Рынок труда и безработица в современных условиях

Особое внимание экономистов уделяется такому явлению, как скрытая безработица. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми 12., С.222.

В качестве основных критериев отнесения той или иной группы населения к скрыто безработным выступают:

- формальная занятость (полная или частичная);

- неэффективное или неполное использование трудовых ресурсов.

Скрытая безработица включает в себя две категории трудовых ресурсов - избыточно занятых и частично занятых. Неполную (частичную) занятость возможно измерить, так как она напрямую связана с отработанным рабочим временем. Относительно нахождения избыточной занятости существует метод, в соответствии с которым необходимо рассчитать средний по отрасли уровень производительности труда, научно обоснованную численность работников, а затем на этой основе определяется условно-избыточная численность, что и является показателем избыточной численности. Альтернативный вариант расчета ведется на основе учета потерь рабочего времени - простои из-за плохой организации труда, в связи с экономическими трудностями, вынужденные неоплаченные административные отпуска.

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.

2.1.4 Закон Оукена

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение получило название - закон Оукена 2, С.420.

К свойственным естественной безработице потерям относятся расходы на переподготовку кадров, открытие рабочих мест, а также затраты безработных для восстановления своего статуса, поиска подходящей работы.

При наличии в экономике страны циклической безработицы объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные по причине экономического спада, рассматривается как вид потерь общества. В связи с этим появляется определение потенциального валового внутреннего продукта (ВВП) - ВВП при наличии в стране только естественного уровня безработицы. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Отставание фактического ВВП от потенциального ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП.

Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена»: 19, С.609

(1)

где Y - фактический ВВП,

Y* - потенциальный ВВП,

U - уровень фактической безработицы,

U_n - уровень естественной безработицы,

л (в абсолютном значении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена)

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу для такого расчета также предложил Aртур Оукен:

(2)

где Y_t - фактический ВВП данного года, Y_{t - 1} - фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам, u_t - фактический уровень безработицы данного года, u_{t - 1} - фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% - темп роста потенциального ВВП, обусловленный:

ѕ ростом численности населения,

ѕ ростом капиталовооруженности,

ѕ научно-техническим прогрессом;

2 - это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным. Наряду с открытой безработицей, скрытая безработица обладает всеми ее отрицательными чертами и вызывает соответствующие социально-экономические последствия:

ѕ Недопроизводство ВНП по сравнению с потенциально возможным уровнем;

ѕ Сравнительно невысокий уровень заработков снижает реальный уровень жизни населения;

ѕ Потеря стимула к труду и постепенное снижение квалификации;

ѕ Торможение научно-технического прогресса в результате низкой цены рабочей силы;

ѕ Создание препятствий для перелива рабочей силы в прогрессивные отрасли Все вышеперечисленные экономические проблемы наряду с параллельно возникающими социальными вопросами непременно создают социально-экономическую напряженность.

2.1.5 Социально-экономические последствия безработицы

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Но влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво. В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие:

ѕ Безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий.

Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.

ѕ Безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия.

ѕ Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

ѕ Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

ѕ При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

ѕ Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

ѕ Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня -центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери связанные, например, с монополизацией. В 1970-1980-е гг. в США они составили 1 трлн. долл. К тому же потеря работы -это психологическое напряжение, уступающее только смерти ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни 2, С420.

2.2 Безработица в условиях мирового финансового кризиса

Миллионы людей боятся потерять работу. Но степень страха в разных странах существенно отличается. Россияне опасаются увольнения больше американцев, французов и чехов и примерно так же, как испанцы и латыши.

Думается, что ситуация на рынке труда в период длительного выхода из кризиса будет сопровождаться усилением структурной безработицы. Безработных станет больше, и очень многие из них будут искать для себя привычную работу в местах своего проживания. Модели поведения людей консервативны. Гром должен грянуть очень сильно и не один раз, чтобы у человека появилась готовность сменить профессию или переехать туда, где для него есть работа. При возросшей безработице останутся серьезные трудности с заполнением непрестижных, относительно малооплачиваемых или требующих переезда к месту работы вакансий.

