Виды безработицы и пути её решения

Оглавление

Введение

ГЛАВА I

1.1 Типы безработицы

1.2 Определение уровня безработицы

1.3 Экономические издержки безработицы

1.4 Проблема безработицы и пути ее решения

ГЛАВА II

2.1 Безработица в период с 2008 по 2009 год

2.2 Перспективы рынка труда

Заключение

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



Введение

В 1933 году, в разгар великой депрессии, каждый четвёртый был безработным. 39 млн. человек имели работу, а 12 млн. - хотели, но не могли её найти. Растрата человеческих ресурсов была поразительной. Память о страданиях тех, кто в 30-е жил годами без работы, доминировала в экономической политике и представлениях об экономике в течение почти целого полстолетия, последовавшего за этим. Безработица повсюду рассматривалась как нечто, что следует избегать любой ценой.

Однако в последние 20 лет начал формироваться новый, принципиально иной взгляд на безработицу. В рамках этого нового подхода считается, что безработные, ищущие работу, обычно не имеют её лишь на протяжении короткого отрезка времени. Многие из них ищут первую в своей жизни или лучшую по сравнению с предыдущей работу, тратя на поиски определённое время, чтобы не ошибиться с выбором. Исходя из этого безработица в основном отражает изменения, происходящие в динамичной экономике, а не растрату ресурсов, и, как правило, не является серьёзной проблемой. Реальные лишения испытывают лишь некоторые, но далеко не большинство безработных.

Одна из причин изменения отношения к безработице состоит в том, что послевоенная безработица никогда не приближалась к уровню безработицы времён Великой депрессии. И хотя после войны безработица дважды достигала весьма высокого уровня, самый значительный послевоенных пиков (10% в конце 1982 года) составлял меньше половины уровня 1933 года. Более того, до Великой депрессии, в 90-х годах прошлого века, а также в 1921 году уровень безработицы был больше самых высоких послевоенных отметок.

Попробуем, достаточно точно разобраться в том, что же такое безработица.



ГЛАВА I

1.1 ТИПЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица -- незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте от 10 до 72 лет (в России от 15 до 72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

Не имел работы

Искал работу

Был готов приступить к работе

Для анализа термина «безработица» необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это: трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.

Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца).

Доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

В России безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе.

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране.

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики.

Причины данного явления разнообразны:

- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

- экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.



Добровольная безработица - работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной зарплатой, условиями труда.

Вынужденная безработица - при сокращении объемов производства.

Фрикционная безработица (от англ. friction - трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для “взаимного поиска”.

Структурная безработица. Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". Структурная безработица - структурное несоответствие спроса на труд и предложения труда (по профессии, квалификации, в региональном разрезе). Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица - связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Технологическая безработица - безработица, возникающая при развитии автоматизации производственной деятельности.

Безработица избыточного предложения - вмешательство "нерыночных" сил (например, профсоюз, требующий роста зарплаты, или государство, устанавливающее законодательно минимум зарплаты).

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Институциональная безработица - возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.

Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица - в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать - это так называемые бомжи, нищий.

Оптимальной безработица определяется специалистами, как безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

1.2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Уровень безработицы - это процент безработной части трудоспособного населения. На практике трудно установить фактический уровень безработицы.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем зарплата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыльцы», «афганцы»).

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики, данное явление - объективная необходимость. Но государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Все население разделено на три большие группы. В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы, Вторую группу, которая называется "выбывшие из состава рабочей силы", составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - это рабочая сила, которая в 1988 г. составляла 49% всего населения. В эту группу входят все лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.

-Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. В 1988 г, около 17 млн человек по собственному желанию работали неполный рабочий день. Еще 5 млн частично занятых рабочих либо хотели работать полный рабочий день, но не могли найти подходящую работу, либо работали неполный рабочий день из-за временного сокращения потребительского спроса. Фактически эти две последние группы рабочих были частично занятыми и частично безработными. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

-Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Другими словами, безработный, который активно не ищет работу, считается "выбывшим из состава рабочей силы". Проблема заключается в том, что существует значительное количество рабочих, которые, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-то времени, теряют надежду на ее получение.

