Безработица и инфляция

25

Содержание:

1. Введение

2. Безработица

3. Инфляция

4. Кривая Филипса

5. Заключение

6. Список использованной литературы

7. Приложение

1. ВВЕДЕНИЕ

«Наиболее значительными пороками экономического общества, в котором мы живем, являются его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов».

Джон Мейнард Кейнс Д. М. Кейнс Общая теория занятости, процента и денег: гл. 24 с 119; М. «Прогресс», 1978

Анализ проблем безработицы и занятости - обширная область научного знания, сосредоточивающая интересы многих научных дисциплин (например, социологии труда, экономики трудовых отношений, социологии профессий и др.). Тема рынка труда долгое время оставалась областью преимущественно экономического анализа, но сейчас проблемами занятости и безработицы занимается особый раздел экономической теории - экономика труда («labor economics»).

Труд - важнейший фактор производства, он создает основу национального богатства и валового внутреннего продукта общества. В то же время он обеспечивает доходы граждан, образ и уровень жизни которых во многом определяется тем, имеется ли у них и какая именно работа. Рынок труда: проблемы и решения. Авторы: Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Кашепов А.В. Монография, с.7; М.: Научный эксперт, 2008

По признанию западных экономистов, безработица - центральная проблема стран с развитой экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Безработица для многих имеет порой ужасные последствия, такие как снижение уровня дохода и покупательской способности, невозможность улучшить своё жилищное состояние и жизненные условия.

К тому же потеря работы - это психологический стресс, уступающий по уровню только вызванному смертью ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Не трудно также понять, какую потенциальную опасность для общества представляет лишившийся работы человек, брошенный на произвол судьбы. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

И это лишь, так сказать, поверхностный взгляд на последствия роста безработицы.

Еще одним явлением нестабильности является инфляция.

Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Для многих стран с развивающейся экономикой подобное явление носит характер стихийного бедствия. Даже если рассматривать данную проблему на примере населения, скажем, региона, не говоря о государстве в целом, можно убедиться, насколько страшны последствия инфляции: возрастает дефицит, в производствах происходит полная дезорганизация, сгорают вклады населения - люди нищают буквально в считанные часы, теряя порой то немногое, что копили долгие годы. Как правило, больше всего страдают самые незащищённые слои населения. А ведь инфляция, если цитировать учёных - экономистов: «так же стара, как и сама рыночная экономика»…

Инфляция и безработица - неотъемлемые спутники рыночной экономики, дружно шагают нога в ногу, подобно стихийному бедствию с тяжёлыми социально - экономическими последствиями непосредственно для населения государств, на территории которых протекают данные процессы. Но как с безработицей, так и с инфляцией можно бороться.

В своей курсовой работе я рассмотрю сущность и причины двух этих явлений, рассмотрю взаимосвязь между ними, а также пути решения проблемы безработицы и инфляции.

2. БЕЗРАБОТИЦА

«Безработица как таковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственными субсидиями, унижает человека и делает его несчастным».

Иван Ильин И.Ильин Собр.соч.: В 10 т. Т. 3. с. 424; М., 1994.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - социально-экономическое явление, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, т.е. часть работоспособного населения не занята в процессе производства благ.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

- доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы);

В России безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране. Этот показатель определяется как процентное отношение безработных к общей рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы =	Количество безработных	х 100%
	Работоспособная сила

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Безработица возникает при различных обстоятельствах. В странах с высоким естественным приростом населения ключевой фактор ее возникновения - демографический, в странах с высокой заработной платой - степень этого завышения и т. д. В других случаях играют роль научно-технический прогресс, отраслевая реструктуризация экономики, массовый приток иммигрантов и другие причины. Рынок труда: проблемы и решения. Авторы: Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Кашепов А.В. Монография, с. 30-31; М.: Научный эксперт, 2008

Рассмотрим виды безработицы.

1. С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают:

а) добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин;

б) вынужденную безработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства;

2. С точки зрения порождающих условий и причин различают:

а) Фрикционную безработицу (от лат. frictio - трение), связанную с определенными затратами времени на поиск нового места работы. Какая-то часть населения всегда находится в поиске новой или дополнительной работы.

