1

Содержание

Введение

1. Промышленный потенциал региона как объект управления

1.1 Понятие и сущность промышленного потенциала

1.2 Особенности управления промышленным потенциалом региона

2. 2 Современное состояние промышленного потенциала Республики Башкортостан

2.1 Краткая характеристика промышленности Республики Башкортостан

2.2 Проблемы развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

3. Пути развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

3.1 Структура программы разработки развития промышленного потенциала региона

3.2 Направления развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность исследования специфики промышленного потенциала Республики Башкортостан обусловлена его большой ролью в экономике страны: по своему промышленному потенциалу Башкортостан занимает второе место в Уральском регионе, а по объему национального дохода опережает республики России и многие страны СНГ. Именно эффективность использования промышленного потенциала во многом определяет эффективность развития экономики региона.

Практическое решение этой задачи напрямую зависит от правильно выбранной и реализованной стратегии управления промышленным потенциалом. Характер трудностей, возникающих при изучении данной проблемы, во многом объясняется отсутствием комплексных научно обоснованных подходов и методов к анализу промышленного потенциала.

Суть проблемы развития промышленного потенциала Республики Башкортостан составляет неравномерность технического оснащения отсталых отраслей и предприятий, сохраняющиеся тенденции к монополизации, высокий уровень концентрации в отдельных отраслях и видах производств.

Целью исследования является выявление динамики развития промышленности в Республике Башкортостан и разработка предложений по стратегии развития промышленного потенциала региона в долгосрочной перспективе.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- составить характеристику промышленного потенциала региона;

- рассмотреть промышленную специализацию и ресурсы района;

- дать оценку уровню развития промышленного потенциала на современном этапе;

- выявить перспективы промышленного потенциала региона.

1. Промышленный потенциал региона как объект управления

1.1 Понятие и сущность промышленного потенциала

Понятие промышленного потенциала экономического региона трактуется как совокупная способность предприятий региона создавать и производить конкурентоспособную продукцию, продвигать ее на рынке, выгодно реализовывать и обеспечивать требуемый уровень обслуживания.

Производственный потенциал представляет собой максимальные возможности предприятия по генерации и производству продукции, ограничиваемые внутренними факторами и внешними ресурсами. Производство обеспечивает непосредственно процесс изготовления товара, в то время как производственный потенциал включает, помимо производства, инновационную деятельность, ресурсное обеспечение, кадровый потенциал.

Для раскрытия сущности промышленного потенциала региона необходимо рассмотреть особенности промышленного производства.

Народнохозяйственный комплекс отличается сложной структурой, основа народного хозяйства - материальное производство, которое включает:

- отрасли, непосредственно создающие материальные блага, - промышленность, сельское хозяйство, строительство;

- отрасли доставляющие созданные материальные блага потребителям, - транспорт и связь по обслуживанию материального производства;

- отрасли, также связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения, - торговля, МТС, заготовки, общественное питание.

Для изучения любого народнохозяйственного комплекса большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей, две из которых являются промышленными:

1) первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство;

2) вторичные - обрабатывающая промышленность;

3) транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население;

4) управление, наука и научное обслуживание.

По большому счету, в функционально-отраслевой структуре народного хозяйства можно выделить две большие сферы - это промышленность (производственный комплекс) и инфраструктура (обслуживающий и дополняющий комплекс).

Промышленность Российской Федерации отличается весьма сложной дифференцированной структурой. Спартак А.Н. Российский импорт: тенденции развития и структурные сдвиги. // экономический выпуск БИКИ 11.03.03. - № 21. - с.3 Для нее характерны следующие особенности: преобладание тяжелой индустрии; расширение и углубление внутриотраслевых и межотраслевых производственных связей; развитие отраслей и производств, обеспечивающих НТО. Производственные функции промышленности: добыча минерального сырья и топлива; использование гидроэнергетических ресурсов; эксплуатация природных ресурсов растительного и животного происхождения (заготовка древесины, промышленное рыболовство и т. д.); обработка и переработка промышленного и сельскохозяйственного сырья.

Промышленность, как отрасль народного хозяйства, характеризуется определенной экономической, материально-технической спецификой Существует большое количество групп отраслей (промышленности, выделяемых по разным признакам - назначению выпускаемой продукции. используемому сырью, технологии производства и т. д, основные из которых добывающая промышленность и обрабатывающая промышленность; тяжелая промышленность и легкая промышленность.

