МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

на тему: «Рынок труда: понятие, функции, особенности становления в Российской Федерации»

Выполнил:

курсант 1 курса, э-12

рядовой милиции

Кондракова Ю. О.

Научный руководитель:

старший преподаватель кафедры

капитан милиции

Федотова Е.А.

МОСКВА 2009

Содержание

Введение

1. Рынок труда: понятие, функции и роль в экономике.

1.1 Эволюция понятия «рынок труда»

1.2 Классификация и функции рынка труда

1.3 Роль рынка труда в экономике

2. Необходимость и формы регулирования рынка труда в современных условиях

2.1 Механизм функционирования рынка труда

2.2 Государственное регулирование рынка труда

3. Особенности становления рынка труда в РФ

3.1 Экономически активное население России и население, занятое в экономике страны

3.2 Состояние рынка труда в России на данный момент

3.3 Рынок труда на примере Алтайского края

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Рыночная экономика невозможна без существования рынка труда, основным результатом функционирования которого является формирование определенного уровня и структуры занятости населения и безработицы.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации: биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы -- это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели -- это трудовые коллективы или отдельные предприниматели.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Но вместе с тем рынок стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушила мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности, экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие Процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался в качестве явления, присущего лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Цель данного исследования - показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.

1. Рынок труда: понятие, функции и роль в экономике

1.1 Эволюция понятия «рынок труда»

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения.

С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма» Е.М. Майбурд «Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров», Москва 1996г.. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п.

Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры.Е.М. Майбурд «Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров», Москва 1996г. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

1.2 Классификация и функции рынка труда

Рынок труда можно определить как место или процедуру, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах и льготах, условиях труда и т.п. Это одна из сторон двойственной природы рынка труда. Другая, более широкая, заключается в том, что рынок труда есть система трудовых отношений, отражающих уровень социального развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда субъектами: работодателями, работниками, государством, профсоюзами и посредниками.

По критериям пространственной сферы рынка труда можно различать применительно к условиям Российской Федерации с ее специфическим федеративным типом построения государства и соответствующим административным делением федеративный рынок труда, республиканские рынки труда, краевые, областные рынка труда, рынки труда крупнейших мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург), городские рынки труда, районные рынки труда, сельские рынки труда.

На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о международном рынке труда, а также о рынках крупных межгосударственных регионов: Европейский, стран СНГ, среднеазиатский, Латиноамериканский, Африканский и т.д.

По критериям временных параметров рынка труда можно различать текущий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда.

По степени эластичности можно выделить гибкий рынок труда и жесткий рынок труда.

По критерию степени регулируемости рынок труда в контексте всей рыночной экономики может быть регулируемым и нерегулируемым. Нерегулируемому рынку присуще практически полное отсутствие социальной защищенности трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в обмен на предоставление работникам определенного материального вознаграждения, подчас довольно высокого, чтобы привлечь нужных работников.

Регулируемый рынок труда предполагает развернутую нормативную базу, на основе которой строятся взаимоотношения между субъектами рынка труда. Эта нормативная база включает: трудовое и социальное законодательство; коллективно-договорное регулирование; систему трудовых соглашений, индивидуальных контрактов; арбитражные и судебные решения, правила внутреннего распорядка на предприятиях и в учреждениях и т.п. На регулируемом рынке труда главная роль принадлежит государству, которое берет на себя часть социальных издержек по воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоев населения.

По критерию организации различают организованный и неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два аспекта его качественной характеристики: по институализации и структуризации. К институтам рынка труда можно отнести систему отношений партнеров, выступающих на рынке труда, наличие представительных организаций, как работодателей, так и трудящихся, строящих свои взаимоотношения и с государством на принципе "трипартизма", т.е. достижения сбалансированности интересов партнеров. Под структуризацией рынка труда понимается подразделение его на ряд видов, характеризующихся общими признаками (по демографическим признакам, профессиональным чертам, сегментам, формам занятости).

Неорганизованный (конкурентный) рынок труда - ни фирмы, ни работники не имеют сильного контроля над спросом и предложением. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами:

1) большое число фирм конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда;

2) многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда;

3) ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы, ни те, ни другие не "диктуют заработную плату".

По критерию интегрированности выделяются понятия интегрированного рынка труда и локального рынка труда, который может в свою очередь дифференцироваться в территориальном и профессиональном плане.

По критерию сегментации, например, различают рынок преимущественно физического труда (рабочие); рынок преимущественно умственного труда (служащие); рынок преимущественно творческого труда (научная и художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов (техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского труда.

По критерию соотношения спроса и предложения труда следует выделить понятие равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и избыточного (предложение превышает спрос) рынков труда. Эти понятия имеют региональный и профессиональный срез, отношение, как к интегрированному рынку труда, так и к локальным (региональным, профессиональным) субрынкам труда.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном, данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

1.3 Роль рынка труда в экономике

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд - земля - капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд дол., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд дол.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно-технической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого Персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

2. Необходимость и формы регулирования рынка труда в современных условиях

2.1 Механизм функционирования рынка труда

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования.

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособностью населения, желающего работать по найму на основе информации, полученной в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

На рынке труда под спросом понимают потребность в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд (приложение 1).

Спрос на труд определяется размерами заработной платы; характером профессии (высок спрос на носителей так называемых современных профессий); уровнем квалификации, опытом работы по специальности; характеристиками рабочего места, в особенности условиями труда, его интенсивностью; конкурентоспособностью новой техники, ее способностью заменить живой труд; сложившейся экономической конъюнктурой и общими перспективами хозяйственного роста предприятия, отрасли, народного хозяйства в целом, включая структурные сдвиги; государственной поддержкой предпринимательства.

Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (приложение 2).