Человек, потерявший или добровольно оставивший рабочее место, даже в благоприятной ситуации при большом выборе вакансий должен потратить определенное время, прежде чем заключит новый трудовой договор и выйдет на новую работу. Там же, с.81 Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев. Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

б) Структурная безработица - структурное несоответствие спроса на труд и предложения труда (по профессии, квалификации, в региональном разрезе). Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах).

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна, но имеются следующие существенные различия:

- у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;

- структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов, поэтому структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

в) Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает).

К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса.

г) Циклическая безработица вызвана спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -??(U - U_n),

где Y - фактический ВВП,

Y* - потенциальный ВВП,

U - фактический уровень безработицы,

U_n - естественный уровень безработицы,

? (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Основной составляющей общей безработицы в России выступает структурная, а не циклическая безработица. В заметных масштабах циклическая безработица существовала в России лишь после кризисных явлений 1998 г. и была практически полностью преодолена к середине 2000 г., что противоречит распространенному мнению о циклическом характере безработицы в России Коровкин А. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования; М.: МАКС Пресс, 2001..

д) Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность социально-экономического развития определенных территорий, которая обусловлена как природно-ресурсными и технико-экономическими, так и демографическими, историко-культурными и другими особенностями данного региона. Данный вид безработицы имеет место в тех регионах России, которые получили название «трудоизбыточные».

Региональная безработица имеет и международный аспект. В на-стоящее время осуществляется разработка и реализация межгосу-дарственных программ преодоления региональной безработицы в рамках стран СНГ, а также стран ЕС.

е) Технологическая безработица - результат внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

3. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

латентную безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Латентная характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Все виды безработицы, и прежде всего циклическую её форму, можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов со всеми вытекающими отсюда социально-экономическими последствиями:

1.Обесценивание последствий обучения.

2.Сокращение производства.

3.Увеличение расходов (пособия безработным).

4.Понижение уровня квалификации незанятого населения.

5.Снижение жизненного уровня.

6.Недопроизводство национального дохода.

7.Снижение налоговых поступлений.

8. Снижение уровня рождаемости.

9. Повышение психических и физических заболеваний.

10.Снижение средней продолжительности жизни.

11. Усиление оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж.

Теперь рассмотрим понятие «полной занятости» населения и начнем с того, что мы называем «уровнем занятости населения», а именно, процентным отношением занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложения совпадают. К естественной безработице относятся: фрикционная, структурная, технологическая, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. По мнению М.Фридмана, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы, подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Милтон Фридман. Количественная теория денег; М., «Дело», 1996

Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы.

Во-вторых, произошли изменения в законах. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

В-третьих, численность населения в трудоспособном возрасте в последние годы в России росла, хотя общая численность населения снижалась. Динамика этого показателя рассматривается как основной демографический фактор предложения рабочей силы на рынке труда. Рынок труда: проблемы и решения. Авторы: Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Кашепов А.В. Монография, с33; М.: Научный эксперт, 2008 В 1992 г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 83,1 млн. человек, а затем начала расти в результате волнообразных изменений в возрастной структуре населения. Иначе говоря, в данный период поколения россиян, вступающих в эту возрастную группу, превосходили численность людей, умирающих в трудоспособном возрасте или выходящих за его верхние пределы. В 2006 г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 90,3 млн. человек, в 2007 г., согласно предварительным оценкам Росстата, ожидалось начало сокращения, вплоть до 74,8 млн. человек в 2026 г. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года: Статистический бюллетень: Федеральная служба государственной статистики. М.: 2006. С. 60.

Рис. 1 - численность населения в трудоспособном возрасте в 1990-2026 гг.).

