Спрос и предложение труда как факторы формирования заработной платы

3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО - ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет: Финансово-экономический

Специальность: Финансы и кредит

Курсовая работа

По экономической теории

На тему:

Спрос и предложение труда как факторы формирования заработной платы

2008

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО - ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Орский филиал

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

задание выдано: 9 ноября 2008г.

Тема курсовой работы:

Спрос и предложение труда как факторы формирования заработной платы

Содержание курсовой работы

Введение

1.Механизм функционирования рынка труда.

2.Рынок труда в Оренбургской области.

3.На пути к свободному рынку труда в Российской Федерации.

Заключение

Рекомендуемая литература

1.БорисовА.Б.«Курс экономической теории»

2.Видяпин В. «Экономическая теория или политэкономия»

3.Зубко Н.М. «Экономическая теория»

4.Камаев «Экономическая теория»

5.Чепурин М.Н. «Экономическая теория»

Срок выполнения: 25 января 2009г.

Содержание

Введение

1. Механизм функционирования рынка труда

1.1 Понятие спроса и предложения труда

1.2 Сущность заработной платы в условиях рыночной экономики, её структура, виды

1.3 Дифференциация ставок заработной платы

2. Рынок труда в Оренбургской области

2.1 Общее состояние рынка в 2006-2007

3. На пути к свободному рынку труда в Российской Федерации: проблемы и возможные решения

Заключение

Библиографический список

Введение

Современный период экономического развития России связывается с ростом стабильности, выводом экономики из кризиса, прекращением социально - экономического спада и достижением положительных темпов развития экономики. Для стабилизации и развития социально - трудовых отношений необходимо проведение системы мероприятий по улучшению процессов институализации и применения законодательных и правовых актов, обеспечивающих социальную справедливость на всех уровнях взаимодействия субъектов социально - трудовых отношений.

Все аспекты социально - трудовых отношений влияют на уровень заработной платы и доходы работников. Наибольшее влияние оказывают социальный и трудовой аспекты. Социальный аспект связывается с социальной политикой государства, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из основных приоритетов социальной политики в нашей стране, можно отметить, что главная её цель - повышение уровня и качества жизни населения на основе стимулирования трудовой и предпринимательской активности, предоставления каждому трудоспособному человеку возможностей, позволяющих своим трудом обеспечить состояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование.

Социально - трудовые отношения, связанные с организацией труда и его результатами непосредственно влияют на формирование зарплаты и доходов. Развитие трудовых отношений приводит к возникновению новых форм социального партнёрства, развитию социальной защищённости, повышению удовлетворённости трудовой деятельностью.

Социально - экономическое развитие общества тесно связано с оплатой труда работников и доходами населения. Экономисты, оценивая современную социально - экономическую ситуацию в России, приходят к выводу, что если в ближайшие годы в стране не удастся ощутимо повысить уровень зарплаты и реальные доходы населения, то низкий платёжеспособный спрос на внутреннем рынке страны станет главным ограничителем экономического роста. С актуальными проблемами формирования и регулирования доходов населения тесно связаны вопросы организации оплаты труда на предприятиях, в организациях и учреждениях различных отраслей и форм собственности. При организации оплаты труда существенную роль играют механизмы оплаты по тарифу, рациональные доходы к применению разных форм и систем зарплаты.

При разработке новых подходов к организации зарплаты меняются и подходы к принципам её построения, что позволяет формировать систему организации и регулирования оплаты труда, адекватную рыночной модели экономики. Актуальными из них остаются: неуклонный рост номинальной и реальной зарплаты, соответствие меры труда мере его оплаты, материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами повышения зарплаты. Несоблюдение основных принципов регулирования зарплаты приводит к тому, что она не в полной мере выполняет присущую ей функцию.

Регулирование оплаты труда, являясь частью системы управления экономикой, представляет собой иерархическую структуру, разделённую на федеральный, территориальный и отраслевой уровни, включая локальные системы управления предприятиями и организациями. В условиях рынка труда заработная плата как конкретное воплощения цены труда становится предметом торга и зависит от соотношения спроса на труд и его предложения, поэтому в её регулировании участвуют все субъекты рынка труда. На современном этапе экономического развития целью регулирования заработной платы становится достижение уровня материальной обеспеченности, достаточной для восстановления способности работника к труду и содержанию семьи.

