Экономика непроизводственной сферы

Приазовский государственный технический университет

Институт повышение квалификации

Кафедра «Экономики предприятий»

Контрольная работа

по предмету: «Экономика непроизводственной сферы»

Мариуполь, 2009 г.

Содержание:

Введение

1. Проблемы развития СМИ на современном этапе (радио, телевидение, печать и т.д.)

2. Дать характеристику и проанализировать проблемы связи

Заключение

Список литературы

Введение

Современная непроизводственная сфера представляет собой значимую часть мирового экономического пространства, включающую подавляющее количество предприятий. В нем занято большинство трудоспособного населения. Они производят заметную часть валового национального дохода.

Непроизводственная сфера включает разнообразные отрасли: торговлю, бытовое обслуживание, финансы, образование, здравоохранение, армию и т д. Многообразие условий их функционирования и организации труда делает ее гарантом практически всеобщей занятости. При этом люди не просто находят место работы, но, имея возможность выбора профессии и сферы трудовой деятельности исходя из своих личных склонностей (психологические и социальные особенности, структура личностной мотивации, культурные и этнические стереотипы), в идеале достигают преодоления отчуждения труда, превращения его из обязанности в условие самореализации.

В целом базовые (первичные) потребности (по классификации А.Маслоу) как неотъемлемые условия человеческой жизнедеятельности (пища, сон, кров) создаются в сфере производства. Отметим сразу - непроизводственная сфера удовлетворяет лишь вторичные потребности и безусловно менее важна. Однако по мере развития общества их диапазон становится все шире, а необходимость удовлетворения - все насущнее. Жизнь современного человека невозможна без предприятий здравоохранения, образования, правопорядка. Даже организация досуга и развлечений как условие снятия стрессов и перегрузок, свойственных современному производству, представляются социально значимыми. Не менее важны и отрасли, входящие в производственную инфраструктуру (торговля, финансы). Они создают условия для роста эффективности производства, ускорения оборота капитала, реализуя преимущества разделения труда.

С развитием непроизводственных отраслей все явственнее становятся специфические формы планирования и управления ими. Это в свою очередь выдвигает в число первоочередных задач экономических наук всестороннее изучение условий, направлений и особенностей их развития.

1. Проблемы развития СМИ на современном этапе (радио, телевидение, печать и т.д.)

Одним из важнейших аспектов развития демократических свобод во всем мире считается развитость средств массовой информации. Особенно наглядно это проявляется в региональных СМИ, поскольку именно в регионах прослеживаются массовидные явления. Если центральная пресса является авангардом развития демократических начал, то только поддержка данного процесса региональными СМИ может реально продвинуть и сделать его массовым. Именно поэтому прессу считают четвертой властью.

Сремдства мамссовой информамции (сокращённо «СМИ», также - масс-медиа) - организационно-технические комплексы, которые обеспечивают быструю передачу и массовое тиражирование словесной, образной и музыкальной информации.

В современной социологии по отношению к СМИ используется термин «средства массовой коммуникации», более точно отражающий характер масс-медиа. С течением времени рассмотрение масс-медиа как «информирующих» ушло в прошлое: в зависимости от угла рассмотрения используются эпитеты «формирующие», «развлекающие» и т. д. Развитие механизма обратной связи, то есть наличие формальной возможности влияния или выражения своего мнения со стороны слушателей, зрителей и читателей придает, масс-медиа характер не однонаправленной коммуникации. В связи с этим СМИ в социологии именуются как «средства массовой коммуникации».

Независимость СМИ основана, прежде всего, на финансовой самостоятельности, которая достигается: во-первых, через создание неповторимого и привлекательного для населения облика газеты (канала), для чего потребуются годы трудоемкой и кропотливой работы; во-вторых, через увеличение рекламного времени (площади газеты), что может быть промежуточным этапом для достижения первого. Но экономическая целесообразность, как в советское время "революционная", диктует иные пути. Проще найти спонсора, например, в лице администрации какого-либо территориального образования, и все проблемы решены! Поэтому, по-прежнему часть печатных органов выступают явным или скрытым проводником политики администраций различного уровня, что позволяет им держаться "на плаву", но не более.

Другим спонсором СМИ может быть крупная финансово-промышленная группа. В настоящее время специфика рыночных условий, их олигархичность означает неизбежность определяющего влияния исполнительной власти и на финансово-промышленные группы. Таким образом, пресса и в этом случае теряет независимость.

Популярность СМИ среди населения является интегрированным показателем, характеризующим демократичность прессы, профессионализм ее работников и независимость их суждений. Именно популярность конкретного издания (канала) у большинства населения говорит нам об этих его достоинствах.

