Специфика российских реформ в переходной экономике

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО Южно - Уральский Государственный Университет

Факультет «Экономики и управления»

кафедра «Экономической теории и мировой экономики

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

Специфика российских реформ в переходной экономике

Выполнил:

студент Андриевских Е.В

Проверил: Сигатова Н.А.

Кандидат экономических наук,

Челябинск 2009

Оглавление

Введение

1. Командно-административная система управления экономикой в Советском Союзе: основные черты и отрицательные результаты

2. Экономические преобразования в 1990-е годы

3. Экономические преобразования в странах Центральной и Восточной Европы и их последствия

4. Специфика Российских реформ

Заключение

Библиографический список

Введение

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется процесс трансформации прежнего общественного строя, формируется новое, открытое гражданское общество. Основой такого общества выступает рыночная экономика, переход к которой от центрально-управляемого социалистического хозяйства связан со значительными трудностями. В 1991 году, Россия совершила такой переход от централизованной экономики к рыночной. Произошедшие во время перехода к рынку преобразования во многом изменили экономическую и социальную систему общества. Именно роль и влияние этих преобразований на существующий в настоящее время общественный строй определили актуальность моей работы. Задачи реферата:

- рассмотреть предпосылки, толкнувшие Россию на путь радикальных реформ

- проанализировать процесс проведения реформ, их отрицательные и положительные стороны

- сравнить экономические преобразования стран Центральной и Восточной Европы и России

- выявить специфику российских реформ.

Споры о выборе радикального или эволюционистского пути рыночной трансформации начались в Польше летом 1989 г. С тех пор они охватили весь мир, включая Россию, и приобрели чрезвычайно острый характер. С того времени на путь рыночных трансформаций встало почти 30 стран Центральной и Восточной Европы, Балтии и бывшего Советского Союза. Подобную трансформацию общественных отношений в мире стали называть «переходным периодом». В странах Восточной Европы этот процесс шел очень быстро (не без потрясений), но все же удачно, довольно скоро была достигнута макроэкономическая стабильность. Реформы в Российской Федерации проходили в гораздо более тяжелой форме. В стране разразилось инфляция, наблюдался устойчивый спад экономики, росла доля бартера в хозрасчетах, к тому же непоследовательная позиция правительства вызвала глубокий кризис в обществе.

Глубокие общественно-экономические преобразования системного характера, развернувшиеся в основном на рубеже 90-х годов в странах Центральной и Восточной Европы, а также в России и новых независимых государствах на территории бывшего Советского Союза, являются историческими по своим масштабам. За сравнительно небольшое время они коренным образом изменили положение в данном регионе. Главные предпосылки начавшейся в указанных странах трансформации, - с точки зрения основного содержания происшедших изменений, - были заложены в тоталитарном общественном устройстве.

Цель реферата - проанализировать экономические реформы в России и выявить их специфику. Практика убедительно показала, что развернувшаяся трансформация в действительности многократно сложнее, чем предполагалось не только первыми идеологами реформ, но также их оппонентами и последователями, пришедшими к власти в указанных странах на следующих этапах преобразований. Демонтаж основ прежнего социально-экономического устройства и происходящее параллельно с этим становление гражданско-правовых обществ с рыночным хозяйством, как будет показано в реферате, является чрезвычайно трудным и длительным по времени процессом.

Однако, несмотря на чрезвычайно большой объем уже проведенных исследований, степень научной разработанности проблем, связанных с переходом России и бывших социалистических стран от тоталитарной модели общества к демократии и рыночной экономике, пока остается недостаточной. В самой общественной практике лишь сейчас постепенно начинают раскрываться основные закономерности системных реформ и возможные пути решения связанных с этим проблем.

К настоящему времени учеными РФ проведен уже значительный объем исследований по данному кругу вопросов. При этом основная часть работ по России и странам Центральной и Восточной Европы подготовлена в рамках или под эгидой Института международных экономических и политических исследований Российской Академии наук. В данной связи необходимо отметить, прежде всего, работы О.Т.Богомолова, П.М.Алампиева, Н.В.Алисова, Е.А.Амбарцумова, Н.В.Баутиной, А.Н.Барковского, Л.И. Абалкин, О.Т. Богомолов, А.В. Мау, Е.Т. Гайдар и другие.

