Оценка оферт и выбор лучшего предложения

2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономики и менеджмента

Контрольная работа №1

«Подрядные торги»

Вариант №8

Оценка оферт и выбор лучшего предложения

Выполнил

Студентка гр. ЗСЭ-61

Кубарева Надежда

Александровна

160013 г.Вологда

ул. Маршала Конева

д12.а кв. 262

Вологда 2009 г.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы подрядных торгов

2. Оценка оферт

3. Выбор лучшего предложения

Заключение

Список использованных источников

Введение

В условиях рыночной экономики одним из основных инструментов регулирования отношений между юридическими и физическими лицами служат заключаемые ими договора. В современной деловой практике используются два способа заключения гражданско-правовых договоров: «между присутствующими» - когда стороны одновременно находятся в месте заключения договора; «между отсутствующими» - когда стороны согласовывают условия и заключают договор путем дистанционного обмена информацией (письмами, факсами и т.п.). При этом способ «между отсутствующими» в последние годы становится все более распространенным, поскольку, расширяя рынки закупки и сбыта, значительное число организаций заключают договора с контрагентами, расположенными в других городах, а зачастую и странах.

Указанные способы оформления договорных отношений не имеют принципиальных различий по механизму заключения договора. Первая стадия процесса заключения договора "между отсутствующими" - направление оферты. Офертой называется предложение, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, содержащее все существенные условия договора, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Актуальность темы вызвана тем, что в условиях рыночной экономики вопросы совершенствования составления оферты приобретают существенное значение. Чем лучше составлена документация для участия в торгах и аукционов, тем у предприятия больше шансов стать победителем и получить заказ.

Главной целью данной работы является изучение теоретических основ оферты, ее оценки и выбора лучшего предложения.

Достижение данной цели осуществляется через решение следующих задач:

- дать определение оферты, определить ее место при проведении торгов;

- изучить виды оценки оферты ;

- определить пути выбора наилучшего предложения.

В данной работе представлены три главы: теоретические основы подрядных торгов, оценка оферт, выбор лучшего предложения.

Методологической основой научного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых - экономистов, а также методические рекомендации для проведения подрядных торгов и оценке оферт.

1. Теоретические основы подрядных торгов

Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса. Проводятся подрядные торги в целях поиска наиболее оптимальной реализации инвестиционного проекта. Подрядные торги обычно проводятся Заказчиком - инвестором или Заказчиком - застройщиком после заключения ими контракта на строительство объекта. Организатор может поручить на договорной основе проведение торгов организациям - исполнителям, имеющим соответствующие сертификат или лицензию.

Подрядные торги могут проводиться при:

· строительстве зданий, сооружений, предприятий;

· выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;

· выборе поставщика материалов, конструкций, оборудования;

· управлении проектом, инжиниринге, консультировании, контроле и надзоре;

· других технических и организационных работах и услугах или их обоснованных сочетаниях.

Из приведенных условий вытекает определение: подрядные торги -- конкурсная форма размещения заказов в инвестиционно-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг. Торги -- практически единственный способ выбора исполнителей строительных работ на конкурсной основе, которые материально гарантировали бы точное выполнение своих обязательств.

Обычно в подрядных торгах участвуют следующие стороны:

· объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов;

· предмет торгов - конкретные виды работ и услуг по которым проводятся торги;

· участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов;

· заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект торгов;

· организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов.

· тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов;

· тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором для проведения торгов;

· тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;

· претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты;

· оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;

· оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;

· альтернативное предложение - предложение представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия;

· паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих;

Оферта содержит все основные условия предстоящей сделки: наименование товара, количество, качество, цену, условия поставки, срок поставки, условия платежа.

Тендерные предложения претендента должны представлять собой технико-экономическое обоснование. В технической части содержатся сведения и документы, характеризующие способы исполнения претендентом технических условий контракта: чертежи; спецификации; планы; графики работ и пр.