Предмет исследования данной курсовой работы - спрос и предложение труда как факторы производства на рынке труда. Объектом изучения является рынок труда Оренбургской области 2006 - 2007гг. Цель данной работы - проанализировать заработную плату и рынок труда в Оренбургской области; изучить проблемы его формирования и функционирования в современных условиях. Для осуществления этой цели необходимо решить задачи:

· Определить сущность категории «заработная плата»;

· Понять взаимосвязь между спросом и предложением труда и заработной платой в равновесном состоянии рынка;

· Проанализировать возможные решения проблемы.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения.

1. Механизм функционирования рынка труда

1.1 Понятие спроса и предложения труда

Рынок труда - это система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда. Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения.

Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Предложение труда обусловливается факторами:

- численностью населения, прежде всего трудоспособного;

- средним количеством рабочих часов за определённое время( неделя, месяц, год);

- количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определённом количестве работников на каждый данный момент времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает в силу наличия рабочих мест.

ЗП/Ц

ЗП/Ц₂

ЗП/Ц₁

0 Т₂ Т₁ T

рис.1 Кривая спроса на труд

Цены на факторы производства, в т.ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис.1. Точки на оси абсцисс (Т) - величины требующегося труда, а на оси ординат (ЗП/Ц) - величины реальной заработной платы (3П/Ц).

ЗП/Ц

0 Т

рис.2 Кривая предложения труда

Точка с координатами (Т₁; ЗП/Ц₁) является примером того, что низкой заработной плате ЗП/Ц₁ соответствует большой спрос на труд Т₁, и наоборот (точка с координатами (Т₂; ЗП/Ц₂)).

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис.2).

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На рис.3 приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (Т₁; ЗП/Ц₁), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.

Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.

Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Р., которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/Ц_Р и заданное этим уровнем предложение труда Т_Р. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату ЗП/Ц_Р, находят на рынке необходимое количество работников. Точка Р. определяет положение полной занятости.

В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц₁) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.

В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня ЗП/Ц₂) по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд. Но если спрос на труд превышает его предложение, то работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых предложить свой труд. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

1.2 Сущность заработной платы в условиях рыночной экономики, её структура, виды

Заработная плата представляет собой элемент дохода наемного работника, форму экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс - труд. Эти средства работник должен получать в обмен на свой труд в размере, соответствующем достигнутому уровню развития производительных сил общества и воплощающемся в исторически сложившемся наборе потребительских благ и услуг, необходимых работнику и членам его семьи. Для работодателя оплата наёмных работников является элементом издержек производства. В условиях рыночного ценообразования и конкуренции уровень заработной платы является предметом экономических интересов основных субъектов производства ( точкой их непосредственного соприкосновения). Работник заинтересован в увеличении заработной платы как основной части своего дохода. Работодатель заинтересован в снижении удельных издержек на заработную плату, что предопределяет эластичность спроса на труд, стимулирует повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, нацеленность на трудосберегающие и трудозамещающие технологии. В условиях рыночной экономики меняется понимание заработной платы и как юридической категории. Она раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда.

Связь понятий «заработная плата» и «наёмный труд» определяет субъективный состав соответствующих правовых отношений: это наниматель, с одной стороны, и наёмный работник, с другой. Для характеристики заработной платы как правовой категории важно отметить и тот факт, что стороны трудового договора заранее определяют её величину в денежном выражении. Конечно, этот размер в дальнейшем может корректироваться с учётом взаимных интересов сторон, однако в любом случае речь идёт о заранее установленных и скреплённых взаимной договоренностью сторон размерах оплаты. Достигая договорённости о размере и других условиях оплаты труда, стороны действуют в собственных интересах, но их пределы ограничены законодательством, коллективным договором, другими нормами, действующими в сфере оплаты труда.

