сберегательного банка Российской Федерации. К услугам клиентов открыто более ста обменных пунктов валюты.

На территории края действует четыре инвестиционных фонда и более двадцати инвестиционных компаний. Около сорока аудиторских и консалтинговых фирм помогают предприятиям края осваивать международные стандарты бухгалтерского и управленческого учета, оценки эффективности инвестиционных проектов. Около сотни риэлтерских фирм и индивидуальных предпринимателей обслуживают сделки по купле-продаже недвижимости.

Среди компаний, осуществляющих страховую деятельность, ведущее место занимает государственная компания «Росгосстрах».

В крае два международных аэропорта - в городах Ставрополь и Минеральные Воды; последний способен принимать пассажирские самолёты практически всех типов. Ежегодный объём пассажирских перевозок составляет около 400 тысяч человек.

На базе Минераловодского авиаремонтного завода № 411 гражданской авиации создана авиакомпания по проведению авиационно-химических работ в Ставропольском крае. Наземная транспортная сеть обеспечивает надежную связь с населенными пунктами Ставропольского края, другими регионами России и зарубежья. Стабильную работу рынка автотранспортных услуг обеспечивают свыше 150 автотранспортных предприятий. Крупнейшие из них, ОАО «Совтрансавто-Минводы», осуществляет международные перевозки. Доминирующее положение на рынке услуг связи занимает ОАО «Электросвязь». В перечень услуг, оказываемых компаний, входят международная, междугородная и местная телефонная связь, подвижная радиотелефонная и сотовая связь, передача данных, проводное и эфирное радиовещание. Плотность телефонизации в крае превышает российский уровень: на сто семей в городе приходится 64,8 телефонов, в селе - 26,8. Ведется строительство большого зонового кольца волоконно-оптической связи, которая охватит большинство городов и районных центров Ставрополья. В крае работают четыре узла спутниковой связи Internet. Три компании освоили рынки пейджинговой связи. Их услугами пользуются жители Ставрополья и его окрестностей, Кавказских Минеральных Вод и Буденовска. В последние годы в крае развивается сотовая радиотелефонная связь. Услуги сотовой связи оказывают ЗАО «Ставропольская сотовая связь» и ЗАО «СтавТелеСот». Кроме того, ЗАО «Мобильная сотовая связь Ставрополья» предоставляет услуги федеральной сотовой сети «Сотел».

Сегодня в информационном пространстве края работают более 160 газет и 60 теле- и радиовещательных пунктов. Периодические печатные издания, помимо подписки, распространяются через широко разветвленную сеть киосков и магазинов ОАО «Союзпечать», их доля в общем, товарообороте за последнее время увеличилась и составляет почти 60%. Проводится работа по обновлению киосковой сети.

3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

На протяжении многих лет сельское хозяйство является главной отраслью экономики края. В Российской Федерации Ставропольский край занимает четвертое место по объему производства сельскохозяйственной продукции. Площадь сельхозугодий составляет 5,3 млн. гектаров, из них большая часть (3,8 млн. га.) отведена под пашню.

В растениеводстве основная зерновая культура - озимая пшеница, предпочтение отдается твердым и сильным сортам. Ее посевные площади составляют более миллиона гектаров. Ставрополье обеспечивает пять процентов общего зернового сбора России. В крае выращиваются кормовые и технические культуры, на больших площадях возделывается сахарная свёкла, картофель, овощи, масличные культуры. Ставрополье обладает большим потенциалом производства подсолнечного и других растительных масел. Стабилизируется положения в свиноводстве. Численность поголовья свиней поддерживается на уровне 2004 года, при этом увеличивается их среднесуточные привесы. Ввиду экономического упадка последних лет эта отрасль сельского хозяйства является убыточной. Возможно только сохранение минимального поголовья овец, необходимого для дальнейшего воспроизводства. В нашем крае находится единственный в России банк иммунно-диагностиков для овец и коз, российский банк генофонда баранов-производителей, единственный питомник пастушьих собак уникальной австралийской породы «келпи». Правительством Ставропольского края заключено соглашений с ОАО «Федеральная контрактная корпорация «Росхлебопродукт» об организации производство мяса птицы - бройлеров. Бройлерное объединение «Ставропольское», расположенное на Кавказских Минеральных Водах, организовало производство продукции в объеме 6 тыс. тонн мяса птицы в год. Пример этого предприятия подтверждает перспективность бройлерного птицеводства.

