Переходная экономика

Близкой точки зрения придерживались многие исследователи современного переходного периода экономик посттоталитарного типа, которые и составляли вторую.

Проведенные в Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики Республики Беларусь исследования позволяли сделать вывод о том, что кризис, охвативший экономику нашей страны, преимущественно носил структурный характер. Об этом свидетельствовали значительные несоответствия в структурах производства и потребления, высокий удельный вес привозного сырья и полуфабрикатов, значительная доля вывоза за пределы республики произведенной промышленной продукции, слабая насыщенность потребительского рынка товарами народного потребления собственного производства, недостаточное развитие экспортного сектора экономики, чрезмерная зависимость республики от поставок топливно-энергетических ресурсов из одного государства -- России, явно недостаточное развитие инфраструктурного комплекса.

Поскольку в экономике республики наблюдался структурный кризис, то необходимо было выработать и адекватные механизмы его преодоления. Ситуация же достаточно длительное время развивалась несколько в ином русле. В условиях квазирыночной экономики делались попытки осуществить макроэкономическую стабилизацию на основе чисто монетарных идей -- либерализации хозяйственной жизни, приватизации, жесткой денежно-кредитной политики. Естественно, что они не привели к ожидаемому результату.

Структурная природа кризиса требовала определенной смены приоритетов экономической политики. И поскольку под структурной перестройкой большинство исследователей совершенно справедливо понимают перелив капиталов, материальных и трудовых ресурсов из одних отраслей в другие и происходящие в результате этого изменения в соотношении объемов производства и различных отраслей, то в ее осуществлении ведущая роль должна принадлежать не денежно-кредитной, а инвестиционной составляющей. Вокруг нее и следовало концентрировать весь комплекс антикризисных и стабилизационных мер.

Таким образом, нерыночный характер экономики республики, доминирующее положение государственных предприятий в хозяйственной жизни страны, объективно обусловленный достаточно длительный по времени период трансформации экономики из полностью огосударствленной в цивилизованную рыночную настоятельно требуют усиления не только государственного регулирования, но и роли государства в управлении переходными процессами. Это же предполагает глубокое знание объекта управления, в качестве которого выступает народнохозяйственный комплекс республики. Он может и должен рассматриваться с четырех основных позиций:

-воспроизводственной;

-отраслевой;

-технологической;

-региональной.

Воспроизводственная структура экономики характеризует соотношение секторов экономики, производящих различную по своему функциональному назначению продукцию -- материальные блага и услуги. Она позволяет судить о месте, которое отводит государство решению социальных проблем и определяется рядом показателей, среди которых в первую очередь следует отметить соотношение элементов ВВП по конечному использованию (таблица 2).

Таблица 2 - Структура валового внутреннего продукта по элементам конечного использования в 1990--1994 гг., % *

В 1994 г. несколько выросла доля расходов на конечное потребление и уменьшилась -- на валовое накопление. Это в значительной мере обусловлено чистым заимствованием ресурсов у "остального мира" (сальдо внешней торговли -- -14,9 %). Что же касается доли домашних хозяйств в конечном потреблении, то она за рассматриваемый период выросла на 17,1 процентных пункта. Аналогичный показатель для развитых стран составил в 1990 г. 61,1 % . Следует отметить, что в этих государствах доля ВВП, идущая на частное потребление, стабилизировалась и выросла незначительно: 1970 г. - 59,1 %; 1980 г. -- 60,5; 1985 г. -- 60,6 %.

Тенденция роста доли частного потребления в ВВП присуща и развивающимся странам с рыночной экономикой. За тот же период она увеличились с 56,6 до 62,4 %. По данным Департамента по международным экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН, в 2000 г. ее размер одинаков как в развитых, так и в развивающихся странах -- 60 %. Это дает основание говорить о том, что оптимальная доля частного потребления в ВВП должна находиться на уровне 60 %, и нашей республике предстоит удержаться на этом уровне.

Доля же ВВП, направляемая на валовое накопление, в республике за 1990--1994 гг. выросла на 2,6 процентных пункта и составила 29,5 %. В странах с развитой рыночной экономикой она уже более 20 лет стабильна и колеблется в пределах 21--24 %. Вместе с тем она дифференцирована в зависимости от особенностей экономик государств: США -- 17 %, Великобритания -- 14, Италия -- 21, Франция -- 22 %.

