Анализ системы управления организацией

Функции интересны тем, что в систематизированном виде могут дать полное представление о процессах мотивации, воздействия и взаимодействия от зарождения идей до их реализации, оценки результата и появления последствий. Основные функции характеризуют воздействие, обусловливая его определяющие средства, реализация которых может обеспечить требуемый результат.

Планирование, как основная функция менеджмента представляет собой виды деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих единое направление усилий всех членов фирмы на достижение общих целей. Планирование как процесс управления включает разработку и реализацию средств воздействия: концепцию, прогноз, программу, план. Каждое из средств воздействия имеет свою специфику и условия использования.

Концепция - идея, теоретические и методологические основы ее разработки, обоснование, методы и условия реализации. Любая теоретическая экономическая проблема до ее воплощения в экономике проходит стадию формирования концепции.

Прогноз - научное предвидение возможного состояния фирмы, корпорации, экономики, общества в будущем. Прогнозы в бизнесе разрабатываются по сложным социально-экономическим проблемам, как правило, на долгосрочный или среднесрочный период. Чаще всего прогноз используется в стратегическом управлении.

Программа - законченный комплекс заданий, мероприятий, работ, объединенных общей целью, имеющий конкретный конечный результат, требующий привлечения значительных ресурсов, осуществляемый совокупностью взаимодействующих органов, организаций, лиц разных функциональных сфер экономики. Формирование целевых комплексных программ в бизнесе и их реализация играют все возрастающую роль в процессах управления в разных сферах экономики и научных исследованиях.

Организация, как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности людей для достижения целей. При реализации данной функции оперируют категориями: процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные методы и организационно-распорядительные средства. Организация как функция менеджмента формирует объект, совершенствует его, разрабатывает режимы функционирования, создает механизмы адаптации в изменениях внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому организация управления - формирование условий устойчивости и гибкости социально-экономической системы на основе комплексного подхода с учетом системных и ситуационных факторов. Организация как основная функция менеджмента ориентирует производственно-хозяйственную систему во времени и пространстве. Ее назначение - постановка, определение и формулирование целей управления в соответствии с потребностью общества в производимой фирмой продукции (услугах), в обосновании ресурсообеспеченности целей и реализуемости в соответствии с имеющимся потенциалом.

Цели - конкретные желаемые результаты, которых стремится достичь коллектив в процессе совместной деятельности. Выделяются экономические, социальные, маркетинговые, инновационные, инвестиционные и другие цели. Их состав и взаимообусловленность определяются назначением структурной деятельности.

Осознание общей цели, сопричастность к процессу ее достижения и получение выгоды от конечного состояния системы выступают воздействующими стимулами.

Постоянный контроль целей и результатов их достижения позволяет уточнить промежуточные цели, порядок их важности и характер выработанной стратегии. Таким образом, цели и стратегии их достижения тесным образом взаимосвязаны, корректировка или уточнение одной из данных категорий сразу же непосредственно отражается на другой. В процессе управления осуществляется постоянный процесс их согласования, определения взаимного соответствия.

Стратегия управления разрабатывается на длительный период, но может разрабатываться и на текущий период при коренных поворотах в хозяйственной политике. Стратегия управления свойственна как крупным, так и малым предприятиям, любым формам хозяйствования.

При оценке любого средства воздействия менеджер анализирует процесс управления по всем его стадиям и основным функциям.

Содержание функции организации управления предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности: компетенции, т.е. возможностей или границ действий и принятия решений; полномочий, т.е. прав на принятие решений; ответственности, т.е. меры и формы ответственности и санкций за последствия принятых решений. На базе этих данных устанавливаются перечень и профессиональный состав персонала и создается система информационного обеспечения. При этом формируются уровни управления, подразделения или звенья по уровням управления и система связей между ними. Звено системы управления рассматривается как обособленный элемент по критерию специализации и комбинации функций по объему и масштабу полномочий управления. В качестве звена может выступать должность, отдел, служба, подразделение. Состав звеньев в системе управления разнообразен. Приоритет при характеристике звена отдается критериям вида функций и объема полномочий.

Мотивация как основная функция менеджмента связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей и целей организации. В процессе мотивации предполагается использование определенной последовательности взаимозависимых категорий: потребности людей - интересы людей - мотивы деятельности - действия людей. Мотивация через потребности отражает процесс их возвышения от простых (пища, жилище, безопасность) до сложных (самоутверждение, самосовершенствование, самоуправление). Если мотивация основана на удовлетворении высших потребностей, то такой человек склонен к самоуправлению. Для удовлетворения высших потребностей предварительно должны быть удовлетворены первичные потребности, и необходима высокая производственная и управленческая культура.

Стимулирование - основная функция, связанная с процессом активизации деятельности людей и коллективов путем использования стимулов, рычагов и способов формирования интересов и мотивов деятельности. Отсюда следует, что функция стимулирования основывается на процессах мотивации, преобразуя их в стимулы, воздействующие на поведение и деятельность преимущественно коллективов и фирм.