К добывающей промышленности принадлежат:

- добыча минерального топлива;

- производство электроэнергии на гидростанциях;

- добыча руд черных и цветных металлов, горно-химического сырья;

- лесозаготовки;

- добыча рыбы и морепродуктов.

Добывающая промышленность дает около 9 % всей продукции, в ее составе примерно 75 % общего объема производства приходится на горнодобывающие отрасли. Добывающая промышленность обладает повышенной фондоемкостью. На ее долю приходится почти 1/5 всех производственных основных фондов, то есть столько, сколько имеет машиностроение, и в два раза больше, чем химическая и нефтехимическая промышленность Различия в уровнях фондоемкости приводят к различиям и между отраслями по фондоотдаче. Добывающая промышленность отличается меньшей фондоотдачей по сравнению с обрабатывающими отраслями.

Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90 % общего объема продукции промышленности. Экономика: учебник. / Под ред. А.Н. Архипова. - М.: Проспект-Кнорус, 2007. - с.367

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы:

- производство средств производства (группа А)

- производство предметов потребления группа Б).

Деление промышленности на две группы основано на фактическом использовании продукции с точки зрения ее экономического назначения, поэтому можно выделить следующие группы продуктов:

- используемые только как средства производства (кокс, прокат, химические удобрения, технологическое оборудование и т. п.);

- используемые только как предметы потребления (обувь, кондитерские изделия и т. п.);

- смешанного назначения (уголь, электроэнергия, сахар-песок и т. п.).

В свою очередь, группа А может быть расчленена на:

- А(1) - производство средств труда;

- А(2) - производство предметов труда, соотношение между которыми составляет примерно 1:4.

Группа Б делится на:

- Б(1) - производство предметов личного потребления;

- Б(2) -- производство предметов коллективного потребления.

В отраслевом отношении она включает продукцию легкой (25,8 %), пищевой (40,8 %) и тяжелой (33,4 %) промышленности. Брагина Е., Гумен Р. Мировая промышленность: статика и динамика // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №5, с. 131-140.

Пропорции и производственные связи между отраслями образуют отраслевую структуру промышленности, которая свидетельствует о степени развития общественного разделения труда и вместе с тем о его кооперации.

Специализированные отрасли на основании признака однородности, то есть сходные между собой по назначению производимой продукции (например, отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (например, отрасли машиностроения) или по характеру технологии (например, отрасли химической промышленности), группируются в так называемые комплексные отрасли.

Тяжелая промышленность: топливная, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительных материалов и т. д.

Легкая промышленность: текстильная, швейная, кожевенная, меховая и обувная: перерабатывающие отрасли АПК: пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная.

Развитие производства приводит к постоянному выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

Промышленность - важная составная часть единого хозяйственного комплекса России. На ее долю приходится ј валового внутреннего продукта. Ведущая роль промышленности в экономике России определяется прежде всего тем, что, снабжая все отрасли народного хозяйства орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексообразующими и районообразующими функциями.

Промышленность России имеет сложную многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствование территориального разделения общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.

На сегодняшний день интернационализация мирового хозяйства достигла нового уровня, которой способствуют процессы интеграции. В развитии производительных сил произошли огромные сдвиги. Мировое производство почти в два раза обгоняет прирост населения. Под влиянием научно-технического прогресса происходят качественные преобразования мировых производительных сил. В индустриальных странах идет технологическая революция. Информатика и связь, современная автоматизация и использование роботов, новые искусственные материалы (полимеры, композиты, керамика и др.) изменили облик производства и продукции. Под влиянием научно-технического прогресса произошли глубокие структурные сдвиги в экономике, в промышленно развитых странах Запада завершился переход к интенсивному типу воспроизводства.

Отраслевая структура промышленности определяется многими общественными и экономическими факторами, основными их которых являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы.

Промышленность в своем развитии прошла огромный путь. В настоящее время она насчитывает свыше 134 подотраслей. В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей. Базовые комплексы промышленности - это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов. Топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику).

В последние годы научно-технический прогресс оказал особенно большое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли, как электроэнергетическая, приборостроительная с подотраслями: производство средств вычислительной техники, компьютеров, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т.д. Созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.

