Малый бизнес, его роль и перспективы развития

Министерство образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Экономический факультет

Кафедра основ экономической теории

Курсовая работа

МАЛЫЙ БИЗНЕС, ЕГО РОЛЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Содержание

Введение

1. Малый бизнес - сущность и его роль в экономике

1.1 Понятие «Малый бизнес»

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

1.3 Правовые основы деятельности малых предприятий

2. Проблемы и перспективы становления малого бизнеса

2.1 Самостоятельное существование малого бизнеса

2.2 Проблемы становления малого бизнеса в России

2.3 Положение малого бизнеса в России

Заключение

Список литературы

Введение

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес - это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства - мышцы, живая ткань хозяйственного организма. Именно этот факт побудил меня выбрать для курсовой работы тему «Малый бизнес», которую я посчитала наиболее актуальной на сегодняшний день.

Изучение этой темы также значительно для развития малого предпринимательства в России, так как оно возродилось в нашей стране сравнительно недавно - в конце 1987 года, когда государство в лице законодательной власти благословило частную инициативу, или предпринимательство. Именно в 1987 году в СССР появились и стали активно развиваться кооперативы. Россия сделала выбор в пользу демократического общества, основанного на рыночных отношениях и власти закона и призванного обеспечить личную свободу граждан, существование без насилия, возможность каждому трудиться на себя. Однако новые экономические структуры и по сей день переживают этап становления, несколько затянувшийся, по правде говоря.

Итак, целью работы является раскрытие основных теоретических понятий малого предпринимательства и его характеристик, роль малых фирм в экономике и их развитие в разных странах мира, включая Россию.

Задача данной курсовой работы дать определение малого бизнеса и критерии отнесения предприятий к данному субъекту рыночной экономики в развитых странах мира, в том числе и в России. Курсовая работа содержит обзор организационно-правовых форм, одну из которых малое предприятие должно иметь.

Так же в курсовой работе произведен детальный анализ проблем, стоящих на пути становления малого бизнеса в России и тормозящих его развитие, а также приведены показатели удельного веса малого предпринимательства в стране. Возможные пути выхода из тупика намечены в заключении.

1. Малый бизнес - сущность и его роль в экономике

1.1 Понятие «Бизнес»

«Тенденции говорят вам о том,

в каком направлении идет страна.

Решения зависят от вас. Но тенденциям

легче следовать, как легче направлять лошадь

в том направлении, куда она уже сама направилась»

Термин «Бизнес» в повседневной жизни можно услышать, так же часто, как и «деньги, работа, семья». Так что же на самом деле скрывается под этим словом?

Одно из самых распространенных определений бизнеса говорит нам с вами, что «бизнес» - это любая деятельность, направленная на получение прибыли путем предоставления другим необходимых товаров и услуг. Важной частью структуры бизнеса, о которой я бы хотела рассказать, является «малый бизнес».

Понятие «Малый бизнес»

Как явствует из самого определения, «малый бизнес» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституциирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно - правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, является:

- численность персонала;

- размер уставного капитала;

- величина активов;

- объем оборота (прибыли, дохода).

Таблица 1 - Детализация классификационных признаков малых предприятий «экономический анализ: теория и практика», 2005 г., №11

№	Наименование признака	Детализация признака
1	Вид деятельности	Отрасль экономики (согласно ОКОНХ)
2	Размер малого бизнеса	По численности работников; объему производственной продукции; основным фондам
3	Организационно-правовая форма	Общество с ограниченной ответственностью; закрытое акционерное общество; производственный кооператив; индивидуальный предприниматель
4	Масштаб рынка функционирования	Межрегиональный; региональный (субъект РФ); местный
5	Уровень специализации	Узкоспециализированное; многопрофильное
6	Доминирующий вид эффекта	Экономический; социальный; инновационный; институциональный; смешанный
7	Наукоемкость производства	Наукоемкое (высоко-, средне- и малоемкое); ненаукоемкое
8	Экономическая безопасность	Повышенной опасности; малоопасное; безопасное
9	Преобладающий контингент рабочих	Женщины; инвалиды; пенсионеры; подростки; высококвалифицированный персонал; другие специфические категории; обычный
10	Происхождение малого бизнеса	Вновь созданные (ВС); преобразованные из государственных (ПГ); возникшие в результате реструктуризации крупных предприятий (ВРР)
11	Собственность	Отечественная; иностранная; смешенная

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве.

Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Приведем критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, которые применяются в странах с развитой рыночной экономикой. Итак, в Европейском сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия при непревышении ими следующих показателей:

Количество занятых работников до 50 человек;

Годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;

Сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ;

При определении мер поддержки субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Предложенными Комиссией ЕС критериями отнесения фирм к малым предприятиям являются следующие: число занятых работников не должно превышать 100 чел., размер собственных основных средств должен быть менее 75 млн. ЭКЮ при условии, что доля более крупной компании в уставном капитале компании не превышает одну треть.

Как отмечалось выше, в отдельных развитых странах количественный размер показателей отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства может отличаться от общепринятого в ЕС «Экономический анализ: теория и практика», 2005 г., №11:

Таблица 2

Страна	Численность работающих	Годовой оборот
Великобритания	24-99 (до 200 чел. в промышленности)	400 тыс. фунтов
Франция	не свыше 200 (до 500 в промышленности)	ниже 200 млн. франков
ФРГ	не более 500 (до 49 официально)	не свыше 500 млн. ЭКЮ (менее 1 млн. марок официально)
Швеция	до 200 чел.
Япония	до 100 (не свыше 300 в промышленности)	до 30 млн. иен (до 100 млн. в промышленности)
США	не свыше 500 чел.	не свыше 5 млн. долларов

Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в российском законодательстве. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года №88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

В промышленности - 100 чел.;

В строительстве - 100 чел.;

На транспорте - 100 чел.;

В сельском хозяйстве - 60 чел.;

В научно-технической сфере - 60 чел.;

В оптовой торговле - 50 чел.;

В розничной торговле и

бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

В остальных отраслях и

при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.

Таблица 3 - Три варианта возможных сочетаний группировочных признаков малого бизнеса «Экономический анализ: теория и практика», 2005г., №11

Признак	Градации признаков по вариантам
	I	II	III
1.Вид деятельности	Промышленность	Торговля	Образование
2.Размер малого бизнеса: Число работников	50-60	20-30	До 10
Объем производства	100-150	60-90	10-20
Основные фонды	40-65	0,4-0,6	0,3-0,5
3. Организационно-правовая форма	ПК	ООО	ЗАО
4. Масштаб рынка функционирования	Региональный	Местный	Местный
5. Уровень специализации	Узкоспециализированное	Многопрофильное	Узкоспециализированное
6. Доминирующий вид эффекта	Смешанный	Экономический	Социальный
7. Наукоемкость производства	Малонаукоемкий	Ненаукоемкий	Средненаукоемкий
8.Экологическая безопасность	Малоопасный	Безопасный	Безопасный
9. Преобладающий контингент работающих	Обычный	Женщины	Высококвалифицированный персонал
10. происхождение малого бизнеса	ВРР	ПГ	ВС
11. Собственность	СК	ОК	ОК

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

Во-первых, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малый бизнес во всех частных секторах экономики многих стран доминирует по количеству созданных им рабочих мест.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

1.3 Правовые основы деятельности малых предприятий

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: частные предприятия, партнерства и корпорация.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая фирма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Партнерство могут быть полными или ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отдельно от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.

Создание и ликвидация малых предприятий

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», его глава IY.

Предприятие может быть учреждено: по решению собственника имущества или уполномоченного им органа; трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о создании или договор учредителей. Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия.

Государственная регистрация предприятия осуществляется местным Советом по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячной срок сообщают Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерстве финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.

Для регистрации предприятия представляет следующие документы: заявление учредителя; устав предприятия; решение о создании предприятия или договор учредителей; свидетельство об уплате государственной пошлины.

Ликвидация и реорганизация предприятия

Прекращение деятельности предприятия может осуществиться в виде его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются в случаях:

- признания банкротом,

- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,

- признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия,

- по другим основаниям, предусмотренными законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.

Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее группе лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство

Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности разрешает организацию и создание предприятий и ведения предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может быть один человек, несколько членов семьи (или группа лиц). Совместно ведущих трудовое хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х) может образовать акционерное общество с ограниченной ответственностью, но может создать предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав и зарегистрировано в установленном порядке, оно признается юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не будут отвечать по обязательствам предприятия.