Наиболее действенно в настоящее время экономическое стимулирование работников. Самый чувствительный стимул, применяемый к работнику - размер заработной платы и своевременность ее выплаты. Размер заработной платы сопоставляется с прожиточным минимумом с учетом цен на формирование потребительской корзины и другими показателями и служит критерием уровня жизни населения.

Контроль, как основная функция менеджмента объединяет виды управленческой деятельности, связанные с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления (учет), изучением информации о процессах и результатах деятельности (анализ), работой по диагностике и оценке процессов развития и достижения целей, эффективности стратегий, успехов и просчетов в использовании средств и методов управления.

Глава 2. Анализ системы управления организацией на примере МУ ДСЛкд «Берёзки»

2.1 Характеристика МУ ДСЛкд «Берёзки»

МУ ДСЛкд «Берёзки» введено в эксплуатацию в 1969 году, расположено в загородной зоне г. Новокуйбышевска в живописном лесном массиве на берегу озера и занимает земельный участок площадью 6.5 га. Среднемесячное количество штатных единиц равно 225.

Место нахождения:

446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, Загородная зона.

446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ж. м. Гранный,

ул. Спортивная, д. 8.

Свежий воздух, прекрасная природа создают замечательные условия для лечения, отдыха, образовательной и самообразовательной работы. здесь одновременно могут жить, оздоравливаться, а с сентября по май получать образовательные услуги дети и подростки в возрасте от 7 до 15 лет.

Учредителем детского лагеря является:

- Управление по вопросам семьи и демографического развития Администрации г.о. Новокуйбышевск.

Учреждение имеет славную историю и хорошие традиции. Ежегодно в МУ ДСЛ кд «Берёзки» отдыхает и поправляет свое здоровье более 3500 детей и подростков из разных территорий Самарской области.

Целью МУ ДСЛ кд «Березки» является: создание вариативной, многоуровневой, гибкой, личностно - ориентированной системы полноценного отдыха и оздоровления с использованием комплекса лечебных, оздоровительных, воспитательных мероприятий и предполагающей выявление, развитие и педагогическую поддержку каждой детской индивидуальности с целью социокультурного развития личности и обеспечение улучшения физического и социального самочувствия ребенка, формирование у него потребности в постоянной заботе своем здоровье и готовности к решению своих личностных проблем.

У многих сотрудников есть рация. Это позволяет очень оперативно управлять сотрудниками. Например, если произошли какие-либо изменения в расписании, то сотрудники узнают это через рацию.

Учреждение располагает:

1) 4 жилых 3_х этажных кирпичных корпуса, на железобетонном ленточном фундаменте под рубероидной кровлей с железобетонными перекрытиями общей площадью 3965,2 квадратных метра.

2) административное 3_х этажное здание площадью 942 квадратных метра.

3) 2_х этажное здание клуба-столовой общей площадью 1773,8 квадратных метра состоит из:

- два обеденных зала на 300 и 200 посадочных мест и занимает второй этаж здания;

- актовый зал на 237 посадочных мест, оборудованный световыми эффектами, музыкальной аппаратурой;

- танцевальный зал;

- гримерная комната;

- библиотека общей площадью 73,9 квадратных метров, читальный зал на 40 мест с фондом различной литературы, в том числе учебной.

Все здания имеют центральное отопление, водопровод, горячее водоснабжение, канализацию. Корпуса окружают асфальтовые дорожки и благоустроенные газоны.

Все здания и помещения соответствуют требованиям СанПиН 2.4.4.12.04-03 и нормам и правилам пожарной безопасности.

На территории учреждения размещены малые архитектурные формы (качели, карусели, горки, качалки, игровые комплексы), а также оборудованные спортивные площадки. Комиссией по охране труда, созданной в учреждении, 1 раз в полгода проводятся проверки исправности всех сооружений. Кроме того, на все оборудование спортивно-игровых площадок имеются сертификаты соответствия Госстандарта России.

Территория учреждения круглосуточно охраняется сотрудниками ЧОП «Феликс», согласно муниципальному контракту №25 от 25.01.08 г., имеющими лицензию на осуществление охранной деятельности.

На этаже каждого корпуса по 4 комнаты в каждом крыле. В комнате проживают 4-5 человек. Каждая комната оснащена мебелью (шкафы, кровати, тумбочки). в каждом крыле имеется туалет, умывальная комната с ногомойкой, две душевых комнат на этаже. В холе имеется телевизор, DVD, игровая приставка. На каждом этаже есть бытовая техника: холодильник, СВЧ-печь, утюг, фен.

В административном корпусе имеется комната для приема пищи для сотрудников лагеря. В ней два холодильника, электрические чайники, СВЧ-печи и различная мебель. В административном корпусе есть комната для зарядки сотовых телефонов, прачечная, склад, комнаты отдыха. На территории лагере есть собственный пляж на берегу озера. Пляж оборудован скамейками и биотуалетами. На пляжу всегда чистый песок и имеется понтон.

