Западная Европа после Второй мировой войны, пути возрождения экономики

Реферат по дисциплине: «История Экономики»

Тема: «Западная Европа после Второй мировой войны, пути возрождения экономики»

Новосибирск, 2009 год

Содержание:

Введение

Экономика Западной Европы после Второй мировой войны

Экономическое развитие Германии

Разработка «плана Маршалла»

Реализация «плана Маршалла» в странах Западной Европы

«План Маршалла» - план восстановления или военный план?

Заключение

Список литературы

Введение

К началу 50-х гг. европейские страны восстановили в основном довоенный уровень производства. В последующие, 50-е и 60-е гг. экономическое развитие в большинстве стран Запада отличалось высокими темпами роста. Уже тогда появились термины, отражавшие необычность положения: «итальянское чудо», «западногерманское чудо», «японское чудо». Среднегодовые темпы экономического роста за 1948-1964 гг. были весьма высокими. Ряд причин небывалых темпов развития можно отнести к особенностям политики правительств в той или иной стране, однако имелись международные условия, облегчавшие сравнительно быстрое восстановление и модернизацию экономики стран Запада.

ЭКОНОМИКА СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В ХХ веке на развитие экономики ведущих капиталистических стран оказали большое влияние два глобальных события - первая и вторая мировые войны. Послевоенная экономика даже ведущих стран Западной Европы была в критическом состоянии.

Англия. Общий кризис мировой капиталистической системы, происшедший в результате Второй мировой войны, привел к ослаблению экономических и политических позиций английского империализма. Расходы Англии на войну превысили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный долг за годы войны вырос втрое. В общем за годы войны Англия потеряла около 25% национального богатства страны, оборудование английских предприятий износилось, замедлился технический прогресс. Война привела к тому, что зависимость Великобритании от США усилилась, которые в период войны направляли своему союзнику большие поставки вооружения и продовольствия на условиях ленд-лиза (в августе 1945 г. были прекращены поставки по ленд-лизу.). Пришлось сократить (в некоторых случаях прервать полностью) свои внешнеэкономические связи со странами, куда все больше внедрялся капитал США. Возросло влияние монополий на политическую жизнь страны. В 1947 году в стране наступил острый финансовый кризис. Правительство было вынуждено пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подъему цены на продукты питания. Выход из сложной экономической ситуации правительство Англии видело в присоединении к «плану Маршалла».

Франция. После Второй мировой войны Франция изменила свое развитие в направлении от аграрного к современному индустриальному обществу. Распалась французская колониальная система. На фоне экономического упадка страна попала в зависимость от финансовой политики США. Главная сложнейшая задача Франции состояла в ликвидации экономической разрухи. Но, ни у правительства, ни среди предпринимательских кругов не было единства мнений относительно политики в финансово-экономической области. Министр экономики радикал П.Мендес-Франс предлагал с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, одновременно блокируя банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот. Министром финансов Р.Плевеном был разработан проект, основой которого являлся выпуск крупного внутреннего займа, призванного спасти военные прибыли. Коммунисты считали важнейшими задачами проведение национализации и создание системы социальной защиты населения. Вокруг проблемы национализации развернулась острая политическая борьба, которая в результате закончилась компромиссом. Национализация во Франции (в других капиталистических странах тоже) не коснулась основных отраслей промышленности и не меняла существа капиталистической экономики. По своему экономическому содержанию она означала переход от частной собственности к государственно-монополистической, представляя собой крупный шаг в развитии государственно-монополистического капитализма. Позже процесс национализации был приостановлен. В Париже 28 июня 1948г. было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве между Францией и США, что означало начало действия во Франции «плана Маршалла».

Италия. Вступила во Вторую мировую войну на стороне Гитлеровской Германии. Италия - развитая индустриально-аграрная страна, по уровню развития относится к странам высокоразвитого капитализма. Традиционно относилась к разряду европейских стран с медленным хозяйственным развитием. По окончанию войны экономика находилась в полном расстройстве. Однако в 50-60-е гг. темпы экономического роста резко ускорились, что и породило термин «итальянское чудо» (которое создавали люди). Важнейшие отрасли промышленности связаны с военным производством. «План Маршалла» начал осуществляться с апреля 1948.

