Малое предпринимательство, его государственная поддержка

13

Министерство образования Российской Федерации

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Кафедра экономической теории

РЕФЕРАТ

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ЕГО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

Студент заочного факультета

ЗПС - 04-37204, 2 курс

Карпова Татьяна Александровна

Владивосток 2005

1. Становление и развитие товарного хозяйства в России

Рынок, зародившийся много веков назад, развивался естественным образом, прошёл сложный путь развития, изменяясь, приспосабливаясь к менявшимся условиям, и тем самым доказал свою жизнеспособность. В этом смысле рыночную экономику можно рассматривать как достижение человеческой цивилизации, как наиболее эффективную из всех известных до сих пор форм организации общественного производства. Многовековое успешное функционирование рыночного механизма и господство рыночных отношений в наши дни в подавляющем большинстве стран свидетельствуют о естественности, нормальности рыночных отношений в смысле их соответствия природе человека.

Посмотрим, с чего же начиналось «сотворение» рынка.

Всеобщие формы организации натурального и товарного производства определяются натуральным и товарным хозяйством.

Натуральное хозяйство - производство продуктов для удовлетворения собственных потребностей, когда всё необходимое производится внутри хозяйства и поступает потребителю в результате прямого распределения.

Товарное хозяйство - производство продуктов отдельными обособленными производителями с целью продажи или обмена на рынке.

Признаками натурального хозяйства являются:

прямые отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении;

производство продуктов для собственного потребления, разделение труда внутри общины по полу и возрасту;

общинная (общественная) собственность на средства производства.

Натуральное хозяйство преобладало в доиндустриальных общественно-экономических системах. Самый длительный период своей истории человечество прожило именно при натуральном хозяйстве. Понимание его сущности - отправная точка для исследования товарного производства.

Условиями возникновения товарного производства являются:

общественное разделение труда, т.е. специализация каждого производителя на выпуске одного продукта так, что для удовлетворения всех потребностей необходим обмен на рынке;

экономическое обособление производителей как собственников, которое предполагает обособление факторов производства, свой экономический интерес, самостоятельное регулирование производства, воспроизводство за собственный счёт.

Товар - это продукт труда, произведённый для обмена и удовлетворяющий какую-либо потребность.

Согласно экономической теории, если благо не является продуктом труда, оно не товар, например дикорастущее в лесу яблоко, воздух, солнечный свет. Если блага не кому не нужны, не удовлетворяют никаких потребностей, даже при условии, что они являются продуктами труда, они тоже не товар. Если продукт труда удовлетворяет потребности, но произведён для собственного потребления, а не для обмена, то он также не является товаром.

Из определения товара следуют два его основных свойства:

потребительская стоимость (полезность) - способность товара удовлетворять определённую потребность;

меновая стоимость - количественное соотношение, в котором одни товары обмениваются на другие.

Что же делает товары соизмеримыми при обмене? Стоимость (ценность) вещей определяется учёными по-разному. Раз обмениваются полезные вещи, то не логично ли предположить, что и стоимость определяется мерой полезности? Французские экономисты XVIII в. Кандильяк и Галиани сделали такое предположение и построили шкалу полезностей. Получилось, что несомненно более полезный человеку хлеб стоит гораздо дешевле алмаза. И дело здесь совсем даже не в редкости, скорее в соотношении спроса и предложения. Чем же определяется стоимость, если спрос равен предложению? Экономическая наука пришла к следующим основным концепциям стоимости:

трудовой теории стоимости (Д. Рикардо, К. Маркс, Дж.С. Милль);

теории предельной полезности (Е. Бем-Баверк, К. Менгер, Ф. Визер);

неоклассической теории стоимости (А. Маршалл).

2. Происхождение и мировая история предпринимательства: проблемы предпринимательства в трудах выдающихся экономистов

Феномен предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Хотя история предпринимательства уходит вглубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма.

В экономической теории понятие «предприниматель» появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием «собственник». У его истоков стоял английский экономист Р. Кантильон, впервые внёсший термин «предприниматель» в экономическую теорию. По Кантильону, предприниматель - это человек с неопределёнными, не фиксированными доходами (крестьянин, ремесленник, торговец, разбойник, нищий и т.д.). Он покупает чужие товары по известной цене, а продавать свои будет по цене, ему пока неизвестной. Отсюда следует, что риск - главная отличительная черта предпринимателя, а его основная экономическая функция состоит в приведении предложения в соответствие со спросом на различных товарных рынках.

А. Смит также характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует и организует производство, распоряжается его результатами и т.д.

Аналогичного взгляда на функцию предпринимателя в рыночной экономике придерживался и крупный французский экономист конца XVIII - нач.XIXвв. Ж.-Б. Сэй, характеризовавший его как лицо, которое берётся за свой счёт и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт. Он подчёркивал активную роль предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства как посредника, обладателя знаний и опыта.

Сэй довольно подробно описал специфические свойства предпринимателя и характер его доходов, часть которых является платой за его редкие предпринимательские способности.

Крупный вклад в разработку теории предпринимательства внесли немецкий экономист В. Зомбарт и австрийский экономист Й. Шумпетер. Предприниматель по Зомбарту - это «завоеватель» (готовность к риску, духовная свобода, богатство идей, воля и настойчивость), «организатор» (умение соединять многих людей для совместной работы) и «торговец» (умение убеждать людей купить свои товары, пробуждать их интерес, завоёвывать доверие).

Шумпетер называет предпринимателем человека, берущегося за осуществление новых комбинаций факторов производства и тем самым обеспечивающего экономическое развитие. При этом Шумпетер считал, что предприниматель не обязательно является собственником производства, индивидуальным капиталистом - им может быть и управляющий банка или акционерного общества.

По существу, объединение в одном лице собственника и предпринимателя стало разрушаться как раз в период появления кредита. Феномен отделения управленческих функций предпринимательства от собственности наблюдался и до возникновения кредита, в той или иной мере он также имел место в феодальном и рабовладельческом обществах, но в широких масштабах появился при капитализме.

Наиболее зримо отделение предпринимательства от собственности обнаруживается в акционерных обществах. В условиях акционерной, корпоративной экономики собственность как юридический факт утрачивает свои распорядительные прерогативы. Власть на производстве перемещается от собственности к организации, роль собственности становится всё более пассивной. Вместо реальных физических предметов, с которыми традиционно связывалось понятие собственности, акционер владеет лишь клочком бумаги, титулом собственности. Над самими предпринимателями он, собственник акции, имеет весьма условный контроль. Однако он и не несёт ответственности за результаты деятельности корпорации. Такую ответственность несут менеджеры.

Таким образом, развитие кредитных отношений и переход национального богатства из формы индивидуальной частной собственности в форму собственности корпораций влечёт за собой отделение собственности от распоряжения предпринимательства.

Итак, мы выяснили, что между предпринимателем и собственником нет жёсткой связи, что предпринимательство в своей основе не является функцией только собственника, в нём могут участвовать лица, непосредственно не являющиеся субъектами права собственности.

Что же представляет собой предпринимательство с точки зрения экономической определённости? В научной литературе предлагается его рассматривать в трёх аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления. («Экономические науки», 1992. №4. С. 134-137).

Для характеристики предпринимательства как экономической категории центральной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть, прежде всего, частные лица (организаторы единоличного, семейного, а так же более крупного производства). Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наёмного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т.д. В отдельных случаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов.

Таким образом, в рыночной экономики существует три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная. Каждая из них находит своё место в хозяйственной системе.

Для предпринимательства, как метода ведения хозяйства, главным условием является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определённой совокупности свобод и прав - по выбору вида предпринимательской деятельности, по формированию производственной программы, по выбору источников финансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на неё цен, распоряжения прибылью и т.д.

Самостоятельность предпринимательства следует понимать в том смысле, что над ним нет руководящего органа, указывающего, что производить, сколько тратить, кому и по какой цене продавать и т.д. Но предприниматель всё время находится в зависимости от рынка, от динамики спроса и предложения, от уровня цен, т е от сложившейся системы товарно-денежных отношений.

Вторым условием предпринимательства является ответственность за принимаемые решения, их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределённостью. Даже самый тщательный расчёт и прогноз не могут устранить фактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательской деятельности.

Третьим признаком предпринимательства является ориентация на достижение коммерческого успеха, стремление к увеличению прибыли.

Деятельность многих предпринимательских структур выходит за рамки чисто экономических задач. Они принимают участие в решении социальных проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т.д.

Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя. Предпринимательство - это не род занятий, а склад ума и свойство натуры. Быть предпринимателем - значит, делать не то, что делают другие, - считал Й. Шумпетер. «Нужно обладать особым воображением, даром предвидения, постоянно противостоять давлению рутины. Нужно быть способным найти новое и использовать его по возможности. Нужно уметь рисковать, преодолевать страх и действовать в независимости от происходящих процессов - самому эти процессы определять» (Теория экономического развития. М., 1982. С.199)

Предпринимателем в его деятельности движет воля к победе, желание борьбы, особый творческий характер его труда.

Что касается интеллекта предпринимателя, то он, по мнению Шумпетера, сильно ограничен и избирателен. Он направлен на весьма узкий круг явлений, которые предприниматель изучает досконально. Ограниченность кругозора не позволяет предпринимателю сравнивать много различных вариантов достижения своей цели и предаваться долгим колебаниям.

В нашей отечественной литературе предпринимательство также рассматривается сквозь призму хозяйственного искусства, экономического и организационного творчества, свободного проявления инициативы, новаторства, готовности к риску и т.д. ради получения прибыли. И это вполне естественно: ведь управление есть своего рода «искусство возможного». Тем более, что речь идёт об управлении и организации производства в условиях возрождения рыночного, конкурентного хозяйства, где индивидуальные склонности, навык, сметка играют не последнюю роль.

3. Механизм формирования рыночного равновесия. Современные модели рыночного равновесия

В самом общем виде экономическое равновесие - это соответствие между ресурсами и потребностями. Как известно потребности всегда опережают ресурсы. Поэтому обычно равновесие достигается либо посредством ограничения потребностей (на рынке потребности выступают виде платёжеспособного спроса), либо посредством увеличения и оптимизации ресурсов.

Достижению равновесия способствует ценовой механизм. В результате колебания цен происходит выравнивание спроса и предложения товаров: в точке их пересечения устанавливается равновесная цена. Равновесие через посредство ценового механизма может устанавливаться как для отдельных товаров, так и в масштабе народного хозяйства на основе согласования агрегированного спроса и агрегированного предложения, иными словами, как на микро-, так и на макроуровне. Однако условия и методы обеспечения равновесного соответствия на обоих уровнях не одинаковы.

Важнейшими категориями микроэкономического анализа являются спрос и предложения на отдельных рынках (весь спрос и предложение во всей рыночной экономики, на всём национальном рынке рассматривает макроэкономика). С микроэкономической точки зрения рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, другими словами, соотношение спроса и предложения.

Спросом называется количество товара или услуги, которое будет куплено по определённой цене за определённый период. Бесполезно пытаться определить спрос без цены, так как он изменяется именно в зависимости от неё. Действует закон спроса: при прочих равных условиях спрос на товары в количественном выражении изменяется в обратной зависимости от цены. Это происходит по двум причинам: во-первых, при снижении цены потребитель хочет приобрести больше товара (эффект дохода); во-вторых, товар при снижении цены на него дешевеет относительно других товаров и приобретать его становится относительно выгоднее (эффект замещения).

Предложением называется количество товара или услуги, которое производители готовы продать по определённой цене за определённый период. Зависимость между ценой и предложением уже не обратная, а прямая. Закон предложения гласит: предложение, при прочих равных условиях, изменяется в прямой зависимости от изменения цены. Другими словами, по мере роста цен, производители предлагают к продаже большие количества товаров, а по мере их падения - меньшие.

Существует множество оценок и потребителей, и производителей, но на рынке устанавливается единая цена, при которой спрос и предложение совпадают. При этом устанавливается равновесная цена, по которой продавец согласен продать товар, а покупатель его купить.

Что же произойдёт, если цена окажется выше или ниже равновесной? Если цена ниже равновесной, то возникает дефицит продукции, то есть большему количеству денег противостоит меньшее количество товаров. Если же цена выше равновесной, то всю произведённую продукцию не удаётся продать, и возникает затоваривание. Ситуация дефицита или затоваривания не может продолжаться длительное время. В условиях свободных цен в скором времени установится на уровне равновесной. Почему же? Да потому, что если цена на рынке установится на уровне ниже равновесной, то начнётся конкуренция между покупателями, выражающаяся в очередях, талонах, покупках «из-под прилавка», ведь по такой цене продавцы не будут продавать свой товар. Выиграют эту конкуренцию те покупатели, которые предложат большую цену за товар, что и будет двигать цену вверх до уровня равновесной.

Если же цена окажется выше равновесной, то начнётся конкуренция среди продавцов, желающих предложить свой товар. На рынке окажется много товаров и мало денег. Эту конкуренцию выиграют те продавцы, которые снизят цену на свой товар, что буде двигать цену вниз до уровня равновесной.

Товарный дефицит - это ситуация, возникающая на рынке, если цена товара ниже реального соотношения спроса и предложения. Большему количеству денег противостоит меньшее количество товаров, что проявляется в хорошо знакомых нам очередях.

Затоваривание - это ситуация, возникающая на рынке, если цена товара слишком высока по отношению к соответствующей величине спроса, качеству и полезности товара, который мёртвым грузом лежит на полках магазинов и складов.

Как же действует стихийный механизм установления рыночной цены?

Каждый экономический агент (производитель и потребитель) стремится к личной выгоде. Производитель стремится продать товар подороже, а покупатель - купить подешевле. в процессе борьбы между потребителями и производителями, а также между самими покупателями и продавцами формируется рыночная цена, которая устраивает всех.

Между изменениями спроса и предложения, с одной стороны, и изменениями равновесной цены и равновесного количества товаров, с другой, можно установить следующие взаимосвязи:

при увеличении спроса равновесные цены и количество товаров растут, при уменьшении спроса - падают;

в случае увеличения предложения равновесные цены падают, а равновесное количество товаров растёт;

если предложение снижается, то равновесные цены растут, а равновесное количество товаров падает;

при цене равновесия устанавливается равенство не покупок и продаж - такое равенство существует при любой цене. При равновесной цене количество продукции, в пределах которого потребители намерены продолжать делать покупки, будет соответствовать тому количеству продукции, которое производители намерены продолжать поставлять на рынок. Только при такой цене отсутствует тенденция к её повышению или понижению.

4. Особенности функционирования бирж в России

Современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.

Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействия найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы.

Основными направлениями деятельности бирж труда являются:

1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий.

Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В России биржи труда возникли в начале XX века. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с биржами труда в России до 1917г. получили широкое распространение платные частные посреднические конторы.

В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные бюро занятости, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу; во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы; в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях; в-четвёртых, профориентация молодёжи.

Следует отметить, что деятельность бирж труда не оказывает существенного влияния на состояние рынка труда. Направления, выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываться напрямую с предприятием.

В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения, в результате которых жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства и устойчивой и массовой безработицей.