Рисунок 2. Структура трудоспособного населения, оба пола, проценты Бюллетень «Население и общество» № 357 - 358 от 15 - 31 декабря 2008

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Необходимость сокращения безработицы исходит из перечня отрицательных экономических и социальных последствий: недопроизводства ВВП, недобора налогов, понижающего влияния на доходы населения и совокупный спрос, дисквалификации и социально-психологической деградации безработных, негативного влияния безработицы на криминальную сферу, динамику самоубийств, распространение пьянства, наркомании и т. д. При благоприятном стечении обстоятельств естественный уровень безработицы может быть достигнут в первой половине 2010-х гг. В дальнейшем российский рынок труда может столкнуться с дефицитом рабочей силы, проблему которого надо будет решать главным образом за счет повышения производительности труда и внедрения трудосберегающих технологий. Рынок труда: проблемы и решения. Авторы: Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Кашепов А.В., Малчинов А.С. Монография, с.130; М.: Научный эксперт, 2008

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,3 млн. чел. (см. таблицу 1)

Таблица 1. Динамика численности безработных на конец месяца

	Общая численность безработных1)	Численность официально зарегистрированных безработных
	тыс. человек	в % к	тыс. человек	в % к
		соответствующему периоду предыдущего года	Предыдущему периоду		соответ- ствующему периоду предыду- щего года	преды- дущему периоду
2007г.
Январь	5259	92,5	102,5	1742	94,7	100,0
Февраль	5388	93,1	102,5	1744	91,5	100,1
Март	5077	89,0	94,2	1711	89,8	98,1
I квартал (в среднем за месяц)	5241	91,5	104,1	1732	92,0	102,9
Апрель	4767	84,9	93,9	1643	87,6	96,0
Май	4456	80,6	93,5	1575	87,9	95,9
Июнь	4392	82,4	98,6	1492	86,1	94,7
II квартал (в среднем за месяц)	4538	82,6	86,6	1570	87,2	90,6
Июль	4328	84,4	98,5	1473	85,6	98,7
Август	4264	86,5	98,5	1454	85,2	98,8
Сентябрь	4258	86,0	99,9	1414	85,4	97,2
III квартал (в среднем за месяц)	4283	85,6	94,4	1447	85,4	92,2
Октябрь	4252	85,5	99,9	1420	86,9	100,5
Ноябрь	4246	84,9	99,9	1498	89,3	105,4
Декабрь	4600	89,7	108,3	1553	89,2	103,7
IV квартал (в среднем за месяц)	4366	86,7	101,9	1490	88,5	103,0
Год (в среднем за месяц)	4607	86,7		1560	88,3
2008г.
Январь	4954	94,2	107,7	1552	89,1	99,9
Февраль	5308	98,5	107,1	1574	90,3	101,4
Март	4904	96,6	92,4	1534	89,7	97,5
I квартал (в среднем за месяц)	5055	96,5	115,8	1553	89,7	104,2
Апрель	4500	94,4	91,8	1478	90,0	96,3
Май	4097	91,9	91,0	1397	88,7	94,5
Июнь	4222	96,1	103,1	1332	89,3	95,3
II квартал (в среднем за месяц)	4273	94,2	84,5	1402	89,3	90,3
Июль	4347	100,4	103,0	1317	89,4	98,9
Август	4472	104,9	102,9	1294	88,9	98,2
Сентябрь	4744	111,4	106,1	1247	88,2	96,4
III квартал (в среднем за месяц)	4521	105,6	105,8	1286	88,9	91,7
Октябрь	5016	118,0	105,7	1245	87,7	99,8
Ноябрь	5289	124,6	105,4	1304	87,1	104,8
Декабрь	5800	126,1	109,7	1522	98,0	116,7
IV квартал (в среднем за месяц)	5368	123,0	118,7	1357	91,1	105,5
Год (в среднем за месяц)	4804	104,3		1400	89,7
1) С сентября 2008г. данные уточнены на основе итогов обследования населения по проблемам занятости за ноябрь 2008г.; за декабрь 2008г. - предварительные данные.

По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

«Динамика численности безработного населения в экономике России -- результат совместного действия целого ряда социально-экономических факторов», -- говорит Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. В ряду причин, влияющих на показатели безработицы, он называет структурные проблемы рынка труда, изменение уровня экономической активности, динамику производительности труда, масштабы трудовой миграции. Газета «Ведомости», № 1 (25) февраль 2009

Рис.3

Рис.4.