Управление предприятием

Управление предприятием осуществляется учредителем, являющимся высшим органом предприятия - юридического лица. При несогласовании одного из учредителей он в праве выйти из предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании операционного года (возможны и другие варианты решения).

С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор). Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия, совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников указания.

Хозяйственная и иная деятельность предприятия

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, определяет перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.

Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль) поступает в полное его распоряжение. Направления использования чистой прибыли определяется учредителем.

2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса

Сворачиванию малого бизнеса способствует множество проблем. Некоторые из них представлены в виде диаграммы «Основные проблемы малого бизнеса выявленного при статистическом опросе».

1- трудности с приобретением сырья, оборудования

2- угроза рэкета

3- рост цен на сырье, материалы

4-трудности с арендой и приобретением помещений

5- проблемы со сбытом товаров и услуг

6-нехватка денежных оборотных средств

7- нормативно-правовые и административные барьеры

8- дефицит средств на развитие

9- большие налоги

2.1 Самостоятельное существование малого бизнеса

Малые предприятия самые трудолюбивые.

«Трудолюбие пчел вошло в поговорку, каждая

делает свое дело. Вот точно также трудятся

малые предприятия в рыночной экономике.

Производитель, ремесленник, торговец и оказывающий

Услуги - все трудятся в своей сфере, но все же

в одном ансамбле»

Все зависит от их соотношения, даже и в рыночной экономике. Каждому государству необходимы крупные предприятие, выпускающие массовую продукцию, способные выдержать конкуренцию с предприятиями других стран.

Каждой рыночной экономике необходимы и малые фирмы, так как они способны быстрее реагировать на пожелания клиентов (а чаще и дешевле), чем крупные предприятия, они способны быстрее внедрить открытия и в виде уже готовой продукции предложить их на рынке. Подвижные, готовые идти на риск и охотно принимающие решения малые предприятия оживляют рынок - а этим самым и рыночную экономику.

У малых предприятий меньшие сроки строительства, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания ручного и машинного труда.

Но обладая целым рядом преимуществ малые и средние предприятия действуют в условиях рыночной конкуренции, которую не все способны выдержать. Поэтому появление малых предприятий сопровождается в тоже время разорением многих из них. Малые предприятия на рынке находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с крупными предприятиями, у них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкий уровень квалификации кадров. Сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, не хватает средств на продвижение своего товара на рынок.

Также оказывает свое влияние и субъективный фактор - это некомпетентность отдельных предпринимателей, несбалансированность опыта (например, опытный технолог, но не опытный финансист), нехватка знаний и опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении. Поэтому создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса - важнейшее условие его развития.

От крупных концернов и фирм поступает, конечно же, больше заявок на патенты, чем от малых и средних (но ведь в их распоряжении исследовательские лаборатории с большим штатом специалистов). Но зачастую находки и открытия умельцев от малых фирм завоевывают мир. Малое предприятие может своими уникальными товарами заполнить пустоты рынка, там утвердиться и затем расти.

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях. Эффективность малых предприятий в Германии насколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. В Германии 2 миллиона малых и средних предприятий противостоят 4000 больших фирм. Малые и средние фирмы:

· обеспечивают работой две трети рабочих

· производят почти половину валового национального продукта

· осваивают две пятых всех производственных инвестиций

· обучают почти 90% всех учеников.

Поэтому число малых предприятий растет.

Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

- в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

- повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

- уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

- способствование малыми фирмами решению вопросов безработицы;

- в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

- большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

- расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частные причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрачивается не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого предпринимательства:

I. Консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

II. Медленное расширение деловой активности;

III. Быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

По данным спроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те их них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться - выжили, другие просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики.

2.2 Проблемы становления малого бизнеса в России

Конечно же, наивно предполагать, что для нашей страны таких масштабов малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост малых предприятий в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. человек.