Из последних крупных аналитических работ здесь необходимо выделить монографию А.Д. Некипелова по проблемам экономики посткоммунизма, в которой практика рыночных преобразований в центрально-восточноевропейских странах рассматривается на базе изучения как фундаментальной теории, так и обобщения современного опыта проводимых в них хозяйственных реформ.

Также при подготовке реферата использовались данные статистики , периодические издания и ресурсы Интернета. Все это позволило представить полномасштабную картину экономических преобразований переходного периода в России и выявить специфику ее экономических реформ.

1. Командно-административная система управления экономикой в Советском Союзе: основные черты и отрицательные результаты

Основополагающей чертой командно-административной системы является то, что все права собственности принадлежат государству, а частная собственность ликвидируется и переходит в руки государству. Так, установление Советской власти в СССР сразу же сопровождалось целым рядом законов по экспроприации собственности, национализации банков, принятыми в 1918 г. ("Законом о социализации земли", "Декретом о национализации внешней торговли"), введением продотрядов и комбедов, занимавшихся изъятием имущества и сельскохозяйственных излишков у "кулаков" и т. д.

Следующей чертой командно-административной системы является то, что всё управление народным хозяйством осуществляется из единого Центра.

К принципам командно-административной системы можно также отнести то, что она предполагает уничтожение рыночного механизма как децентрализованной системы связи на основе ценовых сигналов и ликвидацию денежной системы. Отсюда вытекает и следующий принцип плановой экономики - определение доли каждого участника процесса производства осуществляется на основе трудовых затрат, что удостоверяется квитанциями, "трудовыми чеками" или другими подобными документами. Такой порядок, по мнению теоретиков социализма, уничтожает социальную несправедливость и эксплуатацию.

В качестве главного недостатка командно-административной системы выделяют невозможность плановых заданий объективно отражать потребности общества в тех или иных товарах.

В качестве недостатка командно-административной системы многие выделяют также и то, что Центр должен содержать огромный бюрократический аппарат, поглощающий значительные трудовые и материальные ресурсы. Назвать точно размер бюрократического аппарата при СССР невозможно, поскольку списки номенклатуры являлись секретными и о ней официально ничего не сообщалось. Поэтому данные разных исследователей рознятся, но в целом порядок цифр у большинства из них остаётся схожим. Оценки численности номенклатуры при СССР рознятся в пределах от 2 до 4 млн. человек.

Однако бюрократическому аппарату СССР помимо большой численности в упрёк ставят также его коррумпированность. Действительно, коррупция в номенклатуре присутствовала, однако нельзя не отметить, что коррумпированность чиновников после распада Союза возросла во много раз.

К недостаткам командно-административной системы можно отнести и то, что у производителей отсутствуют стимулы повышать качество товаров массового потребления и внедрять более эффективные производственные технологии. Причина тому - отсутствие конкуренции. Ведь при отсутствии альтернативы покупателям не остаётся ничего иного, как покупать товары единственного производителя. Конечно, в идеальной модели командно-административной системы само государство (а не конкуренция, как при рыночной экономике) должно контролировать эффективность функционирования предприятий и стремиться повышать качество выпускаемых товаров, однако во времена СССР это получалось не всегда.

В числе важных недостатков социалистической системы выделяют также отсутствие высоких стимулов к труду, так как при ней отсутствует мотив личной выгоды. Так, доход производителя в этой экономической системе прямо не зависит от того, сколько и какой продукции он произвел - он фиксирован и определяется исключительно занимаемой должностью. Конечно, централизованное государство обладает некоторыми инструментами, с помощью которых оно может побудить людей работать с большей производительностью - это может быть угроза наказанием или внушение энтузиазма, основанного на вере в светлое будущее (в Советском Союзе использовались оба эти способа). Но могут ли эти меры вызывать столь же высокий стимул к труду, что и мотив личной выгоды? Это зависит от того, насколько велика уверенность человека в том, что в случае недоброкачественного выполнения им своей работы он будет непременно наказан, а также от того, насколько сильна его вера в общую идею. Конечно, если человек убеждён в справедливости социалистической идеи и знает, что если он не выполнит какую-либо работу, то за этим последуют незамедлительные санкции, то он будет трудиться ничуть не хуже, чем в том случае, когда его доход пропорционален его труду. Но, к сожалению, во времена СССР так было не всегда.