Среднее время поиска работы безработными в августе 2008г. составило 7,9 месяца и по сравнению с августом 2007 г. уменьшилось на 0,4 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 35,1% безработных (в августе 2007г. - 37,8%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей, хотя и снизилась за последний год на 4,4 процентных пункта, все еще остается высокой и составляет 41,5%. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы уменьшилась на 1,2 процентных пункта и составила 31,0%.

Средний возраст безработных составил 34,6 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 29,9%; лица в возрасте 55 лет и старше - 7,1%.

Высшее образование имели 12% безработных и почти 20% - среднее профессиональное. По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

«Главная причина, влияющая на уровень безработицы, -- темпы роста российской экономики, -- уверен Владимир Тихомиров, главный экономист «Уралсиба». - А эти темпы, в свою очередь, сильно зависят от тенденций в развитии мировой экономики, поскольку возможность России устойчиво поддерживать нынешнюю модель экономического роста фактически полностью привязана к притоку экспортных доходов и возможности привлекать финансирование на капвложения. Газета «Ведомости», № 1 (25) февраль 2009

Прошедший 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение.

В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По мнению Юрия Вировца, президента группы компаний HeadHunter, предполагаемый обвал фондовых рынков может привести к еще большему сокращению рабочих мест в торговле и сфере услуг, так как увеличится инфляция и понизится покупательная способность: «Но правильнее говорить не о безработице, а о снижении числа вакансий и увеличении периода поиска работы». Там же

Эксперты предупреждают, что наиболее тягостные последствия кризиса будут ощущаться в начале 2009 года, а улучшения экономической ситуации следует ждать не ранее чем к лету-осени 2009 года.

При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по Трудовому кодексу и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

Необходимо отметить, что повышение уровня безработицы наблюдается не только в России, но и практически во всем мире.

В начале ноября 2008 г. безработица в США дошла до самого высокого уровня за 14-летний период и составила 6,5 % от всего трудоспособного населения.

Экономика Украины, расшатанная длительным кризисом политической системы, серьезно пострадала и от мирового финансового кризиса. Официальное число безработных в Украине за ноябрь месяц выросло на 30 %. На начало декабря было зарегистрировано 695 тыс. безработных, тогда как на 1 ноября статус безработных имели 530 тысяч граждан Украины. «Российская Бизнес-газета», № 675 от 14.10. 2008.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство России разработало специальные меры. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами законопроекта пособие по безработице будут получать граждане, уволившиеся не только по сокращению, но и по собственному желанию. Само повышение пособия по безработице существенно. Ранее безработный мог получить лишь 1275 рублей в течение 6 месяцев. При вступлении в силу нового закона люди, оставшиеся без работы, будут получать целый год пособие в размере 75 % от заработка, однако не превышающее 4900 рублей. Официальная цена государственной поддержки рынка труда составит ориентировочно 10-50 млрд. руб. Газета «Известия», № 582 от 11.11.2008

Такая амплитуда в стоимости программы связана с тем, что прогнозировать уровень безработицы в РФ достаточно сложно, ведь еще до конца не известен сценарий, по которому будет развиваться мировой экономический кризис.

В рамках прогноза макроэкономического развития страны замминистра экономики Андрей Клепач приводит следующие прогнозированные данные: рост безработицы в России может достигнуть в 2009 г. 7,4 %, а общее число людей, потерявших работу в связи с кризисом, достигнет 5,4 млн. человек. "Российская Бизнес-газета", № 675 от 14.10. 2008.

Что же, прогноз есть прогноз, а время - покажет.

3. ИНФЛЯЦИЯ

«Иметь небольшую инфляцию - все равно что быть немного беременной».

Франклин Рузвельт

Инфляция -- это:

* чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег или объема безналичного бумажного денежного обращения по сравнению с реальным предложением товаров;

* снижение покупательной способности денег;

* продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги.

Инфляция измеряется с помощью следующих показателей:

· индексов цен и покупательной способности рубля;

· темпов инфляции, индексов заработной платы и реальных дохо-дов населения.