Швеция. Индустриально-аграрная страна. В сельском хозяйстве мясомолочное животноводство преобладает над земледелием. Во время Второй мировой войны Швеция объявила нейтралитет, который, однако, нарушался в пользу гитлеровской коалиции. В послевоенные годы придерживается политики «свободы от союзов».

Швейцария. Страна высокого уровня развития, в экономике основная роль принадлежит промышленности. С конца 19 века в ней утвердилось господство финансового капитала. Во второй мировой войне объявила нейтралитет.

Исландия. Индустриально-аграрная страна. Основная отрасль экономики - рыболовство и переработка рыбы. Во время второй мировой войны США ввели в Исландию свои войска и создали военно-морские и авиационные базы.

Страны, находящиеся под властью Германии во время Второй мировой войны:

Дания. Индустриально-аграрная страна с достаточно высоким уровнем развития и с интенсивным сельским хозяйством. Была оккупирована гитлеровской Германией в 1940 году. В 50-е годы в Дании наблюдались низкие темпы роста ВНП, медленный рост потребительского спроса и относительно низкая норма накопления. С конца 50-х годов происходит ускорение темпов роста ВНП и потребительского спроса.

Норвегия. Установление независимости Норвегии в 1905 году благоприятствовало экономическому подъему. Норвегия во время Второй мировой войны была захвачена гитлеровской Германией.

Бельгия. К концу XIX века была развитой капиталистической страной, с крупной промышленностью и интенсивным сельским хозяйством. Во время второй мировой войны была захвачена Германией.

Нидерланды. Индустриально-аграрная страна. Находилась в сильной зависимости от внешних источников сырья и рынков сбыта. Во время Второй мировой войны была под властью Германии.

Люксембург. Индустриальная страна. В экономике традиционно господствовала черная металлургия, но после Второй мировой войны правительство занялось развитием финансового сектора (успешно). С 1939 по 1945 год Люксембург был оккупирован Германией.

Австрия. Семь лет (1938-1945) Австрия была под властью фашистской Германии. Вся экономика страны была подчинена военным нуждам Германии, золотой запас Австрии был вывезен в Берлин. Главная роль в экономике страны принадлежала крупным монополиям. Желание видеть Австрию восстановленной, свободной и независимой привело к тому, что в 1943 году министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали декларацию об Австрии. В 1948 году при активном содействии США, Франции и Англии было подписано соглашение об участии Австрии в «плане Маршалла».

Ирландия. Аграрная страна. В Ирландии из-за многовекового английского господства было задержано развитие экономики. Во второй мировой войне поддерживала гитлеровскую Германию, прикрываясь «нейтралитетом».

Греция. Преимущественно аграрная страна. Имела относительно развитую промышленность. Во время Второй мировой войны была оккупирована Германией.

Португалия. Индустриально-аграрная страна, считается наиболее отсталой из всех стран Европы. Экономика Португалии из-за узкого внутреннего рынка сильно зависела от конъюнктуры мирового рынка. Значительное место в хозяйстве занимает внешняя торговля. Во Второй мировой войне помогала фашистскому блоку.

Турция. Слаборазвитая аграрная страна. Накануне Второй мировой войны большое влияние на экономику и политику Турции оказывала Германия. Не принимала непосредственного участия в войне, но во время Второй мировой войны она снабжала Германию стратегическим сырьем.

Новым явлением для Европы стало осуществление экономической интеграции: в 1951 г. было создано Европейское объединение угля и стали, в которое вошли предприятия черной металлургии, каменноугольной и железорудной промышленности шести стран, что позволило им (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ) получать беспошлинно необходимую для восстановления и развития продукцию тяжелой промышленности. В 1957 г. указанные шесть стран создали Европейское экономическое сообщество (Общий рынок), в котором предусматривалось поэтапное обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Великобритания не вошла в ЕЭС (этому противилась Франция) и создала Европейскую ассоциацию свободной торговли, которая включала семь других западноевропейских стран. Ослабление, а затем и снятие таможенных барьеров в западной Европе позволил создать емкий рынок для взаимной торговли и преодолеть тот развал международных хозяйственных связей, который был порожден в 30-е гг. политикой протекционизма.

