Инфляция: причины, формы, последствия

28

Инфляция: причины, формы, последствия



ВВЕДЕНИЕ

За последнее десятилетие слово «инфляция» стало одним из самых популярных: его используют первые лица государства, специалисты и журналисты, рабочие, студенты и пенсионеры - настолько масштабен стал тот процесс, который коротко называют термином «инфляция». Но при всем обилии информации можно поставить под сомнение тот факт, что широкие слои населения правильно понимают суть инфляции. Чаще всего это понимание сводится к обыденному представлению о постоянном росте цен, но на самом деле последствия обесценивания денег гораздо шире.

В современных условиях тема инфляции становится все более актуальной, т.к. мировой экономический кризис только подтолкнул темпы роста инфляции в России; процесса, негативно воздействующего на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция опасна тем, что подрывает возможности хозяйственного регулирования, искажает реальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамику потребления товаров и услуг, не позволяет правильно проводить налоговую политику, определить доходы и расходы населения и предприятий. Перераспределение доходов приводит к нарастанию социальной напряженности в обществе.

Как видим, инфляция - это сложное явление, зависящее от многих факторов и имеющее довольно серьезные последствия. И, если уж не искоренить, то сдержать темпы роста, призвана антиинфляционная политика, проводимая государством.

Итак, что же такое инфляция и как с ней бороться?

ГЛАВА I. ИНФЛЯЦИЯ. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1.1 Основные понятия

Инфляция является одной из важнейших макроэкономических проблем. Она предстает в виде долговременного процесса, который проявляется в росте общего уровня цен. В буквальном переводе «инфляция» (от латинского inflatio) означает «вздутие». Впервые этот термин стали использовать в Северной Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг., и он обозначал процесс разбухания бумажноденежного обращения. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило после Первой мировой войны. В это время инфляция достигла высоких темпов в Германии. Так, например, к лету 1923 года денежная единица обесценилась в триллион раз, а денежная масса в обращении составляла 496 квинтиллионов марок. Общая теория денег и кредита: Учебник для вузов/ Под ред. Е.Ф.Жукова. - М.:ЮНИТИ, 2004. - С.62.

Что же такое инфляция? Какое определение наиболее точно может отразить суть этого явления? Существует множество вариантов ответа на этот вопрос:

Инфляция - переполнение каналов денежного обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей реальную прежнюю ценность или обесценившейся в меньшей степени; дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен; любое обесценение бумажных денег; многофакторный процесс, не имеющий однозначного толкования. Современный экономический словарь дает следующее толкование: «Инфляция (от англ. inflation) -обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы».

Делая вывод из вышеперечисленных понятий, можно сказать, что инфляция - это явление в экономике, вызванное избытком денежной массы, выраженное устойчивым и непрерывным ростом цен. Иными словами, инфляция - это проблема, возникающая, когда денежные агрегаты обесцениваются по отношению к реальным активам (т.е. превышение количества денежных единиц в обращении над суммой товарных цен).

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности.

Явление инфляции зависит от многих факторов, которые проявляются в виде инфляционных шоков или импульсов. Но будем иметь в виду, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а оправданный рост цен на отдельные товары. Также экономика может поглотить инфляционный шок. Явление, противоположное инфляции, называют дефляцией (от лат. deflatio - сдувание); его сущность заключается в общем падении цен и издержек. Замедление же средних темпов роста называется дезинфляцией.

О сложности явления инфляции говорит не только большое количество определений, но и наличие классификации по различным признакам.

С точки зрения темпов инфляции выделяют 3 основных типа:

· Ползучая (умеренная) инфляция характеризуется небольшими (10-20% в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория рассматривает такую инфляцию как благоприятную для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

· Галопирующей («латинской») инфляции характерен рост цен от 20 до 200% в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

· Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 1000% в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения.

В зависимости от объекта исследования выделяют инфляцию:

· Национальную - в масштабах отдельной страны.

· Региональную - на уровне объединения стран (например, ЕС).

· Мировую - на уровне мирового хозяйства в целом.

По характеру инфляционных импульсов:

· Импортируемая инфляция. Если в стране поддерживается твердый валютный курс, то любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в данную страну. В такой ситуации важную роль играет доля внешней торговли в общем объеме ВНП.