Итак, инфляция -- это повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением денежной единицы. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Уровень цен выражается в виде индекса. Индекс цен является измерителем соотношения между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг, называемых «рыночной или потребительской корзиной» для данного временного периода и совокупной ценой идентичной либо сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Указанный ориентир, или начальный уровень, называется «базовым годом». Если представить сказанной в виде формулы, то мы получим:

Индекс цен в данном году (%)=	Цена рыночной корзины в данном году	х 100
	Цена аналогичной рыночной корзины в базовом году

Наиболее известным среди этих индексов является индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяет изменение уровня розничных цен на товары и услуги, входящие в фиксированную потребительскую "корзину" в которую включены: продукты питания, одежда, расходы на образование и здравоохранение, транспорт, коммунальные платежи, отдых и т.д. Выбор состава потребительской корзины основывается на статистических исследованиях и отражает типичный для данной страны состав потребляемых благ. В общем виде индекс потребительских цен можно представить как отношение потребительской корзины базового года, оцененной в текущих ценах, к потребительской корзине базового года, оцененной в ценах базового года.

Если в России индекс потребительских цен подразделяется лишь на три крупных подиндекса (продовольственные товары, непродовольственные товары, платные услуги населению), а далее разбивка идет по перечню товарных позиций внутри каждой из этих подгрупп (например, на мясо и мясопродукты, молоко и молочную продукцию, плодоовощную продукцию, и т.д.), то в международной статистике перечень товаров и товарных позиций определен четко и однозначно и выходные данные во всех странах идентичны. Газета «Промышленные ведомости», № 8 от 18.08.05, статья «Точен ли аршин для измерения инфляции в экономике? А.Синюрин, кандидат экономических наук

Если условно обозначить три блока, входящие в потребительскую корзину как: «Продукты питания» - пища; «Непродовольственные товары» - одежда; «Услуги» - жилье, то расчет индекса потребительских цен будет выглядеть так, как это представлено в таблице 2.

Товары	Кол-во (1998)	Цены (1998)	Объем производства 1998г. в ценах 2008 г.	Цены (2008)	Объем производства 1992 г. в ценах 2008 г.
Пища	200	2	400	5	1000
Одежда	150	5	750	10	1500
Жилье	80	10	800	20	1600
ИТОГО:	1950		4100

ИПЦ = 4100/1950 * 100 = 210,3%

Индекс потребительских цен - наиболее распространенный индекс цен. Он играет важнейшую роль в экономике, поскольку является базой для пересчета заработной платы, правительственных выплат и многих других платежей. Например, расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен (тарифов) для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации. Журнал «Вопросы экономики» №10 2007 г., статья А Кудрина « Инфляция: российские и мировые тенденции» с. 12

Рис.5 По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

Таблица 3. Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению по Российской Федерации в 1998-2008гг. (на конец периода, в %)

	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
К предыдущему месяцу
Январь	101,5	108,4	102,3	102,8	103,1	102,4	101,8	102,6	102,4	101,7	102,3
Февраль	100,9	104,1	101,0	102,3	101,2	101,6	101,0	101,2	101,7	101,1	101,2
Март	100,6	102,8	100,6	101,9	101,1	101,1	100,8	101,3	100,8	100,6	101,2
Апрель	100,4	103,0	100,9	101,8	101,2	101,0	101,0	101,1	100,4	100,6	101,4
Май	100,5	102,2	101,8	101,8	101,7	100,8	100,7	100,8	100,5	100,6	101,4
Июнь	100,1	101,9	102,6	101,6	100,5	100,8	100,8	100,6	100,3	101,0	101,0
Июль	100,2	102,8	101,8	100,5	100,7	100,7	100,9	100,5	100,7	100,9	100,5
Август	103,7	101,2	101,0	100,0	100,1	99,6	100,4	99,9	100,2	100,1	100,4
Сентябрь	138,4	101,5	101,3	100,6	100,4	100,3	100,4	100,3	100,1	100,8	100,8
Октябрь	104,5	101,4	102,1	101,1	101,1	101,0	101,1	100,6	100,3	101,6	100,9
Ноябрь	105,7	101,2	101,5	101,4	101,6	101,0	101,1	100,7	100,6	101,2	100,8
Декабрь	111,6	101,3	101,6	101,6	101,5	101,1	101,1	100,8	100,8	101,1	100,7
Декабрь в % к декабрю предыдущего года	184,4	136,5	120,2	118,6	115,1	112,0	111,7	110,9	109,0	111,9	113,3