Территория лагеря имеет опрятный вид благодаря садовникам, которые регулярно подстригают газоны и кустарники, убирают мусор. на территории лагеря имеется костровая поляна, игровая площадка, футбольное поле, волейбольное поле и две баскетбольные площадки. Зимой действует каток и прокат лыж.

Для осуществления санаторно-профилактического лечения в Учреждении выделяется отдельное помещение, которое оснащено специально предназначенным медицинским оборудованием. В лагере предусмотрено:

1) Круглогодичное пребывание детей в течение 21 дня (14 заездов в год);

2) 6_ти разовое питание;

3) Обучение по школьной программе;

4) санаторно-курортное лечение;

5) организация культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной деятельно-сти.

2.2 Общие положения в МУ ДСЛкд «Берёзки»

Учредителем Учреждения является Управление по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Учреждение является юридическим лицом, имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным и кратким наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета для учета операций с бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в финансовом органе администрации городского округа, обособленное имущество в оперативном управлении и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учреждение организационно и методически подчиняется Управлению по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, на который возложены вопросы координации и регулирования деятельности Учреждения.

Закрепление за Учреждением на праве оперативного управления муниципального имущества, исполнение распорядительных и контролирующих функций в отношении указанного имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Самарской области, национальными стандартами Российской Федерации, приказами и распоряжениями министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и другими нормативными актами Российской Федерации и Самарской области, Уставом городского округа Новокуйбышевск, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Новокуйбышевск, приказами руководителя Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск, настоящим Уставом, локальными актами Учреждения и иными нормативно-правовыми актами в области социальной сферы и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Деятельность Учреждения отражается в Уставе и регламентируется локальными актами, утверждаемыми главным врачом Учреждения и согласованными с руководителем Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск.

Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения производится на основании лицензирования, аттестации в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение развивает, поддерживает контакты и взаимодействует с учреждения-ми системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них, социальной защиты населения, здравоохранения, образования, внутренних дел, другими службами и учреждениями города Новокубышевска, а также с

религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в целях эффективного оказания услуг по круглогодичному отдыху и оздоровлению отдыхающих, направленных на развитие творческого потенциала личности отдыхающего, охрану и укрепление здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-профилактическом лечении в экологически благоприятной среде, содействия отдыхающим в реализации законных прав и интересов в улучшении их социального положения.

Учреждение участвует в международной деятельности и может входить, по согласованию с учредителями, в различные объединения в качестве самостоятельной структуры.

Учреждение занимается деятельностью, приносящей доходы, а именно реализовывать путевки юридическим и физическим лицам, а также, оказывать прочие услуги, не противоречащие законодательству.

Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа Учреждения организуется и проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, министерства здравоохранения Самарской области, Управления здравоохранения городского округа Новокуйбышевск и другими нормативными актами.

2.3 Цели и принципы МУ ДСЛкд «Берёзки»

Цели деятельности Учреждения:

- решение вопросов местного значения городского округа в сфере круглогодичной организации отдыха и оздоровления отдыхающих;

- организация и осуществление мероприятий по работе с отдыхающими с целью создания вариативной, многоуровневой, гибкой, личностно - ориентированной системы полноценного отдыха и оздоровления с - использованием комплекса лечебных, оздоровительных, воспитательных и досуговых мероприятий и - предполагающей выявление, развитие и педагогическую поддержку каждой детской индивидуальности с целью социокультурного развития личности и обеспечение улучшения физического и социального самочувствия отдыхающего, формирование у него потребности в постоянной заботе о своем здоровье и готовности к решению своих личностных проблем.

- организация полноценного отдыха, оздоровления отдыхающих, то есть создание условий и проведение мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала личности отдыхающего, охрану и укрепление здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-профилактическом лечении в экологически благоприятной среде;

- популяризация здорового образа жизни, укрепление института семьи, творческого и культурного развития личности.

Основными принципами деятельности Учреждения являются:

- безопасность жизни и здоровья отдыхающих;

- защита прав, законных интересов и личного достоинства отдыхающих;

- приоритет индивидуальных интересов отдыхающих;

- гуманный характер отношений и оздоровительно-образовательных программ;

- личностное развитие и самореализация отдыхающего;

- конфиденциальность в разрешении личных проблем и конфликтов отдыхающих;

- нравственную и психическую безопасность детей.

2.3 Виды предоставляемых услуг

Услуги, предоставляемые детям в Учреждении, направлены на проведение медицинских, оздоровительных, образовательных, лечебно-профилактических, психологических, педагогических и иных мероприятий и разделяются на следующие виды:

- Медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

- Образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала.

В период учебного года (с 20 сентября по 30 мая) в МУ ДСЛ кд «Березки» осуществляется учебный процесс. Занятия проводятся в классных комнатах, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и техникой безопасности. Обучение ведут педагоги высшей и первой категории, имеющие большой стаж педагогической работы.

Учебный план МУ ДСЛ кд «Березки» разработан на основе базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Самарской области с учетом Федерального базисного учебного плана (2004 г.), приметного регионального учебного плана при введении проектной деятельности (2003 г.) в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими правилами, нормативами СанПиН 2.4.2. 1178-02». При формировании учебного плана учитывалась специфика санаторно-оздоровительного учреждения.