К недостаткам командно-административной системы относят также и большие размеры теневого сектора. Так, уже к началу 70-х годов 3-4% ВВП СССР производилось в теневом секторе, а в период с начала 60-х по конец 80-х в среднем масштабы теневого сектора увеличились в 30 раз (в строительстве - в 60 раз, в сфере транспорта и связи - в 40 раз, в сельском хозяйстве и промышленности - в 30 раз). Однако нужно отметить, что после развала СССР размеры теневого сектора не уменьшились.

Необходимо также отметить, что истоки теневого сектора в рыночной экономике и в социалистическом хозяйстве различны. Если для рыночной системы разрастание теневого сектора связано с более низкими издержками на подпольное производство, наличием спроса на запрещенные законом товары и услуги, а также уклонением от уплаты налогов, то для командной экономики главной причиной является дефицит. Выше уже затрагивалась проблема объективного отображения плановыми заданиями нужд населения и потребностей предприятий в различных ресурсах. Если плановое задание не учитывает объективно потребностей населения и предприятий, то возникает дефицит.

2. Экономические преобразования в 1990-е годы

Осенью 1991 года положение в экономике СССР ухудшалось буквально на глазах и приближалось буквально к катастрофическому. Потребительский рынок практически не существовал, прилавки магазинов в городах были пустыми, торговля проводилась по талонам и карточкам, которые повсеместно не обеспечивались ресурсами. Причем реальная угроза голодом в крупных городах возникла не из-за плохого урожая или нехватки продовольствия в стране. Просто сельскохозяйственным предприятиям было невыгодно продавать государству урожай по официальным ценам и они выжидали роста закупочных цен. А поскольку цены на «черном» рынке были в несколько раз выше, то хлеб скупался и вывозился за рубеж. Так, к ноябрю 1991 года правительство закупило менее 20% урожая. Дефицит бюджета составлял 20% ВВП и практически вышел из-под контроля. Иностранные кредиты были полностью исчерпаны, и зарубежные банки не хотели больше предоставлять их, поскольку в декабре 1991 года страна не могла выплатить по ним проценты. Золотовалютные резервы были исчерпаны и достигли небывало низкого уровня, всего 289,6, что было несопоставимо с неотложными финансовыми обязательствами и потребностями страны. В преддверии зимы города испытывали большие проблемы с энерго - и теплоснабжением из-за неритмичных поставок топлива.

В этих экстремальных обстоятельствах, требовавших чрезвычайно быстрых и решительных мир, ответственность за судьбу страны в ноябре-декабре 1991 года взяло на себя российское правительство во главе с президентом Б.И. Ельцин, предложившим 2 варианта дальнейших действий.

В соответствии с первым вариантом следовало сначала стабилизировать экономическую обстановку при помощи традиционных советских методов: ужесточения снабженческо-сбытовой системы, сбалансирования цен путем их очередного подъема, расширения сферы карточного распределения потребительских товаров. И только после этого можно было приступать к подготовке условий по либерализации экономики и проведению институциональных реформ. Такую последовательность действий предусматривала программа «500 дней».

Второй вариант открывал перспективу быстрого поведения рыночных реформ в сочетании с некоторыми мероприятиями, направленные на стабилизацию ситуации: огромного бюджетного дефицита, рестриктивной кредитной политикой и т.д. При этом институциональные реформы дополняли бы макроэкономическую стабилизацию.

Президент Б. Ельцин после некоторого колебания сделал выбор в пользу второго варианта и в октябре 1991 года на Пятом съезде народных депутатов Б.Ельцин объявил о проведении в стране радикальных экономических реформ.