В 1996 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого бизнеса. Это комплекс мер, выработанный правительством и поддерживаемых на всех уровнях. Общий объем финансирования Программы в 1996 году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы планировались 5% средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило 707, млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональных развивающихся финансовых институтов - фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Для выполнения Программы были привлечены также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи. В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделялись: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Значительную часть всех расходов предполагалось направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кадровое обеспечение Программы.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе - как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая большие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднение в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказание различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставление налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создание информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для того ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет в разрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Направленно высокое налогообложение «убивает» в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5 - 10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Долее низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой, не столько экономической, сколько административной является бюрократия нашего государственного аппарата. Эта проблема не обсуждается ни на каком уровне и ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в РФ. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений по поддержке предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом должен потратить уйму времени денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления. Многих людей пугает именно это, когда те предпринимают первые шаги на пути к становлению своего предприятия. И много хороших идей гибнет именно в «коридорах власти», так и не получив «добро» на дальнейшее развитие. Естественно бюрократия тесно связана со взяточничеством. Поэтому государственные деятели в центре должны бороться с произволом в субъектах РФ, так как сами субъекты будут продолжать такую политику. Им выгодно это, потому что это способ губить на корню людей не угодных власти и, конечно, большой кусок в карман государственным чиновникам.

На данный момент уже сделаны первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

· нормативно-правовое;

· финансово-кредитное;

· обеспечение безопасности;

· информационно-техническое;

· организационное;

· кадровое и консультационное обеспечение;

· внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного - отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

2.3 Положение малого бизнеса в России

Для развития малого бизнеса ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение убивает в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой является бюрократизация нашего государственного аппарата. Ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в РФ. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом, должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения. Естественно, бюрократия тесно связана со взяточничеством.

Результаты исследования показали, что бытующее представление о принципиальном отставании России от экономически развитых стран в области малого и среднего бизнеса является не совсем верным. Во-первых, произошло увеличение доли субъектов малого бизнеса в структуре хозяйствующих субъектов РФ. Во-вторых, показатели, характеризующие уровень развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в России, оказались близки к европейскому.

По итогам 2003 года в России функционировало 8562 тыс. хозяйствующих субъектов. На долю МСП приходилось 93%. В Европе и США на долю МСП приходится 99,8% предприятий.

Структура занятости свидетельствует, что в России обеспеченье рабочими местами на 54,8% происходит за счет крупных предприятий. В Европе крупные предприятия обеспечивают 23,4% занятости. Затем по массовости предоставления рабочих мест идут малые предприятия и сегмент индивидуального бизнеса (11 и 10% соответственно). На фоне стран СНГ Россия выглядит далеко не худшим образом. По оценкам исполнительного комитета СНГ, доля населения, занятого в малом бизнесе, составляет в Азербайджане около 13%, в Армении, Белоруссии, Казахстане, Украине - около 5%, в Киргизии - около 4%, в Туркмении и Узбекистане - около 3%, В Таджикистане - чуть более 1%.

Региональный анализ показал неравномерность распространения МСП по территории России. При этом на уровне субъектов Федерации эта неравномерность усиливается. Так, число субъектов этого сектора в расчете на 1000 человек экономически активного населения в 2003 году колебалась от 47 (Республика Бурятия) до 440 (Республика Алтай). Среди МСП наибольшее распространения получили индивидуальные предприниматели. На втором месте - средние предприятия, затем идут малые предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства. Число МСП на 1000 человек экономически активного населения в среднем по России составило 37 единиц (при отнесении к средним предприятий с численностью занятых до 250 чел.), что говорит о достаточно широком распространении малого и среднего бизнеса в России.

Роль малых предприятий в экономике Европы и России «Менеджмент в России и за рубежом», №5, 2006

Критерий	В странах Евросоюза	В России
		По российскому законодательству	По законодательству ЕС
Доля МСП в ВВП, %	46-52	10-12	40
Доля МСП в общей занятости, %	65,8	14,5	45
Доля МСП в общем объеме выручки, %	56,7	15	39
Доля МСП на 1000 жителей	45	6,1	37

В. Тихомиров и И. Тихомирова предложили рейтинги степени развития МБ в федеральных округах РФ с использованием в качестве обобщающего показателя индекса развития малого бизнеса (ИРМБ). Этот индекс формируется с помощью трёх субиндексов: индекса занятости на малых предприятиях, индекса капитальных вложений, индекса произведенной МП продукции (работ, услуг). На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам (табл.2). В период с 2001 по 2003 гг. рейтинги степени развития МБ в федеральных округах РФ практически не изменились.