Поощрение и поддержка мобильности населения (включая переобучение) должны стать одной из главных реальных задач государственных служб занятости.

Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. - до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка - 4,2 млн. чел.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. С 2008 года по России прошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

Необходимо отметить, что повышение уровня безработицы наблюдается не только в России, но и практически во всем мире.

В начале 2008 г. безработица в США дошла до самого высокого уровня за 14-летний период и составила 6,5 % от всего трудоспособного населения.

Экономика Украины, расшатанная длительным кризисом политической системы, серьезно пострадала и от мирового финансового кризиса.

Официальное число безработных в Украине за ноябрь месяц выросло на 30 %. На начало декабря было зарегистрировано 695 тыс. безработных, тогда как на 1 ноября статус безработных имели 530 тысяч граждан Украины.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство России разработало специальные меры. В Государственную Думу РФ был внесен законопроект, в котором предлагается увеличить пособие по безработице. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами законопроекта пособие по безработице будут получать граждане, уволившиеся не только по сокращению, но и по собственному желанию 21.

По последним данным Росстата в июле 2009г. получили статус безработного 372,1 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 67,7 тыс.человек, или на 61,3% больше, чем в июле 2008г. и составили 178,0 тыс.человек 22.

А как же, в условиях мирового финансового кризиса, безработица, -поразила Челябинскую область?

В 2009 году количество выпускников, обратившихся в службы занятости, увеличилось на 1,5 тыс. человек. В Управлении занятости населения региона, всего безработными признаны 5,5 тыс. выпускников. Трудоустроены 3,3 тыс. человек, еще 574 выпускника направлены на стажировку 23.

По самым оптимистичным прогнозам уровень безработицы в регионе к концу года может достичь 4%. Осенью челябинские работодатели намерены сократить около 3,5 тыс. человек.

Причиной роста безработицы станут не только сокращения, но и сезонный фактор. По последним данным в службах занятости региона на учете состоят 65,5 тыс. человек, уровень безработицы 3,59%. Жителям области в службах занятости могут предложить 13 тыс. вакансий. Напомним, что по сравнению с весной 2009 года ситуация на рынке труда немного стабилизировалась. Так, в мае в регионе было зарегистрировано 69 тыс. безработных. Нужно отметить, что снижение уровня безработицы в Челябинской области достигнуто благодаря реализации целевой программы по снижению напряженности на рынке труда. В рамках программы Челябинская область получила из федерального бюджета 1,5 млрд рублей. 23.

Выводы к главе 2

Итак, исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать следующие выводы. Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение получило название - закон Оукена.

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво. Существуют позитивные аспекты данной проблемы, в то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия.

Современная ситуация на рынке труда в период длительного выхода из кризиса будет сопровождаться усилением структурной безработицы. Поощрение и поддержка мобильности населения (включая переобучение) должны стать одной из главных реальных задач государственных служб занятости.

Заключение

Итак, из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму.

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

В современных непростых условиях для экономики, нужно понимать, что механизм рынка труда сегодня является наиболее уязвимым. Мировой кризис нашел свое отображение на рынке труда. Всплеск безработицы произошел в большинстве стран планеты. Миллионы людей остались без работы, находятся в активных поисках нового места, ожидая наступления лучших времен. Но вопрос вот в чем: скоро ли удастся выйти из кризиса? Ответ следующий: каждой стране по-разному, всё зависит от политики правительства и направления денежных средств в нужное русло.

Список использованной литературы

1. Закон «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Е.Ф. Борисов. Экономическая теория: Учеб. пособие- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 544с.

3. А.С. Булатов. Экономика. М.: Бек., 1996.

4. В.Д. Камаев. Учебник по основам экономической теории (экономика). - М.: "ВЛАДОС", 2007. - 384 с.

5. А.Я. Кибанов. «Экономика и социология труда: Учебник». - М.: ИНФРА-М, 2003. - 584с.

6. И.В. Липсиц. Экономика. Учебник для вузов. - М.: Омега-Л, 2006. - 656с.