Рыночная категория «цена труда» относится к ставке заработной платы. Ставка заработной платы - это рыночная цена единицы ресурса труда определённых качественных характеристик в единицу времени. В структуре ставки заработной платы выделяют ряд элементов.



Рис.5. Структура ставки заработной платы.

1.Физический воспроизводственный минимум обеспечивает поддержание и сохранение способности работника к труду необходимой длительности, качества и интенсивности.

2.Социальный воспроизводственный минимум является основой расширенного воспроизводства рабочей силы (включая воспитание и содержание детей, повышение квалификации).

3. В базовую ставку помимо первых 2 элементов входят расходы на подготовку рабочей силы определённой квалификации, а также на обеспечение общественно признанного сложившегося уровня потребления данной профессиональной группы.

4. Уравнительная разница - применяемая в некоторых случаях денежная компенсация непривлекательности и непрестижности сферы приложения труда.

5. Экономическая рента - увеличение ставки как плата за редкость, уникальность данного ресурса труда( особые физические, психические, умственные качества).

6. Квазирента ( непрочная, нестабильная) - увеличение ставки, вызванное временной недостаточностью предложения ресурса труда данного качества, например, рабочих особой квалификации.

Величина ставки заработной платы зависит от всех рассмотренных элементов, хотя и не в одинаковой степени. Размер ставки не учитывает индивидуальные особенности в способностях работников, их усердии, выносливости и т.п. в условиях их деятельности (особые условия и режимы труда). Поэтому в заработке существует переменная часть, в которой отражаются различия в индивидуальных результатах и условиях труда - премии, надбавки, доплаты, сдельный приработок и др. Таким образом, Заработная плата состоит из 2 - х основных составляющих: условно постоянной (гарантированной) части, которую при полной отработке нормативного рабочего времени и качественного выполнения трудовых функций получит каждый исполнитель, и гибкой, которая имеет по преимуществу стимулирующий или компенсирующий характер.

Различают понятия « номинальная заработная плата» и «реальная заработная плата». Номинальная - это сумма денежной оплаты, начисленная за работу. Реальная характеризует покупательную способность номинальной заработной платы, т.е. количество товаров и услуг, которые реально можно приобрести за номинальную заработную плату с учётом изменения потребительских цен. Соответственно динамика реальной, номинальной заработной платы и потребительских цен характеризуется индексной зависимостью:

IЗ= IЗ/ I Ц ,

где IЗ - индекс реальной заработной платы; IЗ - индекс номинальной заработной платы; I Ц - индекс потребительских цен. Помимо динамики потребительских цен реальная заработная плата определяется размерами удержания из заработка (что обусловливает её располагаемую величину). Кроме того, реальная заработная плата зависит от наличия на рынке потребительских товаров и услуг (товарного покрытия платёжеспособного спроса), поскольку товарный дефицит является проявлением скрытой инфляции. Абсолютный уровень зарплаты следует оценивать по её реальной величине. Вместе с тем важно оценивать и относительные размеры заработной платы ( сравнительные размеры оплаты труда различных групп и категорий работников), которые являются основными определителями социального статуса и ценности работника в обществе.

Прожиточный минимум - это показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Методическими рекомендациями прожиточный минимум трактуется более расширенно, как показатель объема и структуры потребления на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального развития детей и подростков.

Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Структура прожиточного минимума определяет статьи расхода бюджета прожиточного минимума (расходы на питание, непродовольственные товары, услуги, налоги и другие платежи) по законам России, по социально-демографическим группам. При дифференциации прожиточного минимума по социально- демографическим уровням выделяются: трудоспособное население, пенсионеры, дети, а также определяется структура бюджета на душу населения. Различают бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума служит основой для расчета прожиточного минимума, обеспечивающего низкий жизненный стандарт потребления товаров и услуг. Минимальный потребительский бюджет представляет собой прожиточный минимум более высокого стандарта. Трудовое законодательство для главного бухгалтера // Заочный семинар для подписчиков журнала “Главбух”, 2005

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом изменения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты.