В январе 1992 года был сделан первый шаг на пути к рыночной экономике: отпущены цены на большинство товаров и услуг, ликвидирована почти вся централизованная система распределения ресурсов, однако устранение жесткого контроля за ценами со стороны государства в стране сразу же привело к небывалому росту абсолютно всех цен: к концу 1992 года примерно в 100-150 раз при росте средней заработной платы в 10-15 раз. Образовался кризис неплатежей, охвативший к лету 1992 года почти всю экономику. И слабые, и сильные предприятия опутаны сложными взаимными расчетами с поставщиками и потребителями, что создавало для них дополнительные трудности в процессе адаптации к рыночным отношениям.

Остро стоял вопрос о либерализации цен на энергоносители, которые до тех пор находились в монопольном ведении государства. Но к весне 1992г. руководители предприятий начали понимать, что освобождение цен на энергоносители вместе с кризисом неплатежей может реально угрожать им банкротством.

Весной 1992 промышленным и сельскохозяйственным предприятиям были даны льготные кредиты, что сразу же сказалось на ходе реформ. Можно сказать, что с июля по декабрь 1992г. реформы как бы замели. Это было связано со сменой руководства в стране.

На рубеже 1992-1993 г. в стране шла острая борьба между двумя ярко выраженными группами интересов, готовые поддержать альтернативные варианты экономического развития. Линия размежевания проходила по вопросу о роли инфляции и путях ее преодоления.

Сторонники первого варианта ратовали за продолжение политики «дешевых денег», т.е. мощного государственного финансирования народного хозяйства через кредитную и бюджетную систему.

К числу сторонников второго, антиинфляционного варианта можно отнести предпринимателей, активных руководителей промышленных, банковских и торговых предприятий и организаций, которые уже сумели адаптироваться к рынку и которым была нужна макроэкономическая стабильность.

Борьба между группировками 1993 года привела к неустойчивому экономическому положению, что выразилось в колебании уровне инфляции от 12 до 35% в месяц. На смену явной денежной эмиссии пришла политика «мягкого инфляционизма», суть которой состояла в селективной (выборной) поддержке национальных предпринимателей. Государство стало фактически подавлять конкуренцию во многих отраслях народного хозяйства, устанавливая протекционистские преграды во внешней торговле. Все это в конечном счете также усиливало инфляционность российской экономики.

Летом 1993 года реформы в очередной раз замедлились. По инициативе В. Геращенко центральным банком России без согласования с Министерством финансов внезапно был проведен обмен денежных купюр, выпущенных в СССР и России до 1993г. на новые деньги. Объяснялась эта мера желанием Центробанка отсечь денежную массу, которая находилась в обращении в бывших союзных республиках. Но обмен денег проводился в такие короткие сроки, что среди населения поднялась паника, в сберкассах образовались огромные очереди. Правда, вмешался президент, и сроки обмена были продлены, тем не менее, все это заметно подорвало доверие к правительству.

Другим не менее тяжелым ударом по реформам было принятие в августе 1993 года Верховным советом государственного бюджета с 25% дефицитом. Одновременно увеличивались объемы государственных кредитов на 3 квартал. В течение октября-ноября 1993 года была проведена почти полная либерализация сельскохозяйственного сектора, включая цены на зерно. Президент издал указ о частной собственности на землю, 25 сентября была отменена практика выдачи льготных кредитов (т.е. закончился период «дешевых денег»), а Центробанк поднял ставку рефинансирования, установив с ноября 1993 года позитивную реальную процентную ставку . В эти же месяцы заметно начали снижаться темпы инфляции, что, казалось, означало некоторую макроэкономическую стабилизацию.

Одной из самых болезненных проблем 1991-1993 годов был распад рублевой зоны. Роспуск СССР повлек за собой потрясение в рыночной системе. В 1991 году на территории бывшего Советского Союза возникли 15 центральных банков, каждый из которых мог увеличивать денежную массу, выпуская рублевые кредиты. Банки стремились перегнать друг друга в выпуске таких кредитов, что вело к нестабильности денежной системы, к возрастающей инфляции. В конце концов стало ясно, что распад рублевской зоны неизбежен.