Кроме объективных причин интернационализации хозяйственных связей, эта экономическая стратегия стран запада определялась также противоборством двух великих держав - СССР и США на мировой арене, их борьбой в области политики, экономики и идеологии. США рассматривала помощь европейским странам в восстановлении их экономики и демократических режимов как выполнение мировой ответственности США за спасение цивилизации от коммунистической угрозы.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ

После Второй Мировой войны Германия разделилась на два независимых государства: ФРГ и ГДР.

С образованием Федеративной Республики Германии главной задачей правительства Конрада Аденауэра стало определение стратегии экономического восстановления и развития. Однако преодоление нацистского прошлого было не простой задачей. Для этого нужно было преодолеть модель германской экономики и общества, которая сложилась в стране с конца XIX века.

Известно, что всю первую половину XX века Германия была для всего мира образцом сверхконцентрации промышленности и капитала. Нацисты довели историческую тенденцию до уровня тоталитарного режима. Возрождение экономики страны требовало принципиально иной теории и политики.

Такая теория начала разрабатываться в германии еще накануне Второй мировой войны. Тоталитарному централизованно управляемому распределительному хозяйству германский экономист В.Ойкен противопоставлял либеральную теорию свободного конкурентного рыночного хозяйства. Этот новый социально-экономический порядок получил название «социально-рыночное хозяйство». Основные принципы этой политики и экономического порядка: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает формы и правила, по которым действуют частные хозяйственные субъекты.

Министр экономики Людвиг Эрхард сравнивал роль государства в этой экономической системе с судьей на футбольном поле, который в игре не участвует, но следит за соблюдением установленных правил. Таким образом, государство способствует формированию особого вида рынка - «социального рыночного хозяйства», поддерживает конкуренцию, не переходя той границы, за которой вмешательство государства нарушает законы рынка. Либерализация отношений в обществе открыла простор для инициативы и свободной конкуренции. Ликвидировался «черный рынок», в магазинах стали появляться новые товары. Цены возросли только на несколько процентов, в той пропорции, что и заработная плата, поэтому инфляция не чувствовалась.

Модель социального рыночного хозяйства в 50-60-е гг. успешно сработала. В эти два десятилетия темп прироста промышленного производства ФРГ в среднем в год составил 8,5%. В ФРГ завершилась позднеиндустриальная модернизация, был создан мощный потенциал массового производства предметов длительного пользования. Обеспечена была практически полная занятость работоспособного населения, прекратились забастовки, повысился уровень жизни.

История экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» - быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.

Однако в 1966-1967 гг. начался экономический кризис перепроизводства, усилилась конкуренция на мировых рынках. Затем последовали другие, уже мирового масштаба, экономические кризисы 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг.. К концу 80-х гг. безработица в ФРГ выросла до 3 млн. человек. Нужна была глубокая переориентация экономического, а также внешнеполитического курса.

РАЗРАБОТКА «ПЛАНА МАРШАЛЛА»

«План Маршалла» был предложен госсекретарем США Дж.Маршаллом в его выступлении в Гарвардском университете в июне 1947 г. План означал, что США оказывает помощь странам Запада для экономического восстановления (за 1948-1952 гг. эта помощь составила 13 млрд. долларов).

В дальнейшем за детальную разработку плана взялись два ведомства: Государственный департамент и Государственный военно-морской координационный комитет. Большую роль в продвижении плана сыграл Вильям Клейтон, которого называют крестным отцом «плана Маршалла».

В 1947 году была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Данная комиссия в своем докладе отмечала, что:

объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля;

потребность в импорте очень высока;

Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги (туризм, банковские операции и др.);

произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего;

наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран - и внутренней, и внешней.

В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. При этом было указано, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Им должны противостоять необходимые товары, запасов которых не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым «запустить» производство. Также не хватало резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства.

Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов может способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема.

Помощь предоставлялась из федерального бюджета США в виде безвозмездных субсидий и займов. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных товаров и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы уже в 1947 г. сократился бы наполовину, а долларовый импорт - на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич.

Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. В то же время ни американским, ни западноевропейским интересам не отвечал и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика сырья и самых разнообразных товаров первой необходимости. Следовательно, требовался такой сценарий сотрудничества, который бы:

повышал отдачу американской помощи;

обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы;

вписывался в начавшееся в конце 40-х годов очередное обновление технологической базы американской экономики.

В июле 1947 года в Париже была созвана конференция европейских стран для обсуждения «плана Маршалла» с целью получения их согласия на разработку общеевропейской экономической программы. На этой конференции была заключена конвенция о создании Организации (первоначально комитета) европейского экономического сотрудничества. Ее задачей стала разработка совместной Программы восстановления Европы. В августе 1947 года комитеты конференции определили общую сумму кредитов, необходимую Западной Европе на 4 года. США послали представителей Конгресса в Англию, Францию, Германию, Италию, Австрию, Скандинавские страны, чтобы на месте изучить вопрос об объеме помощи европейским странам в порядке реализации “плана Маршалла”. В конце 1947 года правительство США внесло на рассмотрение конгресса законопроект о “плане Маршалла”.

«План Маршалла» Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.

Важным аспектом реализации «плана Маршалла» стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером поставок, видом поставок.

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости - те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, а, следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства.

Второй вид поставок - промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид - сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

В апреле 1948 года в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с «Планом Маршалла» его европейские участники должны были:

предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли;

через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции;

предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним;

придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств.

РЕАЛИЗАЦИЯ “ПЛАНА МАРШАЛЛА” В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

Первая половина XX в. Убедительно показала, что без государственного регулирования современная экономика развитых капиталистических стран нормально функционировать не может. Это признавали (но по-разному) сторонники всех политических течений: коммунисты, социал-демократы, либералы, консерваторы и экстремисты. Различия были в понимании степени государственного регулирования и его социальной направленности, насколько государство ограничивает или сохраняет базовые элементы эпохи классического капитализма - частную собственность, рынок как регулятор, товарно-денежные меновые отношения, конкуренцию, личную свободу и инициативу.

В странах Запада были приняты принципы регулирования рыночных отношений, конкуренции и расширения потребительского спроса, которое теоретически разработал Д.М.Кейнс еще в 30-е гг.(теория «эффективного спроса»). Предлагалось в условиях кризиса осуществлять «накачку спроса», т.е. увеличивать государственные расходы, понижать налоги и банковский процент, чтобы стимулировать рост производства, а в условиях «перегрева» экономики и инфляции сокращать расходы, повышать налоги и банковский процент. Эти методы государственного регулирования были названы принципом «стой-иди».

После Второй мировой войны эти механизмы регулирования широко применялись практически всеми индустриальными странами, что позволило в 50-60-е гг. сохранять сравнительно стабильный высокий уровень занятости. Что касается характера государственного регулирования и соответствующих реформ, то все зависело от степени такого вмешательства, его социального и направленности. Этими механизмами государственного регулирования социальной инженерии одинаково могли пользоваться как тоталитарные, так и либерально-демократические политические режимы.

Главными проблемами Италии в послевоенный период были безработица и высокая инфляция. Сравнительно быстрое восстановление также опиралось на усиление государственного контроля, рост прямых государственных инвестиций, модернизацию промышленности в госсекторе. В отличие от Великобритании, использовавшей американскую помощь на укрепление платежного баланса, итальянское правительство разрешило частным предпринимателям использовать фонды помощи на финансирование импорта оборудования из США.

Особое место в «плане Маршалла» было уделено Западной Германии. После окончания Второй мировой войны Западная Германия превратилась по существу из противника в партнера западных держав, ей отводилась роль форпоста в борьбе против «советского коммунизма». Из всех западноевропейских стран именно Германии Маршалла план отдавал явное предпочтение. За первые годы реализации «плана Маршалла» (1948-1951) Германия получила от США почти столько же, сколько Франция и Великобритания вместе взятые, и почти в 3,5 раза больше, чем Италия.

Банки в Германии традиционно брали на себя коммерческий риск и главную роль в обеспечении индустриализации, входили в детали управления кредитуемых фирм. После финансового краха вследствие Второй мировой войны государство стало приобретать большую власть по контролю за кредитной системой, но проводимая политика была результатом переговоров и сотрудничества с основными финансовыми и промышленными магнатами. Полученные по «плану Маршалла» фонды, были инвестированы в частный и промышленный сектор. Однако банки были основой инвестиционного процесса. Участвуя в капитале фирм, покупая пакеты акций, банки тем самым были заинтересованы в будущем промышленности и предоставили фонды для ее развития. Поощрение накопления капитала и массовые государственные инвестиции в Германии стали основными факторами экономического роста.

В 1951 г. «план Маршалла» был заменен законом «о взаимном обеспечении безопасности», предусматривавшим одновременно постановление экономической и военной помощи.

«ПЛАН МАРШАЛЛА» - ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ВОЕННЫЙ ПЛАН?

В 1948 году одним из наиболее актуальных вопросов международной политики был «план Маршалла». Окончание Второй мировой войны привело к существенным изменениям всей международной обстановки. Военный разгром блока фашистских государств, антифашистский освободительный характер войны, решающая роль СССР в победе изменили соотношения сил между двумя системами - социалистической и капиталистической. СССР и сторонники социалистического пути развития резко отрицательно относились к инициативе США. Они считали, что «план Маршалла» не помогает европейским народам восстановить свою экономику, а наоборот, тормозит дело восстановления, лишает европейские страны их самостоятельности, превращает их в придаток американского империализма.

Особые опасения высказывались в отношении милитаристского характера плана. Французский публицист А.Клод пишет, что американские милитаристы провозгласили новый курс, направленный на завоевание мирового господства. Важной вехой на этом пути является “план Маршалла” - план закабаления европейских народов американским капитализмом. Сосредоточивая свое главное внимание на Европейском континенте, американские империалисты стремились разрешить одновременно две задачи: избежать экономического кризиса, дав европейским странам возможность продолжать закупки американских товаров, и «поддержать» империалистическую систему в Европе, приостановив рост демократического движения. Эта двойная задача и должна быть разрешена путем предоставления европейским странам американских кредитов на условиях, которые сделали бы эти страны полностью зависимыми от США и превратили бы их народы в объект колониальной эксплуатации американскими монополиями.

Автор предисловия к работе считает, что основной целью, которую ставил перед собой американский публициста А.Джеймс являлось разоблачение утверждений о том, что “план Маршалла” является якобы планом помощи европейским странам в восстановлении их экономики. Джеймс считал, что «план Маршалла» - это чисто военный, агрессивный план.

Практически все издания послевоенного периода в СССР характеризуют «план Маршалла» как агрессивный план, направленный на укрепление гегемонии США в Западной Европе, создание объединенного империалистического фронта против освободительного движения, СССР и складывающейся мировой системы социализма.

Заключение

Послевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечившей создание материальных предпосылок для мощного технологического процесса в различных сферах производства. Также следует отметить, что несмотря на получение широкомасштабной помощи, эти страны не стали экономическим придатком США, более того, превратились в конечном счете в сильных конкурентов. Реализация «плана Маршалла» в свое время продемонстрировала результативность экономической политики, при которой инфляции противопоставлялся контроль не только за денежной, но и товарной массой.

Можно сделать заключение: история возникновения и реализации «плана Маршалла» в Западной Европе полностью подтверждает высказывание знаменитого однофамильца госсекретаря США - английского экономиста Альфреда Маршалла о том, что «устаревшие идеи в экономике никогда полностью не исчезают. Когда новые исследования со временем становятся на свои места, а их критическая острота снимается, то оказывается, что в действительности они отнюдь не нарушают преемственность процесса развития науки».

Список литературы:

«Иностранная литература» - Москва, 1949

А.М.Прохоров: «Советский энциклопедический словарь» - Москва, 1984

Аллен Д.: «План Маршалла». План восстановления или военный план?

Вощанова Г.П.: «История экономики» - М: 2001 г.

О.С.Сорока-Цюпа, В.П.Смирнов, А.И.Строганов: «Мир в XX веке» - Москва, 2005

Ридерз Дайджест: «Люди, события, даты. Всемирная история» - Франция, 2001