1.3 Дифференциация ставок заработной платы

Как уже говорилось, размер заработной платы зависит от качества труда, квалификации и профессиональной подготовки, влияющих на размер предельного продукта труда. Размер ставок заработной платы для профессий, не требующих специальной подготовки ниже, а эластичность предложения - выше, так как контингент продавцов не ограничен необходимостью получения специальной подготовки. В результате для рынка труда характерно наличие неконкурирующих друг с другом работников.

Различные виды работ могут быть более или менее привлекательными для человека - значит, заработная плата должна стимулировать выполнение менее приятных, но необходимых работ. Эта дифференциация называется компенсирующими различиями. Поэтому более высокие ставки заработной платы складываются в отраслях химической промышленности, металлургии и других отраслях, отличающихся тяжёлыми условиями труда.

Существуют и такие различия, которые не относятся к типу уравнивающих. Это различия, вытекающие из объективных качественных особенностей - разных способностей людей, таланта. Ставки заработной платы для таких групп людей должны быть различными: в доходах особо талантливых специалистов содержится элемент ренты, т.е. платы, превышающей издержки альтернативного использования ресурса.

Итак, доходы работников наёмного труда содержат 2 компонента. Первый - удерживающая плата, или плата за непереход. Второй компонент - экономическая рента. На графиках показано соотношение между удерживающей заработной платой и экономической рентой в 3 разных случаях. Будут ли работники получать экономическую ренту и в каком объёме - зависит от эластичности предложения труда. В случае а) вся заработная плата представлена прямоугольником 0W_EEL_E, где эта фигура представляет собой удерживающую заработную плату. Каждая точка на кривой предложения труда показывает ту минимальную плату, которую готов получить работник за услуги своего труда.



Если уровень её будет ниже минимально приемлемой цены за труд, то работник перейдёт в другую отрасль или воздержится от предложения труда вообще. В условиях равновесия на рынке труда каждый работник получает заработную плату в размере равновесной ставки W_E, превышающую минимально приемлемую для него цену услуг труда. Исключение составляет лишь предельный работник L_E, для которого удерживающая заработная плата в точности совпадает с минимально приемлемой для него платой за услуги труда. В случае а) экономическая рента представляет собой площадь треугольника W^{`</sup>W<sub>E</sub>E. В случае б) кривая предложения труда абсолютно эластична. Весь доход работников - площадь 0W<sub>E</sub>EL<sub>E</sub> представляет собой удерживающую заработную плату, а экономической ренты нет. Очевидно, это ситуация совершенно мобильного рынка труда, представленного низкоквалифицированными работниками. Случай в) - совершенно неэластичное предложение труда. Кривая предложения услуг уникального ресурса, например, известнейшей топ- модели, выглядит как линия, перпендикулярная к оси абсцисс и показывает совершенно неэластичное предложение. Это означает, что отсутствуют издержки альтернативного использования ресурса. Вся площадь 0W<sub>E</sub>EL<sub>E</sub> представляет собой экономическую ренту. И в этом случае существует своеобразная плата за непереход, а точнее за появление на рынке владельца уникального ресурса. Её ставка составит W<sup>`}, линия предложения примет вид W^{`</sup>AS<sub>L</sub>, а общий доход владельца фактора - 0W<sub>E</sub>EL<sub>E</sub>, состоящий из платы за непереход 0W<sup>`}AL_E и экономической ренты W^`W_EEA.

Величина экономической ренты, получаемой топ - моделью будет зависеть исключительно от величины спроса на услуги этого специфического вида труда. Размер ренты может колебаться в широких пределах в зависимости от положения кривой спроса.

Дифференциация в размерах заработной платы - явление объективное, т.к. расширяется профессиональный состав работников, и миграция между группами лиц разных профессий не может быть беспрепятственной.

Анализ совершенной конкуренции на рынке труда говорит о невозможности сколько - нибудь продолжительной безработицы. Наличие устойчивой безработицы свидетельствует об отсутствии условий совершенной конкуренции: свободного перелива ресурсов на разных сегментах рынка труда, гибкой заработной платы и т.д. Всё это способствует устойчивости отклонения заработной платы вверх от её равновесного значения. При этом часть трудящихся становятся безработными. Но есть и внеконкурентныые факторы на рынке труда, о чем говорит тот факт, что в последние десятилетия рост безработицы во многих промышленно развитых странах не приводил к снижению заработной платы и установлению полной занятости.