Особую роль в экономическом развитии страны сыграло проведение массовой приватизации. Известно, что никакой рынок не может функционировать без развитого института частной собственности. Поэтому вопрос о переходе от государственной собственности к частной был один из кардинальных еще на этапе «перестройки», когда советская экономика вплотную подошла к необходимости постепенного перехода от единой государственной собственности к многообразию ее форм. Процесс приватизации в России проходил в 2 этапа, принципиально различающихся между собой как по целям, так и по методам ее проведения.

Первый - этап ваучерной приватизации (1992-1994), в течении которого были созданы важные законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников. В Августе 1992 был издан указ президента « о введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации», который подготовил условия для создания спроса на все виды приватизированной собственности. Все граждане России, в том числе и дети, имели право на получение одного чека (ваучера) номинальной стоимостью 10 тыс. руб., уплатив в сберегательном банке в количестве выкупа 25 рублей. К 31 января 1993 года ваучеры получили 97 % российских граждан.

Ваучеры не были персональными, их можно было продавать, передавать другому лицу, вкладывать в акции приватизированных предприятий. Предполагалось, что в будущем люди смогут получать проценты от прибыли этих предприятий, но на деле этого так и не произошло, поскольку реального роста в экономике не наблюдалось.

В результате первого этапа приватизации в России началось создание институциональных основ рыночной экономике на базе развития негосударственного сектора. В целом, к середине 1995 года количество приватизированных предприятий повысило число неприватизированных. Доля тех и других в общем числе предприятий составила соответственно 50,5 и 49,5%. В 1995 году весь негосударственный сектор произвел 70% ВВП.

Второй этап приватизации начался в 1995 году. Главной его особенностью был переход к денежной форме приватизации, когда развернулась основная борьба за реальную собственность. Необходимо подчеркнуть, что приватизация в России относится к явлению, равного которому по масштабам в мировой практике не было. В сравнительно короткий срок был сформулирован крупный негосударственный сектор. Всего к 1997 году было приватизировано 71,8% крупных предприятий и более 84% малых предприятий. Наряду с этим по всей стране осуществлялась приватизация жилья, но наиболее сложной в техническом и экономическом отношении оказалась приватизация земли. В декабре 1991 года правительство приняло постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциация ( до этого провести приватизацию аграрного сектора мешали огромные масштабы, высокая степень монополизации снабженческо-сбытовых и перерабатывающих организаций АПК, слабость инфраструктуры и т.д.). Одновременно с процессом реорганизации колхозов и совхозов в стране шло дальнейшее развитие семейных ферм, их переход от арендной формы к частному хозяйству. Значительно расширилась площадь земельных участков в земельных товариществах. В эти же годы произошла массовая приватизация земельных участков, т.е. увеличилось количество частных собственников.

Следует обратить внимание, что реформа в сельском хозяйстве продвигалась гораздо медленнее, чем в других секторах экономики. Но именно на селе удалось избежать крупных социальных потрясений, которые время от времени охватывали другие отрасли народного хозяйства.

3. Экономические преобразования в странах Центральной и Восточной Европы, их последствия

Полномасштабные экономические реформы стартуют в Восточной Европе в 1989-1991 гг. Основными элементами данных реформ становятся:

1. Макроэкономическая стабилизация и контроль ситуации в экономике. С этой целью вступает в действие стабилизационные программы: борьба с инфляцией (контроль денежной массы осуществляется по рецептам монетаризма), новая налоговая политика, предназначенная для увеличения доходной части государственного бюджета ( в ее основе лежат постулаты экономики предложения), урегулирование внешних расчетов ( снижение внешней задолженности путем ее реструктуризации и даже списание части долгов в обмен на продолжение рыночных реформ).

2. Реформа цен и внедрение рыночных механизмов. Здесь предполагался переход к конкурентным рыночным отношениям и рыночным ценам, для чего были осуществлены: либерализация цен и торговли; либерализация внешнеэкономической деятельности; изменение прежней системы поставок, отказ от административно-командной распределительной системы; либерализация рынка рабочей силы; реформирование финансов (становление на коммерческих принципах банковской системы, рыночный механизм определения уровня процентной ставки, развития финансовых рынков).

3. Развитие частного сектора, приватизация, реформа производственной структуры. По сути это означало структурную перестройку экономики стран ЦВЕ, изменение отношений собственности, введение процедуры банкротства, ликвидацию монополий, отраслевую и производственную реформу.

4. Пересмотр роли государства в экономике. Государство от прежнего своего диктата в рамках административно-командной экономики перешло к принятому во всем цивилизованном мире косвенному регулированию. С этой целью была проведена реформа законодательства, законодательных институтов, под государственное регулирование попали естественные монополии. Были внесены и необходимые коррективы в социальные программы.

Логика у экономических преобразований была следующая: на первом этапе проводилась макроэкономическая стабилизация - предварительное условие начала реформ: остановка спада производства, решение проблемы внутреннего и внешнего долга; далее осуществлялась реформа цен и торговли, вводилась конвертируемость национальной валюты, цены приводились в соответствии с издержками производства и уровнем мировых цен; затем проводилась реформа налоговой и социальной системы, предприниматели получали налоговые стимулы, а население защищалось от угрозы безработицы.

Однако, последствия реформ оказались хуже, чем это предполагалось заранее. Спад производства в первые годы реформ был весьма существенный, свобода ценообразования вызвала значительный рост цен при одновременном снижении доходов населения, возникла массовая безработица, рухнули все прежние связи в рамках СЭВ и пришлось в кратчайшие сроки приспосабливаться к новым условиям хозяйствования. Впрочем, изначально реформы предполагались как длительные, постепенные, их главной стратегической целью был переход к рынку эволюционным путем через смешанную экономику и поддержку Запада. Фактически реформы оказались более динамичными, практически повсеместно был избран путь вхождения в рынок через так называемую «шоковую терапию». Классическим примером «шоковой терапии» служит Польша, в которой реформы проводились наиболее радикальным способом. Реализация «шоковой терапии» началась 1 января 1990 г. Правительство отменило контроль над ценами, прекратило государственные субсидии, стало проводить приватизацию и реформу банковской и валютной систем (план Бальцеровича). План Бальцеровича включал в себя резкое снижение инфляции через прекращение финансирования государственного бюджета центральным банком страны(прекращение денежной эмиссии), установление реальной процентной ставки; привязку курса национальной денежной единицы к американскому доллару; либерализация цен и внешней торговли; получение кредитов МВФ на стабилизацию экономики; быструю структурную перестройку экономики в результате проведения структурной приватизации; принятие нового экономического законодательства, отвечающего современным потребностям (закон о банкротстве, гарантии инвесторам и т.п.); открытие экономики для иностранных инвесторов.

Результатами же первых лет проведения «шоковой терапии» в странах ЦВЕ стали глубокий спад производства, распад прежних экономических связей в рамках СЭВ, структурная безработица, устойчивая инфляция, поверхностная приватизация, банковский кризис, неоправдание надежд на массовый приток в ЦВЕ иностранных инвестиций. Самым же ощутимым негативным последствием социально-экономических преобразований в ЦВЕ оказался обман общественных ожиданий. Несмотря на то, что реформы - процесс длительный и постепенный, общество жаждало немедленных результатов и быстрого достижения уровня жизни по стандартам мировых держав. Фактически же жизненный уровень населения снизился.

Реформы в странах ЦВЕ необратимы, а их негативные последствия послужили хорошим уроком, который позволил скорректировать процесс рыночных преобразований.

К положительным же результатам реформ следует отнести ликвидацию дефицита товаров и услуг, их доступность населению; активизацию и либерализацию предпринимательской деятельности, восстановление частного сектора в экономике; создание демократической системы управления экономикой, продолжение рыночного курса; невмешательство государства в процесс принятия бизнес-решений на микроуровне, концентрация государства на задачах по макроэкономическому регулированию; начало новой экономической интеграции региона в систему мирохозяйственных связей.

В 1994 г. реформы начинают давать свою отдачу, что отражается на благоприятной динамике макроэкономических показателей стран ЦВЕ. Оживление, а затем и экономический рост становятся характерными практически для всех стран региона. Структура экономики стран в ЦВЕ постепенно меняется с ориентации на сельское хозяйство, добычу сырья и производство невысокой степени наукоемкости на выпуск готовой конкурентоспособной промышленной продукции по самым высоким мировым технологическим стандартам.

Таблица 1 - Основные макроэкономические показатели ведущих стран ЦВЕ (1997 г)

Составлено по: Eurostat Yearbook at a Glance, 1998,p.29

Таким образом, в ЦВЕ осуществляется переход к новой модели интенсивного развития, в основе которого лежит рыночная экономика постиндустриального типа.

4. Специфика российских реформ

В России исходные условия для перехода к рынку складывались гораздо менее благоприятно, чем в странах ЦВЕ, по причине огромных структурных диспропорций между базовыми (топливно-энергетический и металлургический комплексы) и обрабатывающими отраслями, высокой милитаризации экономики, длительности существования административно-командной системы, отсутствия в обществе традиций рыночной экономики и частной собственности, сильного влияния уравнительно-коллективистской психологии, шока от распада единого хозяйственного комплекса СССР. Уже в силу этих факторов переходный период не может не быть более длительным и болезненным, чем в странах ЦВЕ или Восточной Азии.

Для рыночных реформ в России характерно использование в самом их начале (1992-1993 гг.) радикального варианта преобразований. Это выразилось в проведении в кратчайшие сроки приватизации преобладающей части государственной собственности без учета эффективности этой меры, а также в форсированном переходе к открытой экономике. Однако радикальные реформы затем уступили место эволюционному развитию рыночных отношений в 1994-1998 гг. В ходе рыночных реформ в России в целом имело место постоянное сочетание мер «шоковой терапии» с мерами постепенных преобразований.

С точки зрения характера проводимых преобразований в России преобладали институциональные реформы (преобразование собственности, формирование рыночной инфраструктуры и т.д.) при явной недооценке промышленной политики и других мер, направленных на возобновление экономического роста и перестройку отраслевой структуры народного хозяйства. За период 1992- 1998 гг. Россия прошла начальный этап преобразований, в течение которого удалось снизить инфляцию, в значительной мере провести либерализацию экономики, приватизировать преобладающую часть государственной собственности, создать основные правовые и организационные институты рыночной экономики.

Для России характерна ярко выраженная неравномерность проведения рыночных реформ в различных сферах и отраслях экономики. Дальше всего зашло формирование рыночных институтов в финансовом секторе, а в реальном секторе адаптация к рыночным условиям происходит крайне медленно.

Заключение

С завершением 90-х гг. завершается и посткоммунистическая трансформация. С какими бы результатами разные страны ни завершили это десятилетие, можно, по-видимому, уже сделать вывод о том, что переходный период от тотального огосударствления к рыночной экономике завершился. Для полной оценки данного периода в реферате были представлены экономические реформы в России и странах ЦВЕ, способствующие переходу к рыночной экономике. На основе рассмотренных преобразований можно сделать соответствующие выводы:

Во-первых, переход от административно-командной экономики к рыночной означает коренное преобразование всей системы экономических отношений (форм собственности, распределения ресурсов, связей между экономическими агентами и т.д.).

Во-вторых, переход к рынку осуществляется по следующим главным направлениям: либерализация экономики (отмена или резкое сокращение запретов и ограничений во всех сферах хозяйственной деятельности); институциональные преобразования (изменение отношений собственности, становление новых субъектов хозяйственной деятельности, создание новых формальных и неформальных правил хозяйствования); структурные преобразования (перестройка структуры народного хозяйства с целью удовлетворения платежеспособного спроса); формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения.

В третьих, практика продемонстрировала два пути преобразования административно-командной экономики в рыночную: эволюционный (постепенное создание рыночных институтов) и радикальный («шоковая терапия»). В действительности почти все страны с переходной экономикой используют те или иные элементы как эволюционного, так и радикального пути.

В четвертых, опыт стран с переходной экономикой показал, что не что не столько изменение формы собственности (приватизация), сколько изменение условий (создание конкурентной среды) определяет экономический рост и эффективность управления предприятиями.

Анализируя переходный период в разных странах, можно отметить, что очень быстрое, по сравнению с Россией, хозяйственное оживление в восточноевропейских странах связано не только с гораздо меньшими масштабами реформируемой экономики и более благоприятными начальными текущими условиями преобразований, но и с «продвинутостью» реформ. В наиболее развитых государствах Восточной Европы имело место не формальная, а подлинная приватизация, которая привела к возникновению слоя эффективных собственников, сложился вновь созданный частный сектор, осуществляется приватизация земли и сформировалась сравнительно эффективная кредитно-финансовая система. Россия пока отстает от этих стран практически по всем направлениям, определяющим «продвинутость» реформ. Однако, можно констатировать, что к концу ХХ века в России в основном были реализованы цели, заложенные в программе правительства Гайдара. В стране была проведена либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, осуществлена бюджетная и денежная стабилизация, сформировался институт частной собственности. Таким образом, после долгих лет господства в России абсурдной системы страна меняется, преодолевая многочисленные препятствия на пути реформирования общества.

Подводя итоги реферата, трудно не отметить, что ход российских экономических реформ не вмещается в узкие рамки той или иной экономической теории, он неизменно богаче. Россия идет самобытным путем, сочетая на практике рецепты многих школ и концепций.

Библиографический список

1. Абалкин, Л. Курс переходной экономики: Учебник для вузов /Л.Абалкин. - М.: Финстатиформ, 1997.-432с.

2. Белокрылова, О. Институциональные основы рыночной экономики в России/О. Белокрылова, О. Германова, И. Солдатова. - М.: Наука, 1996.-186с.

3. Булатова, А. Экономика России и других подсоветских стран: Учебное пособие/А.Булатова. - М.: Экономистъ,2005.-415с.

4. Зоидов , К., К проблеме исследования циклических процессов в советской и переходной российской экономике. Часть 1 /К. Зоидов// Экономическая наука современной России. -2007.-№4(39).-С.7-21.

5. Зоидов, К., К проблеме исследования циклических процессов в советской и переходной российской экономике. Часть 2 /К. Зоидов// Экономическая наука современной России. -2008.-№1(40).-С.34-47.

6. Кара-Мурза, С. Социальная белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001/С.Кара-Мурза. - М.: Алгоритм,2002.-432с

7. Корчагин, Ю. Современная экономика России /Ю.Корчагин. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2007.-544с.

8. Красникова, А. Экономика переходного периода: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению «Экономика» и др. экон. специальностям/Е.Красникова.-2-е изд., испр. и доп. - М.: Омега - Л,2006.-415с.

9. Кудров, В. Национальная экономика России: Учебник. -2- изд., испр. И доп. /В. Кудров.- М.: Дело, 2007.-544с.

10. Лисин, С. Экономические реформы в России: политика новой стратегии/С. Лисин. - М.: Высшая школа, 1998.-160с.

11. Львов, Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки/Д. Львов. - М.: Экономика, 2001.-79с.

12. Ляменков, А. Переход России к рыночной экономике: чем нам полезен опыт других стран/А. Ляменков.- М.: Экономика, 2001.-79с.

13. Овсиенко, Ю., Российская трансформация и ее результаты/Ю. Овсиенко, Н.Петраков// Вопросы экономики. -2004.-№5.-С.59-72.

14. Полтерович, В., Современное состояние теории экономических реформ/В. Полтерович // Экономическая наука современной России. -2008.-№1(40).-С.7-34.

15. Тимошина, Т. Экономическая история России: Учебное пособие/Т.тимошина. - М.: Юстицинформ, 2007.-416с.

16. Ханин, Г., 20-летие реформ в России: макроэкономические итоги /Г. Ханин, Д. Фомиид// ЭКО. -2008.-№5.-С.42-62.

17. Экономика переходного периода: Сборник избранных работ 1999-2002. -М.:Дело,2003.960с.

18. http://www.elective.ru/arts/eko01-h0070-p02402.phtml

19. http://www.ruseconomy.ru/nomer18_200501/ec01.html

20. http://revolution.allbest.ru/economy/00006176_0.html