· Экспортируемая инфляция зависит от стран, чьи товары имею значительный удельный вес в импорте других стран.

В зависимости от роста цен в различных товарных группах:

· Сбалансированная инфляция характеризуется умеренным и одновременным ростом цен на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

· Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

Также выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

· Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

· Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

Различают открытый и подавленный типы инфляции.

· Открытая (явная) инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой постоянный рост цен на товары и услуги. Ее механизм состоит в том, что наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

· Подавленная инфляция (скрытая), характерна для экономики с регулируемыми ценами, и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции ведет к разрушению рыночного механизма.

По отношению к росту ВНП:

· Мнимая инфляция. Рост совокупного спроса изначально приводит к увеличению реального объема производства, обгоняющего рост цен (рост реального объема ВНП).

· Истинная инфляция. Дальнейшее увеличение спроса приводит к росту издержек и номинального объема ВНП при сохранении реального объема производства на естественном уровне. Из мнимой инфляция становится истинной.

Способы измерения инфляционных процессов

1. Измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен ВНП, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («потребительская корзина») для данного периода с совокупной ценой сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

ИПЦ в данном периоде, %	=	Цена «рыночной корзины» в данном периоде	х	100%
		Цена аналогичной «рыночной корзины» в базовом периоде

ИПЦ является наиболее распространенным официальным показателем инфляции.

Существуют и другие индексы цен:

- индекс розничных цен набора из важнейших видов продуктов питания;

- индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;

- индекс стоимости жизни - показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения);

- индекс роста цен в отдельных отраслях материального производства;

- индекс цен производителя (ИЦП) отличается от ИПЦ по охвату, т.к. учитывает цены на сырье;

- дефлятор валового национального продукта (ВНП), т.е. отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с ИПЦ, т.к. измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен).

2. Измерение темпов инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы, кварталы) или более длинные (десятилетия).

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

Если темп инфляции получится отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Темп инфляции	=	ИПЦ в отчетном периоде - ИПЦ в базовом периоде	х	100%
		ИПЦ в базовом периоде

3. Вычисление "по правилу величины 70". Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

1.2 Причины инфляции

Инфляция - это повышение общего уровня цен.

Товарные цены могут меняться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешних экономических связей, стихийных бедствий и др. Но не всякий скачок цен есть инфляция.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства, и по мере насыщения рынка цены будут опускаться

Рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры рынка, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения различных фаз экономического цикла будет меняться и динамика цен. Они будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Причины инфляции можно поделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся:

1. Диспропорциональность (несбалансированность) государственных доходов и расходов. Это означает дефицит государственного бюджета. Недостаток можно покрыть выпуском государственных ценных бумаг, т.е. взять в долг у населения. Также можно взять кредит у МВФ. Но самый простой способ напечатать. Эмиссия ведет к увеличению денежной массы, и как следствие к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции.

В первую очередь, это милитаризация экономики. Рост военных расходов одна из первых причин дефицита государственного бюджета, а так же роста государственного долга. Чтобы покрыть дефицит, государство проводит эмиссию.

3. Инфляционное ожидание.

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции.

Население, напуганное постоянным ростом цен, приобретает товары впрок, сверх своих текущих потребностей, ожидая нового повышения цен. Одновременно с этим требуя повышения заработной платы, подталкивает потребительский спрос к расширению. Производители опасаются повышения цен со стороны поставщиков, и закладывают в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие. Банкиры закладывают предполагаемую инфляцию в процент, под который дает кредит. Предприниматели - в планы сделок, будущие цены.

Экономисты особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики государства.

4. Отсутствие свободного рынка и совершенной конкуренции (изменение структуры рынка в ХХ веке).

5. Современный рынок - рынок олигополический. Олигополисты заинтересованы в увеличении цен, сокращении производства и создании дефицита. Монополии способны сильно влиять на денежную политику государства и уровень инфляции. У них нет конкурентов, они способны диктовать свои цены. «В нашем случае львиную долю ответственности за нее (инфляцию) несет именно второй из них (произвол монополий), - считает М.Делягин. - Простой пример: в последние недели декабря правительство вбросило в экономику разом 260 млрд. руб. Тем не менее, на цены это никак не повлияло. Вся проблема состоит в том, что в российской экономике полностью господствуют монополии - от сырья и энергетики до держащих рынки компании, а они могут устанавливать те цены, которые им нравятся». Мигунов Д. Неправильная инфляция/ Д.Мигунов// Новые известия. - 2007. - 21 мая. - С.17.

6. Импортируемая инфляция

Рубль - валюта довольно не стабильная и россияне держат свои сбережения в валюте других стран, чаще всего в американских долларах и евро, забывая, что курс американской и европейской валют тоже меняется, в том числе и падает, а значит, мы у себя дома держим американскую (европейскую) инфляцию.

Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Основными причинами здесь могут также быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров восстанавливается путем повышения цен.

Инфляцию может вызвать государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы. Высокие налоговые ставки непосредственно увеличивают издержки производства, а также косвенно - через рост заработной платы. Это уменьшает возможности накопления, а значит, и инвестирования, тормозит производство, снижая предложение. Высокими налоговыми ставками государство душит производство, что в конечном итоге снижает предложении товаров и ведёт к инфляции.

К внешним причинам появления инфляции можно отнести:

1. Интернационализация хозяйственных связей. Наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, Центральный Банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

2. Падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого, во-первых, растут внутренние цены на импортируемые товары, во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;

3. Мировые экономические кризисы;

4. Состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика.

Как говорилось выше, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, поэтому выделяют две альтернативные формы: инфляцию спроса и инфляцию издержек (предложения).

Инфляция спроса

Инфляция спроса имеет место в том случае, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Характерно, что занятость в такой ситуации полная, т.к. стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать производственные мощности. Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос при постоянном совокупном предложении, или же рост совокупного спроса превышает расширение предложения. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Общей причиной повышения цен является увеличение совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD смещается вправо - вверх при постоянной кривой предложения AS. Равновесный уровень цен увеличивается с Р₁ до Р₂ (график 1.1).

График 1.1



Когда же возможна инфляция спроса? Инфляция спроса возможна:

- при росте спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости;

- при увеличении инвестиций, особенно на средства производства во время экономического подъема;

- при росте государственных расходов (военные и социальные заказы).

Инфляция предложения

Её рассматривают обычно с позиции роста цен под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего роста затрат на заработную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения, и требуется индексация заработной платы. Её увеличение приводит к росту издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объёмов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль. Инфляция издержек может быть лишь в том случае, если увеличиваются издержки на единицу продукции и в связи с этим цены поднимаются. Однако заработная плата является лишь одним из элементов цены и, как правило, производство товаров дорожает за счёт увеличения затрат на приобретение сырья, энергоносителей, оплату транспортных услуг. Повышение материальных затрат во всём мире - закономерный процесс в связи с удорожанием добычи, транспортировки сырьевых ресурсов и энергоносителей, и это всегда будет влиять на рост издержек производства. Противодействующим фактором выступает использование новейших технологий, снижающих затраты на единицу продукции. Общей причиной повышения цен является падение совокупного производства или рост издержек производства. Кривая совокупного предложения AS смещается влево - вверх. Равновесный уровень цен увеличивается с Р₁ до Р₂

Инфляция издержек гораздо сложнее инфляции спроса. Правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска.

Инфляция спроса и инфляция издержек взаимосвязаны и взаимообусловлены. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, реакцией на которой выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя, в конечном счёте, к инфляции издержек. Деньги. Кредит. Банки./ Под ред. О.И.Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2004. - С.79.

Любая современная система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, относимые к инфляции спроса, и к инфляции издержек. На практике сложно выделить ту или иную причину возникновения инфляции т.к. обычно они все присутствуют в экономической жизни страны, просто воздействуют с разной силой. Задача правительства состоит в том, чтобы выделить степень влияния каждого фактора и принимать соответствующие меры.



ГЛАВА 2. ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

Говоря о последствиях инфляции, в первую очередь всегда выделяют рост цен и снижение покупательской способности денег. Но инфляция - многофакторное явление, и поэтому её последствия многообразны, противоречивы и зависят от вида инфляционного процесса. На практике субъектам рынка важно не только правильно измерить и темп инфляции, но и оценить её последствия. При сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и увеличению социальной напряженности.

Также последствия зависят от того, к какому типу относится инфляция - к ожидаемой или нет. Но в независимости от типа инфляция - это несанкционированный налог, уплачиваемый государству частным сектором. Он уплачивается всеми держателями реальных денежных остатков, но происходит это автоматически, т.к. денежный капитал обесценивается при инфляции. Происходит перераспределение средств от частного сектора к государству. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных средств; он является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть налога. Экономическая теория: учебник / Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина. - М.:ИНФРА-М, 2004. -С.549. Перераспределение доходов в пользу государства также происходит благодаря его монопольному праву на денежную эмиссию. Более того, что прогнозируемая инфляция снижает экономическое благосостояние граждан. Это значит, что хранение наличных денег приводит к упущенной выгоде в виде начисленного процента в банке. Инфляционные ожидания приводят к повышению номинальной процентной ставки. Из-за этого падает спрос на деньги, население старается вложить их необесцениваемые активы, потратить их на товары и услуги. Такие издержки называют «башмачными». Открытая форма инфляции способствует развитию «издержкам меню». Постоянный рост цен приводит к необходимости менять ценники, прейскуранты, каталоги и т.д. Для снижения «издержек меню» используют цены в твердой валюте или условных единицах.

Кроме инфляционного налога государство может получать доходы от частного сектора из-за влияния инфляция на налогообложение - при прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует увеличению изъятия средств у домохозяйств. Налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и у предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Но и государство страдает от инфляции, т.к. пока налоги доходят до государственной казны, они обесцениваются.

Непредвиденная инфляция перераспределяет не только банковский капитал, но и другие финансовые активы. Активы, доходы от которых рассчитываются в номинальных ценах, обесценятся в результате роста цен. К таким активам относятся акции, облигации с фиксированной денежной стоимостью и доходом.

Те, кто имеет фиксированный доход, несут потери в связи со снижением реальных доходов. Владельцы же реальных активов наиболее защищены от инфляции, т.к. рост цен на эти товары (недвижимость, произведения искусства, драгоценности) опережает общий уровень инфляции в стране.

Постоянный рост уровня цен приводит не только к перераспределению дохода; инфляция усложняет планирование, в результате чего увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Долгосрочные инвестиции делать невыгодно, т.к. как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции.

Инфляция влияет на конкурентоспособность отечественных товаров. С одной стороны, снижение конкурентоспособности - увеличение импорта, безработицы, уменьшение экспорта и разорение товаропроизводителей. С другой стороны, рост цен приводит к снижению обменного курса национальной валюты, и некоторые товары становится выгоднее экспортировать за рубеж.

Другое последствие инфляции - отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Экономисты кейнсианского направления считают прогнозируемую ползучую инфляцию благом для экономики, т.к. в этом случае инфляция является своего рода «платой» за экономический рост. Другого мнения придерживаются экономисты монетаристской школы, в частности, М.Фридмен. По его мнению, оптимальный уровень инфляции равняется значению реальной процентной ставки, взятой со знаком «минус». В этом случае номинальная процентная ставка будет равняться нулю, альтернативные издержки хранения наличных денег будут минимальны, а в экономике будет обращаться оптимальная денежная масса. Идея Фридмана была развита Фэлпсом. Он обратил внимание на то, что перераспределение национального дохода приводит к тому, что экономические агенты начинают действовать нерационально. Экономическая теория: учебник / Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина. - М.:ИНФРА-М, 2004. - С.552.

Но инфляция приводит не только к экономическим, но и к социальным проблемам. При галопирующей и гиперинфляции подрывается политическая стабильность, возрастает социальная напряженность. Подавленная инфляция приводит к возникновению гигантских очередей, распределению товаров, черного рынка и существованию двойных цен на одни и те же товары. Исчезает равнодоступность товаров для различных слоев населения при одинаковом размере дохода. В обществе формируется негативная социально-психологическая атмосфера.

Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные валютные отношения. Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг (экспорт товаров по более низкой цене из стран с обесцененной валютой в страны со стабильной валютой). Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их. В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов. В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что затрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотры курсовых соотношений. Однако каждое такое изменение (девальвация или ревальвация) не только не устраняло причин неустойчивости курсов, а наоборот, еще больше углубляло и обостряло их.

Таким образом, инфляция стала не только внутренней проблемой, но и основной разрушительной силой в международных валютных отношениях.

Инфляция влечет за собой социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения. Постоянное подорожание товаров, входящих в любой потребительский набор оборачивается прямым снижением жизненного уровня малообеспеченных слоев населения. Падение уровня жизни наиболее заметно при подавленной инфляции, поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции относятся к денежным доходам и не влияют на дефицит товаров и услуг.

Взаимосвязь между инфляцией и безработицей

В конце 50-х годов профессор Лондонской школы экономики А.Филлипс на примере Великобритании показал обратную зависимость между безработицей и темпом роста заработной платы. Анализируя данные за 100 лет, он пришел к выводу, что существует уровень безработицы, при котором уровень заработной платы постоянен. Когда безработица снижается ниже этого определенного уровня, то наблюдается прирост заработной платы, и наоборот. Кривая Филлипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростом безработицы

Кривая Филлипса показывает стабильную и предсказуемую обратную связь между безработицей и инфляцией. Это же подтверждает кейнсианский тезис, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы. В экономике существует уровень занятости, при котором цены фактически не растут.

Существует двойственное отношение к кривой Филлипса. В рамках кейнсианской теории она рассматривается как устойчивая закономерность, т.е. в стране не может быть одновременно сильной инфляции и высокого уровня безработицы.

Другой подход отрицает постоянную и устойчивую связь между инфляцией и безработицей. В экономике достижим высокий уровень занятости при наличии ползучей инфляции. Этот конфликт целей - борьба с инфляцией или безработицей, преодолевается при смещении кривой Филлипса влево. Экономическая теория: учебник / Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина. - М.:ИНФРА-М, 2004. - С.556.

2.2 Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика -- это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В зависимости от причин последней обозначились два ее направления -- дефляционная политика и политика доходов.

Дефляционная политика (косвенные методы регулирования) включает методы ограничения денежного спроса путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиление налогового пресса, ограничение денежной массы. Но она не способствует экономическому росту, а наоборот, снижает темпы производства и приводит к экономическому кризису. Поэтому большинство правительств отказались от ее проведения. Политика доходов (прямые методы регулирования) предполагает контроль или полное замораживание цен и заработной платы либо установление жестких пределов их роста. (6, с. 39) Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платы, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Первоочередная задача антиинфляционной политики государства состоит в переключении государства на открытый ее тип.

Решая проблему с инфляцией, следует помнить, что:

- рыночная экономика инфляционна по своему устройству. Поэтому цель антиинфляционной политики заключается не в искоренении инфляции, а в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным;

- борьбу с инфляцией нельзя сводить к выполнению определенной программы. Нужна не программа, а реализуемая государством политика:

1. Рациональные ожидания и снижение темпов инфляции.

Поскольку ожидаемый темп инфляции влияет на выбор между инфляцией и безработицей, вопрос о том, как люди формируют свои инфляционные ожидания, приобретает первостепенное значение. Поскольку экономическая политика оказывают влияние на темпы инфляции, ожидаемая инфляция также должна зависеть от проводимой кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.

Безболезненная антиинфляционная политика требует наличия двух предпосылок. Во-первых, план снижения инфляции должен быть объявлен до формирования важнейших ожиданий. Во-вторых, люди, устанавливающие цены и заработную плату, должны верить в объявленный план; в противном случае они не изменят свои инфляционные ожидания.

2. Управление спросом.

Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов.

3. Контроль над заработной платой и ценами.

Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую последовательность целого ряда действий -- от весьма умеренных до принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен, -- проводимых в рамках экономической политики.

4. Индексация.

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей.

5. «Валютный коридор».

«Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса валют с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счёт займов.

6. Денежная реформа.

Успешные попытки стабилизации нередко сопровождаются введением новой денежной системы.

7. Смягчение внешнего бюджетного ограничения.

Все страны, испытывающие гиперинфляцию, достигают крайне низкого уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит, и стабилизацию цен. В более широком смысле страны часто вступают в гиперинфляцию из-за лежащего на бюджете тяжелого бремени внешних обязательств. Следовательно, для правительства, предпринимающего стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платежного баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютных резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга.

Оценивая характер антиинфляционной политики можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы. В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

2. Второй подход - это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, т.к. стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Для замедления роста цен могут применяться инструменты валютной политики: ограничение притока денег из-за границы и повышение курса национальной валюты. Рост и фиксация курса валюты понижают общий уровень цен благодаря снижению цены на промежуточные и готовые импортируемые товары.

Не будем забывать, что иногда инфляция проявляется на фоне общего экономического застоя. Этот процесс называется стагфляцией. При стагфляции антиинфляционная политика сводится к тому, что нужно добиваться не уменьшения темпов инфляции, а сделать её и другие процессы в экономике управляемыми.

Альтернативы проведения антиинфляционной политики возникают в зависимости от вида инфляции - ползучей, галопирующей или гиперинфляции. Для последних двух видов большое значение имеет временной период. В зависимости от него выделяют политику градуирования (осуществляется постепенно в течение длительного периода) и шоковую терапию (резкие действия).

Стабилизация доходов и расходов государственного бюджета, снижение его дефицита, контроль над денежным обращением и валютным курсом остаются основными инструментами в борьбе с инфляцией. Экономическая теория: учебник / Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина. - М.:ИНФРА-М, 2004. - С.564.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инфляция в современном мире стала явлением повсеместным. На Западе она - неотъемлемая часть рыночной системы отношений. Как говорилось выше, определенный уровень инфляции (3-4% в год) и соответствующая денежная эмиссия способны стимулировать рост производства.

Инфляция - процесс, вызываемый многими факторами. Но один из них все-таки стоит особняком - инфляционные ожидания населения. Особенность его состоит в том, что он представляет собой замкнутый круг (население - производители - поставщики - банкиры); инфляционные ожидания обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции. Именно поэтому одной из главных задач антиинфляционной политики является преодоление инфляционных ожиданий и переход к четким и ясным прогнозам темпа роста.

В свою очередь, антиинфляционная политика должна иметь не статус временных программ, а быть серьезной, ответственной работой профессионалов: только так можно быть уверенными в том, что ее претворение в жизнь даст положительные результаты. Необходимым условием для сдерживания инфляции является политическая стабильность в государстве.

Инфляция - опасное явление, но только в том случае, если её невозможно контролировать и спрогнозировать. Грамотная антиинфляционная политика способна принести свои плоды, и превратить инфляцию не в серьезную болезнь экономики, а лишь в её легкое недомогание.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бжезинский Д. Произвольная инфляция//Профиль. - 2009. - №6.

2. Гурова Т. Незлое зло инфляции/ Т.Гурова// Эксперт. - 2005. - №16. - С.19-22.

3. Деньги. Кредит. Банки: учебник/ О.И.Лаврушин [и др]. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 263 с.

4. Мигунов Д. Неправильная инфляция/ Д.Мигунов// Новые известия. - 2007. - 21 мая. - С.17.

5. Нетреба В. Инфляции дан зеленый свет. Правительство получило макроэкономический прогноз до 2011 года/ В.Нетреба// Коммерсантъ. - 2008. - 15 мая. - С.2.

6. Общая теория денег и кредита: Учебник для вузов/ Под ред. Е.Ф.Жукова. - М.:ЮНИТИ, 2004. - 359 с.

7. Райзберг Б. А.. Современный экономический словарь. / Б.А.Райзберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. -- М.: ИНФРА-М, 2007. -- 495 с.

8. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Под ред. М. Р. Романовского [и др]. - М.: ЮРАЙТ, 2006. - 543 с.

9. Шаповалов А. Инфляция движется как по маслу. У правительства нет времени на борьбу с ней/ А.Шаповалов// Коммерсантъ. - 2008. - 29 мая. - С.2.

10. Экономическая теория: учебник/ Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина. - М.:ИНФРА-М, 2004. - 714 с.