По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

Согласно отчету Федеральной службы государственной статистики (Росстат) рост потребительских цен по итогам 2008 года составил 13,3%. Таким образом, показатель роста инфляции стал самым высоким с 2002 года. Тогда он составлял 15,1%. По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

В прошедшем году рост цен в Москве составил 12,3%, в Санкт-Петербурге - 14,4%. Росстат сообщает, что рост цен на продовольственные товары в 2008 году составил 16,5% при показателе позапрошлого года в 15,6%. Рост цен на непродовольственные товары в 2007 году составлял 6,5%, а в 2008 году - уже 8%. Наиболее быстрый рост цен в прошлом году наблюдался на табачные изделия, медикаменты, хлеб, мясо и макароны. Там же

Индекс цен является одним из основных параметров при измерении инфляции. Зная индексы цен, можно рассчитать уровень или темп инфляции. Обычно рассчитывают годовой темп инфляции:

Темп инфляции =	Индекс цен текущего года - индекс цен прошлого года	х 100%
	Индекс цен прошлого года

Если темп инфляции получится отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Согласно данным Росстата, годовой темп инфляции в 2008 году вырос в сравнении с 2007 годом на 1,4%. При этом, в декабре рост цен замедлился до 0,7% по сравнению с 1,1% за аналогичный период 2007 года. По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

С помощью этого показателя (темп инфляции) можно, напри-мер, определить взаимосвязь реальной, номинальной ставок и инфляции, выражаемую формулой Фишера:

Номинальная процентная = Реальная процентная ставка + ожидаемый темп инфляции ставка

Реальная процентная ставка - это выраженное в процентах увеличение покупательной способности, которое кредитор получает от заемщика.

Номинальная процентная ставка - это выраженное в процентах увеличение денежной суммы, которую получает кредитор.

Так, например, для получения кредитором 5% реальной прибыли от выданной ссуды при предполагаемой инфляции в 6%, ему следует назначить номинальную процентную ставку в 11%.

Для страны, где наблюдаются устойчивые темпы инфляции, с целью расчета количества лет, необходимых для удвоения уровня цен, можно использовать так называемое «правило величины 70», которое позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен при неизменном уровне инфляции.

Срок удвоения (в годах) =	70
	Годовой темп инфляции

Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

Таблица 4. Величины индексов инфляции (2000-2008 гг.)(в процентах к предыдущему месяцу)

Месяц	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Январь	104,6	101,5	101,0	101,5	101,4	101,7	101,2	100,5	102,9
Февраль	103,3	100,6	98,6	101,1	100,4	101,0	101,8	100,6	102,7
Март	102,0	100,6	99,3	101,1	100,4	101,6	99,7	100,2	103,8
Апрель	101,7	101,5	101,4	100,7	100,7	100,7	99,6	100,0	103,1
Май	102,1	100,4	99,7	100,0	100,7	100,6	100,5	100,6	101,3
Июнь	103,7	100,6	98,2	100,1	100,7	100,6	100,1	102,2	100,8
Июль	99,9	98,3	98,5	99,9	100,0	100,3	100,9	101,4	99,5
Август	100,0	99,8	99,8	98,3	99,9	100,0	100,0	100,6	99,9
Сентябрь	102,6	100,4	100.2	100,6	101,3	100,4	102,0	102,2	101,1
Октябрь	101,4	100,2	100.7	101,3	102,2	100,9	102,6	102,9	101,7
Ноябрь	100,4	100,5	100.7	101,9	101,6	101,2	101,8	102,2	101,5
Декабрь	101,6	101,6	101.4	101,5	102,4	100,9	100,9	102,1	102,1
Всего за год	125,8	106,1	99.4	108,2	112,3	110,3	111,6	116,6	122,3

По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики

Но не всякий рост цен -- инфляция, например, стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

Условием инфляции является тот факт, что обращение обеспечивается бу-мажными деньгами. При использовании в качестве инструмента денежного обращения золота инфляция практически исключена. Данное обстоятельство связано с тем, что золото является таким же товаром, как и все остальные, и производительность в золотодобывающей промышленности не выше, а зачастую даже ниже производительности в других отраслях. Большое же количество бумажных денег (в том числе и большее, чем нужно) произвести не составляет труда.