-Ложная информация. С другой стороны, уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие респонденты утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Поэтому эти лица заносятся в группу "безработных", а не "выбывших из состава рабочей силы". Респонденты дают ложную информацию, потому что компенсация по безработице или пособие но социальному обеспечению могут зависеть от мнимых поисков работы. Теневая экономике может также способствовать завышению официального уровня безработицы.

Общий вывод состоит в том, что, хотя понятие уровня безработицы играет большую роль в определении экономической политики, он обладает определенными недостатками. Несмотря на то, что он является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.



1.3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Проблемы, связанные с оценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Отставание обьема ВНП и закон Оукена. Главная "цена" безработицы - невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Можно сказать, что безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при "нормальных" темпах экономического роста. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.

Известный исследователь в области макроэкономики Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5, или 2:5, то есть отношение уровня безработицы к отставанию объема ВНП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

С другой стороны, важно отметить, что фактический объем национального продукта иногда может превышать потенциальный объем.



1.4 ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом - даже не работая - человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны - они просто проедаются.

Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен - с каждым оборотом разомкнуть его становится все сложнее.

В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются различные методы, например переобучение безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и др.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработица - явления естественные и не представляющие угрозы для нормального развития страны. Более того такое развитие без них просто невозможно. Наличие безработицы заставляет людей опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. Поэтому полная занятость - как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран - это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. При таком положении безработица в стране соответствует своей естественной норме, в разных странах она складывается по-своему. Какова естественная норма безработицы для России сегодня сказать нельзя, еще только предстоит экспериментально определить эту величину. Но сделать это можно будет только тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнется процесс сокращения циклической безработицы.

Социально-экономические преобразования в России, начатые в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей целью поиск решения важнейших общественных проблем.

Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них - проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы:

Отрицательные:

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Положительные:

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы:

Отрицательные:

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство национального дохода.

7. Снижение налоговых поступлений.

Положительные:

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства ;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

· стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и , соответственно, - занятости на них;

· поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентноспособности продукции.

создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста.

создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства.

реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь вкупе.



ГЛАВА II

1.1 БЕЗРАБОТИЦА В ПЕРИОД С 2008 ПО 2009 ГОД

Общее число безработных россиян за декабрь 2008 года выросло на 26,1% по сравнению с декабрем 2007 года - до 5,8 миллиона человек, из них официально зарегистрированы 1,5 миллиона человек, а пособие по безработице получили 1,3 миллиона граждан, сообщил Росстат.

В целом в конце декабря 2008 года 5,8 миллионов человек или 7,7% экономически активного населения России, в соответствии с методологией МОТ, классифицировались как безработные.

Число официально зарегистрированных безработных в декабре к ноябрю также выросло - на 9,7%.

В связи с глобальным кризисом эксперты ожидали роста числа безработных в России. По прогнозу Миздравсоцразвития, количество официально зарегистрированных неработающих в 2009 году могло составить 2,2 миллиона человек.

«Больше всего тех, у кого много знакомых потеряли работу, было в апреле 2009 года (26 процентов). Сейчас же их только 17 процентов», - утверждает ВЦИОМ, сравнивая данные января с «пиковыми» данными 2009 года.

«У большинства же таких знакомых - буквально один-два (37 процентов), а у 40 процентов никто из знакомых работу в течение последних месяцев вообще не потерял (в апреле 2009 года таких было только 32 процента)", - говорится в пресс-релизе по итогам последнего опроса.

Из-за начавшегося в конце 2008 года резкого спада промышленного производства российские предприятия провели в конце 2008 - начале 2009 года массовые сокращения штата, а часть работников отправили в неоплачиваемый отпуск.

В результате, в первом квартале прошедшего года безработица в стране росла настолько стремительно, что в апреле Росстат отказался было от публикации ежемесячных данных об этом показателе.

Однако вскоре власти признали, что ситуация начала стабилизироваться.

В мае 2009 года Росстат возобновил ежемесячные доклады, опубликовав рекордно высокие данные за апрель, когда число безработных в РФ достигло 10,2 процента. Вскоре после этого ВЦИОМ опубликовал данные о том, что проблема безработицы в РФ отступает.

По данным Росстата, в среднем в 2009 году численность занятого населения страны была ниже на 2,4 процента, чем в 2008 году, а количество безработных - выше на треть.

Хотя число уволенных знакомых у среднестатистического россиянина убавилось, ВЦИОМ признает, что страх потери работы остается в России на довольно высоком уровне.

Интегральный показатель, фиксирующий вероятность увольнений - индекс вероятности увольнений - в феврале 2010 года вырос до 33 пунктов из 100 возможных после снижения до годового минимума в 30 процентов в ноябре - декабре 2009 года.

Максимального значения этот индекс достиг год назад - в феврале 2009 года, добравшись до 48 пунктов.«За прошедший год напряженность в сфере занятости, как показывает движение индекса, существенно упала. Однако в начале 2010 года она снова стала расти», - признает ВЦИОМ.

Уровень безработицы у нас - 8,2%. В других странах показатели более тревожные: Латвия - 22%, Испания - 20%. Обращаешь внимание на динамику: везде безработица выросла и растет значительно. В проблемных странах динамика не столь значительна. Если сравнивать с серединой 2008 года, то показатели выросли везде. Российский показатель был 5,6%, сейчас - 8,2%.

Невозможно не обратить внимание на такой показатель, как количество безработных на одно вакантное место. Есть статистика по странам ЕС и по вакантным рабочим местам. Здесь напряженность усиливается. Сопоставимые цифры есть на октябрь. По России же можно рассчитать и более свежие данные: сейчас более 24 человек на одно место. Число вакансий сокращается, и существенно. Этот показатель характеризует напряженность на рынке.

Хуже всего в Латвии, Испании, Португалии, - эти страны называют в числе проблемных. Хотя если смотреть на показатели ВВП, то ничего проблемного там нет - [сокращение] около 5%. В Латвии показатель - 117 безработных на 1 вакантное место. Самая лучшая ситуация - в Голландии, на Кипре, в Германии, Греции, которая сейчас не сходит с уст. Если смотреть по этому показателю, то там все более-менее. Именно поэтому, может, долги большие, обеспечивали занятость. Греция - это единственная страна, в которой за год кризиса, если сравнивать с 1 января 2009 года, улучшилась ситуация, с точки зрения напряженности на рынке труда.

В России этот показатель вырос к началу 2009 года с 16 до 20 с лишним, за год - 24 человека на рабочее место. Почему мы столь пристальное внимание обращаем на этот показатель? Он свидетельствует о том, что происходит в экономике. О чем говорит сокращение рабочих мест? Предприятия не заявляют вакансии, это свидетельствует об их перспективных планах. То ли планы развивать производство отложены, то ли этих планов нет. Когда число рабочих мест сокращается, то это значит, что планы становятся меньше.

Это говорит о перспективе ближайших месяцев. Это не просто отчетный показатель: трудно представить ситуацию, когда сокращается потребность в рабочей силе и при этом собираются наращивать производственную программу. Можно пофантазировать, что у нас модернизация - слово, которое стало ругательством, - но сейчас на внедрение новых технологий надеяться нельзя.



График 1

В январе 2010г. численность принятых работников по наблюдаемым видам экономической деятельности впервые за период проведения обследования с декабря 2008г. превысила численность выбывших (на 13,0 тыс.человек).

По сведениям обследованных организаций, было принято на работу 2,3% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 2,2% списочной численности работников (в январе 2009г. соответственно 1,7% и 2,5%).

Число вакантных рабочих мест к началу 2010 года с 368 000 снизилось до 257 000. Динамика устойчивая сложилась с сентября. Еще хотелось бы обратить внимание на данные по способам поиска работы. Надежда на то, что помогут государственные службы занятости, окрепла; самая значительная динамика здесь. Ну, может, еще подача заявлений в печать, отклики на объявления.



Дефицит бюджета, который придется увеличивать, есть завышенные социальные обязательства. Ситуация не будет улучшаться, и думаю, что показателя безработицы в 10% мы достигнем к концу года.

К концу января 2010 г. на учете в службах занятости состояло 72 800 петербуржцев, из них 28 900 человек имели статус безработного, сообщает Петростат. Уровень регистрируемой безработицы -- 1,1% экономически активного населения (в конце января 2009 г. -- 0,6%). В январе 2010 г. статус безработного получили 3300 человек, это на 10% меньше, чем годом раньше.

Ведомости

В отличие от января и февраля 2010 г. в марте численность выбывших работников (430 800 человек) превысила число принятых (451 400 человек), сообщает сегодня Росстат (см. График 1). Сообщение о росте числа увольняемых в марте на 21,2% совпало с мартовскими данными Росстата о замедлении снижения безработицы (снижение составило всего 0,3% -- до 6,4 млн человек). Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в марте 2010г., как и в феврале, составил 8,6%.



Таблица. Уровень безработицы по полу и месту проживания в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2009г.
Февраль	9,4	10,2	8,6	8,2	13,1
Май	8,5	9,2	7,9	7,7	10,9
Август	7,8	8,3	7,4	6,9	10,7
Сентябрь	7,6	8,1	7,0	6,7	10,2
Октябрь	7,7	8,2	7,3	6,7	10,7
Ноябрь	8,2	8,4	7,9	7,4	10,5
Декабрь	8,2	8,8	7,6	7,1	11,5
2010г.
Январь	9,2	9,9	8,4	7,8	13,4
Февраль	8,6	9,5	7,8	7,5	12,0
Март	8,6	9,3	7,9	7,2	12,8

Среди безработных, по методологии МОТ (Международной организации труда), доля женщин в марте 2010г. составила 44,8%, доля городских жителей среди безработных - 63,6%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2010г. это превышение составляло 1,8 раза.

Средний возраст безработных в январе 2010г. составил 35,1 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,7%.

Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (37,0%) и 20-24 года (17,5%). По сравнению с февралем 2010г. уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,6 процентного пункта.



2.2 ПЕРСПЕКТИВЫ РЫНКА ТРУДА

Если говорить о перспективах, то правильно было бы исходить из общего сценария, что будет происходить в экономике. Динамика промышленности - плюс 7,8%, но со снятой сезонностью это минус 1%. По объективной оценке этот год будет годом с отрицательными темпами роста. По ВВП это будет примерно так. А это не дает основания оптимистически смотреть на то, что будет с безработицей, занятостью. Пример «АвтоВАЗа», когда смотрели,

увольнять или нет, и только сейчас начинают реально увольнять. Этот год

в этом плане более тревожный.

В 2010 году число безработных, по прогнозу Минэкономразвития (МЭР), снизится в среднем за год до 6,3 миллиона человек, а уровень безработицы - до 8,6 процента, в 2011 году - до 6 миллионов человек и 8,2 процента, а в 2012 году - до 5,6 миллиона человек и 7,7 процента.

Что касается официальной безработицы, то по данным МЭР, она тоже будет снижаться и в 2010 году она составит 2,2 миллиона человек, в 2011 году - 2,1 миллиона человек, в 2012 году - 2 миллиона человек.

Сейчас, по информации Росстата, общий уровень безработицы в России составляет 6,1 миллиона человек или 8,1 процента от экономически активного населения. Максимальным показатель был зафиксирован в феврале этого года - 7,1 миллиона человек. Официально зарегистрированных безработных в настоящее время насчитывается в России 2 миллиона 74 тысячи.

С более менее оптимистичными прогнозами по безработице на следующий год соглашаются сейчас большинство экспертов. В частности, на недавнем заседании трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям представители и правительства, и профсоюзов, и работодателей в один голос заявили - резких всплесков безработицы не ожидается, возможны лишь сезонные колебания.

Большинство экспертов склонны относить стабилизацию на рынке труда на счет антикризисных программ занятости. В этом году на них было израсходовано 37 миллиардов рублей, в следующем году потратят более 36 миллиардов.



Заключение

Безработица - временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Курс экономической теории. Под ред. проф. Чепурина. «АСА». Киров. 1995 г.