1.2 Особенности управления промышленным потенциалом региона

Экономический прогресс в наше время следует оценивать в двух взаимосвязанных, хотя совсем не обязательно совпадающих, измерениях. Чтобы определить его составляющие, общепринятые стандартные показатели уровня, структуры, динамики производства и потребления целесообразно дополнить данными, характеризующими участие каждой страны в международном разделении труда, и ресурсы, на которые это участие опирается. Последняя группа данных содержит уникальную информацию о конкурентноспособности местной продукции, которая в первом приближении может служить индикатором эффективности соответствующих производств с точки зрения мировых стандартов. В международное разделение труда фактически включены многие сферы хозяйственной деятельности. Место и роль любой страны в международном разделении труда определяется всей совокупностью ее реальных импортных потребностей и экспортных возможностей, так как и то и другое необходимо для выявления экономического потенциала региона.

Промышленный потенциал региона имеет сложную трехкомпонентную структуру, поэтому программа развития промышленного потенциала детализируется по трем уровням управления.

Первый уровень охватывает те стадии работы с продуктом, объектом которых являются технические, экономические и производственные составляющие коммерческой модели производимой промышленной продукции. Соответственно, объектом управления данного уровня является организация исследований, разработок и производства, в результате которых материализуется продукция.

На втором уровне в качестве объекта управления выступает организация сбыта и сервиса продукции промышленного производства, а результатом является товар в качестве коммерческого предложения, так как управляющему воздействию подвергаются сбытовые, эксплуатационные и информационные характеристики промышленной продукции.

На третьем уровне объектом управления является комплекс финансово-хозяйственной деятельности предприятия, который рассматривается как точка в координатах доходов и ресурсов региона, изменяющая свое положение с помощью управляющего воздействия - перераспределения ресурсов.

Экономический потенциал определяется максимальными возможностями предприятия реализовывать свою продукцию на рынках сбыта. Данный элемент является ключевым в структуре промышленного потенциала, поскольку современный мировой рынок является рынком покупателя, а, следовательно, на первом месте стоят вопросы не столько производства, сколько реализации товара.



Рисунок 1 - Функциональная модель управления промышленным потенциалом региона

Для современной структуры народного хозяйства характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем все в большей степени в настоящее время идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику. // Мировая экономика и международные отношения. 2003.- №9.- С. 6.

Вывод

Таким образом, ключевой задачей в решении региональных проблем промышленного потенциала экономических районов является оптимизация соответствующих субъектов управления и определение объектов управления.

2 Современное состояние промышленного потенциала Республики Башкортостан

2.1 Краткая характеристика промышленности Республики Башкортостан

Занимая второе место в Уральском регионе по промышленному потенциалу, Республика Башкортостан является и крупнейшим индустриальным центром России. Доминируют два многоотраслевых комплекса: машиностроение и технологически и экономически связанные между собой отрасли нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической и микробиологической промышленности.

Машиностроительный комплекс - наиболее быстро развивающийся и перспективный. В нем сосредоточено около 130 предприятий, относящихся к 25 отраслям машиностроения и металлообработки. Большая часть из них обслуживает добычу и переработку нефти и газа, химическую и нефтехимическую, горную промышленность.

Развиваются электротехническая промышленность, приборостроение (Уфа, Октябрьский, Туймазы), автомобилестроение. В Стерлитамаке сложились станкостроение и производство трубоукладчиков, в Нефтекамске автомобилестроение, в Учалах - лесозаготовительное машиностроение, в Белорецке - металлургическая промышленность.

В структуре валового регионального продукта в 2005 г. основными видами экономической деятельности являлись: обрабатывающие производства; добыча полезных ископаемых; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Индекс промышленного производства по сравнению с 2005 г. составил 108,0%, по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых» - 101,3%, «Обрабатывающие производства» - 112,4, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 103,8%. В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых республика занимает 10 место в России (в федеральном округе - 3), по обрабатывающим производствам - 10 (3) , по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 10 (3).

На долю республики приходится 56,2% производства в стране кальцинированной соды, 31,3 - осветительных электроламп, 23,8 - кресел-колясок для инвалидов, 15,9 - каучуков синтетических, 15,9 - синтетических смол и пластических масс, 11,8% первичной переработки нефти.

Мощной производственной базой, уникальными оборудованием и технологией производства обладают промышленные и научные предприятия оборонного комплекса. В ходе конверсии они осваивают производство продукции повышенной сложности, в том числе новой техники и технологии, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

Разработаны и разрабатываются производство нового авиадвигателя, снегохода, автомобильные двигатели нового поколения, АТС малой мощности, аппаратура для защиты информации. Создаются корпорации и совместные предприятия с иностранными партнерами, осуществляются обширные программы сотрудничества.

Наибольший удельный вес в промышленном потенциале Башкортостана занимают отрасли добывающей (нефтедобывающей, газовой, угольной, горнорудной, лесозаготовительной) промышленности. Большинство месторождений нефти находится в северо-западной и западной частях республики, значительны запасы в районе Ишимбая.

Республике Башкортостан принадлежит первое место в СНГ по переработке нефти. Крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы находятся в Уфе, Ишимбае, Салавате. На них вырабатываются различные сорта бензина, керосина, дизельного топлива, минеральные масла, кокс, битум, мазут. Большая часть нефтепродуктов вывозится за пределы республики.

Значительное место в экономике занимает электроэнергетика. Ежегодно производится 25 млрд. киловатт -часов электроэнергии. Главные мощности сосредоточены на 12 тепловых электростанциях.

Башкортостан - крупный центр химической и нефтехимической индустрии. Ведущими предприятиями нефтехимии являются акционерное общество «Уфаоргсинтез», Стерлитамакское акционерное общество «Каучук», Туймазинский завод технического углерода, производственное объединение «Салаватнефтеоргсинтез».

Крупные предприятия основной химии - стерлитамакское акционерное общество «Сода», уфимское производственное объединение «Химпром», мелеузовское производственное объединение «Минудобрения» и другие.

Химическая промышленность вырабатывает самые дешевые в стране соду, синтетический спирт, противосорняковые препараты. С меньшими затратами, чем в среднем по СНГ, обходится выпуск пластмасс, синтетического каучука и некоторых других видов продукции.

Республика Башкортостан располагает благоприятными условиями для развития черной металлургии. Наиболее значительное предприятие этой отрасли - Белорецкий металлургический комбинат, на котором выплавляются сталь, чугун, производятся прокат черных металлов, метизы, канаты стальные. Цветная металлургия представлена предприятиями по добыче и обогащению медно-колчеданных руд и золота.

Развиты лесная и деревообрабатывающая промышленность. Объем лесозаготовок составляет около 6 млн. куб. м в год. По производству фанеры Республика Башкортостан занимает пятое место в России. Слоистую фанеру из березы и строганую с красивой текстурой выпускают на Уфимском фанерном и домостроительном комбинатах. Лесопилением занимаются в Уфе, Стерлитамаке, Салавате, Мелеузе.

Строительный комплекс представлен крупнейшими специализированными организациями промышленного строительства, строительства предприятий нефтегазового и агропромышленного комплексов, жилья и объектов социально-культурного назначения.

Разнообразна продукция промышленности строительных материалов. Это цемент, шифер, рубероид, сборный железобетон и др. Предприятий, производящих строительные материалы, - около 250.

Третья часть всех непродовольственных товаров приходится на легкую промышленность. В эту отрасль входят швейные объединения Уфы, Стерлитамака, Салавата, объединение «Башобувь», Стерлитамакская, Октябрьская, Давлекановская обувные фабрики, нефтекамское объединение «Искож», Уфимский хлопчатобумажный комбинат, Ишимбайская фабрика трикотажных изделий, Уфимская трикотажная фабрика и многие другие предприятия.

Традиционное прикладное искусство многогранно воплощается в работе мастеров акционерного общества Башкирские художественные промыслы «Агидель». Изделия лаковой миниатюры, роспись и резьба по дереву, батик, декоративные панно и ковры пользуются признанием и спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Выводы.

Таким образом, Республика Башкортостан является крупнейшим индустриальным центром России. Доминируют два многоотраслевых комплекса: машиностроение и технологически и экономически связанные между собой отрасли ТЭК. Республике Башкортостан принадлежит первое место в СНГ по переработке нефти. Большая часть нефтепродуктов вывозится за пределы республики.

Республика Башкортостан - крупный центр химической и нефтехимической индустрии. Также республика располагает благоприятными условиями для развития черной металлургии. Развиты лесная и деревообрабатывающая промышленность.