Организация учебного процесса в МУ ДСЛ кд «Березки» осуществляется по 6_дневной учебной неделе. Продолжительность урока 40 минут, перемены 5 минут.

- Психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности.

В учреждении есть психолог, который работает с отдельными детьми, нуждающимся в психологической помощи. Пихолог организует массовые мероприятия в лагере, направленные на всех воспитанников.

- Правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов, связанных с пользованием услугами Учреждения.

- Услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристические, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства.

Традиционными стали тематические и профильные смены «Книжная галактика», «Спортландия», «Навигатор», «Лидер» и другие.

Педагогический коллектив особое внимание уделяет расширению сферы услуг дополнительного образования. Уроки дополнительного образования являются составной частью образовательного процесса, продолжают формирование у воспитанников интереса к различным видам творчества.

С 01.06.2006 года в лагере работает детский Пресс-центр, результатом которого является:

- выпуск газет «Березки NEWS», не менее 10 выпусков в смену;

- показ слайд-шоу по итогам смены;

- на страничке «Мега-вечеринка на березовской волне» ведется переписка детей и обмен фотографиями.

Детское объединение «Бумагопластика» - первый шаг по одной из дорог декоративно-прикладного творчества. Занятия в этом объединении развивают высшие психические функции: внимание, наблюдательность, мышление, воображение, а так же развивают тонкую ручную координацию. Занимаясь с ДТО «Бумагопластика», отдыхающие знакомятся с различными видами техники Оригами (предметное, фусен, кусудама, модульная, кирикоми и другие) и апликации (накладная, обрывная, модульная и другая).

Подарить радость творчества, познакомить с историей народного художественного промысла, показать и передать приемы лепки и росписи, такова цель занятий детского объединения «Ручная лепка из глины и роспись».

Освоить технологию процесса создания куклы-сувенира, изучить историю русского костюма и воплотить его в образе куклы помогут занятия в ДТО «Сувенирная кукла».

Пропаганда здорового образа жизни и активных форм отдыха, формирование умений и навыков, необходимых в жизни, такова цель программы туристического курса «Академия приключений». Участвуя в программе, ребята закрепляют знания по ориентированию на местности, об условных топографических знаках, об ориентировке по солнцу и звездам. Дети учатся: как правильно установить палатку, собрат рюкзак, развести костер, преодолеть различные преграды, учатся технике водного туризма (на примере байдарки). Обучение сочетается с проверкой подготовки ребят к настоящему походу.

Руководителями детских творческих объединений работают педагоги высшей категории с большим стажем педагогической работы.

- Услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей.

Проводятся мероприятия на территории лагеря

физкультурно-оздоровительной направленности с учетом возраста, состояния здоровья воспитанников и уровня их физического развития;

использование в программе физкультурно-оздоровительной работы следующие мероприятия:

- утреннюю гимнастику;

- закаливание (воздушные и солнечные ванны, обтирания, обливания и др.);

- физкультурные часы в отрядах;

- прогулки с играми на местности;

- спортивные соревнования и праздники;

- занятия на тренажерах;

- оздоровительные часы и др.

- Информационные услуги, направленные на предоставление своевременной и достоверной информации о различных сторонах деятельности Учреждения;

Работает радио учреждения «Новая волна», которое рассказывает о событиях

происходящих в лагере, прогнозе погоды. На дороге, ведущей к столовой, стоит

стенд с информацией о мероприятиях сегодняшнего и завтрашнего дня, а также

другая полезная информация, детские рисунки есть на стенде.

- Транспортные услуги.

Групповой трансфер воспитанников в лагерь и обратно осуществляется заказными автобусами специализированных автотранспортных предприятий, а также лицензированными автобусами учреждения (Лицензия №АСС_63-013535 от 26.05.07 г.) в сопровождении ГИБДД г. Новокуйбышевска.

Доставка сотрудников учреждения на работу и обратно осуществляется автотранспортом учреждения, в учебный период предоставляется транспорт учителям, согласно расписанию занятий.

- Организация питания.

Столовая находится в двухэтажном кирпичном здании, на втором этаже располагаются два обеденных зала на 424 посадочных места.

В МУ ДСЛ КД «Березки» отдыхающие получают шестиразовое питание. Режим питания:

9.00 - 9.30 - первый завтрак

11.00 - 11.20 - второй завтрак

13.30 - 14.00 - обед

17.15 - 17.40 - полдник

19.30 - 20.00 - ужин

21.00 - 21.30 - второй ужин

Калькуляция блюд осуществляется согласно СанПиН 2.4.4.12.04-03 § 8 с учетом суточной потребности детей и подростков в употреблении жиров, белков, углеводов, т.е. с подсчетом калорийности блюд.

Вся продукция, доставляемая в столовую, имеет сертификат качества. Контроль за качеством приготовления пищи и выходом готовой продукции осуществляется медицинскими работниками лагеря.

Каждый заезд проводятся дни заказного меню, в составлении которого принимают активное участие дети. Анкетирование «Твой выбор» помогает составить меню с учетом наиболее понравившихся блюд, чтобы чаще включать их в рацион питания. Традиционными стали сладкие столы, которые проводятся в День именинника.

Работники пищеблока доброжелательны, стараются не оставить без внимания ни одно пожелание детей и их родителей, которые высказывают свое мнение о качестве приготовления пищи на страницах «Книги жалоб и предложений».

Все сотрудники столовой имеют пятый квалификационный разряд и работают в лагере более пяти, что заметно сказывается на улучшении качества приготовлении пищи.

Чтобы создать комфортные условия в период приема пищи, в обеденных залах установлены кондиционеры. Таким образом, учебный план МУ ДСЛ кд «Березки» соответствует существующим нормативным требованиям и специфике учреждения и обеспечивает реализацию государственного образовательного стандарта.

Эффективность обучения обеспечивается за счет:

- гибкого подхода и определения структуры урока и его проведения;

- использование разных типов уроков, в том числе не стандартных (деловая игра, аукцион знаний, КВН и др.);

- оптимального сочетания на уроке групповой и индивидуальной работы.

В практике работы учреждения имеется опыт заездов целыми (организованными) классами со своими учителями и в этом есть ряд преимуществ: сокращается период адаптации детей в лагере, снижается уровень тревожности и конфликтности в детской среде по сравнению с другими, т. к. дети хорошо знают друг друга, обучаются в одном классе; уроки ведет учитель к требования которого так же привыкать не нужно. Эти и другие факторы повышают эффективность пребывания детей в санаторно-оздоровительном лагере.

2.4 Управление учреждением

Управление учреждением осуществляет администрация. В администрацию входят: секретарь, главный врач, зам. главного врача по МЧ, заведующий столовой, бухгалтер, кассир, бухгалтер, делопроизводитель, специалист по кадрам, зам. главного врача по УМР, зам. главного врача по АХЧ, зам. главного врача по ВР, юридический консультант.

Администрация Учреждения организует:

- рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

- рациональное и экономное расходование бюджетных средств, выделяемых на содержание Учреждения и - сохранность товарно-материальных ценностей;

- обеспечение Учреждения оборудованием, инвентарем, продуктами питания, одеждой, бельем и их рациональное использование;

- реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций, инвентаря, оборудования;

- рациональное расходование энергоресурсов;

- списание имущества, пришедшего в негодность в соответствии с соответствующими инструкциями;

- ведение бухгалтерского, оперативного учета, составление отчетности по утвержденным формам и предоставление ее в установленные сроки соответствующим органам.

Отношения между работниками и администрацией Учреждения регулируются трудовыми договорами, условия которых не могут противоречить действующему трудовому законодательству Российской Федерации.

Оплата труда сотрудников Учреждения производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями на основании решения аттестационной комиссии, а также определяются виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств учреждения, направляемых на оплату труда, с учетом возможных внебюджетных источников.

Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения утверждаются Главным врачом Учреждения с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза) и является приложением к Коллективному договору.

Прием на работу оформляется приказом главного врача Учреждения, издаваемым на основании заключенного трудового договора.

Непосредственное управление Учреждением осуществляет главный врач, назначаемый и освобождаемый в порядке, установленном Главой городского округа. Главный врач действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом и подотчетен Управлению по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск, комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск. Главному врачу подчиняются: Секретарь, Зам. главного врача по медицинской части, Заведующий столовой, Главный бухгалтер, Зам. главного врача по воспитательной работе, Зам. главного врача по учебно-методической работе, Зам. главного врача по административно-хозяйственной части.

Главный врач (Нагорнов О.К.).

Действует без доверенности от имени лагеря, представляет интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; в пределах, установленных законодательством РФ, Уставом лагеря, распоряжается имуществом лагеря, заключает договоры, выдает доверенности; открывает счета в банках; принимает и увольняет работников лагеря, заместителей главного врача - по согласованию с Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации г.о. Новокуйбышевск; в пределах выделенных ассигнований утверждает смету расходов и штатное расписание на год по согласованию с Управлением, стоимость путевки - по согласованию с Фондом социального страхования.

В пределах компетенции Главный врач издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников лагеря; несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу работающих в соответствии с Положением «Об архивном Фонде РФ»; осуществляет руководство и контроль деятельности сотрудников лагеря в соответствии с их должностными инструкциями; обеспечивает требуемое количество мест согласно количеству проданных путевок; обеспечивает наличие оборудования, инструментария, медикаментов, необходимых для осуществления лечебного, санаторно-профилактического и учебного процесса в лагере; контролирует соблюдение работниками лагеря инструкций и положений, определяющих правила безопасной работы.

Заместитель главного врача по медицинской части (Нагорнова Е.Е.).

Осуществляет руководство медицинской деятельностью подразделения. Руководит и несет ответственность за организацию лечебного процесса. Разрабатывает и осуществляет план лечебно-оздоровительных, профилактических мероприятий в соответствии с требованиями Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), Управления здравоохранения города (УЗГ). Составляет рациональные графики работы врачей и среднего мед. персонала. Контролирует перспективный план повышения квалификации и аттестации врачей и средних медицинских работников. Развивает наставничество. Обеспечивает широкое применение в практике новых методов лечения и средств профилактики, в том числе, методов восстановительного лечения. Проводит анализ качественных и количественных показателей деятельности мед подразделения с последующей разработкой мероприятий направленных на повышение качества лечения. Организует медицинское сопровождение на выездные мероприятия. Проводит плановые и внеплановые проверки состояния лечебно-оздоровительного процесса и по их результатам принимает необходимые меры по устранению недостатков. Контролирует соблюдение режима дня и отдыха. Контролирует правильность ведения медицинской документации, оценивает целесообразность новых методов лечения. Контролирует правильную эксплуатацию, техническое облуживание медицинского оборудования. Контролирует проведение работ по дезинфекции, дератизации, дезинсекции помещений, аккарицидной и барьерной обработке помещений и территории. Проводит инструктаж по технике безопасности на рабочем месте с медицинским персоналом. Совместно с руководителями других подразделений проводит контроль за соответствием санитарного состояния территории и помещений лагеря требованиям СанПиНа. Контролирует и организует проведение санитарно-просветительной работы среди воспитанников, воспитателей и родителей. Организует медицинское наблюдение за всеми формами физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Ему подчиняются: врач-педиатор, врач-педиатор(деж), врач-педиатор(изолятора), врач-невролог, врач-отоларинголог, врач-физиотерапевт,инструктор-методист ЛФК, медсестры.

Главный бухгалтер (Меренкова Е.К.).

Выбирает и организует реализацию оптимальных организационно-правовых форм внутренней и внешней экономической деятельности, постоянно отслеживает изменения в законодательстве по этим вопросам.

Выбирает и организует реализацию оптимальной системы налогообложения, постоянно отслеживает изменения в законодательстве по этому вопросу.

Организует своевременное оформление документации, позволяющей Учреждения осуществлять свою деятельность в правовом поле с минимальными затратами на налогообложение.

Организует бухгалтерский и налоговый учет и отчетность, архивирование и сохранение финансовой документации в течение установленных законодательством сроков. Контролирует дебиторскую и кредиторскую задолженности. Обеспечивает обязательные выплаты в установленные сроки.

Организует управленческий, бухгалтерский и налоговый учет в Учреждения, систему формирования отчетности. Организует процессы приема, регистрации, хранения, выписки, доставки и рассылки первичной бухгалтерской и налоговой документации. Организует процессы создания, доставки и рассылки бухгалтерской и налоговой отчетности контролирующим органам.

Организует кассовый контроль в Учреждения. Утверждает назначение материально-ответственных лиц; контролирует знание материально-ответственными лицами правил учета материальных ценностей, меры их ответственности за вверенные материальные ценности.

Организует проведение аудиторских проверок финансово-экономической деятельности Учреждения (в том числе и с привлечением внешних аудиторов), контроль деятельности материально-ответственных лиц.

Организует наличие актуальных должностных инструкций для каждой штатной единицы бухгалтерии. Планирует и организует учебу персонала бухгалтерии.

Контролирует рабочую дисциплину, выполнение должностных обязанностей и достижение ожидаемых результатов персоналом бухгалтерии.

Ему подчиняется: бухгалтер, кассир, делопроизводитель, специалист по кадрам, юридический консультант.

Заместитель директора по учебно-методической работе (Калуцкая Н.М.).

Организовать работу МУ ДСЛ кд «Березки» на территории п. «Гранный».

Осуществлять текущее руководство административно-хозяйственной, методической, оздоровительной, досуговой деятельностью МУ ДСЛ кд «Березки» на территории п. «Гранный». Заключать договоры с учреждениями и организациями города на заезд детей в соответствии с графиком заездов и количеством мест. Разработать план мероприятий по подготовке лагеря к открытию. Подготовить территорию лагеря в соответствии с СанПинами и правилами пожарной безопасности к сдаче городской комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Квалифицированно осуществлять подбор кадров согласно штатному расписанию, организовать своевременное прохождение ими медицинской комиссии.

Планировать, координировать и контролировать работу всех сотрудников МУ ДСЛ кд «Березки» на территории п. «Гранный». Контролировать соблюдение работниками лагеря инструкций и положений, определяющих правила безопасности работы. При возникновении аварийной ситуации, в случае аварийного положения и чрезвычайных происшествий (пожаров, взрывов и т.п.) осуществлять руководство по устранению нарушений, ликвидации аварийных ситуаций и их последствий. Разработать план эвакуации детей на случай стихийного бедствия или пожара.

Ему подчиняются: завуч, методист, педагог дополнительного образования, библиотекарь, физ. воспитатель, инструктор по ф/к, оператор ПЭВМ.

Заместитель директора по воспитательной работе (Корнеева С.В).

Анализирует: проблемы учебно-воспитательной работы, результаты учебно-воспитательной работы, наличие и перспективные возможности в области учебно-воспитательной работы, ход и развитие учебно-воспитательного процесса; форму и содержание посещенных уроков и других видов деятельности.

Прогнозирует: тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для корректировки стратегии развития, последствия запланированной учебно-воспитательной работы.

Планирует и организует: текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива, систематический контроль за качеством образовательного и воспитательного процесса, работой кружков и секций, посещение уроков и других видов учебных занятий, проводимых педагогическими работниками; контроль за посещением лечебных и оздоровительных процедур, работу по подготовке и проведению аттестации, повышение квалификации и профессионального мастерства педагогов, просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации учебно-воспитательного процесса, контроль за учебной нагрузкой, правильное ведение воспитателями отрядной документации, работу методических объединений, работу педагогического совета, работу по соблюдению в норм и правил охраны труда, с участием заместителя гл. врача по административно-хозяйственной работе своевременное и качественное проведение паспортизации учебных кабинетов и помещений для проживания, досуга воспитанников, координирует: разработку необходимой учебно-методической документации, взаимодействие представителей администрации, служб и подразделений обеспечивающих учебно-воспитательный процесс.

Контролирует: правильность и своевременность заполнения классных журналов и другой необходимой отчетной документации педагогами, руководителями кружков, секций, и т.п. (не реже 1 раза в месяц).

Ему подчиняются: старший воспитатель, педагог-организатор, воспитатель, методист, аккомпаниатор, инструктор по физкультуре, руководитель кружка, матрос-спасатель.

Заведующий столовой (Бусарова Т.Ф.).

Осуществляет руководство производственно-хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельностью столовой. Организует работу и эффективное взаимодействие производственных цехов и участков, направляет их деятельность на обеспечение высокого качества приготовления пищи и высокой культуры обслуживания посетителей. Организует своевременное обеспечение столовой продовольственными и промышленными товарами, необходимыми для ведения производственного и торгово-обслуживающего процесса. Обеспечивает высокий уровень эффективности производства, внедрение новой техники и технологии, прогрессивных форм обслуживания и организации труда. С учетом рыночных методов хозяйствования изучает спрос потребителей на продукцию общественного питания. Организует расстановку работников с учетом их специальности и квалификации, опыта работы, личностных качеств и рационального разделения торгово-обслуживающей деятельности столовой. Организует ведение учета и своевременное представление учетно-отчетной документации о производственно-хозяйственной деятельности столовой, правильное применение форм и систем оплаты и стимулирования труда. Осуществляет контроль за качеством приготовления пищи, соблюдением правил торговли, ценообразования и требований по охране труда и технике безопасности, состоянием трудовой и производственной дисциплины, санитарно-техническим состоянием производственных и торгово-обслуживающих помещений.

Ему подчиняются: шеф-повар, повар, кухонный рабочий, мойщик посуды, кладовщик, грузчик.

Заместитель директора по административно-хозяйственной части (Косенко Г.В.).

Обеспечивает хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения учреждения здравоохранения, а также контроль за исправностью оборудования (лифтов, освещения, систем отопления, вентиляции и др.). Принимает участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов основных фондов (зданий, систем водоснабжения, воздухопроводов и других сооружений), составлении смет хозяйственных расходов. Организует проведение ремонта помещений, осуществляет контроль качества выполнения ремонтных работ. Обеспечивает подразделения учреждения здравоохранения мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, осуществляет наблюдение за их сохранностью и проведением своевременного ремонта. Контролирует рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей. Руководит работами по благоустройству, озеленению и уборке территории, праздничному художественному оформлению фасадов зданий. Организует хозяйственное обслуживание проводимых совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий. Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий и содержание в исправном состоянии пожарного инвентаря. Принимает меры по внедрению современных средств связи, вычислительной и организационной техники. Контролирует выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда работников АХЧ.

Ему подчиняются: главный инженер, инженер по ОТ, Зав. складом, завхоз, администратор, сестра-хозяйка, машинист насосных установок, дворник, сторож-вахтер, механик, водитель а/м, санитарка палатная, слесарь-сантехник, уборщик служебных помещений, садовник.

В учреждении линейная структура управления, основанная на использовании принципа иерархичности и предполагает чёткое разделение на вышестоящие и нижестоящие уровни. Линейное звено или орган каждой ступени здесь выполняет весь комплекс управленческих действий по отношению к нижестоящему звену. Каждый работник подчинён только одному руководителю и, следовательно, связан с вышестоящей системой только через него.

Каждый из органов управления обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем.

Преимущества линейной структуры: чёткая система взаимных связей, ясно выражена ответственность, быстрота реакции на прямые приказания. Недостатки - отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений, тенденция к волоките, перегрузка менеджеров верхнего уровня, повышение зависимости от личных и деловых качеств менеджера высшего звена.

Каждый из органов управления обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем. Например, руководитель службы по воспитательной работе не может вмешиваться в работу службы по организации питания, но может попросить заведующего столовой перенести ужин на полчаса позже. (Приказать не может)

.

