2.6План по себестоимости и прибыли

3. Заключение

Список литературы

Основные понятия о капитальном строительстве

Основной задачей капитального строительства как отрасли материального производства является создание и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.

Продукцией капитального строительства являются построенные (или реконструированные) и сданные в эксплуатацию железные и автомобильные дороги, заводы и фабрики, электростанции, газо- и нефтепроводы, порты, жилые здания, дворцы культуры и другие многочисленные объекты производственного и социального назначения.

Капитальное строительство оказывает значительное влияние на развитие и технический уровень всех отраслей материального производства и социальной инфраструктуры. Предприятиями и организациями России в 2000г. израсходовано 1165,2 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, представляющих совокупность затрат, направленных на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение объектов, приобретение сооружений и зданий, машин, оборудования, инструментов и инвентаря и т.п.).

При этом в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений вложено 508,8 млрд. руб. (43,6 % от общего объема инвестиций) и в жилище - 124,3 млрд. руб. (10,7%). Объем инвестиций в развитие промышленности в 2000г. составил 419,4 млрд. руб. (41,4 %), в развитие транспорта - 241,0 млрд. руб. (23,8 %).

Капитальные вложения на железнодорожном транспорте - порядка 80 млрд. руб.

В табл. 1 приведены данные об инвестиционных вложениях в 2000r. в ряде отраслей народного хозяйства без учета субъектов малого предпринимательства.

Динамика общих по стране инвестиционных вложений характеризуется во времени уменьшением их в последние десять лет почти в 4 раза, на железнодорожном транспорте - в 2 раза. Снижение инвестиционных вложений влечет за собой замедление обновления основных фондов при значительном в настоящее время уровне их износа (на железнодорожном транспорте износ основных средств составляет свыше 50 %), что ведет к снижению безопасности эксплуатации объектов, снижению фондоотдачи и конкурентоспособности, увеличению вредного воздействия на природную среду, росту социальной напряженности в обществе. В табл. 2 показана динамика отношений капитальных вложений к среднегодовой стоимости основных фондов на железнодорожном транспорте за пятилетний период. В табл. 2.2 объем капиталовложений и стоимость основных фондов в ценах анализируемого года.

Таблица 1.

Инвестиции в основной капитал на развитие отраслей народного хозяйства в 2000г.

Таблица 2.

Соотношение капитальных вложений к среднегодовой стоимости основных фондов за период 1996 - 2000 г.г.

В период 1986-1989 гг. соотношение объемов капитальных вложений к среднегодовой стоимости основных фондов на железнодорожном транспорте находилось в пределах 6,43-6,65 %.

Как следует из табл. 2.2, данное соотношение в 1998 г. упало до уровня 2,74 %.

Снижение данного соотношения влечет за собой повышение темпов износа основных фондов.

Хотя на железнодорожном транспорте капитальные вложения снижались медленнее, чем в целом по стране, однако, уменьшение их обусловило резкое падение объема ввода в действие основных мощностей по МПС России (табл. 3). Если в 1960 гг. вводилось в эксплуатацию около 1,3 тыс. км новых железных дорог, сооружалось порядка 1,8 тыс. км вторых путей, электрифицировалось 2,3 тыс. км путей, то в 2000 г. электрифицировано лишь 0,69 тыс. км железнодорожных линий, а ввода новых линий и вторых путей вообще не было.

Следует отмстить, что эффективное функционирование капитального строительства зависит от смежных отраслей, обеспечивающих строительство топливно-энергетическими ресурсами, металлом, лесом, Строительными машинами, средствами транспорта и т. д. В строительстве потребляется около 18% металлопроката, более 10% продукции машиностроительной промышленности Экономика строительства. / Под ред. И.С. Степанова. М.: Юрайт, 1997..

Таблица 3.

Ввод в действие мощностей на железнодорожном транспорте.

Для перевозки строительных материалов, конструкций и деталей используются различные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, речной, морской и воздушный.

Капитальное строительство объединяет в себе научно-исследовательские, проектно-изыскательские, строительные и монтажные организации, предприятия строй индустрии и производства строительных материалов, предприятия транспорта, организации, осуществляющие ремонт зданий и сооружений, а также технический надзор в строительстве, и дирекции строящихся предприятий, банки, страховые компании и т.д.

Строительная продукция создается в результате выполнения изыскательских, проектных, строительных и монтажных работ.

В процессе создания строительной продукции участвуют рабочие кадры, средства и предметы труда.

В целом по стране занято в строительстве около 10% от общей численности трудоспособного населения.

Важнейшей составной частью в средствах труда выступают орудия труда, представляющие в капитальном строительстве совокупность строительных машин и механизмов, оборудования, приборов и т. д. Наличие и состояние парка основных строительных машин без учета субъектов малого предпринимательства приведены в табл. 4. Обращает на себя внимание значительная величина износа машин.

В качестве основных предметов труда при создании строительной продукции выступают материалы, детали и конструкции.

В строительном процессе выделяются три этапа: подготовка строительства, производство строительно-монтажных работ, реализация строительной продукции.

Подготовка строительства включает в себя оценку реальности и экономической эффективности инвестиционного проекта; разработку проектно-сметной документации; инженерно-техническую подготовку к строительству (разработка проекта производства работ (ППР), строительство временных рабочих поселков, подготовка территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций и прочие работы).

Производство строительно-монтажных работ (СМР) включает возведение зданий и сооружений, входящих в состав стройки, монтаж оборудования в них. В процессе производства СМР осуществляется реализация совокупности основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, в результате которой создается строительная продукция.

Таблица 4.

Наличие и состояние парка основных строительных машин в 2000 г.

Реализация строительной продукции в условиях рыночной экономики требует про ведения значительного объема маркетинговых исследований, включающих рекламу, подготовку объектов к сдаче в эксплуатацию, обеспечения проектной мощности сданных заказчику производственных фондов.

Участники инвестиционно-строительного процесса выступают: инвестор, заказчик, застройщик, проектировщик, подрядчик и поставщик.

Инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта. Инвестор имеет юридическое право на полное распоряжение результатами инвестиционных вложений.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее функции организатора и управляющего по реализации инвестиционного проекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования проекта и заканчивая сдачей объектов в эксплуатацию.

Застройщик - юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Если заказчик использует земельный участок для строительства на правах аренды, то застройщик выступает в качестве землевладельца.

Проектировщик - проектно-изыскательская или проектная организация, разрабатывающая по контракту (договору) с заказчиком проектно-сметную документацию на строительство объекта. Проектно-сметную документацию могут разрабатывать и другие юридические лица (например, проектно-строительные организации, научно-исследовательские институты), имеющие лицензии на проведение данных видов работ. Организация, осуществляющая разработку проектно-сметной документации, в этом случае выступает в роли подрядчика

Подрядчик - строительная организация, осуществляющая по договору подряда или контракту с заказчиком строительно-монтажные работы при сооружении объектов к установленному сроку по договорной цене. В качестве подрядчика может выступать и другое юридическое или физическое лицо, имеющее право на проведение строительно-монтажных работ. Подрядчик, если он не может работы выполнить самостоятельно, то привлекает другие организации на основе субподряда. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а привлеченные лица являются субподрядчиками. Генеральный подрядчик (подрядчик) отвечает перед заказчиком за выполнение всех условий договора и требований проектной документации.

Заказчик, в свою очередь, должен создать необходимые условия для выполнения подрядчиком работ: своевременно обеспечить его проектно-сметной документацией; земельным участком под застройку; оборудованием, подлежащим монтажу; финансированием в пределах обусловленной в договоре цены. Заказчик осуществляет приемку законченных подрядчиком работ.

Поставщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее в соответствии с договором поставку машин, механизмов, материалов, деталей, конструкций и оборудования, необходимых для выполнения подрядчиком строительно-монтажных работ. Взаимоотношения между участниками строительного процесса регламентируются Гражданским кодексом, Законом РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и другими правовыми актами и нормативными документами.

С переходом на рыночную экономику капитальное строительство претерпело значительные изменения как в организационно-правовой, так и функционально-хозяйственной деятельности. Появились предприятия различных форм собственности, расширился круг источников привлечения инвестиций, изменилась структура инвестиционно-строительных затрат, внедрились в практику подрядные торги, все большее влияние начинают оказывать на повышение эффективности строительного производства новые управленческо-функциональные принципы, позволяющие повысить конкурентоспособность предприятий и организаций при более внимательном изучении рынка строительной продукции, расширении рекламной деятельности и диверсификации производства. Усиление конкуренции в строительной сфере требует совершенствования технологии выполнения строительно-монтажных работ с целью снижения себестоимости их и повышения качества.

Организационно-правовые формы капитального строительства

Предприятия (фирмы), являясь главным экономическим агентом производства и распределения товаров и услуг, формируют предпринимательский сектор. Именно на предприятии исходные ресурсы преобразуются в конечный продукт. Предприятия представляют собой юридически и экономически самостоятельно хозяйствующие субъекты различных форм собственности.

Как юридическому липу, предприятию присущи четыре признака.

Решающий из них -- имущественная обособленность. По Российскому законодательству предприятие имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Конкретное выражение имущественная обособленность находит в самостоятельном балансе.

Второй признак юридического лица -- самостоятельная имущественная ответственность, что означает ответственность своим обособленным имуществом по обязательствам, которые принимает предприятие.

Третий признак юридического лица -- самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени. Предприятие как юридическое лицо от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Четвертый признак предприятия как юридического лица -- обладание устойчивой организационной структурой. Предприятие как единое целое обеспечивается наличием компетентных органов управления.

Юридические лица образуются по модели, определенной законодательными актами, основным из которых является Гражданский кодекс Российской Федерации.

С учетом правового режима использования обособленного имущества коммерческие юридические лица строятся по двум моделям.

К первой модели относятся хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы -- обобщенно корпорации. При этом имущество юридического лица принадлежит ему на правах собственности.

По второй модели функционируют государственные и унитарные предприятия. Обособленное имущество такого предприятия не является его собственностью и находится у него в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

В практической деятельности в строительстве наиболее распространенными организационно-правовыми формами предприятий являются открытые и закрытые акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Открытые акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитаны на крупное предпринимательство.

Закрытое акционерное общество ограничено числом участников и используется мелкими и средними, как правило, специализированными компаниями.

Унитарное государственное и муниципальное предприятия в строительстве создаются, как правило, при муниципалитетах для ведения ремонтно-восстановительных работ.

Предприятия различаются по организационно-правовым формам, характеру собственности, по размерам, географии деятельности, числу стадий производственного процесса, степени диверсификации.

При широком разнообразии предприятий им присущи как субъектам рынка определенные фундаментальные черты, приведенные на рис. 2. Совокупность этих фундаментальных черт является достаточным условием для запуска экономического механизма, с помощью которого предприятие становится самостоятельным субъектом рынка.

Строительные предприятия могут выступать генеральным подрядчиком, специализированным подрядчиком, производящим определенный круг работ, и подрядчиком узкой специализации, выполняющим какой-либо один вид работ.

Генеральные подрядные организации обычно своими силами выполняют общестроительные работы: земляные, монтажные, бетонные, плотницкие, кирпичную и каменную кладку. Остальные работы выполняются специализированными предприятиями по договору субподряда с генеральным подрядчиком.

Рис. 1. Фундаментальные признаки предприятия как субъекта рынка.

Специализированные подрядные организации могут выполнять работы по договору непосредственно с заказчиком.

Наиболее крупные строительные предприятия представляют собой горизонтально и вертикально интегрированные объединения, состоящие как из полуавтономных подразделений, не являющихся юридическими лицами, так и из юридических лиц различной организационно-правовой формы, связанных с материнской компанией отношениями собственности.

Однако крупнейшие предприятия отличаются от средних не столько методами выполнения контрактов, сколько финансовой организацией их деятельности.

Размер предприятия определяется характером работы, условиями, при которых ее приходится выполнять, а также возможностями управления ею.

Так, например, для эффективного использования высокопроизводительных машин и механизмов предприятие должно быть не меньше определенного размера.

Крупным предприятиям легче получать ресурсы, в том числе финансовые, под более низкие проценты, использовать более прогрессивные технологии, содержать более квалифицированный персонал.

Однако с ростом величины фирм появляются проблемы координации, а значит, и дополнительные затраты для выполнения этих функций. При достижении определенного размера преимущества массового производства перекрываются дополнительными затратами в сфере контроля.

Разрешение этого противоречия возможно через выбор определенных организационных моделей и организационных структур.

Различают следующие организационные модели: бюрократическая, поведенческая и органическая.

Бюрократическая модель. Наиболее известной организационной моделью является классическая бюрократическая модель. Она характеризуется централизацией власти, строгой последовательностью команд и комплексом формальных правил, включая права и обязанности сотрудников, систему стимулирования, действующие процедуры.

В бюрократической системе каждая нижестоящая ступень иерархии находится под прямым контролем вышестоящей на всем протяжении иерархической лестницы. Эта организационная модель характерна своей предсказуемостью, быстротой, последовательностью реализации производственных задач. Ее применение эффективно в ситуациях, когда уровень используемых технологий невысок, а внешняя среда стабильна. По мере увеличения неопределенности деловой среды и усложнения производственных задач эффективность бюрократической модели снижается и на определенном этапе она становится тормозом к достижению поставленных целей.

Данная модель используется в унитарных строительно-монтажных предприятиях, а также в крупных специализированных предприятиях строительного комплекса.

Поведенческая модель. Будучи модификацией бюрократической модели, поведенческая модель предполагает акцент на социально-психологических аспектах организационной структуры.

Поведенческие модели предусматривают одновременное функционирование в рамках одной организации технической и социальной систем. При этом задача социальной системы, включающей деятельность сотрудников состоит в том, чтобы, привести в действие техническую систему, производящую продукцию и услуги.

Поведенческая модель характеризуется слабой командной цепью по отношению к организации труда и системе подотчетности. Сотрудники принимают участие в выработке решений, могут оказывать влияние на процедуры, используемые в структурных подразделениях. Стимулирование подчиненных осуществляется через многообразие программы содействия: обучение за счет предприятия, свободный режим рабочего дня, создание бригад качества и т. д.

Поведенческая модель используется в рыночной экономике большинством средних строительных компаний, действующих на основе акционерного капитала, проектно-изыскательскими институтами и т. п.

Органическая модель. Когда внешняя среда деятельности предприятия имеет высокую степень неопределенности, эффективна организационная модель скоординированной численности штата или органическая модель.

Эта модель имеет следующие характеристики: незначительный объем внутренних регламентов и правил, децентрализация, коллегиальное принятие решений, высокая степень ответственности сотрудников, небольшое количество уровней иерархии, низкий уровень разделения труда.

Органическая модель характеризуется способностью быстрого реагирования на изменение условий среды функционирования, в том числе через реорганизацию. При этом структура подразделений предприятия меняется, но мере развития производственной деятельности и возникновения новых условий.

Данная модель в строительном производстве эффективна в условиях переходного периода к рыночной экономике, снижения инвестиционной активности и резких колебаний спроса на услуги строительного профиля, а также для небольших строительных компаний со сложной технологией работ.

Рассмотренные модели организации представляют собой подвижные формы, вокруг которых создаются организационные структуры. Определенные модели организации сочетаются с определенными структурами.

При выборе организационной структуры предприятия надо исходить из того, что нет модели и структуры, которые бы одинаково подходили для всех видов предприятий и всех видов деятельности даже внутри одного предприятия.

При проектировании организационной структуры необходимо решить, как будут распределены между людьми определенные задания и как затем осуществить координацию их работы.

В практической деятельности наиболее часто применимы функциональная, дробная, матричная, сетевая структуры.

Всего в 2000 г. было проведено 27,9 тыс. конкурсов на выполнение подрядных работ, что составило 76 % от общего числа заключенных контрактов (договоров). Среди конкурсов имели место открытые (32,2 %), закрытые (6,8 %), проведенные способом запроса котировок (34,1 %) и с единственным подрядчиком (26,9 %). При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участи в конкурсе, при закрытых торгах приглашаются лишь несколько известных заказчику строительных предприятий. Конкурсы, проводимые способом запроса котировок, по существу представляют собой необъявленные закрытые торги, когда заказчик информирует об условиях конкурса известные ему строительные организации без объявления проведения этого конкурса в печати. В капитальном строительстве конкурсы проводятся и на выполнение проектно-изыскательских работ.

Одной из существенных особенностей капитального строительства в настоящий период является наличие строительных организаций различных форм собственности. В 2000 г. организациями государственной формы собственности было произведено 10,9 % общего объема строительно-монтажных работ, частной - 59,8 %, смешанной российской - 24,1 %. При этом отмечается разнообразие структуры инвестиционных вложений как по форме собственности, так и по источникам финансирования. Из табл. 7, в которой приведена структура инвестиционных вложений в основной капитал по ряду форм собственности, следует, что наибольший вес (31,2 %) инвестиций имела частная собственность.

Таблица 7.

Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности в 2000 г.

Среди источников финансирования реализации инвестиционных проектов (табл. 8) в 2000 г. наибольший вес (53,9 %) составили привлеченные средства. Амортизационные отчисления как основной источник инвестиционных затрат на железнодорожном транспорте (порядка 70 %) в целом по стране - 18,1 %. В табл. 8 структура инвестиций по источникам финансирования приведена без учета субъектов малого предпринимательства.

Таблица 8.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2000 г.