2. Рынок труда в Оренбургской области

2.1 Общее состояние рынка в 2006-2007

В Оренбургской области, как и во всей России происходит естественная убыль населения, особенно трудоспособного. И эта убыль не возмещается миграционным потоком уже с 1990 х.гг. По данным Минздравсоцразвития численность России уменьшилась на 0,52 млн.чел. Уменьшение характерно и для нашей области. Численность экономически активного населения нашей области к концу 2006 г.составила 1074,0 тыс.чел. или 50,2% от общей численности населения области.

В январе - августе 2006г. среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила по области 7335,8 р. Прожиточный минимум в среднем по области в 2006г. составил 2724,3 р.(табл. 1)

Величина прожиточного минимума.

	3 кварт. 2007	9 мес.2007
	Рубл.	% к 2 кварт.2007	% к3кварт2006	Рубл.	% к 9 мес. 2006
в расчёте на душу населения	3294	101,7	121,5	3237	119,0
Для трудоспособн.населения	3514	101,9	119,4	3446	116,7
Для пенсионеров	2666	101,1	128,5	2630	126,4
Для детей	3200	101,3	119,3	3155	117,0

В 3 квартале 2007г. величина прожиточного минимума составила 3294р. и повысилась по отношению к предыдущему кварталу на 1,7%, к соответствующему кварталу 2006г. на 21,5%. Это увеличение произошло благодаря во - первых, принятием закона « О потребительской корзине в Оренбургской области», которым изменены нормы и структура питания по социально - демографическим группам, выделяются отдельным видом услуги культуры, увеличены нормы на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства для пенсионеров и детей, предусматриваются транспортные услуги для пенсионеров; во - вторых, ростом цен на товары и услуги, что негативно отразилось на отношении денежных доходов населения и величины прожиточного минимума. В сентябре 2007 по сравнению с соответствующим периодом 2006 произошло снижение покупательной способности пенсии на продукты: яйца, муку, хлеб, крупу, молоко, масло из - за роста потребительских цен на эти товары темпами, опережающими рост пенсии. Средний размер пенсий - 2510 р.

Характерна большая разница среднемесячных зарплат в разных секторах экономики, что остаётся актуальным и по сей день. Самая высокая зарплата в отрасли добычи полезных ископаемых - 19586,5 р., т.е. в 2,6 раза больше среднеобластной; в области финансов - зарплата 18943,8 р., т.е. в 2,5 раза выше; в сфере транспорта и связи - 10550,8 р.( в 1,4 раза). Катастрофически низкая зарплата у работников сельского хозяйства. Согласно докладу начальника отдела программ занятости и рынка труда Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Оренбургской области П.Н. Шелкова в июне 2006 г. зарплата на селе составила 2382,3 р. или 72% от прожиточного минимума. А ведь в сельской местности Оренбуржья проживает более 42% всего населения области и их жизненный уровень напрямую зависит от развития сельского хозяйства. В сфере образования средняя зарплата была 4677,2 р.(60,3% от среднеобластной); в сфере здравоохранения и предоставления услуг - 5734 р.( 74% от среднеобластной).

Самая большая задолженность по выплате заработной платы в 2006г. приходилась на сельское хозяйство - 67,8 млн.р. Также задолженность наблюдалась в сфере обрабатывающего производства - 0,3 млн.р., транспорта - 0,6 млн.р. Сильно сократилась численность работающих в сельском хозяйстве - 1438 чел.(21%), в промышленности - 765 чел.( 11,6%), образовании - 381 чел.(5,8%), здравоохранении - 319 чел.

Работодатели области наряду с российскими привлекали и иностранных работников. Основная причина замещения свободных рабочих мест трудовыми мигрантами - низкий уровень зарплаты и тяжёлые условия работы ( особенно в строительстве).