В экономической части указывается цена подряда, по которой претендент готов взяться за подряд, и обоснование этой цены (т.е. за счет каких мероприятий участник снизит цену подряда, по сравнению со стартовой ценой). В предложениях претендента могут быть указаны субподрядные организации, которые он намерен привлечь к выполнению специальных работ, графики организации строительства, если они отличны от проектов организации строительства, представленных в проектно - сметной документации. Эти графики могут впоследствии стать приложениями к контракту.

Требования к содержанию оферты включаются:

· требования к структуре цены на строительную продукцию или предмет торга, условиям и порядку пересмотра эти цен;

· условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитования работ;

· сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.;

· условия, при которых оференту предоставляется возможность представить альтернативные предложения;

· условия, при которых возможно отклонение предложений участников торгов или прекращение торгов.

Правила оформления и предоставления материалов оферты, которые включают:

· указание о количестве экземпляра оферты, направляемых в адрес тендерного комитета (при расхождениях информации в оригинале предложения и его копиях предпочтение отдается тексту оригинала);

· адрес для связи с представителем тендерного комитета, у которого можно получить информацию относительно неясностей в тендерной документации и условий проведения торгов;

· оформления оферт, требования к визированию поправок и исправлений;

· указание о строгом соответствии графам в оферте представленных или впечатанных цен на отдельные виды работ или предмет торгов;

· подход тендерного комитета к возможным арифметическим ошибкам в ценах предложения, указание о представлении стоимостных показателей в соответствующей валюте;

· требования к оформлению подписей лиц, заверяющих подлинность предложения;

· указание о способе представления оферт (лично, под расписку, заказной почтой и т.п.);

· требования к упаковке предложений (оферт);

· описание процедуры вскрытия конвертов с офертами и срок определения победителей торгов;

· указание о способе уведомления победителя торгов;

· рекомендации по составу и правилам представления пояснительной записки.

· отзыва оферты.

В коммерческую часть оферты включены показатели, необходимые оферентам для оценки стоимости и возможности выполнения представленных на торги работ;

· информация о налогах, тарифах, сборах, штрафах, акцизах, таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах, условиях и порядке перевода средств (в том числе за границу) и другая коммерческая информация;

· информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;

· размер, порядок внесения и срок возврата денежных задатков, гарантирующих безотзывность предложения участника торгов в течение оговоренного периода времени, гарантия конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимых торгов.

При обосновании возможности претендента в поставках строительных материалов и конструкций можно представить копии долгосрочных договоров с поставщиками. То же касается и возможности обеспечения претендента строительными машинами и механизмами. Конкретный состав и содержание предложений зависит от особенностей предмета торгов. Прием предложений от претендентов заканчивается за 10 дней до начала торга (для оглашения предложений претендентов). Предложения, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления предложений определяется датой его регистрации Организатором торга.

Приемка оферты осуществляется тендерным комитетом в лице его секретариата или уполномоченного им лица с немедленной ее регистрацией в специальной книге. Оференту, представившему оферту нарочным, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его оферты. Оференту, представившему оферту с использованием других видов связи, высылается уведомление, подтверждающее получение и регистрацию его оферты. Оферты, представленные оферентами, хранятся вместе с книгой о регистрации в опечатанном сейфе под ответственность лица, осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранность представленной документации несет тендерный комитет.

Оферты принимаются в двух конвертах. Во внешнем конверте содержатся заявка на участие в торгах, копия платежного документа, подтверждающая внесение первого задатка, и внутренний конверт, в котором находятся предложения претендента-оферента и банковская гарантия. Внутренний конверт должен быть запечатан претендентом на момент подачи оферты. При приемке оферты секретариат тендерного комитета проверяет полноту внешнего конверта. Если во внешнем конверте оферты отсутствует один из указанных выше документов (заявка, копия платежного документа о внесении задатка или внутренний конверт), тендерный комитет может принять решение об отказе в приемке оферты. Принятие решения об отказе в приемке оферты осуществляется на заседании тендерного комитета по докладу секретариата и оформляется протоколом. Секретариат высылает уведомление претенденту об отказе принять его оферту к регистрации с приложением протокола тендерного комитета.