Традиционно прибыльными отраслями сельского хозяйства на Ставрополье являются виноградарство и плодоовощеводство. С конца XIX века налажено производство терпких, сухих, кахетинских вин, вермутов и коньяков в наиболее благодатных районах: Буденовском, Минераловодском, Георгиевском, Левокумском. Несмотря на упадок отрасли, пришедшийся на восьмидесятые - начало девяностых годов, в крае действуют три производственных виноградарских комплекса с полным циклом переработки и реализации винограда и виноматериалов, выпуском винно-водочной и другой продукции. Лидерами в производстве и розливе вин и коньяков являются ЗАО «Прасковейское» и ЗАО «Машук». На международных дегустациях, выставках и ярмарках марочные вина и коньяки КВ «Ставрополь», КВВВ «Домбай», удостоены золотых и серебряных медалей. В погребах ЗАО «Прасковейское» хранятся коллекции лучших вин за последние сорок лет. В сельскохозяйственном производстве наметился устойчивый рост числа прибыльных хозяйств. В 2008 году их доля в общем, количестве увеличилась до 68 %, тогда как Российской Федерации аналогичный показатель составлял 49 %. Но в 2009 году, доля прибыльных хозяйств снизилась до 53%.

4.ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность занимает ведущее место в экономике Ставропольского края, оказывая существенное влияние на развитие других секторов экономики. Здесь занято 14,5% работающего населения края, сосредоточено 35,1% основных производственных фондов. Промышленное производство края обеспечивает более 23,0% валового регионального продукта, 72,0% экспорта, 33,4% налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней.

За 2009 год на реализацию наиболее значимых для экономики Ставропольского края инвестиционных проектов предприятиями промышленности, курируемых министерством, из различных источников направлено более 3 млрд. рублей, в том числе 499,2 млн. рублей кредитов банков с субсидированием из бюджета края части процентной ставки банков на сумму 53,2 млн. руб.

В структуре промышленного производства доминирующее положение занимают электроэнергетика, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, на долю которых приходится более 70% общего объема.

В целом индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за январь - декабрь 2009 года составил 98% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» - 102,3%;

Кроме того, на основе Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с целью создания правовых и экономических основ промышленной политики на территории Ставропольского края, определения целей, задач и принципов ее реализации, разработан и принят Закон Ставропольского края «О промышленной политике на территории Ставропольского края».

В соответствии с данным Законом, на основе оценки текущего состояния промышленного потенциала края, существующей структуры промышленного комплекса и его управления разработаны «Основные направления промышленной политики на территории Ставропольского края на период до 2010», где обозначены цели и задачи промышленной политики. Определены приоритетные направления развития промышленного комплекса Ставропольского края и критерии оценки эффективности мер государственной поддержки промышленной деятельности в Ставропольском крае. В основные направления промышленной политики включен пакет важных для Ставропольского края инвестиционных проектов, которые направлены на техническое перевооружение существующих и строительство новых производств, а также на организацию выпуска конкурентоспособной продукции.

За период с 2006 по 2010 год в промышленном комплексе края реализовано 78 инвестиционных проектов. На реализацию этих мероприятий за счет различных источников финансирования привлечено 37,3 млрд. рублей.

По предварительным расчетам ожидаемый в 2010 году объем промышленного производства составит более 180 млрд. рублей, или в 2 раза больше чем в 2005 году. Значительная работа проводится по повышению качества и конкурентоспособности продукции и услуг, которая осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве Правительства Ставропольского края, «Ростехрегулирования», Ставропольского центра стандартизации, метрологии и сертификации, Академии стандартизации, метрологии и сертификации России, Академии проблем качества.

