Приватизация в России

8. Российских реформаторов часто упрекают в том, что они всё хотят делать быстро, не считаясь с социальными последствиями. Но с точки зрения исторической тенденции ясно одно: в конкретных российских условиях любая, даже самая несовершенная, но осуществляемая рыночная реформа лучше самой идеальной, но отложенной на потом. Решающим стал фактор времени. Слишком сильна тяга к возврату в прошлое, пусть даже частично. Слишком не проста и политическая обстановка в стране. Поэтому и реформу, и приватизацию надо делать решительно, квалифицированно и, по возможности быстро, грамотно и радикально.

9. Ход приватизации в России свидетельствует о необходимости серьёзного участия в этом процессе государства. Это участие необходимо не только в создании самофинансирующихся финансово-промышленных групп, но и в поддержке и более грамотном направлении всего процесса большой и массовой приватизации. Опыт показывает, что после акционирования на предприятиях почти ничего не делается для приведения в соответствие их внутренней организации и управления новому статусу. Появление нового собственника - это не конец, а начало приватизации. Здесь требуется целый комплекс организационно-экономических преобразований на самих предприятиях. Роль государства в данном случае должна проявится в том, чтобы содействовать развитию консалтинговых услуг, договорного процесса, подготовке кадров, распространению информации и т.д., причём частично на коммерческой основе. Иными словами, государство должно организационно обеспечивать перевод постсоциалистической экономики на рыночные рельсы.

10. В целом можно заключить, что приватизация в России осуществляется неплохо. Конечно, имеются серьёзные недостатки, но главное в том, что процесс налицо и его маховик продолжает раскручиваться, хотя и с замедлением. Приватизация делает предприятие свободным и ответственным, способным и на инициативу, на нововведения, поиск и организацию новых рынков, повышение качества своей продукции, экономию ресурсов.

В России приватизация принципиально отлична от приватизации на Западе, в странах с развитой рыночной экономикой. Здесь совсем ещё недавно была практически 100 %-ная государственная, то есть ничейная или чиновничья собственность. Переход от государственной собственности к частной в России означает не просто смену собственности, а создание (или воссоздание) реальной собственности, разрушенной и вытравленной из сознания народа. Здесь не было ни рынка капитала, ни рынка труда, ни банкротств, ни рыночной инфраструктуры. Поэтому цель приватизации и состоит в создании экономически независимых, берущих на себя всю ответственность и риск частных предприятий, которые должны стать основой рыночной экономики. Государство играет огромную роль в приватизационном процессе, и есть опасность как насильственной приватизации и деприватизации, так и коррупции чиновников. Этому в своё время способствовала заниженная оценка приватизируемого имущества. Другим недостатком приватизационного процесса в России является отсутствие региональных программ с учётом специфики приватизации в отдельных районах огромной страны.

11. После приватизации бывшие государственные предприятия, как правило, начинают работать лучше, приносят прибыль, рабочие получают заметные приращения к заработной плате. Весной 1996 г. эксперты Москвы и Санкт-Петербурга провели сравнительный анализ экономических результатов работы предприятий различных форм собственности. Обследование 2438 предприятий в 8-ми отраслях промышленности показало, что по всем основным показателям приватизированные предприятия значительно опережают государственные. При этом чем меньше доля государства в предприятии, тем выше его финансово-экономические показатели. По общему показателю экономической эффективности отрыв увеличивается с течением времени.

Тем не менее принятая в России схема приватизации далеко не идеальна. Она является плодом компромиссов и политической борьбы. Никакой социальной справедливости или равенства она в себе не несёт. Однако это рабочая схема, её реализация на практике уже дала в целом неплохой результат. Практически завершена малая приватизация. Большая приватизация будет ещё совершаться долго и болезненно. Контрольные пакеты акций на акционированных предприятиях и фирмах ещё долгие годы будут переходить из рук в руки, пока не установится оптимальная структура собственности. Формально уже превзойдён 50 %-ный рубеж в приватизации экономики. Но это лишь первый рубеж довольно длительного процесса, за которым последуют другие. И ещё десятилетия удельный вес частного сектора в экономике России будет ниже, чем в экономике стран Запада.

Не исключено, что в ближайшее время пройдёт первая волна банкротств - своего рода санация современного производства и важный фактор положительных структурных сдвигов в экономике. Она вызывает рост массовой безработицы - тоже нормальный фактор развития нормального рыночного хозяйства. Однако вряд ли следует опасаться её больших размеров: в России слишком велики возможности создания новых рабочих мест и выплаты заработной платы тем, кто в других странах получает пособие по безработице.

За первым этапом приватизации уже последовали второй и третий, связанные с появлением реальных собственников, обладающих необходимыми ресурсами. В их числе, как правило, оказываются российские коммерческие структуры, созданные в основном на частной основе, а также директора или реальные руководители уже приватизированных предприятий; иностранные инвесторы как прямо, так и через различного рода посредников; российские структуры, созданные на базе государственной собственности, уже прошедшие приватизацию и выжившие после неё. Иными словами, происходит "капитализация" общества, формирование структуры собственности и населения западного образца. Однако для нормального развития этого процесса России нуждается в политической стабилизации, укреплении президентской власти и надёжном правовом и политическом обеспечении продолжения уже начатых реформ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы подвести итог проделанной работы и привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной темы.

Для того, чтобы наиболее полно и объективно рассмотреть данную тему автором было изучено и проанализировано множество различных источников литературы.

Итак, приведём главные выводы:

1. Приватизация является главным элементом проводимых в России экономических реформ.

2. В процессе приватизации государственных предприятий в России использовались три пути и шесть методов. Каждый из них имеет свои особенности, недостатки и положительные стороны.

3. В результате приватизации свыше 50% бывших государственных предприятий сменили форму собственности. 70% ВНП России уже создаются в негосударственном секторе.

4. Малая приватизация, или приватизация мелких и средних предприятий, в России практически уже завершена. Она принесла положительные результаты.

5. Большая приватизация, или приватизация крупных предприятий, идёт трудно и медленно. Ныне страна проходит третий этап большой приватизации.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.

Горбачёв М.С. Августовский путч. М., 1991.

Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М., 1996.

Кудров В.М. Мировая экономика. М.: Издательство БЕК, 2000.

Курс переходной экономики. М., 1997.

Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М., 1996.

Экономика переходного периода / Под. ред. В. Радаева, А. Бузгалина. М., 1995.

Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1993 г. // Российские вести. 1993. 4 февр.