Вскрытие внутренних конвертов производится на заседании тендерного комитета, проводимом согласно регламенту его работы, секретариатом этого комитета при наличии полномочного состава тендерного комитета (кворума). На данном заседании тендерный комитет с помощью экспертов удостоверяется в полноте представленных документов во внутреннем конверте, соответствии их основным требованиям тендерный документации. Любая другая информация по каждому претенденту не оповещается, если это не предусмотрено в тендерной документации.

В случае полного соответствия представленной оферты условиям тендерной документации оферта претендента принимается к рассмотрению. Претендент принимает статус оферента. Если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся в тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета. При обнаружении тендерным комитетом недостатков в представленной оферте, не меняющих предложения оферента, тендерный комитет вправе требовать от оферента приведения представленных документов в соответствие с требованиями и сроками, предусмотренными в тендерной документации, что фиксируется в протоколе заседания комитета. В случае не приведения оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной документации, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе следующего заседания тендерного комитета.

В зависимости от сложности объекта и предмета торгов тендерный комитет устанавливает соответствующий срок экспертизы оферт, который не может быть более 6 месяцев с момента вскрытия внутреннего конверта. Срок экспертизы оферт объявляется на первом заседании тендерного комитета. Тендерный комитет в процессе рассмотрения оферт экспертными группами имеет право пригласить оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждающие присланную информацию. Оферент не вправе самостоятельно вносить любые изменения в свои оферты в процессе торгов и после принятия их оферт для рассмотрения.

Если оферент отзывает свою оферту после ее регистрации, ему не возвращается внесенный задаток. В случае изменения регламента проведения торгов, все лица, которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах. При проведении гласных видов торгов допускается участие оферентов или их представителей в процедуре их проведения. В случае отсутствия предложений, удовлетворяющих тендерный комитет, последний может принять решение о закрытии торгов или о проведении повторных торгов.

2. Оценка оферт

Оценка тендерных предложений проводится в течение определенного срока, установленного регламентом работы тендерного комитета. Участники торгов или их представители не вправе присутствовать при оценке оферт. В ходе оценки тендерный комитет имеет право вызывать претендентов для дачи пояснений.

Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации. Перечень показателей (критериев), их оценка, методический подход к оценке оферты в целом и выбору лучшего предложения разрабатываются тендерным комитетом (или инженерной фирмой по его заявке) и зависят от особенности объекта, специфики предмета торгов, задач, целей, поставленных заказчиком. Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие предложения, представленные оферентами, а также их деловая репутация.

Анализ и оценка поданных предложений осуществляются тендерным комитетом или отдельно привлекаемыми экспертными группами (экспертами) в установленный тендерным комитетом срок в зависимости от стоимости объекта и предмета торгов согласно регламенту работы тендерного комитета.

Определенную помощь в работе тендерных комитетов могут оказать «Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги», разработанная авторским коллективом Межрегионального научно-методического центра ценообразования в строительстве ЦНИИЭУС Госстроя России и одобренные Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России.

Информация о рассмотрении и оценке оферт не сообщается лица, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены тендерного комитета и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации.

Для оценки технической части оферт необходимы показатели:

· характеризующие временные параметры выполнения обязательств оферента (сроки начала и завершения работ, ввода объекта в эксплуатацию, поставок продукции);

· качества продукции или услуг, предоставляемых оферентом (качества решений генерального плана, градостроительных, архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных проектных решений, основных и вспомогательных объектов, качества выполнения инженерно-изыскательских, проектных, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных работ, качества поставляемого технологического и инженерного оборудования, другой промышленной продукции, качества оказываемых услуг, комплектности поставок и др.);

· характеризующие организацию выполнения оферентом работ с соблюдением мер безопасности, охраны здоровья работающих и охраны окружающей среды (меры по охране здоровья и труда, по соблюдению пожарной безопасности, по предотвращению загрязнения воздуха, поверхности земли и подземных вод и др.);

· характеризующие уровень организации оферентом управления процессами подготовки и реализации проектирования, строительства или выполнения комплексов работ, уровень квалификации рабочих и административно-управленческого персонала (использование современных методов управления проектами, автоматизированных систем обработки информации, обеспечение сбалансированности графиков производства работ, применение прогрессивной структуры руководства предприятием, привлечение высококвалифицированных специалистов и др.);

· характеризующие технический уровень средств производства, используемых оферентом (качественный уровень машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством и степень оснащенности оферента этими средствами);

· характеризующие степень использования местных ресурсов иностранными подрядчиками, а также подрядчиками из других регионов Российской Федерации (местной рабочей силы по тем профессиям, по которым в регионе имеется неполная занятость; материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства, когда в регионе имеются избыточные мощности по изготовлению, отходов местного промышленного производства и других ресурсов);

· характеризующие технические и имущественные гарантии, представляемые оферентом (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов и недоделок в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба заказчику и т.п.);

· технической части оферт, определяемые заказчиком для каждого конкретного случая.

В состав показателей для оценки коммерческой части оферт могут входить:

· предложенная оферентом цена предмета подрядных торгов (осуществления строительства, выполнения комплекса работ, оказания услуг, поставки продукции), с указанием в какой валюте и на каком уровне (в ценах какого периода) рассчитана предложенная цена;

· предложенный оферентом метод учета при осуществлении расчетов за выполненные работы последующих изменений уровня цен в связи с инфляцией, изменением законодательства в области налоговой политики и по другим вопросам;

· предложения оферента по условиям и порядку финансирования и кредитования подрядных работ;

· удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если торги проводятся на проектирование объекта или на проектирование и строительство объектов «под ключ».

Номенклатура и правила предпочтения основных показателей (критериев) оценки оферт существенно отличаются для различных предметов торговли и должны сообщаться в составе тендерной документации в разделе «Условия и порядок проведения торгов».

Если подрядные торги проводятся на этапе, когда основные технологические, архитектурные, объемно-планировочные и конструктивные решения уже приняты, что имеет место в большинстве случаев, и речь идет лишь о практической реализации принятых решений, то в этом случае на передний план выдвигаются такие основные показатели, как предложенная цена предмета торгов, возможность оферента выполнять работы в установленные или в более короткие сроки с требуемым качеством.

При размещении заказов на комплекс работ по проектированию, а также по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, в том числе на условиях "под ключ" основными показателями оферт могут быть показатели экономической эффективности проектируемого производства (себестоимость продукции, срок окупаемости капитальных вложений и др.), его технического уровня, сроки ввода объекта в эксплуатацию, степень воздействия объекта на окружающую среду.

При размещении подрядов на проектирование и строительство «под ключ» непроизводственных объектов в качестве основных могут рассматриваться такие показатели, как архитектурная выразительность градостроительного комплекса, стоимость строительства и затраты за эксплуатацию возводимых зданий и сооружений.

При проведении международных торгов, кроме указанных показателей, в состав основных показателей может включаться степень использования местных материальных и трудовых ресурсов.

3. Выбор лучшего предложения

3.1 Бальная оценка оферт

Для того чтобы во время оценки оферт определить победителя тендера используют несколько разных видов оценки. В каждом из них выбор лучшего предложения производится по результатам оценки всех предложенных оферт.

Одним из способов оценки оферт, потупивших на тендер, является бальная оценка. К балльной оценке оферт могут быть рекомендованы два методических подхода. При первом подходе устанавливается максимально возможная сумма баллов по оферте (например, 1000 баллов), максимально возможное число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев) и порядок определения количества баллов по каждому показателю для соответствующей оферты.

Сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) при таком подходе может быть рассчитана по формуле:

баллов, (1)

где - максимально возможное число баллов, которое можно присваивать i-ому показателю (критерию), устанавливаемое тендерным комитетом на этапе, предшествующем проведению оценки оферт;

Ki - коэффициент отклонения i-ого показателя по данной оферте от наилучшего показателя в других офертах;

n - количество рассматриваемых критериев (показателей).

При втором подходе каждый показатель оценивается по десятибалльной шкале в зависимости от степени соответствия оферты требованиям тендерной документации (например: 8 - 10 баллов - лучше, чем требования тендера; 6 - 7 баллов - соответствует требованиям тендера; 3 - 5 баллов - частично соответствует требованиям тендера, 1 - 2 балла - полностью не соответствует требованиям тендера), а затем производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых показателей.

В этом случае сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) может быть рассчитана по формуле:

, (2)

где Bj - коэффициент весомости j-ого критерия (см. пример в табл.1)

Бj - количество баллов, присвоенных данной оферте по j-ому критерию по десятибальной шкале;

m - число рассматриваемых критериев (показателей).

При установлении коэффициентов весомости рекомендуется исходить из условия, что сумма коэффициентов весомости по всем критериям равна единице, т.е. .

В качестве основного методического подхода к балльной оценке оферт при соизмерении ограниченного количества оцениваемых показателей по предложениям на выполнение строительно-монтажных работ на основе ранее разработанной проектной документации рекомендуется первый подход. Если у заказчика на строительство объектов основным критерием оценки оферт является цена, то максимальное число баллов по этому показателю рекомендуется устанавливать в размере до 800 баллов.

По другим показателям величину максимального числа баллов рекомендуется устанавливать:

· по показателю «опыт сооружения аналогичных объектов или выполнения комплекса работ с требуемым уровнем качества» - если речь идет о строительстве таких объектов, где очень важно наличие соответствующего опыта у подрядчика - до 2000 баллов;

· по показателю «альтернативные предложения по ускорению выполнения работ» - если для инвестора очень важны предложения оферентов по ускорению строительства - до 300 баллов;

· по показателю «использование местных материальных и трудовых ресурсов» - если в районе строительства имеются существенные резервы мощностей по производству местных материалов и свободные трудовые ресурсы - до 100 баллов.

По конкретным предметам торгов, когда рассматривается большое число показателей, значения максимального числа баллов могут быть меньшими. Количество баллов по показателю «предложенная цена предмета торгов» рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наименьшей предложенной ценой предмета торгов, а по остальным офертам - обратно пропорционально величинам цен, предложенных другими оферентами. Количество баллов по другим показателям оферт рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наибольшим значением показателей технической части оферт.

Если предмет торгов состоит из нескольких объектов или комплексов работ, по каждому из которых оферентам предложено представить расчет цены и другие показатели раздельно, то по каждому из этих объектов или комплексов может устанавливаться их весомость (например, главный корпус - 0,6; вспомогательный корпус - 0,3; инженерные сети - 0,1) и затем результаты балльной оценки по каждому из комплексов могут суммироваться. При балльной оценке оферт победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

3.2 Экономическая оценка

Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован в ускорении ввода объекта в эксплуатацию и в повышении рентабельности проектируемого или сооружаемого объекта и предложил претендентам дать соответствующие альтернативные предложения и при этом представляется практически возможным достоверно рассчитать величину дополнительной прибыли, то выбор победителя торгов может быть осуществлен по критерию минимума приведенных затрат, определенных с расчетом стоимости строительства, дополнительной прибыли, которую предполагается получить за период сокращения срока строительства, а также дополнительной прибыли от снижения текущих затрат за расчетный период эксплуатации объекта по формуле:

З_i = Ц_i - П_i х Т - (П + П_i) х Т_i (3)

где: З_i - величина приведенных затрат по предмету торгов за расчетный период, рассчитанная на основе показателей, предложенных i-ым оферентом;

Ц_i - предложенная i-ым оферентом цена предмета торгов, млн.рублей;

П_i - экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по объекту при повышении качества строительства, предложенном i-ым оферентом (в сопоставимом уровне цен), млн.руб. в год;

Т - расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется принимать не более 10 лет);

П - ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после ввода объекта в эксплуатацию, млн.руб. в год.

Т_i - предложенное i-ым оферентом ускорение срока ввода объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в условиях тендера, в годах.

Все перечисленные стоимостные показатели должны приводиться в сопоставимом уровне цен (например, в уровне цен, сложившемся на момент проведения торгов).

В отдельных случаях, особенно при оценке вариантов проектных решений, рекомендуется учитывать по отдельным офертам как увеличение, так и снижение прибыли (см. пример расчета в табл.3).

При экономической оценке оферты победителем торгов рекомендуется объявить оферента, по предложению которого величина приведенных затрат является наименьшей.

3.3 Балльно-экономическая оценка

Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая часть - методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить балльно-экономическую оценку.

Эта оценка производится аналогично балльной оценке, однако вместо показателей "предложенная цена предмета торгов" и "сроки выполнения работ" балльную оценку получает показатель "приведенные затраты по предмету торгов", рассчитываемый с использованием рекомендаций, а также другие показатели технической части оферт, не учтенные при определении приведенных затрат. При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

Заключение

В повседневной жизни постоянно присутствуют отношения, которые по закону должны оформляться договорами, но где фактическое положение никак не соответствует принципам равенства участников (сторон) гражданских правоотношений и свободы договора, закрепленным в Гражданском кодексе Российской Федерации.

На сегодняшний день способ заключения договоров с помощью оферты является важным и необходимым институтом материального права. Переход к рыночным отношениям объективно обусловил рост правонарушений в области гражданского оборота, вызвав тем самым подъём значения анализа и подробного рассмотрения договорного права. Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что, несмотря на изменения его социально-экономического содержания, в ходе совершенствования общественных отношений, сама по себе конструкция договора, как порождение юридической техники, остается в своей основе весьма устойчивой. Конструкция договора применяется в различных отраслях права, не только в гражданском, но и международном, публичном, административном праве.

Позиция ГК РФ позволила упростить процедуру заключения договора, как основного вида сделки, предоставив участникам оборота большую свободу в виде форм сделок, и при этом повысила уровень защиты физических и юридических лиц. С точки зрения последнего, особенно важной явилась форма систем государственной регистрации, включая передачу соответствующих функций органам юстиции.

Такой важный институт гражданского права, как заключение договора, регулируется ГК, множеством законов и нормативных актов. В частности, договорные правоотношения регулируются помимо подраздела 2 раздела III («Общие положения о договоре») и глав раздела IV ГК РФ («Отдельные виды обязательств»), также и нормами, которые входят в состав общей части Гражданского кодекса в целом, а равно общей части обязательственного права. Заключая договор, стороны должны руководствоваться главой о сделках (имея в виду необходимость соответствия договора условиям действительности сделок); главами, посвященными общим положениям об обязательствах (они определяют, как должны исполняться договоры, как может обеспечиваться исполнение и какая ответственность наступает в случае их нарушения); нормами, посвященными условиям договоров, а также порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а остальные - к договорам-правоотношениям).

Таким образом, с помощью договоров экономические отношения подвергаются саморегулированию их участников - наиболее эффективному способу организации хозяйственной деятельности. Реализация сторонами договора их собственных, частных интересов становится основным стимулом его надлежащего исполнения.

Список использованных источников

1. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80-4.2000

2. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80-8.2000

3. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80-11.2000

4. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80-3.2000

5. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов МДС 80-6.2000

6. Гражданский кодекс российской Федерации.