15 декабря 1999 года принято постановление Правительства Ставропольского края № 286-п «О Краевой программе повышения качества и конкурентоспособности ставропольской продукции на базе разработки и сертификации систем качества на 2000-2002 годы», а так же ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ» принят Государственной Думой СК 17 февраля 2005 года. Одним из ключевых мероприятий программы является проведение ежегодного конкурса Правительства края по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции (услуг) среди предприятий и организаций края. Число участников ежегодных конкурсов постоянно растет. Если первый конкурс прошел при участии 53 предприятий в 6 номинациях, то в 2005 году число участников составило 605 в 34 номинациях. Для участия в конкурсе допускаются предприятия и организации всех направлений деятельности и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели Ставропольского края. Большое внимание при проведении конкурса уделяется развитию на предприятиях края современных методов управления производством. Так, при подведении итогов конкурса одним из критериев оценки деятельности предприятий по качеству является наличие системы менеджмента качества, разработанной в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000. Учитывая это, в настоящее время 60 предприятий края имеют сертифицированные системы качества. Высшая награда краевого конкурса Диплом Правительства Ставропольского края за достижения в области качества и использование эффективных методов управления. Предприятия, удостоенные Дипломов, получают материальное вознаграждение на развитие работ по качеству. Ежегодно из бюджета кpaя на эти цели выделяется 8-10 млн. рублей. Проводимая работа по организации конкурсов способствует повышению конкурентоспособности, расширению экспорта. Так, внешнеторговый оборот края за 2008 год увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза. При этом экспорт возрос в 1,8 раза. Ставропольские товары экспортируются в 73 страны ближнего и дальнего зарубежья. В структуре экспорта 60,5 % объема приходится на долю нефтехимического комплекса.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, составил 90,8 млрд. рублей, или в действующих ценах на 24,2% больше чем в 2008 году. Топливно-энергетический комплекс является на сегодняшний день стержнем, вокруг которого строится вся экономика края. В крае расположена самая мощная на Северном Кавказе Ставропольская ГРЭС (2400 МВт), каскад Кубанских ГЭС (465 МВт), Невинномысская ГРЭС (1340 МВт). Суммарная мощность источников электрической энергии, расположенных на территории края, превышает 4 тыс. МВт. Они способны вырабатывать более 25 млд. кВт/ч. В число важнейших объектов отрасли вошли строительство Егорлыкской ГЭС-2, завершение строительства сооружений очистки Новотроицкого водохранилища, которое используется не только для охлаждения энергоблоков Ставропольской ГРЭС, но и для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Для обеспечения энергоперетоков между энергосистемами Ставропольского края и Дагестана построена электролиния ВЛ-330 кВ «Будёновск-Чир-ЮРТ» в обход территории Чечни. Введена для энергоснабжения населённых пунктов Курского района. В целом за последние 3 года удалось остановить спад производства, а среднегодовой темп прироста продукции составит 10-12%. Одним из стратегических направлений отрасли на сегодняшний дня является задача осуществления эффективных мер по повышению качества продукции. Сегодня можно констатировать, что продукция ставропольских предприятий пользуется заслуженным авторитетом и высоким спросом далеко за пределами региона. По итогам всероссийского конкурса «100 лучших товаров Росси» в прошлом году 27 предприятий края стали его лауреатами и 20 - дипломатами. Бесспорно, все это - результат положительных сдвигов. Успешное функционирование экономики края во многом зависит от устойчивой работы ТЭК. В прошлом году энергетики края неплохо справились с поставленными перед ними задачами. В тоже время многие хозяйственные руководители по-прежнему считают, что электроэнергия и природный газ - это божий дар, за который можно не платить. Задолженность только Ставропольских городских электрических сетей перед АО «Ставропольэнерго» в прошлом году увеличилась более чем вдвое и на сегодня составляет 69% всего долга потребителей края. Однако ничего не делается для решения этой проблемы.