На 1 января 2007г. в поисках работы в органах службы занятости было зарегистрировано 11359 человек (на 25,3 % больше, чем на начало 2006г). Из них 10960 безработных (на 27,4% больше, чем на начало 2006г.). За 9 месяцев 2007г. 17,3 тыс. чел.были признаны безработными. На селе дело обстоит ещё хуже. По данным статистики, численность экономически активного сельского населения региона составляет 423 тыс.чел.( 37,2% от общей численности ЭАН области), из них занятых экономической деятельностью - 375 тыс.чел.(36,7% от общей численности занятых в экономике области). Общая численность безработных сельских жителей составила около 47 тыс.чел.(40,7% от общей численности безработных по области), а уровень общей безработицы на селе - 11,2% ( по области 10,2%). Характерной чертой рынка труда большинства сельских территорий области является рост числа официально регистрируемых безработных ( табл. 2). Следует иметь в виду, что это данные официальной (зарегистрированной) безработицы.

Динамика численности безработных на селе в 2004 - 2006гг.

Показатели	2004	2005	6мес.2006
	Всего чел.	В том числе в сельской местности.	%	Всего чел.	В том числе в сельской местности.	%	Всего чел.	В том числе в сельской местности.	%
Поставлено на учёт в качестве ищущих работу	76176	28203	37	67146	28736	42,8	29080	13618	46,8
Признано безработными	21571	10200	47,3	23253	11549	49,7	11880	6783	57,1
Численность безработных на конец периода	7957	3737	47,0	8605	4230	49,2	9876	5361	54,3

В некоторых районах среди граждан, признанных безработными, большую часть составляют жители сёл. Например, на 01.07.2006г. в Александровском районе их было 82%, в Красногвардейском - 69%, в Матвеевском - 69%, Беляевском - 64%, Асекеевском - 58% ( в среднем по области - 34,5% ).Уровень официальной безработицы на конец 1 полугодия 2006г. в целом по области, как и в 2005г. составил 0,9%. В то же время в 21 территории наблюдался рост этого показателя. В большинстве сельских районов он выше среднеобластного значения. Основные причины роста безработицы на селе: увольнение работников из -за снижения объёмов производства, реструктуризации и ликвидации сельхозпредпритий; падение престижа рабочих профессий сельскохозяйственного профиля среди молодёжи; недостаточное финансирование специальных программ активной политики занятости, уменьшение числа вакансий, заявляемых в службу занятости, их несоответствие профессионально - квалификационным характеристикам обращающихся в поиске работы граждан, низкий уровень предлагаемой зарплаты.

Количество убыточных предприятий достигло 437 и увеличилось по сравнению с 2005г. на 59 единиц. Профессии (специальности), пользующиеся спросом: рабочие - повар, фрезеровщик, плотник, токарь, слесарь - ремонтник, крановщик, штукатур - маляр, отделочник, электромеханик, слесарь - сантехник, тракторист, каменщик, стропальщик, электромонтёр, швея, продавец - консультант; специалисты - инженер, медсестра, воспитатель, мастер цеха (участка, смены), фармацевт, преподаватель в колледж, ВУЗ.

3. На пути к свободному рынку труда в Российской Федерации: проблемы и возможные решения