Печатные издания не пользуются поддержкой у населения. Причин тут много: это и относительная дороговизна подписки, и невысокое качество подачи информации и др. Из всей совокупности причин низкой популярности газет наиболее существенной, является отсутствие у большинства из них как внутренней, так и внешней демократичности. Под внешней демократичностью мы понимаем ориентацию прессы на широкие социальные слои населения, на их интересы и запросы. И здесь возникает новая проблема - "бульварность" прессы. Под внутренней демократичностью понимаются взаимоотношения между работниками СМИ и приоритет таланта над "серостью".

Высокая популярности электронных СМИ, связана, в первую очередь, с дополнительной информационной и эмоциональной нагрузкой, которую несут видеоизображение и человеческий голос.

Пример социологического анализа показывает, что разрешению некоторых проблем развития СМИ могут помочь социологические и маркетинговые исследования. Изучение популярности СМИ среди различных слоев населения (отличающихся по полу, возрасту, образованию, благосостоянию) дает прессе дополнительные возможности для более точного воздействия на аудиторию, в том числе и в продвижении рекламируемого товара или услуги. В настоящее время такие исследования крайне редки из-за их высокой стоимости, хотя их значимость для развития прессы высока. Между тем, давно пора ввести средства обратной связи с аудиторией. В качестве такого средства может использоваться как отдельная рубрика (передача), так и отдельные статьи. По итогам таких исследований можно будет определить лучшую передачу, рубрику, статью, радио- и видеоклип и т.д.

Существенной проблемой в реализации данного направления является достоверность исследований. Сейчас в этой сфере пробуют свои силы как молодые, так и не очень молодые исследователи. К сожалению, у них либо доминируют теоретические знания, либо преобладает голый практицизм. Как же быть редакторам?

Эпоха электронных СМИ породила две основные проблемы. Первая, глобальная, заключается в том, что под вопросом оказалось само будущее журналистики. С учетом того, что сегодня практически каждый может сам писать тексты или создавать видео и размещать свои материалы в сети, значение профессии журналиста уменьшается.

В Интернете есть сервисы, которые позволяют даже вещать в прямом эфире. На телевидении регулярно появляются кадры, сделанные очевидцами при помощи мобильных телефонов. Конечно, есть огромная пропасть между сюжетом, сделанным профессиональным журналистом, и любителем. Но так ли важно для зрителей качество картинки?

Вторая проблема связана с защитой авторских прав. Многие журналисты сталкивались с тем, что их материалы без разрешения перепечатывают другие сайты. Даже если при этом появляется гиперссылка на издание, с которым журналист сотрудничает, денег не получают ни автор, ни СМИ. Впрочем, можно найти в этом и позитив: если пользователь прочел материал со ссылкой на конкретное СМИ и заинтересовался им, то есть шанс, что в следующий раз он посетит сайт именно этого издания.

За последние три года мир сильно изменился, Всепроникающее видео стало не только элементом развлечения, но и серьезным политическим фактором. Часть роликов используется в предвыборной борьбе, некоторые прямо влияют на межнациональные отношения.

Люди не обязаны быть внимательны в отборе информации, в то время как профессиональный журналист для проверки информации должен обращаться к первоисточникам. Информационная война - это война против собственного народа, поэтому выиграть ее невозможно.

Свобода слова является одной из ключевых гарантий, жизненно необходимых для реализации идей демократии и планомерного развития социума. Очевидно, что СМИ, являясь, с одной стороны, выражающим и формирующим общественное мнение политическим (а следовательно - и социальным) институтом, с другой стороны - выступают активным участником хозяйственных, равно как и других имущественных правоотношений. Иными словами, в своей деятельности СМИ практически всегда сталкиваются с действующими нормами гражданского законодательства. Это очевидно, как очевидно и то, что все субъекты, осуществляющие тот или иной вид общественно полезной деятельности, так или иначе сталкиваются с гражданскими отношениями.

Обращаясь к принципам концепции регулирования отношений в сфере массовой информации, можно выделить две их основные группы: безусловные и дискуссионные. Первая группа принципов образуется из ряда неоспоримых положений, составляющих сondicio sine qua non законодательства о СМИ любого современного демократического государства. К безусловным принципам относится принцип запрета цензуры, на котором базируется система правовых гарантий независимости СМИ. Ещё одним важным безусловным принципом является принцип соответствия мер ответственности СМИ за злоупотребления свободой массовой информации критериям и исключениям, предусмотренным международными документами о правах человека.

Таким образом, государство должно заботиться, прежде всего, о независимости СМИ как таковых, т.е. о независимости участников замкнутого цикла производства конечной информационной продукции от всех остальных субъектов. Что касается устройства корпоративных отношений СМИ, то регулирование здесь должно быть минимальным и может быть связано с формулированием принципов профессиональной самостоятельности редакции. Ясно, что идея полной независимости редакции от владельца СМИ совершенно нереалистична и является опасным заблуждением в первую очередь для самих журналистов. Содержание профессиональной самостоятельности редакции выражается в невмешательстве в творческий процесс редакционного коллектива в целом и отдельных журналистов со стороны владельца. Прочие аспекты деятельности СМИ являются для редакции «непрофессиональными», поэтому не защищаются категорией профессиональной самостоятельности редакции.

Теперь несколько идей относительно вопросов вокруг учреждения СМИ. Отличительной чертой процесса учреждения СМИ в наше время является необходимость координации трех разнородных процедур: регистрации СМИ, утверждения устава редакции и утверждения устава юридического лица. Эта схема необоснованно сложна как для субъектов производства и распространения информации, так и для государства в смысле осуществления им надзорных функций.

Комплекс правовых механизмов, регулирующих хозяйственные отношения в сфере массовой информации, нуждается в обязательном закреплении в законе. Причем, для систематизированного воздействия требуется выделение самостоятельной главы, посвященной данным вопросам. Существует ряд специфических аспектов хозяйственной деятельности, которые проявляются исключительно при распространении массовой информации. Специфика предопределяется наличием публичного элемента отношений, который вытекает из статуса СМИ как института гражданского общества и особой природы продукта производства и потребления. К числу специфических аспектов деятельности по распространению массовой информации относится, в первую очередь, необходимость установления пределов концентрации СМИ, критерии которых существенно отличаются от критериев антимонопольного законодательства, а также особые требования к прозрачности деятельности СМИ.

Приняв в расчет положительные и отрицательные моменты оценки концентрации на основе одного критерия, органы общеевропейского регулирования остановились на комплексном подходе. Его суть состоит в том, что определение концентрации СМИ осуществляется на основе одновременного использования различных критериев, таких как объем аудитории, размер оборота или дохода компании, объем акционерного капитала, количество лицензий. Данное направление обозначено, например, в Рекомендации Комитета Министров Совета Европы от 19 января 1999 года № R(99)1 «Меры по стимулированию плюрализма СМИ».

Важно отметить, что в настоящее время в европейской практике реализации мероприятий по контролю за соблюдением правил конкуренции на рынке массовой информации обозначилось два основных подхода. Первая система контроля концентрации СМИ аналогична общим правилам антимонопольного контроля в сфере торговой деятельности, производства и услуг, т.е. формально исключает специфику рынка СМИ. Контроль осуществляется лишь в том случае, если владение обеспечивает возможность оказывать решающее воздействие на состав или решения органов предприятия. Вторая система более расширена и предусматривает подробное исследование контролирующими органами любых возможностей официального и неофициального влияния на принятие управленческих и хозяйственных решений корпорации, производящей и распространяющей информационную продукцию.

Что касается органов регулирования в сфере массовой информации, то данный вопрос совершенно необоснованно занимает незначительное место в отечественной дискуссии о проблемах развития массового информационного обмена. Управленческая инфраструктура в сфере массовой информации уже сама по себе определяет принципиальные подходы действующего политического руководства к принципу идеологического многообразия и свободе слова, уровень и характер взаимоотношений государства и СМИ, степень свободы производителей массовой информации. Модель управления массовыми коммуникациями базируется на наименее предпочтительной и довольно архаичной схеме, которая предполагает наличие центрального государственного ведомства, входящего в систему органов исполнительной власти.

Более дальновидная политика в сфере массовой информации должна учитывать опыт подавляющего большинства экономически развитых государств, предусматривающих существование независимого органа регулирования и контроля в области вещания и наличие органов саморегулирования в сфере периодической печати. Органы регулирования вещательной деятельности являются независимыми, подлежат специальному порядку финансирования, руководство осуществляется коллегиально (Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам-участникам о независимости и функциях регулирующих органов в вещательном секторе. Rec(2000)23 от 20 декабря 2000 г.). Члены таких органов назначаются, как правило, высшими органами государственной власти совместно (Высший аудиовизуальный совет во Франции, Национальный совет по вопросам вещания в Польше), либо парламентом (Чехия, Исландия, Турция). В странах, где существует культура доверия правительству, допускается назначение членов органов независимого вещательного контроля центральными исполнительными органами власти (Великобритания, страны Северной Европы).

Что касается сферы периодической печати, то здесь также в выстраивании структуры управления немаловажно учитывать опыт передовых демократий. За рубежом наиболее распространена модель саморегулирования сферы печатных СМИ, которая предполагает создание централизованных Советов по делам прессы, взаимодействующих более или менее тесно с государственными органами. Наиболее важными при этом представляются следующие моменты. Органы саморегулирования формируются из авторитетных представителей как прессы, так и широкой общественности, на прочную основу поставлена юридическая служба таких органов, для осуществления контроля за соблюдением норм журналистской этики и правил делового соперничества органы наделяются квазисудебными полномочиями, а также полномочиями по наложению штрафов и порицаний и требованию опубликования последних. «За спиной» органов саморегулирования стоят авторитетные ассоциации издателей, рекламодателей, которые поддерживают советы по печати рыночными методами воздействия на нарушителей. Устойчивости органов саморегулирования способствует и практика добровольного обращения с жалобами в подобные советы по прессе, а не только в суды.

2. Дать характеристику и проанализировать проблемы связи

В современном мире существуют различные средства связи, которые постоянно развиваются и совершенствуются. Даже такой традиционный вид связи как почтовое сообщение (доставка сообщений в письменном виде) претерпел существенные изменения. Эта информация доставляется по железным дорогам и самолетами взамен старинных почтовых карет.

Почтовая связь играет важнейшую роль для экономического и социального прогресса общества. Эффективность почтовой связи относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращение товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека на современном этапе развития общества. Связывая производство и потребление товаров и услуг, обслуживая и производителей, и потребителей, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.

Услуги предоставляемые почтой:

- обеспечение граждан страны универсальными услугами высокого качества;

- повышение качества оказываемых услуг почтовой связи и расширение их перечня за счет внедрения новых технологий;

- активизация рыночных механизмов функционирования почтовой связи, развитие конкуренции, создание благоприятных условий для развития предпринимательства;

- повышение инвестиционной привлекательности организаций почтовой связи;

- совершенствование механизма защиты прав пользователей услуг, гарантированных нормативно-правовыми актами.

Для достижения вышеперечисленных целей требуется решение следующих основных задач:

- пересмотреть систему качественных показателей универсальных услуг почтовой связи и привести ее в соответствие с требованиями экономики и потребностями граждан страны;

- изменить механизм финансирования деятельности организаций федеральной почтовой связи по оказанию универсальных услуг;

- усовершенствовать порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг почтовой связи;

- усовершенствовать систему нормативно-правового регулирования деятельности в области почтовой связи;

- сформировать систему мониторинга состояния и тенденций развития рынка услуг почтовой связи.

Почтовая связь остается общедоступным механизмом адресного общения граждан, одним из факторов, обеспечивающих политическую и экономическую целостность. По исследованиям, проведенным Всемирным банком, почтовая связь остается самым широкодоступным средством общения в мире. Почтовая связь также обеспечивает пользователям на всей территории доступ к услугам по пересылке и доставке денежных средств путем почтовых переводов.

Рынок услуг почтовой связи пересекается с рынками транспортно-логистических услуг (в части грузоперевозок и курьерской почты), инфокоммуникаций (услуги почтовой связи как конкурируют, так и интегрируются с новыми инфокоммуникационными услугами: гибридная почта, доступ в Интернет и т.п.) и финансовых услуг (выплата и доставка пенсий и пособий, осуществление коммунальных и иных платежей). С точки зрения пользователей услуги почтовой связи по пересылке почтовых отправлений конкурируют на рынке транспортно-логистических услуг, особенно в сегментах услуг, связанных с перевозкой товаров. Услуги почтовой связи также конкурируют на рынке финансовых услуг, особенно в сегменте почтовых переводов, так как с точки зрения пользователей эти услуги схожи с услугами банков по безналичному переводу денежных средств.

Высокая себестоимость оказания услуг в сельском сегменте, а также низкий уровень спроса и слабое развитие транспортных магистралей являются основными причинами сравнительно низкой привлекательности данного географического сегмента рынка услуг почтовой связи. Это связано с тем, что большая часть территории приходится на сельскую местность, где низкая плотность населения и большая протяженность почтовых маршрутов снижают производительность труда почтовых работников. В то же время средний уровень потребления услуг почтовой связи на человека в сельской местности в 1,5-3 раза ниже, чем в городах, что также приводит к увеличению себестоимости услуг в сельской местности. В связи с этим географические сегменты рынка вне крупных городов не представляют значительного интереса для негосударственных организаций почтовой связи.

Основными причинами низкого уровня корпоративного спроса на услуги по пересылке письменной корреспонденции являются:

- отсутствие установившейся традиции адресного общения компаний с населением посредством письменной корреспонденции;

- низкая скорость пересылки письменной корреспонденции основным поставщиком данной услуги.

По данным исследований Всемирного почтового союза (далее - ВПС) темпы развития сегмента письменной корреспонденции рынка услуг почтовой связи определяют следующие основные факторы:

- экономические (рост ВВП, развитие секторов рынка, являющихся основными потребителями услуг почтовой связи, инфляционные процессы);

- социально-демографические (изменение числа домохозяйств, уровня образованности населения);

- технологические (развитие инфокоммуникаций и замещение услуг почтовой связи другими инфокоммуникационными услугами);

- внутриотраслевые (деятельность организаций почтовой связи, органов государственного управления).

Несомненно, важным фактором для развития сегмента письменной корреспонденции является состояние экономики страны. Второй фактор, оказывающий влияние на состояние рынка - это социально-демографические тенденции в стране и, в частности, изменение числа домохозяйств. Третьим фактором, влияющим на рассматриваемый сегмент рынка, являются технологические тенденции развития рынка коммуникаций, в частности, факсимильной и телефонной связи, а также электронной и гибридной почты. Согласно прогнозам ВПС и Международного союза электросвязи к 2010 году письменная корреспонденция составит около 15% мирового рынка коммуникаций по количеству сообщений, факсимильная связь и телефон - 75%, а электронная и гибридная почта - 10%.

В отличие от перечисленных выше факторов, воздействие внутриотраслевых факторов на темпы развития рынка услуг почтовой связи напрямую зависит от проводимой государственной политики в сфере почтовой связи, а также от работы организаций почтовой связи. Среди внутриотраслевых факторов наиболее существенным является качество услуг.

На рынке распространения периодической печати присутствуют два основных канала - розничная продажа периодических изданий и доставка подписной периодики. С точки зрения пользователей эти два канала конкурируют.

Но настоящей революцией в развитии средств связи можно считать появление всемирной системы общедоступных электронных сетей, которая носит обобщающее название Интернет. Компьютерный мир уже давно стал сетевым. Начало созданию глобальной компьютерной сети было положено еще в 60-х годах. Появление Интернета, позволяющего людям из всех стран и всех континентов обмениваться огромными объемами информации, привело к своеобразному информационному перевороту. На смену традиционному средству связи (почтовому сообщению) приходит электронная почта. Письмо по электронной почте доставляется мгновенно и цена доставки не зависит от места назначения (идет ли оно в соседний дом или на другой континент).Проверить электронный почтовый ящик можно из любого места, где есть телефонные линии и доступ в Интернет. По Интернету можно получать электронные версии газет. При круглосуточном функционировании Интернета получаемая информация - самая оперативная, опережающая радио и телевидение.Электронная почта дешевле обычной почты или факса (2-5 центов за килобайт информации - половина машинописной страницы). Сейчас на Западе начинается бум переговоров по Интернету, взамен телефонных. В Интернете, объединенные общими интересами, пользователи сети собираются в виртуальные группы и обсуждают последние новости или какие-либо проблемы. Этот вид связи получил название - "Электронная конференция". Через Интернет можно получить доступ к информации многих библиотек мира (даже библиотеки Конгресса США). В настоящее время число пользователей достигает 40 миллионов. Обычный способ подключения к сети Интернет осуществляется через телефонные линии или мобильные телефонные аппараты, работающие через спутник связи (беспроводная технология).

Переход к рыночной экономике требует от предприятий связи повышения эффективности производства, конкурентности услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательской инициативы.

Проанализируем услуги связи по данным таблицы 1.

Доходы от предоставления услуг почты и связи за январь-август 2008 г.

Список литературы:

Алешина И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров. Учебник. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2004

Засурский Я.Н. Информационное общество и средства массовой информации// Информационное общество, 1999, №1.

Игнатова В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Уварова Г.Г., Ходарев С.В., Элланский Ю.Г.

Морозова Е.Я., Тихонов Э.Д. Экономика и организация предприятий социально - культурной сферы. Учебное пособие - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2002.- 318 с.

Ситников Р. В. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. - М.: Инфра-М, 2002. - 294 с.

Экономика непроизводственной сферы: Методические рекомендации к изучению дисциплины и выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения экономического факультета / Сост. Е. Н. Зыкова; Калинингр. ун-т. - Калининград, 1996. - 13 с

Экономика социальной сферы: Учебное пособие. - Ростов н / Д: Издательский центр «МАРТ», 2001. - 416 с.