По объему продукции, выпускаемой промышленным комплексом края, большая часть приходится на предприятия машиностроения, химии и нефтехимии, а также нефтяной и газовой промышленности. Промышленный комплекс краевого центра представляют открытые акционерные общества «Автоприцеп-КамАЗ», «Электроавтоматика», Красный металлист, «Поршневые кольца», «Иникон», «Оптрон», «Ставропольский инструментальный завод», на которых производятся автоприцепы различной грузоподъемности, деревообрабатывающие станки, измерительные инструменты, поршневые кольца. Основные виды продукции электротехнической промышленности: полупроводниковые материалы, оптоэлектронные приборы, дозиметры для регистрации радиационных и нейтронных полей.

Всего же промышленный комплекс Ставрополья насчитывает более 400 крупных предприятий. Химическая промышленность Ставрополья представлена крупнейшим на Северном Кавказе предприятиями «Невинномысский Азот», «Ставропольполимер», «Арнест», «Люминофор», «Анилин». Здесь производятся минеральные удобрения, химические реактивы, люминофоры различного назначения, полиэтилен, светочувствительные материалы для полиграфии. ОАО «Невинномысский Азот» - одно из самых крупнейших предприятий страны по производству минеральных удобрений и другой химической продукции. Оно занимает 189-ю позицию в ЭКСИН-рейтинге «1000 лучших предприятий России». Удельный вес продукции предприятия в общем, российском производстве составляет более семи процентов. Предприятие имеет в своём составе 60 структурных подразделений, где трудятся более 60 тыс. человек, практически половина населения Невинномысска. Выпускаемая продукция по своим качественным и техническим характеристикам соответствует мировым стандартам, поэтому две трети её экспортируется. В этот список входят более 50 наименований товаров: твёрдые и жидкие минеральные удобрения, продукты органического синтеза и товары народного потребления - растворители для лаков и красок, подкрахмаливающие и чистящие средства, клеи. «Невинномысский Азот » обладатель диплома правительства Российской Федерации «Лучшее предприятие-экспортёр». Вот уже 40 лет ОАО «Невинномысский Азот» работает с таким девизом «Мы кормили землю, земля кормит нас». В 90-е и в начале 2000-х годов внесение минеральных удобрений под зерновые снизилось в 6 раз. Со всеми вытекающими отсюда последствиями Россия рискует стать импортёром зерна и утратить экономическую безопасность. А этого нельзя допустить. И вполне можно не допустить, и есть люди и организации, которые этим уже занимаются. К примеру, Минерально-химическая компания «Еврохим». В этот химический холдинг входят: ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат», ПО «Фосфорит» (Ленинградская область), АО «Лисфа» (Литовская республика), ОАО «Минудобрения» (г. Белореченск, Краснодарский край) и т.д. Это не просто мощная структура, обладающая высокой инвестиционной привлекательностью. Это стратегический курс на создание на Юге России высокотехнологичного промышленного комплекса по выпуску, как исходного сырья, так и конечного. ОАО «Невинномысский Азот» - флагман Минерально-химической компании «Еврохим». Доля «Невинномысского Азота» в общем, объеме производства в России составляет: аммиака более 11%, азотных удобрений около 10%. В целом предприятие выпускает более сотни наименований товарной продукции, большая часть которых экспортируется более чем в 35 стран мира: США, Китай, Канаду, Индию, Италию, Великобританию. Кроме того, предприятие является уникальным производителем уксусной кислоты в стране (более 150 тыс. тонн в год). Аналогов в России данная установка не имеет. Высокий уровень технологии позволяет производить уксусную кислоту пищевого качества. ОАО «Невинномысский Азот» располагает единственными в России установками по производству поливинилового спирта, уксусной кислоты высокой чистоты, кристаллического корбамида, метилацетата реактивного качества. В 2003 году ОАО «Невинномысский Азот» было признано лучшим экспортёром России по набору производимых химикатов и удобрений, и остается им быть и по сей день. Основные фонды ОАО «Невинномысский Азот» введены в эксплуатацию, в основном, 30-40 лет назад. Поэтому одной из главных задач является техническое перевооружение и модернизация производства. Кроме того, планируется инвестировать развитие экологических программ предприятия. ОАО «Невинномысский Азот» уверенно идет вперед, и главный залог его успеха - четкий курс, выбранный руководством, плюс сплоченная профессиональная команда семь с половиной тысяч химиков. Более четверти века успешная деятельность ОАО «Арнест» и ОАО «Невинномысский Азот» способствует экономическому росту на только этих предприятий, но и инфраструктуры города Невинномысска, вводит его в число городов-доноров Ставрополья.