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности между научно - техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально - отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующим рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда. Важным принципом обеспечения занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса между экономическими и социальными результатами. Это означает, что все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно оцениваться по их влиянию на рынок труда и корректироваться, если возникает в этом необходимость. При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, т.к. многие факторы, влияющие на важнейшие параметры занятости, зависят непосредственно от человека. Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирования динамичного равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Выделяются 2 блока проблем: оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличение потребности предприятий и организаций в рабочей силе. Совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов (дивидендов от ценных бумаг, процентов по вкладам), развитие системы социальных пособий, дотаций, льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально - демографических групп, особенно женщин, учащейся молодёжи и пенсионеров. В реализации первого направления большое значение приобретают методы воздействия на занятость населения в условиях структурных сдвигов в экономике и развития новых форм собственности. С позиции занятости населения проводимое правительством ужесточение кредитно - финансовой политики и реальный ввод в действие Закона о банкротстве должны осуществляться осторожно. Чтобы банкротства реально повысили эффективность экономики, требуется наличие нескольких динамично развивающихся производственных секторов, куда бы перемещались ресурсы капитала и труда. К сожалению, единственный « живой» сектор нашей экономики - сырьевой. Начавшемуся под влиянием рыночных реформ стихийному процессу реструктуризации производства важно придать управляемый характер. Государство должно стимулировать создание и преобразование рабочих мест в жизнеобеспечивающих производствах, а также в наиболее развитых в технологическом отношении отраслях экономики. Необходимо усилить роль источников финансирования инвестиций предприятий, т.е. стимулировать приток децентрализации средств. Процессы банкротства и санации несостоятельных предприятий в настоящее время очень противоречивы. С одной стороны, в условиях существующего дефицита государственного бюджета назрела потребность в ликвидации и перепрофилировании неэффективных и убыточных производств в целях ускорения структурной перестройки экономики. С другой стороны, учитывая в стране значительное количество монопольных предприятий и организаций, проведение мероприятий по ликвидации убыточных производств, должно тесно увязываться с решением сложных социальных проблем, связанных с высвобождением и перераспределением работников, определением правовых условий смены собственника на том или ином убыточном предприятии, нахождением финансовых средств для обеспечения минимума социальных гарантий высвобождаемым работникам. Касаясь второго направления достижения динамичного равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, следует отметить, что предварительное рассмотрение демографических факторов, определяющих формирование экономики активного населения и их возможности воздействия на рынок труда показывает, что при разработке и реализации мер по регулированию занятости населения в условиях существенных инвестиционных ограничений особое внимание необходимо уделять вопросам снижении спроса на рабочие места со стороны отдельных социально - демографических групп населения. В частности государственная политика на рынке труда в отношении женщин должна предполагать тесную увязку программы женской занятости со всей социальной политикой. Например, если повысить пособие на детей, это сможет увести с рынка труда примерно 2 миллиона женщин.

Необходимо также шире развивать альтернативные формы занятости - каждая пятая женщина хотела бы завести своё собственное дело. А это ещё 2 миллиона женщин. Для снижения давления на рынок труда молодёжи важно расширить её подготовку в дневных учебных заведениях при сокращении заочного и вечернего обучения. Для лиц пенсионного и предпенсионного возраста актуальна возможность досрочного ухода на пенсию, временная работа по контракту. В случае повышения пенсии и улучшения пенсионного обеспечения давление на рынок труда со стороны пенсионеров будет уменьшено.

Существенное влияние на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает современное решение проблем подготовки и переподготовки кадров. На нынешней стадии формирования рынка рабочей силы предприятия экономически не заинтересованы в совершенствовании качественного состава работающих, особенно в обучении молодых рабочих. Связано это с тем, что сейчас в деятельности предприятий усиливается тенденция к самосохранению, выживаемости, когда задачи долговременного характера отходят на второй план. В настоящее время возникает необходимость активизации деятельности федеральных и региональных органов по прогнозированию, постоянному учёту и анализу по территориальным и отраслевым потребностям предприятий, учреждений, организаций в квалифицированных рабочих и специалистах и созданию соответствующих условий для их подготовки. При решении вопросов регулирования рынка труда важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости, как важной социальной гарантии для экономически активного населения, является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Заключение

Тема, затронутая в данной работе, сложна и многогранна. В силу того, что во - первых, рынок труда и в частности товар « рабочая сила» очень специфичны, и во - вторых, в силу переходных условий, уже так долго затянувшихся в нашей стране. На рынке труда закон предложения действует не столь прямолинейно, как на остальных товарных рынках. Жёсткой связи между движением цены товара и его предложением не существует. Повышение цены труда необязательно сопровождается увеличением его предложения, точно так же, как и понижение цены рабочей силы не влечёт за собой автоматически сокращения численности занятых, т.е. изменения объёма предлагаемого труда.

В рыночной экономике была, есть и будет существовать проблема предложения рабочей силы и спроса на неё, занятости и безработицы.