По итогам 2003г. МСП было получено 7278,5 млрд. руб. выручки, что составило 39,3% от общего объема выручки. Доля рынка российских МСП приближается к данному показателю в европейских странах (56,7%). Среди российских МСП (цена по численности занятых до 250 чел.) наибольшая доля рынка занята малыми предприятиями - 20,8%. На втором месте находятся средние предприятия - 16, 4% объема продаж. Учитывая, что численность занятых на МП в 2-3 раза уступала средним предприятиям. Можно сделать вывод о большей эффективности первых. Для выручки ПБОЮЛ в общем объеме минимальна - 2,1%.

В 2003 г. По показателю «выручка на одного занятого» наиболее эффективными были крупные предприятия - 657,7 тыс. руб. на чел. Это объясняется тем. Что многие крупные предприятия являются монополистами на своем рынке, как правило, они работают в сферах, являющихся наиболее экономически более выгодными, и у них хорошие отношения с местными органами власти. Вторые по эффективности - МП (532,48 тыс. руб. чел.), затем идут средние предприятия - 388,9 тыс. руб. на чел. Наименее эффективны ПБОЮЛ - 58,6 тыс. руб. на чел.

Рейтинг степени развития малого бизнеса в федеральных округах РФ (на основе ИРМБ) «Менеджмент В России и за рубежом», №5, 2006

Федеральные округа	Индекс развития МБ	Рейтинг на основе ИРМБ
	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.
Центральный	0,782	0,636	0,874	0,739	1	2	2	2
Северо-Западный	0,411	0,667	1,000	0,861	4	1	1	1
Южный	0,623	0,295	0,067	0,017	2	5	7	7
Приволжский	0,127	0,194	0,070	0,070	7	7	6	6
Уральский	0,368	0,475	0,469	0,548	5	3	3	3
Сибирский	0,529	0,237	0,324	0,112	3	6	5	5
Дальневосточный	0,347	0,336	0,435	0,368	6	4	4	4

Малые предприятия, начиная с 2000 г., демонстрируют устойчивый рост инвестиций в основной капитал: соотношение инвестиций к полученной прибыли увеличилось с 9,7% в 1999 г. до 23,5% в 2002г. (табл.4).

Динамика инвестиций в основной капитал малых предприятий (1997 г. - млрд. руб.) «Экономический анализ: теория м практика», 2005 г. № 17

Год	Сумма инвестиций	Сумма прибыли	Инвестиции в % к прибыли
1997	22 103	55 717	40
1998	22 270	52 488	42
1999	17 887	183 624	9,7
2000	29 774	197 619	15,1
2001	43 464	214 289	20,3
2002	49 730	211 906	23,5
2003	59 738	…	…

Заключение

Динамизм, развитие и диверсификация форм малого бизнеса дают основания предполагать, в что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования в странах Запада будет развиваться.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Хотелось бы заметить, что несомненная перспективность сектора малого и среднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворенной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сфере наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Список используемой литературы

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Смирнов Е.Е. «В малом предпринимательстве нужны перемены к лучшему»// Аудитор - 2004г. - №10

Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства// Вопросы экономики, №4, 2001

Видягин В. И. Экономическая теория (политэкономия): учебник для ВУЗов. - М., 2000.

«Экономика и жизнь» - 2004г. №9

«Экономический анализ» - 2005г. №11

Занчеева С.Б. // Финансы и кредит, 2004г. - №14

Ларичева З.М. Малый бизнес: проблемы и перспективы его развития // менеджмент в России и зарубежом - 2006г. - №5

Коршунов А. Малый бизнес требует большой заботы // экономика и жизнь - 2006г. -№21

Муравьев А. И. И др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. - М., 1999.

Козырева А. Бизнес просит «огня» //Финансовый контроль 2005г. - №8

Хорошев С. Ключ к росту экономики - малое и среднее предпринимательство России //Финансовый контроль, 2005г. - №8

Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России// Менеджмент в России и за рубежом, №2, 2001.

Мешкова Д.А. Методологические основы анализа эффективности развития малых предприятий в РФ // экономический анализ - 2005г. - №17

Коротецкий Ю. Поправки на ветер // Эксперт - 2005г. -№28

http://www.mb-gov.ru/worktext/