2.2 Проблемы развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

Отраслевая структура национальной экономики представляет собой совокупность отраслей, т.е. качественно однородных хозяйственных единиц с особыми условиями функционирования в системе общественного разделения труда. Здесь могут быть выделены отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство) и непроизводственной сферы. Группа предприятий, для которой характерно единство назначения производимой продукции, однородность используемых ресурсов и технологии образует соответствующую отрасль в рамках национальной экономики. Например, в рамках легкой промышленности выделяются пищевая, обувная, текстильная и другие отрасли.

Территориальная структура определяет деление национальной экономики на экономические районы.

Структурные изменения в экономике, необходимость приспособления производства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в основной капитал. Наращивания оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обрабатывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка.

Отрасли инфраструктуры, в значительной степени определяющие общую эффективность производства, являются, как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, малопривлекательными для частного капитала. Обычно они характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной окупаемостью инвестиций, отсутствием сверхприбыли.

Структурная перестройка экономики предполагает также сглаживание неравномерности технического оснащения отсталых отраслей и предприятий, преодоление сохраняющихся тенденций к монополизации, снижение уровня концентрации в отдельных отраслях и видах производств.

Промышленная политика в Республике Башкортостан направлена на сохранение и развитие промышленного потенциала республики, обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет и внебюджетные фонды Республики Башкортостан и занятость населения на территории республики. Промышленная политика РБ регулируется действующим законодательством. Закон Республики Башкортостан от 6 декабря 1999 года № 38-з «О промышленной политике в Республике Башкортостан» (в ред. Закона РБ от 28 мая 2002 года № 331-з)

Основными целями промышленной политики являются:

- обеспечение стабилизации промышленного производства;

- создание высокоэффективной структуры промышленного производства;

- создание условий для увеличения объемов реализации промышленной продукции на основе производства высокотехнологичной, наукоемкой, конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Управление формированием и функционированием регионального промышленного потенциала рынка нефтепродуктов на современном этапе углубления рыночных форм жизнедеятельности нуждается в конкретном и эффективном механизме его реализации. Топливно-энергетические ресурсы, в том числе нефтепродукты, особенно важны для развития и функционирования региона и экономики страны в целом.

Рынок нефтепродуктов отличается нестабильностью, он часто самопроизвольно изменяет свои характеристики и сложившиеся отношения, а социально-экономические системы рыночного саморегулирования развиты пока еще слабо.

В настоящее время на корпоративном и региональном уровнях осуществляется создание институциональных основ системы рыночных отношений. В связи с этим необходимо учитывать стабилизирующее влияние промышленного потенциала нефтеперерабатывающей промышленности на жизнедеятельность региона, что накладывает свой отпечаток на процессы производства, накопления и использования нефтепродуктов с точки зрения как стратегии развития, так и экономической безопасности.

Проблемы комплексного исследования роли и места топливно-энергетического комплекса в современной жизнедеятельности и выработка адекватных мер управления рыночными факторами (процессами и ресурсами) для нефтепродуктов носит стратегический характер и поэтому постоянно находятся в центре внимания и последовательно усложняются.

Взаимодействие общества и субъектов хозяйствования в топливно-энергетическом комплексе стремительно меняется в последние годы в значительной мере потому, что именно этот сектор экономики в наибольшей степени приобрёл глобальные (общемировые) рыночные характеристики.

Выводы

Сбалансированное развитие региональной экономики требует ускоренного развития отраслей производственной инфраструктуры, что объясняется их диспропорциональностью (особенно территориального и регионального) развития. Очевидно, что это может быть достигнуто только при значительном участии государства.

3. Пути развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

3.1 Структура программы разработки развития промышленного потенциала региона

Начальный этап разработки программы развития промышленного потенциала региона включает в себя определение степени приоритетности развития промышленности в системе экономической деятельности региона, ее перспектив, сильных и слабых сторон организации и управления промышленными предприятиями и их влияние на конкурентоспособность продукции, эффективность экспортных операций и использования ресурсов предприятия.

Рисунок 2 - Формирование развития промышленного потенциала

Результаты реализации первого этапа в формализованном виде представляют собой карту преимуществ и недостатков, выявленных во всех организационно-экономических аспектах промышленности региона, с указанием причин их возникновения, а также пофакторную разбивку показателей конкурентоспособности промышленной продукции региона.

На основе планово-директивной информации и результатов анализа, на втором этапе определяются основные направления развития и повышения эффективности промышленного производства индивидуально для каждого целевого рынка и вида продукции.

На третьем этапе, принимая во внимание накладываемые на организацию и управление экспортной деятельностью ресурсные, информационные, нормативные и планово-директивные ограничения, происходит отбор мероприятий, удовлетворяющих этим критериям, и выявление альтернативных путей их реализации.

Проведение комплекса работ четвертого этапа процесса разработки программы имеет своей целью - оценить затраты и результаты связанные с осуществлением альтернативных путей реализации мероприятий и вклад последних в повышение эффективности развития промышленности региона. По окончании этого этапа должен быть составлен перечень мероприятий с наибольшим прогнозируемым эффектом и минимальными затратами.

Так как результативность мероприятий зависит от многих внешних факторов, не поддающихся предварительной оценке, то существует определенная вероятность недостижения запланированной эффективности деятельности и риск возникновения связанных с этим потерь. Поэтому на пятом этапе оцениваются мероприятия по величине сопутствующего риска и производится отбор оптимальных по сочетанию «эффект-уровень риска».

Для отобранных мероприятий определяются условия реализации, назначаются исполнители и оцениваются потребности в ресурсах. Каждый этап разработки программы представляет собой обработку потока входной информации или/и формализованной управленческой информации предыдущего этапа.

Программа развития промышленного потенциала региона состоит из трех взаимосвязанных частей: директивной части, организационной части и прогнозной. Директивная часть содержит перечень направлений развития промышленности, мероприятия по повышению эффективности использования промышленного потенциала и пути их реализации. Организационная часть включает указания на условия реализации указанных мероприятий, список исполнителей, перечень потребных ресурсов. Прогнозная часть описывает ожидаемый эффект реализации программы и связанные с ней риски.

3.2 Направления развития промышленного потенциала Республики Башкортостан

Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.

При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производств и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.

Необходимо отметить, что в 2000-2005 гг. тенденция развития в промышленности стала меняться, и те отрасли, которые сокращали производство несколько лет, за последние три года - с 2005 по 2008 гг. стали его наращивать. Выросло значение сырьевых отраслей. Существенно снизился выпуск станков, оборудования, средств передвижения, оборонной техники, а наибольшее падение объемов производства зафиксировано в легкой промышленности.

Основными целями политики, направленной на повышение конкурентоспособности промышленности, являются следующие:

- содействие развитию отраслей и секторов с высокой производительностью труда и низкими удельными материальными затратами;

- стимулирование повышения эффективности действующих предприятий за счет ресурсо - и энергосбережения;

- содействие повышению качества отечественной продукции.

Достижение этих целей требует усилий по обеспечению притока инвестиций, направленных на модернизацию и замену производственного аппарата, усиления инновационного характера развития, а также мер по поддержанию и созданию общеэкономической инфраструктуры (транспортной, производственной, системы профессионального образования и т.д.), необходимой для снижения трансакционных издержек в экономике и повышения ее эффективности.

В долгосрочной перспективе основными механизмами, обеспечивающими эти тенденции, будут развитие конкуренции и создание благоприятного инвестиционного климата.

В процессе исследования установлен недостаточный уровень исследований в области современной теории и практики повышения эффективности управления производственными предприятиями региона на основе развития промышленного потенциала.

Промышленный потенциал региона нельзя рассматривать лишь как простую совокупность ресурсов и возможностей их применения. Это комбинация ресурсов, обладающая дополнительными преимуществами за счет эффекта синергизма. В связи с чем можно сделать вывод, что наращивание промышленного потенциала лежит не в плоскости простого увеличения его объемных характеристик, а в глубоком структурно-компонентном их взаимодополнении, возможности более полного использования каждого из компонентов для повышения эффективности управления.

На основе анализа структуры промышленного потенциала Республики Башкортостан сделан вывод о необходимости ее оптимизации с целью повышения эффективности управления.

Вывод.

Представляется обоснованной необходимость использования программно-целевого подхода к развитию промышленного потенциала региона. Программа развития представляет собой совокупность мероприятий, определяющих порядок и сроки осуществления изменений, направленных на создание условий для использования выявленных резервов. Поскольку программа развития охватывает не одну узкую сферу, включает практически все функциональные области деятельности, развитие промышленного потенциала носит комплексный характер.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно видеть, что в условиях становления и развития рыночных отношений Республика Башкортостан развивается с учетом сложившихся закономерностей: рационального, наиболее эффективного размещения производства; рыночной специализации и комплексного развития, а также территориального разделения труда.

Отличительными чертами структуры экономики Республики Башкортостан являются высокая доля промышленности в общественном производстве, преобладание внутри промышленности отраслей группы «А», превалирование добывающих отраслей в объеме экспорта, низкий удельный вес производств высокой технологии, наличие существенных межотраслевых, внутриотраслевых и территориальных диспропорций.

Анализ промышленного потенциала региона показал, что основная тенденция его развития - увеличение доли доиндустриального сектора за счет сокращения долей индустриального и постиндустриального секторов в экономике. Причинами подобного положения являются: инерционность структуры экономики; пробуксовка механизма структурных сдвигов; совпадение структурно-трансформационного кризиса с общим кризисом индустриального сектора и развитием постиндустриального уклада; деградация реального сектора экономики, в том числе и за счет перетока капитала в спекулятивный финансовый сектор.

Представляется наиболее перспективным развитием обеспечение структурного маневра в сторону повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки и повышение конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Список литературы

1. Закон Республики Башкортостан от 06.12.1999 г. № 38-з «О промышленной политике в Республике Башкортостан» (в ред. Закона РБ от 12.12.2006 № 392-з).

2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 02.04.2007 № 79 «Об итогах работы промышленности, строительства, транспорта, связи и социальной сферы Республики Башкортостан за 2006 году и задачах на 2007 год».

3. Постановление Правительства Республики Башкортостан «О концепции промышленной политики в Республике Башкортостан на 2003-2008 годы» от 5 ноября 2002 г. № 329.

4. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26.02.1999 г. № 50 «О программах структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год, на 2000-2005 годы и на период до 2010 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РБ от 12.07.2007 № 186).

5. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. 416 с.

6. Всемирный банк. Доклад об экономике России. Март 2007 г

7. Бизнес-карта России. Социально-экономический потенциал. [Справочник в 18 книгах. Сост. Кушаков, Самохвалов]. Книги 14, 15, 16. М., 2003.

8. Бродский М.Н., Бродский Г.М. Право и экономика: инвестиционное консультирование. - СПб.: Б.И., 2006. - 488 с.

9. Васильев Г.А., Деева Е.М. Управленческое консультирование. - М.: Юнити, 2007. - 255 с.

10. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. - М.: Информац.-внедренч. центр «Маркетинг», 2003. - 492 с.

11. Крутик А. Б. Инвестиции и экономический рост. - М.: Лань, 2007. - 225

12. Мельянцев В. Информационная революция, глобализация и парадоксы современного экономического роста в развитых и развивающихся странах. - М.: ИСАА МГУ, 2007. - 14 с.

13. Муниципальная экономика: финансовые технологии управления. - М.: ДиС, 2005. - 264 с.

14. Новая Россия. Информационно-статистический альманах. М.: СП “Вся Москва”, 2004.

15. Основные показатели социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2003 году // Российская газета. - № 60 (4026) от 24.03.2005.

16. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года /Министерство экономического развития и торговли РФ. Декабрь 2003.

17. Размещение производительных сил. Тексты лекций. Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова. М.: 1993.

18. Учебник по основам экономической теории. / Под ред. Камаева В.Д. - М.: «Владос», 2006. - 640 с.

19. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Кол. авторов. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 868 с.

20. Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под ред. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 336 с.

21. Яндиев М.И. Финансы регионов. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 298 с.

22. Фомишин С.В., Чернов Ю.В. Управленческое консультирование: Международный опыт. - М.: Феникс, 2006. - 256 с.

23. Экологические проблемы больших городов. Инженерные решения. М. РЭФИА, 2001.

24. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: учебное пособие / Под ред. И.П.Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2005.

25. Экономика: учебник. / Под ред. А.Н. Архипова. - М.: Проспект-Кнорус, 2007. - 792 с.

26. Экономические проблемы административных единиц. Тезисы докладов на конференции. М., 2002.