Причины, приводящие к инфляции:

Государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные и прочие расходы, связанные с функциями современного государства;

Профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

Монополия крупных фирм (синдикатов) на определение цены и собственных издержек

Милитаризация экономики, т.к. рост военных расходов -- одна из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которых выпускаются бумажные деньги;

Рост цен на мировых рынках при так называемой открытости эко-номики страны и втягивании ее в мировые хозяйственные связи вызывает опасность "импортируемой" инфляции;

Неразумная налоговая политика также служит толчком для роста инфляции. При повышении ставок старых налогов и/или вводе новых налогов происходит либо сокращение предложения из-за нерентабельности производства, что усиливает давление на рынок спроса, либо издержки учитываются при формировании цены выпускаемого товара, причем и первый, и второй варианты приводят к повышению цен.

Одной из особых причин инфляции в странах, где доверие общества к государству было не единожды подорвано многочисленными фискальными «обменами денег», «заменами старых купюр на новые», принудительными «облигационными займами» и размещениями государственных, ничем не обеспеченных бумаг, являются адаптивные инфляционные ожидания.

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост и делает покупки, не делая сбережений. Население запасается товарами впрок, производители же, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся, и, желая обезопасить себя, переносят повышенные издержки на цену продаваемого товара, многократно завышая цену на свою продукцию.

Указанные причины инфляции являются основными, но не единственными. Приводя в пример Россию, можно отметить и дополнительные инфляционные факторы, такие, как: развал СССР, разру-шение хозяйственных связей, утяжеленная структура экономики, неразумная политика "связанных кредитов" и сохранение неэффективного производства. Эти причины можно назвать внутренними. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерна.

Инфляция - это многофакторное явление. Причинами могут быть как структурные диспропорции в реальном секторе, так и в денежном обращении.

Трудности понимания инфляции объясняются тем, что инфляция -- это не моментальная «фотография» экономики, а процесс, понятие же фиксирует состояние покоя. Если мы сфотографируем движущийся поезд или летящую стрелу, то получим изображение покоящегося объекта. Движение исчезает, суть процесса испаряется. Поэтому и в учебных, и в научных целях инфляцию необходимо характеризовать ступенчато, не одним, а целым рядом определений. На уровне элементарного теоретического понятия, в статике инфляция может быть охарактеризована как наличие в экономике относительно избыточных по сравнению с суммой цен материальных и нематериальных благ, подлежащих реализации, платежных средств. Журнал «Вопросы экономики» №1 2006 г., статья В.Ольшевского «Теория инфляции в России: исторический аспект, 2006 г, с. 47

Экономисты различаю два типа инфляции: открытая и подавленная.

Открытая инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. Открытая инфляция при неравномерности повышения цен деформирует, но не уничтожает рыночный механизм Открытая инфляция может протекать в различных формах. Это:

1) Инфляция спроса. Она обычно возникает при полной занятости и полной загруженности производительных мощностей. В этом случае повышение спроса на какой-либо товар вызывает производствен-ный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Если бы часть ресурсов до этого была бы не задействована, то они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут.

Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный, реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

2) Инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением совокупного предложения. Возникает в результате изменений издержек и предложения на рынке. В последние годы было несколько периодов, когда уровень цен взрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. Были периоды, когда и объем продукции, и занятость (свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен. Инфляция издержек распространяется в экономике значительно медленнее, чем инфляция спроса, но и вести борьбу с ней намного труднее, поскольку эта борьба связана с формированием рыночных структур и структурной перестройкой производства.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть: