Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Филиал ГОУ ВПО ДВАГС в г. Петропавловске-Камчатском

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Междисциплинарная кафедра

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО РОЛЬ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ РАВНОВЕСИИ

Студент

Группа 113-взК

О.В. Носатов

Научный руководитель

к.э.н., профессор

Н.А. Пешая

Петропавловск-Камчатский 2010

Содержание

Введение

1 Понятие бюджета

2 Макроэкономическое равновесие

«Бюджетный сапог тесен всем - даже тем кто его стачал»

В.И. Ленин

Введение

Актуальность темы. В любой стране государственный бюджет - это ведущее звено финансовой системы, которая является одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, которое в свою очередь играет определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества. Посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Анализ изученных источников и литературы. Проблемы влияния бюджета на макроэкономическое равновесие нашли своё отражение в работах Журавлевой Г.П., Булатова А.С., Ивашковского С.Н., Николаевой Л.А., Чёрной Л.П., Камаева В.Д., Косовой Р.А., Латов Ю.В., Косова Н.С., Агаповой Т.А., Серегиной С.Ф., Добрынина А.И., Тарасевича Л.С., Иохина В.Я. и др.

Цель работы. Целью настоящей работы является попытка дать еще один анализ государственного бюджета в макроэкономике как важнейшего элемента финансовой системы общества.

Объектом исследования является процесс формирования бюджета.

Предметом исследования является влияние процесса формирования бюджета на макроэкономическую стабильность.

1 Понятие бюджета

Вначале работы посвященной анализу бюджета Бюджет (стар. нормандское Budget - кошель). и его роли в макроэкономическом равновесии государства попытаемся понять, что, собственно, представляет собой бюджет государства? В самом общем виде им является план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. Бюджет можно определить и как единство основных финансовых категорий (налогов, государственных расходов, государственного кредита) в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по вопросу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из финансовых звеньев не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает чёткую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных хозяйственных субъектов. Показывает, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей. Путем бюджетного перераспределения государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования. Таким образом, бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости.

Важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

В системе государственных финансов государственный бюджет занимает центральное место. Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, её социально-экономического строя, государственного устройства. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, даёт политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать её структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенных слоёв населения.

Как основную проблему государственного бюджета можно выделить проблему его сбалансированности. Любое государство стремится сбалансировать свой бюджет и избежать его дефицита. Но прежде чем, мы перейдём к рассмотрению этого вопроса остановимся кратко на понятии макроэкономического равновесия.

2 Макроэкономическое равновесие

Макроэкономика имеет дело с совокупными, агрегированными показателями. Здесь не множество, а один совокупный производитель, один совокупный потребитель, один национальный рынок. Спрос выступает не как спрос отдельных покупателей или групп населения, а как совокупный платежеспособный спрос в масштабе национального хозяйства. Итак, совокупный спрос -- это спрос на тот общий объем товаров и услуг, который может быть предъявлен при данном уровне цен, а совокупное предложение -- это то общее количество товаров и услуг, которое может быть произведено и предложено в соответствии со сложившимся уровнем цен.

В самом общем виде равновесие в экономике -- это сбалансированность и пропорциональность ее основных параметров, иначе говоря, ситуация, когда у участников хозяйственной деятельности нет стимулов к изменению существующего положения.

По отношению к рынку, равновесие -- это соответствие между производством благ и платежеспособным спросом на них.

Обычно равновесие достигается посредством либо ограничения потребностей (на рынке они всегда выступают в виде платежеспособного спроса), либо увеличения и оптимизации использования ресурсов. Причем равновесие системы (национального хозяйства) не сводится только к рыночному равновесию. Рыночные факторы не следует отделять от производственных, ведь диспропорции, нарушения в сфере производства неизбежно ведут к неравновесности на рынках. К тому же в реальной действительности наряду с рыночными воздействиями экономика испытывает влияние других, нерыночных факторов (войны, социальные волнения, погода, демографические сдвиги и т.п.).

Макроэкономическое равновесие можно определить как состояние национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т.е. существует совокупная пропорциональность между:

- ресурсами и их использованием;

- факторами производства и результатами их использования;

- совокупным производством и совокупным потреблением;

- совокупным предложением и совокупным спросом;

- материально-вещественными и финансовыми потоками.

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики.

Такое равновесие - это экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально-экономических потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели, но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики.

Из вышеприведённого можно сделать следующие выводы:

1. Экономическое равновесие -- это такое состояние экономики, при котором произведенная продукция реализована, а спрос удовлетворен. Оно предполагает, что имеющиеся рабочая сила и производственные мощности используются полностью, нарушаемые пропорции постоянно восстанавливаются.

2. Экономическое равновесие -- это согласованное, равновесное развитие всех рынков: товаров и услуг, рабочей силы, денег, капиталов, ценных бумаг. Оно достигается в ходе взаимодействия и взаимоприспособления всех сфер, секторов, факторов производства.

3. Теория общего равновесия предполагает проведение чёткого разграничения между «идеальной» моделью и фактическим состоянием равновесности экономической системы.

В экономической науке существует множество моделей макроэкономического равновесия, отражающих взгляды разных направлений экономической мысли на эту проблему:

Ф. Кенэ - модель простого воспроизводства на примере экономики Франции XVIII столетия;

К. Маркс - схемы простого и расширенного капиталистического общественного воспроизводства;

В. Ленин - схемы капиталистического общественного расширенного воспроизводства с изменением органического строения капитала;

Л. Вальрас - модель общего экономического равновесия в условиях действия закона свободной конкуренции;

В. Леонтьев - модель «затраты - выпуск»;

Дж. Кейнс - модель краткосрочного экономического равновесия.

Основоположником методологии макроэкономического анализа является Дж.М. Кейнс, который утверждал, что для достижения соответствия между основными параметрами рынка необходимо вмешательство государства.