В строительстве большое внимание уделяется проектированию современных зданий и производству строительных материалов. ОАО «Ставропольпроектстрой» - крупнейшие в крае предприятие стройиндустрии по проектированию зданий изготовлению строительных материалов и конструкций, строительству жилья и объектов социальной сферы. ЗАО ПКФ «Металлопласт» - выпускает металлочерепицу типа «Монтерей» на линии отечественного производства из сырья Новолипецкого металлургического комбината, которая позволяет выдерживать все европейские стандарты и по качеству не уступает продукции, выпускаемой финскими фирмами, экологически чистая и безопасная. Гарантия полезного срока действия - 30 лет. ЗАО «Кисловодский фарфор - Феникс» - занимается изготовлением высокохудожественных изделий из фарфора с ручной лепкой и росписью, в ассортимент которых входит до 500 наименований. На предприятии постоянно проводится работа по улучшение качества фарфоровой массы, совершенствованию технологии обжига, поиску новых красителей. Особое внимание уделяется повышению художественного уровня и выпуску уникальных мелкосерийных изделий. Месторождения углеводородного сырья Ставропольского края, большинство из которых эксплуатируется около 50 лет, находятся на последней стадии разработки и в настоящее время нефтегазодобывающими организациями проводится значительный объем работ по стабилизации объемов добычи. В 2008 - 2009 годах добыча нефти составляла около 1200 тыс. тонн, газа в пределах 520 млн. куб. метров.

Несмотря на значительные запасы нефти, в крае практически отсутствует нефтеперерабатывающая отрасль. Имеется лишь два мини-завода, которые способны перерабатывать 75 тыс. тонн нефти в год. Основной объем нефтепродуктов завозится из других регионов России, что отражается на стоимости горюче-смазочных материалов для потребителей.

Для бесперебойного обеспечения нефтепродуктами потребителей края, в первую очередь сельхозтоваропроизводителей, требуется строительство новых нефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время ведется строительство ещё двух мининефтеперерабатывающих заводов мощностью 75 тыс. тонн перерабатываемой нефти в год. Также прорабатывается вопрос строительства нефтеперерабатывающего завода, первая очередь которого рассчитана на переработку 100 тыс. тонн нефти в год.

Одной из составляющих развития ТЭК Ставропольского края является повышение надежности газоснабжения потребителей края. Монополия на газовую промышленность принадлежит ООО «Кавказтрансгаз». Эта организация в полном объеме обеспечивает добычу и транспортировку природного газа, его закачку в Северо-Ставропольское газовое хранилище для нужд края и всего Северо-Кавказского региона. Объем транспортировки ежегодно не менее 25 млдр. куб. м, закачки - 13 млдр. куб. м. Ведутся работы по увеличению полезного объема закачки газа. Вошёл в эксплуатацию магистральный газопровод Зеленокумк-Буденовск протяженностью 48,5 км, продолжаются работы по увеличению пропускной мощности газотранспортной системы Рождественская КС - Невинномысск. Активное развитие нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности связано с заключением соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве между правительством Ставропольского края и ОАО НК «Роснефть». Решается вопрос о продолжении строительства Буденовского нефтеперерабатывающего комплекса мощностью 750 тыс. тонн перерабатываемой нефти в год, ведётся реконструкция магистрального газопровода Канглы-Кисловодск. Ставрополье является территорией, особо важной для дальнейшего стратегического развития экспорта нефти Каспийского моря. С этой целью ведется строительство Ставропольского участка экспортного нефтепровода «Тенгиз-Новороссийск».

Курорт на Ставропольском крае.

Всемирно известный курортный комплекс включает города Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск. На сравнительно небольшой территории городов курортов выявлено около 130 минеральных источников, 90 из которых эксплуатируется с лечебной целью. Во всем мире известны такие минеральные воды, как «Нарзан», получивший высшую награду на международной выставке в Реймсе (Франция), «Ессентуки-4», «Ессентуки-17», «Ессентуки-40», «Машук», «Славяновская», «Смирновская». Кавказские Минеральные Воды уже много лет пользуются девизом «Минеральная вода - здоровье навсегда». Регион КМВ обладает уникальными запасами минеральной воды с различными химическим составом, минерализацией, температурой. Среди них есть углекислые, сероводородные, углекисло-сероводородные, йодо-бромные и радоновые. Многие из них имеют поистине мировую известность, например:

Железноводские минеральные воды. В городе 5 предприятий, занимающихся промышленным розливом мин. вод славяновская, смирновская, железноводская, нагутская № 26, лысогорская, консульская.

Железноводские источники расположены на небольшой площади вокруг горы Железной и по расположению на разных склонах горы объединяются в три группы: юго-западную, восточную, северную. По газовому и ионному составу воды всех основных Железноводских источников одинаковы: углекислые, сульфатно-гидрокорбонатные, кальциево-натриевые с минерализацией и с содержанием углекислоты. Ограниченность ресурсов Железноводского месторождения сдерживала дальнейшие развитие курорта. Выполненные в период с 1970-1985 дополнительные изыскания подвили за счет вовлечения в эксплуатацию более глубокого горизонта увеличить гидроминеральные ресурсы курорта, кардинально решив проблему обеспечения перспективного развития.

Города-курорты располагают более 100 санаториями и пансионатами с высоким уровнем сервиса и медицинских услуг, которые способны одновременно принять более 26 тысяч человек. Все курорты связаны между собой асфальтированными шоссе и электрифицированной железной дорогой.

Проблемы развития промышленности Ставропольского края аналогичны проблемам других регионов.

В тоже время, нам бы хотелось обозначить те, которые необходимо решить на федеральном уровне при участии Минпромэнерго России.

Не смотря на принимаемые Правительством края меры, износ основных средств промышленных предприятий достиг 62,8%. В тоже время затраты на капитальные вложения т.е. на реконструкцию, согласно налогового кодекса Российской Федерации не отнесены к статье расходов, тем самым завышается налог на прибыль предприятия. В целях создания дополнительных условий для привлечения предприятиями собственных средств на обновление основных производственных фондов и, прежде всего, их активной части, предлагаем дополнить статью 253 (Расходы, связанные с производством и реализацией) главы 25 налогового кодекса Российской Федерации подпунктом «расходы на капитальные вложения производственного назначения».

Промышленные предприятия, при приобретении импортного оборудования для технического перевооружения производства, оплачивают таможенные пошлины, которые практически достигают 30% от его стоимости, что приводит к значительному его удорожанию. Поэтому предлагаем внести изменения в таможенный кодекс по снижению таможенных пошлин на высокопроизводительное импортное технологическое оборудование, аналогов которому нет в России.

Действующий порядок возврата налога на добавленную стоимость, в связи с большим его сроком, не способствует развитию производства и поставки продукции на экспорт, так как из оборота у предприятия отвлекаются значительные суммы на длительное время. Необходимо законодательно значительно сократить сроки возврата НДС, при этом сократив саму ставку налога до 10-13%.

В настоящее время на территории Ставропольского края расположены 11 предприятий, производящих комплектующие изделия и узлы для организаций оборонно-промышленного комплекса страны. Однако, загрузка производственных мощностей по выпуску специальной продукции составляет не более 20%. Простаивает дорогостоящее, наукоемкое оборудование. Все попытки по включению этих предприятий в состав интегрирующих структур, задействованных в реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса на 2002-2006 годы», понимания и поддержки в Министерстве промышленности, науки и технологий РФ не нашли. Не дали практических результатов наши договоренности с ФГУП «Рособоронэкспорт» о возможном участии предприятий края в формировании экспортных поставок по специзделиям. По электроэнергетике целесообразно внести следующие предложения:

ускорить принятие постановления Правительства Российской Федерации по утверждению нормативно-правовых актов согласно Плану мероприятий по реформированию электроэнергетики, так как до сих пор нет Правил функционирования розничных рынков электроэнергии, положения о гарантирующем поставщике, порядка заключения публичных договоров энергоснабжения;

внести дополнения в ст.6 Федерального закона №36-ФЗ и следующего содержания «Требования настоящей статьи не распространяются на энергоснабжающие организации, поставляющие электроэнергию населению, бюджетным организациям, предприятиям жилищно-коммунального комплекса (не менее 50% общего объема реализации электрической энергии)»;

предусмотреть в разрабатываемых Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период условия присвоения статуса гарантирующего поставщика энергоснабжающим организациям, осуществляющим поставку электроэнергии выше перечисленным потребителям.

7. В части воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, стимулирования процессов добычи углеводородов следует обратить внимание на вопросы дифференцированного налогообложения. В настоящее время действует плоская шкала налога на добычу полезных ископаемых. Нефтегазовым компаниям невыгодно работать в таких условиях, а тем более вкладывать средства в геолого-разведочные, поисковые работы.

8. Необходимо рассмотреть вопрос и законодательно разграничить месторождения и участки недр по их значимости: субъекты Федерации заинтересованы в поиске и разведке новых месторождений, эксплуатации низкорентабельных, с незначительным количеством запасов месторождений углеводородного сырья, а также месторождений термальных вод. Отнесение таких площадей к участкам недр местного значения позволит проводить более эффективную политику недропользования. Так, эксплуатация законсервированных и до конца не отработанных месторождений углеводородов, не представляющих интерес для Федеральных органов власти, позволит увеличить поступления в бюджет края, направить средства на воспроизводство минерально-сырьевой базы субъекта Федерации.

9. Считаю целесообразным ОАО «Газпром» рассмотреть возможность упрощения схемы выдачи разрешений на использование природного газа и обеспечить вводимые объекты производственного и социального назначения необходимыми объемами природного газа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ставрополье - типичный и в тоже время своеобразный регион России.

Ставропольский край традиционно считается одним из стратегически важных в экономическом смысле районов России. Во-первых, край один из первых в Российской Федерации разработал программу по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий. В 20 хозяйствах края назначены внешние управляющие. Во-вторых, в крае наработана солидная законодательная база для реформирования аграрного сектора. Были изданы нормативные документы, дополняющие действующее федеральное законодательство о реорганизации и учитывающие конкретные условия, разработаны программы по их реализации, изданы рекомендации по исчислению арендной платы за земельную долю. К тому же, уровень информированности сельских жителей о правах, предоставленных им в ходе проведения аграрной реформы достаточно высок. Между Министерством сельского хозяйства и продовольствия края и ЮгАгроФондом был заключен договор о сотрудничестве. Также приказом 1-го заместителя министра из специалистов структурных подразделений МСХиП была сформирована Краевая Рабочая группа по реорганизации.

В течение двух месяцев специалисты мобильной группы совместно со Ставропольской группой консультантов провели расширенные информационные встречи с руководителями 7 районов и специалистами 39 сельскохозяйственных предприятий. Также на базе краевого института переподготовки кадров и агробизнеса был проведен семинар по Программе реорганизации сельхозпредприятий. Интерес к Программе, вариантам и проблемам реорганизации проявили и студенты Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии. В библиотеку ВУЗа были переданы соответствующая литература и информационные материалы.

В ходе проведенных работ ЮгАгроФондом было реорганизовано 3 хозяйства. Андроповского и Туркменского районов.

Итак, согласно заключенным договорам Фондом ведутся работы по реорганизации 3 хозяйств Минераловодского района.

Богатство традициями, насыщенное исторической памятью, опирающееся на достижения культуры и материального производства прошлого и сегодняшнего.

Ставрополье уверенно смотрит в будущее !

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. http://www.stavregion.ru/economy/predpriyatiya/

2. Тезисы для Всероссийского совещания - Ставропольский край, февраль 2008

3. ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ». Принят Государственной Думой СК 17 февраля 2005 года

4. http://www.stavstat.ru

5. http://www.stavminprom.ru

6. WWW.STAVROPOL.RU