2.5 Финансово-хозяйственная деятельность. Имущество учреждения

Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета для учета операций с бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в финансовом органе администрации городского округа.

Финансирование Учреждения осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск.

Источником финансирования Учреждения являются:

- бюджетные ассигнования;

- внебюджетные средства: доходы, полученные от реализации путевок, безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные целевые пожертвования, гранты;

- другие источники, не запрещенные действующим законодательством РФ, нормативными актами и уставом Учреждения.

Учреждение в рамках своей уставной деятельности может оказывает услуги (работы), стоимость которых входит в оплату за путёвку.

Учреждение оказывает дополнительные услуги (работы) за плату, в периоды свободные от детских заездов. Платные услуги, выполнение дополнительных работ не может осуществляться взамен основной деятельности, финансируемой из средств государственного бюджета, а также если они могут привести к снижению уровня основной деятельности в соответствии с Уставом.

Денежные средства Учреждения расходуются также:

- выплату заработной платы сотрудникам и уплату налогов;

- оплату коммунальных услуг;

- приобретение продуктов и медикаментов;

- текущий и капитальный ремонт;

- приобретение основных средств и хозяйственного инвентаря;

- осуществление лечения и приобретение медицинского и иного оборудования;

- прочие расходы, связанные с содержанием учреждения и осуществлением санаторно-профилактического лечения.

Имущество Учреждения находится в собственности городского округа Новокуйбышевск и закрепляется за Учреждением Комитетом по управлению муниципальным имуществом города на праве оперативного управления.

При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать закрепленное на правах оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества; это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества;

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, переданного в оперативное управление.

Учреждение владеет, использует и распоряжается, закреплённым за ним имуществом, в соответствии с его назначением и уставными целями деятельности.

При осуществлении разрешённой приносящей доходы деятельности, Учреждение вправе расходовать денежные средства только на достижение целей, ради которых оно создано, исключительно по смете, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам, уплату налогов, оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов, медикаментов, текущий и капитальный ремонт, приобретение хозяйственного инвентаря, прочие расходы, связанные с содержанием учреждения.

Учреждению в соответствии с законодательством об авторских и смежных правах принадлежит право собственности на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев, предусмотренных в законе.

Учреждение несёт ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью Учреждения в этой части осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Управлением по вопросам семьи и демографического развития.

Изъятие и отчуждение имущества, закрепленного на праве оперативного управления производится Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Имущество, приобретенное за счет пожертвований, поступает в постоянное распоряжение Учреждения и учитывается на отдельном балансе.

Учреждение самостоятельно ведет установленную статистическую отчетность и бухгалтерский учет; представляет финансовую и статистическую отчетность учредителю в установленном законодательством порядке.

Учреждение реализует свою продукцию через:

1) Фонды социального страхования (Новокуйбышевский, Чапаевский, Куйбышевский, Красноармейский, Ленинский, Промышленный, Самарский, Кировский, Советский, Кинельский, Автозаводский, Сызранский, Похвистневский)

2) Физических лиц.

3) Различные организации Самарской области.

4) Министерство здравоохранения и социального развития.

5) Местный бюджет города Новокуйбышевска (Управление по вопросам семьи и демографического развития)

Наибольшее число путевок реализуется через ФСС.

Основные (количественные) показатели результативности работы МУ ДСЛкд «Берёзки» представлены в таблице №1.

Таблица №1. Основные (количественные) показатели результативности работы МУ ДСЛКД «Березки»

Показатели	9 месяцев 2007 г.	9 месяцев 2008 г.	9 месяцев 2009 г.
Всего заехало детей	3082	3369	3650
Стоимость койко-дня:
ФСС, организации, физические лица
санаторные	500	535	600
оздоровительные	326	351	397
Депертамент/министерство
санаторные	500	535	595
оздоровительные	326	351	382
Стоимость путевки
ФСС, организации, физические лица
санаторные	10320	11235	12600
оздоровительные	6846	7371	8337
Депертамент/министерство
санаторные	10500	11235	12495
оздоровительные	6846	7371	8022
Источники финансирования:
Депертамент/министерство	4057200	8875335	5315374
ФСС	23285178	28200000	33591900
Комитет по вопросам семьи, материнства и детства г. Новокуйбышевска.	575340	0	0
Организации, физические лица	2166210	1668051	1866795
Бюджетные средства	9553786	11690360	13160535
Прочие	486665	1383560	269650
Всего:	40124379	51817306	54204254

Как видно из данных показателей количество проданных путевок растет.

Это происходит за счет дополнительных продаж путевок в весенние, зимние, осенние заезды. Летом лагерь продает максимальное количество путевок.

Наибольшее количество продаж путевок приходятся на некоммерческие организации. Это приводит к тому, учреждение полностью зависит от государства.

Конкурентоспособность падает, так как не нужно беспокоится о привлечении новых клиентов, хотя руководство организует рекламу в Интернете (имеется собственный сайт), выезды в школы Самарской области (которые позволили привлечь дополнительные средства).