Что касается рынка труда Оренбургской области, то по результатам изучения можно сделать следующие выводы: не смотря на имеющийся спрос на рабочую силу, в области актуальна проблема безработицы, особенно остро это ощущается на селе. Спросом пользуются профессии ( специальности), оплата которых очень низкая. Зарплата сельских жителей, т.е. 42% населения ниже прожиточного минимума на 28%, да к тому же самая большая задолженность по выплате этой самой заработной платы - перед селянами. А как было сказано в пункте 1.2., прожиточный минимум - это показатель объёма и структуры потребления на минимально допустимом уровне. То есть 42% населения области живут ниже минимально допустимого уровня. Как говорилось в п. 1.2., минимальный уровень оплаты труда в странах Запада законодательно гарантирован и достаточно высок - 40 - 50% средней заработной платы, выплачиваемой работникам в обрабатывающей промышленности - ведущей отрасли экономики. Это по сути социальная защита лиц наёмного труда от произвола работодателей и попыток понижения оплаты труда. Можно предположить, какой могла бы быть минимальная зарплата, существуй в нашей стране такой закон. Ведущая отрасль, к сожалению, пока остается добывающая, а в ней средняя зарплата, как было сказано в п.2.1., 19586,5 р. Посчитаем: 19586,5 * 40% = 7834 р. Конечно, в нашей стране необходимо развивать перерабатывающую отрасль.

Бесспорно, дифференциация среднемесячных зарплат в разных секторах и отраслях просто необходима, но не до такой же степени, как это имеет место быть в нашей области. Хотя думаю, что это характерная черта для нынешней экономики всей России. Приведу ещё раз цифры среднемесячных зарплат по области в разных отраслях.(табл.3)

Отрасль	Среднемесячная зарплата, рубл.
Добывающая	19586,5
Финансовая	18943,8
Связь, транспорт	10550,8
Сельск. Хозяйство	2382,3

Несомненно, переходить на более гибкую систему оплаты труда необходимо там, где это возможно. Рост заработной платы повышает её роль как регулятора рынка труда. В настоящее время заработная плата далеко не в полной мере соответствует этой роли, что, в частности, связано с недостаточным развитием рыночных институтов. В частности, считаю, что деятельность профсоюзов в нашей стране сильно отличается от деятельности последних в развитых странах. Думаю, что в какой - то степени это связано с нашим менталитетом.

Основой регулирования зарплаты должно стать социальное партнёрство как форма социального сотрудничества неразрывно связанная с социальной справедливостью при усилении ответственности самого работника за социальное благополучие и социальной защищённостью при регламентации трудовых отношений. Социальная защищённость должна быть увязана с минимальной зарплатой как социальной гарантией для работника.

Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика даёт материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идёт по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобождённых от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Нежелающий или неспособный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся. Что естественно вытекает из законов рынка труда.

Политика решения проблем экономического развития, в частности, проблемы занятости и безработицы, на базе низкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффективного труда, характерная черта экономически слаборазвитых стран, а не высокоразвитых государств, с давно сложившейся рыночной экономикой

Проблемы занятости и безработицы трудоспособного населения и снижения безработицы до минимального, социально приемлемого уровня, нельзя решить уменьшением заработной платы и, следовательно, повышением жизненного уровня населения.

Библиографический список

1. Адамчук В.В. Ромашов А.П. Экономика и социология труда. Учебник - Москва: ЮНИТИ, 2001. - 407с.

2. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: Учебник - М.2007 - 400с.

3. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебн. пособие. - 4е изд., доп. и перераб. - М.: Инфра - М.,2008. - 224с.

4. Курс экономической теории: Учебние.5е испр., доп., перераб. изд. под общ. ред. проф. Чепурина М.Н. - Киров: «Аса», 2006. - 832с.

5. Организация и регулирование оплаты труда. Учебн. пособие / под ред. М.Е. Сорокиной, М. Вузовский учебник, 2006. - 272с.

6.Экономическая теория. Учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина - 4е изд. - М: Инфра - М., 2008. - 640с.

7. http: //demoscope.ru / weekly/ 2007

8. http: //ktr.su / media/

9. http: //old.strana.ru /

10.http: // orsk.ru /

11.http: // www.economy.orb.ru /region /

12.http: //www.polpred.com /