7. К.Р. Макконнелл., С.Л. Брю. Экономикс в 2-х томах. - М.,1992.- Т.1.-С.656.

8. И.П. Николаева. Экономика в вопросах и ответах. Учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 336с.

9. Ю.М. Остапенко. Экономика труда. Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2006 - 268с.

10. Основы экономической теории: Учебник. Высшая школа экономики; Под ред. С.И. Иванова. - В 2-х книгах. Книга 1. - М.: Вита-Пресс, 1999. - 336 с.

11. Основы экономической теории. / Под ред. П.Г. Ермишина. Учебник для вузов. 3-ие издание. - СПб: Изд-во «Питер», 2007. - 544с.

12. Современная экономика. Курс экономической теории. Учеб. пособие. Ростов-на Дону, изд-во «Феникс», 2003 -608с.

13. М.Н. Чепурин М.Н., Е.А. Киселева. Курс экономической теории. Учебник». - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005. - 832с.

14. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. Учебник для вузовю 3-е изд. - Спб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.-544 с

15. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч.2 Макроэкономика / Е.Г. Ефимовa, М.Д. Заславская, И.С.Потапова - М.: МГИУ, 2003. - 240 с.

16. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./ Н.И. Базылев, А.В. Бондырь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1997. - 550 с.

17. Экономика. Учебник. / Под. ред. А.И.Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: "ПРОСПЕКТ", 2001. - 792 с.

18. Экономическая теория. Микроэкономика- 1,2: Учебник / под общ. ред. Журавлевой Г.П. - М.: «Дашков и К», 2004.

19. Экономическая теория. Краткий курс. / Под ред. А. С. Булатова, - М.: ИНФРА, 2004.

20. http://www.mbpersona.ru/

21. http://www.zanimaem.ru/

22. http://www.gks.ru/Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики.

23. http://www.regnum.ru

1. М. Блауг. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с анго., 4-е изд.-М.: «Дело Лтд», 1998.-720с.

2. Е.Ф.Борисов. Экономическая теория: Учеб. пособие- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 544с.

3. А.С. Булатов. Экономика. М.: Бек., 1996.

4. А.Я. Кибанов. «Экономика и социология труда: Учебник». - М.: ИНФРА-М, 2003. - 584с.

5. И.В. Липсиц. Экономика. Учебник для вузов. - М.: Омега-Л, 2006. - 656с.

6. К.Р. Макконнелл., С.Л. Брю. Экономикс в 2-х томах. - М.: Проспект, 2000

7. И.П. Николаева. Экономика в вопросах и ответах. Учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 336с.

8. С.С. Носова. Экономическая теория. Учеб. для вузов.- М.: ВЛАДОС, 2004.-520с.

9. Ю.М. Остапенко. Экономика труда. Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2006 - 268с.

10. Современная экономика. Курс экономической теории. Учеб. пособие. Ростов-на Дону, изд-во «Феникс», 2003 -608с.

11. М.Н. Чепурин М.Н., Е.А. Киселева. Курс экономической теории. Учебник». - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005. - 832с.

12. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. Учебник для вузов 3-е изд. - Спб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.-544с

13. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч.2 Макроэкономика / Е.Г. Ефимовa, М.Д. Заславская, И.С.Потапова - М.: МГИУ, 2003. - 240 с.

14. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./ Н.И. Базылев, А.В. Бондырь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1997. - 550 с.

15. Экономика. Учебник. / Под. ред. А.И.Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: "ПРОСПЕКТ", 2001. - 792 с.

16. Экономическая теория: Учебник для студ. вузов / Научн. ред. и рук. авт. коллектива В.Д. Камаев. -5-е изд., перераб. и доп. _ М.: ВЛАДОС, 2007. -640 с.

17. Экономическая теория. Микроэкономика- 1,2: Учебник / под общ. ред. Журавлевой Г.П. - М.: «Дашков и К», 2004.

18. Экономическая теория. Краткий курс. / Под ред. А. С. Булатова, - М.: ИНФРА, 2004.

19. Е. Ясин. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Вопр. экономики. - 2002. - N 5. - С.4-25.