Высокий удельный вес валового накопления в ВВП в нашей республике объясняется, во-первых, традиционно достаточно капиталоемкой структурой народного хозяйства, во-вторых, стремлением поддержать воспроизводственные процессы в условиях интенсивной инфляции и разрыва десятилетиями складывавшихся торгово-экономических связей между республиками бывшего СССР. Если за рассматриваемый период использованный ВВП вырос в 422 раза, то валовое накопление -- в 462 раза. При этом валовое накопление основных фондов увеличилось в 563 раза, а запасы материальных оборотных средств -- в 336 раз.

Существовавшая в республике структура ВВП по конечному использованию закономерна, поскольку предопределена всем ходом предшествующего экономического развития. Длительное время в Беларуси приоритет отдавался развитию производственной сферы.

Заключение

В экономике Беларуси сейчас накоплены значительные структурные деформации. Они проявляются, во-первых, в морально устаревшей материально-технической базе, не позволяющей успешно работать в условиях рынка. Так, по ориентировочным оценкам только около 18 % всего парка машин и оборудования в промышленности республики может быть отнесено к технике, соответствующей мировому уровню. Во-вторых, в сложившейся отраслевой структуре, характеризующейся преобладанием отраслей тяжелой промышленности и отставанием производственной и социальной инфраструктур, сферы услуг. В-третьих, в низкой конкурентоспособности большинства видов производимой продукции. В-четвертых, в неоптимальной концентрации производства -- доминировании крупных и сверхкрупных предприятий.

Основные направления структурной перестройки нашей экономики на ближайшую и среднесрочную перспективу сформулированы в "Основных направлениях социально-экономического развития республики Беларусь на 1996--2000 годы". В качестве приоритетных отраслей и производств, учитывая ограниченность ресурсов и необходимость селективного развития должны выступать: экспортный сектор, обеспечивающий экономику валютой; реформированный аграрно-промышленный комплекс с сопряженными отраслями, решающий проблемы продовольствия; комплекс отраслей, обеспечивающий жилищное строительство.

На первом этапе ресурсы будут направляться, прежде всего, в отрасли, имеющие большой потенциал с коротким циклом производства и оборота, с быстрой отдачей вложенных средств. На втором этапе (с достижением финансовой стабилизации, отладкой механизма трансформации накоплений в инвестиции) объектами технического перевооружения должны быть отрасли и производства с высокими, наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями.

Одно из основных направлений переходного периода интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Ключевая проблема на этом направлении -- перестройка внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики. Трудности здесь заключаются в том, что советская экономика отличалась закрытостью, основной оборот совершался между странами--членами СЭВ, а также между республиками СССР.

Например, более 90 % торговли Беларуси и 70 % торгового оборота России приходились на другие советские республики. В условиях же рынка эти доли составили бы, соответственно, около 30 и 15 %. Теперь предстоит переориентация направления внешней торговли в другие страны, в основном в Западную Европу. Для этого необходимо: проведение структурной перестройки народного хозяйства для развития экспортообразующих отраслей; более эффективное участие страны в различных международных экономических организациях; осуществление разумной протекционистской политики для защиты отечественных производителей в сочетании с полной или частичной ликвидацией таможенных барьеров (пошлины, импортные тарифы, налоговые квоты и др.) и целый ряд других аналогичных мер.

Важную роль в преодолении трудностей переходного периода играет экономическая интеграция в рамках СНГ. Наиболее тесные экономические отношения возникли между Россией. Белоруссией, Украиной и Казахстаном. Процесс российско-белорусской экономической интеграции начался в 1994 году подписанием договора об объединении денежных систем Белоруссии и России (договор в полном масштабе к 2000 году еще не был реализован). Затем были упразднены таможенные торговые пошлины, отменена плата за транзит российских грузов через территорию Беларуси; Россия получила в бесплатную аренду белорусские объекты стратегических вооруженных сил. Страны заключили соглашение о едином таможенном союзе, что позволило им в двусторонних отношениях пересмотреть или отменить отдельные налоги, различные сборы, другие ограничения. Был согласован в отношениях с третьими странами одинаковый режим внешней торговли, общие меры нетарифного регулирования и таможенные тарифы. В 1996 году был подписан договор об образовании Сообщества Белоруссии и России.

Вместе с тем следует отметить, что успехи интеграции в странах СНГ не так велики, как ожидалось. Это связано, прежде всего, с большими различиями в способах и темпах проведения реформ, их масштабах. Страны СНГ различаются и по уровню экономического развития, величине территории и численности населения. Кроме того, отдельные страны вступают в двусторонние отношения с другими странами, за рамками СНГ (Азербайджан -- Турция, Молдавия -- Румыния).

Основными направлениями внешнеэкономической деятельности должны стать ее дальнейшая либерализация, государственная поддержка экспорта и импортных поставок для проведения структурной перестройки экономики, защита интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь останутся государства -- участники СНГ. Вместе с тем, такой стратегический принцип внешней экономической политики республики, как ее многовекторность, требует активизации торгово-экономических отношений с ближайшими соседями -- странами Балтии, другими государствами Восточной и Западной Европы, а также регионами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, странами Африки и Латинской Америки.

Успешная интеграция нашего народного хозяйства в мировую экономику даст значительные экономические преимущества. В частности, она позволит более широко получать иностранные кредиты, более эффективно развивать хозяйственную международную кооперацию, значительно увеличить объем иностранных инвестиций.

Формирование рыночной экономики требует решения ряда других задач. К ним относятся:

- ограничение прямого вмешательства государства в экономику. Должен произойти отказ государства от большинства функций, выполняемых им в командной экономике, то есть регулирование всего и вся. Главной задачей государства должна стать защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;

- демонополизация экономики -- ликвидация преобладания на рынке отдельных товаров одного либо небольшого числа производителей;

- введение института частной собственности, гарантированной законом, в том числе в сельском хозяйстве;

- обуздание инфляции, неизбежной после проведения либерализации цен.

Переход подавленной инфляции, характерной для КАС, проявляющейся в "вымывании" товаров с прилавков и росте цен на "черном рынке", в открытую инфляцию, требует проведения жесткой антиинфляционной политики;

- развитие рынка товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения; финансового рынка, создание регулируемого рынка труда;

- преодоление в экономическом мышлении у значительной части населения проявлений патернализма (государство должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).

Для Беларуси этот кризис характеризуется следующими основными чертами:

1) наиболее заметной чертой экономического кризиса является длительный обвальный спад, последствия которого сохраняются до настоящего времени. Он особенно ощутим в таких областях, как реальное потребление населения, инвестиции и т.д.;

углубляющаяся структурная диспропорциональность;

сохраняются высокие темпы инфляции;

значительный дефицит государственного бюджета;

снижение инвестиционной активности, переходящее в инвестиционный кризис;

продолжается падение курса белорусского рубля;

остается относительно низким жизненный уровень населения при усиливающейся дифференциации его по уровню доходов;

значительных масштабов достигла скрытая безработица.

Кризис поразил и внешнеторговые отношения. Так, снизился экспорт продукции белорусских предприятий на российский рынок из-за разницы в ценах. Постоянное удорожание энергоносителей, поставляемых из России, привело к растущему дефициту в торговле с этой страной. При отсутствии в стране достаточного количества валюты, расчеты за энергоносители осуществляются посредством бартерных поставок продукции ведущих машиностроительных предприятий Беларуси. В результате республика теряет часть своего национального продукта. Кроме того, предприятия, работающие на импортируемом сырье и энергии, вынуждены повышать цены на свою продукцию, что снижает ее конкурентоспособность на внешних рынках.

Список использованных источников

1 Гурко С.П. Мировая экономика: учеб.пособие / С.П.Гурко, Е.П.Целехова, Г.А.Примаченок и др.; Под ред. А.К.Корольчука, С.П.Гурко. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 1999. - 258 с.

2 Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. / В.Н.Шимов. 2-е изд. - Мн.: БГЭУ, 2003.- 229 с.

3 Бузгалин А.В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. - М.: Таурус, Просперус. 1994. - 472 с.

4 Теория переходной экономики. Т2 Учебное пособие / Под ред. канд.эк.наук Е.В.Красниковой. - М.: ТЕИС, 1998. - 231 с.

5 Лобкович Э.И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси: Науч.-метод. Пособие. - Мню: БГЭУ, 2000.-70 с

6 Экономика Беларуси в 2002 году: тенденции, прогноз. // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень ГНУ НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2003. - №2. - С. 3-27

7 Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь в 2003 году. // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень ГНУ НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2004. - №3. - С. 3-36

8 Дайнеко А.Е. Консолидация государством финансовых ресурсов и рост мировой экономики. // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень ГНУ НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2004. - №2. - С. 13-18