Проблемные регионы России: классификация и характеристики

Региональный инвестиционный климат представляет собой систему правовых, экономических и социальных условий инвестиционной деятельности, формирующихся под воздействие широкого круга взаимосвязанных процессов, подразделяющихся на свои макро-, микро- и собственно региональные уровни управления, отражающие как объективные возможности региона к развитию и расширению инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности инвесторов, создающих предпосылки для проявления устойчивых инвестиционных мотиваций и оказывающих существенное влияние на доходность инвестиций и уровень инвестиционных рисков. Таким образом, это определение наглядно показывает взаимосвязь таких понятий как инвестиционный климат, инвестиционный потенциал региона, а также учитывает соотношение инвестиционного риска и вероятности получения дохода инвестором.

Рассмотрим основные структурные элементы инвестиционного климата региона. Составляющая инвестиционного климата региона - это его инвестиционная привлекательность, которая представляет собой совокупность различных объективных возможностей и ограничений, обуславливающих интенсивность привлечения инвестиций в регион, или инвестиционную активность в регионе, представляющей собой вторую составляющую инвестиционного климата.

В свою очередь в составе инвестиционной привлекательности выделяются также 2 составляющие: объективные возможности региона по привлечению инвестиций представляют собой инвестиционный потенциал региона, а объективные ограничения, препятствующие реализации таких возможностей - это разнообразные региональные инвестиционные риски, наличие которых определяет вероятность неполной реализации инвестиционного потенциала региона.

Инвестиционный потенциал, в свою очередь, представляет собой качественную характеристику, учитывающую основные макроэкономические характеристики в виде суммы объективных предпосылок для инвестиций и зависящую как от наличия и разнообразия сфер объектов инвестирования, так и от экономического развития региона.

Инвестиционный потенциал региона складывается из следующих основных частных потенциалов:

- ресурсно-сырьевого (обеспеченность производственными и сырьевыми ресурсами)

- трудового (трудовые ресурсы и их уровень квалификации)

- инновационного (уровень развития науки и внедрения достижений НТП в регионе)

- институционального (степень развития ведущих институтов рыночной экономики)

- инфраструктурного (географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность)

- финансового (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона)

- потребительского (совокупная покупательная способность населения региона)

В литературный источниках описывается более двух десятков видов рисков, которые в той или иной степени оказывают влияние на инвестиционные процессы региона. Самой главной их составляющий следует рассматривать инвестиционный риск, который представляет собой совокупность различных рисков каждого региона, влияющих на него в той или иной степени. В значительной степени инвестиционный риск в регионе обуславливают, следующие типы рисков: экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный и законодательный, причем важнейшей составляющей инвестиционного риска является законодательство. Помимо этого, законодательство не только влияет на степень инвестиционного риска, но и регулирует возможности инвестирования в те или иные сферы и отрасли, определяет порядок использования отдельных факторов производства, влияет и на инвестиционный потенциал региона.

На инвестиционный климат оказывают существенное влияние ряд факторов, предопределяющих различия в инвестиционной сфере каждого региона. Выделим наиболее существенные общие факторы для всех регионов, на основе которых можно выделить факторы частного порядка, оказывающие наибольшее влияние в том или ином регионе с учетом его специфики.

Среди общих факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов и относящихся к наиболее существенным элементам инвестиционного климата региона выделяют следующие

1. Политические факторы:

- авторитетность местной власти

- стабильность законодательных и общественных структур

- распределение власти между различными политическими группами и партиями

- состояние межнациональных отношений

- степень развития законодательной базы

- наличие механизмов гарантии и защиты инвестиций

- юридические условия инвестирования в те или иные отрасли

2. Социальные факторы

- социальные условия проживания населения

- уровень социальной напряженности

- наличие социальных конфликтов

- уровень развития социальной сферы

3. Экономические (наиболее влиятельные) факторы

- структура экономики региона

- тенденции в экономическом развитии регион

- сложившийся уровень инвестиционной активности

- емкость существующего местно рынка

- экономическая политика правительства по развитию инвестируемых отраслей

- возможность перевода дивидендов за рубеж

- уровень инфляции

- наличие высокоэффективных инвестиционных объектов

4. Экологические факторы

- уровень загрязнения окружающей среды

- природно-климатические условия в регионе

5. Криминальные факторы

- коррумпированность структур власти

- уровень преступности в регионе

6. Финансовые факторы

- степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий

- система налогообложения

- состояние платежного баланса и прибыльность предприятий региона

7. Ресурсно-сырьевые факторы

- обеспеченность региона природными ресурсами

8. Трудовые факторы

- наличие трудовых ресурсов и уровень их квалификации

- профессионально-образовательный уровень трудовых ресурсов

9. Производственные факторы:

- особенности отраслевой специализации

- наличие и размещение необходимых для производства компонентов: энергии, сырья, оборудования, инфраструктуры и т.д.

10. Инновационные факторы:

- уровень развития науки

- уровень разработки и внедрения достижений НТП в регионе

- интеллектуально-образовательный уровень населения

11. Инфраструктурные факторы:

- территориально-географическое положение региона

- инфраструктурная освоенность, обустроенность и обеспеченность региона

- развитие системы телекоммуникаций

- наличие инвестиционной инфраструктуры

- степень развития инфраструктуры рыночной экономики

Кроме того, при помимо всего вышеизложенного при рассмотрении понятия инвестиционного климата необходимо не упускать понятие инвестиционной активности, поскольку именно она является результатом реализации инвестиционного потенциала региона и его инвестиционной привлекательности. Вообще нужно сказать, что эти три понятия неразрывно связаны между собой, взаимно дополняют и определяют друг друга.

Важнейшей отличительной особенностью данной интерпретации элементов инвестиционного климата является рассмотрение инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности во взаимосвязи. Между инвестиционной активностью в регионе и его инвестиционной привлекательностью существует причинно-следственная связь: инвестиционная привлекательность является обобщенным факториальным признаком (независимой переменной), а инвестиционная активность в регионе - результативным признаком (зависимой переменной). Иными словами, инвестиционная привлекательность - аргумент (Х), а инвестиционная активность функция (Y) инвестиционной привлекательности. Соответственно, могут быть установлены тип и параметры этой объективно существующей зависимости, т.е. может быть подобрана функция Y=f(x).

Таким образом, уточним понятие регионального инвестиционного климата.

Региональный инвестиционный климат - представляет собой систему отношений, формирующихся под воздействие различных факторов, как частного, так и общего порядка, отражающие объективные возможности региона к развитию инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности для конкретных инвесторов (инвестиционные риски), создающие предпосылки для появления устойчивых межстрановых связей и расширению зарубежных контактов (инвестиционная активность), оказывающих существенное влияние на соотношение доходности инвестиций и уровня инвестиционного риска, динамично развивающуюся и меняющуюся во времени.

Список использованной литературы

1. Мельников Р.М. Проблемы теории и практики государственного регулирования экономического развития регионов. М., 2006.

2. Основы Регионоведения: учебник/ под ред. Проф. И.Н. Барыгина. - М.: Гардарики, 2007. - 399 с.

3. Регионы России. Основные Характеристики субъектов РФ. 2004. М.: Госкомстат РФ.

4. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2004.

5. Швецов Государственная поддержка российских городов. М., 2002.

Информационно аналитические ресурсы

1. Научная электронная библиотека - www.elibrary.ru

2. Сайт Центра фискальной политики (www.fpcenter.ru).

3. http://atlas.socpol.ru/overviews/econ_condition/index.shtml