Предложение труда определяется, прежде всего, демографическими факторами (уровнем рождаемости и вообще темпами прироста населения, долей трудоспособного населения и показателями его прироста, его половозрастной структурой). Также предложение труда определяется степенью экономической активности различных демографических групп трудоспособного населения; уровнем заработной платы (при низких ставках возникает «добровольная безработица»); культурным уровнем населения, а также догматами религии (например, в мусульманских странах невысоко предложение женской рабочей силы); силой организованного рабочего движения (так, завоевания в области социальных гарантий стимулирует желание людей заниматься трудом); числом потенциально незанятых людей; государственной поддержкой занятости.

Труд работника имеет свою цену, которая выражается заработной платой. На стоимость труда влияют некоторые факторы. К факторам, которые обуславливают понижение стоимости труда, относится рост производительности общественного труда, так как с ним связано снижение стоимости средств сосуществования. В данном направлении действует и вовлечение в процесс производства женщин и детей, поскольку содержание семьи осуществляется в этом случае доходами, получаемыми не только главой семьи, но и ее членами.

К факторам, вызывающих повышение стоимости труда, следует отнести, прежде всего, рост квалификации наемных работников, расширение потребностей в новых товарах и услугах их семей. Это напрямую связано с повышением требований к общеобразовательной и специальной подготовке работников, которые предъявляются к ней со стороны всех видов хозяйственной деятельности как следствие реализации достижений науки, техники, культуры. В результате возникают новые материальные и духовные запросы, постоянно вносящие коррективы в объемы и структуру потребностей населения.

В сторону повышения стоимости труда действует и рост интенсивности труда, который вызывает возрастание затрат энергии человеком и требует дополнительных расходов на поддержание здоровья. Речь идет не столько о физическом, сколько о нервном, психическом истощении. Поэтому порой видимая «легкость» работы сопряжена с колоссальными нервно-психическими нагрузками, моральной ответственностью работника, которые требуют не только большей материальной компенсации, но и компенсации свободным временем, рекреацией организма.

Заработная плата имеет свою специфику. Она не характеризуется высокой подвижностью, она не балансирует спрос и предложение, подобно тому, как это происходит на рынке товаров и услуг. Верхняя и нижняя границы цены труда также устанавливаются иначе, чем на другие товары. Верхняя граница определяется величиной вновь созданной стоимости v+m (v - стоимость необходимого продукта как объективная основа заработной платы, m - стоимость прибавочного продукта как объективная основа прибыли). Нижняя граница цены труда упирается в стоимость рабочей силы как товара. Если цена падает ниже стоимости рабочей силы, то рабочая сила не сможет нормально функционировать, что не в интересах ни рабочего, ни предпринимателя. Уровень заработной платы определяется не соотношением спроса и предложения, а является результатом действия социальных и экономических сил.

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Равновесие на рынке труда означает, что спрос на труд удовлетворяется полностью, а предприниматели готовы платить соответствующую заработную плату. Пересечение кривых спроса и предложения демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, - это и есть равновесная цена труда, или заработная плата (приложение 3).

Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

Ш соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

Ш обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями - за найм рабочей силы;

Ш установление равновесной цены;

Ш содействие полной экономически эффективной занятости.

В регулировании занятости населения играет важную роль государство. Оно имеет дело как с безработицей, так и с созданием новых рабочих мест и проведением мероприятий по стимулированию деловой активности.

Создавая биржи труда, государство стремится к улучшению общей и структурной сбалансированности спроса и предложения на рынке труда путем обеспечения необходимой информацией как людей, ищущих работу, так и работодателей. Наилучших результатов в борьбе с безработицей достигают там, где основные финансовые ресурсы используются в активных, а не в пассивных формах, то есть когда основные усилия направлены на работу с незадействованными трудовыми ресурсами, а не на выплату пособий по безработице. Подобный подход позволяет, с одной стороны, умерить иждивенческие настроения у части безработных, с другой - быстрее ввести трудовые ресурсы в хозяйственный оборот.

Что касается занятости, то государство, проводя те или иные мероприятия, содействуют повышению профессиональной и пространственной мобильности трудовых ресурсов. Профессиональная мобильность зависит, во-первых, от законодательно установленного уровня обязательного общего образования (чем выше уровень, тем выше мобильность); во-вторых, от контрактных форм поддержки, сопровождаемых кредитованием молодежи для получения образования, профессиональной подготовки и предоставлением рабочих мест с целью погашения денежного кредита; в-третьих, от развития сети системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров. Пространственная мобильность предопределяется созданием благоприятных условий для жизнедеятельности, предоставлением льгот, тех или иных преференций, а также образованием региональных центров по адаптации местного населения к новым видам деятельности и технологиям.

Существуют некоторые особенности функционирования рынка труда. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара «рабочая сила».

Неотделимость права собственности на товар - труд от его владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частично распоряжения способностями к труду - рабочий слой в течение определенного времени.

При покупке товара «труд» взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров.

Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, служб занятости и т.д.) также порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда.

Различный профессионально квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара «труд».

Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара.

Из пятой особенности вытекают два следствия:

Ш рынок труда связывает между собой различные рынки;

Ш реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом.

Для работника играют важную роль неденежные аспекты сделки, а именно:

Ш содержание и условия труда;

Ш гарантии сохранения рабочего места;

Ш перспектива продвижения по службе и перспективы профессионального роста;

Ш микроклимат в коллективе и т.д.

2.2 Государственное регулирование рынка труда

Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма, т.е. политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства». Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» - личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из нее исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий.

Но в работах Дж.М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он оспаривал факт существования в условиях совершенной конкуренции применительно к рынку труда внутренних механизмов приспособления, приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции.

Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

Достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости - неотъемлемая составная часть процесса восстановления российской экономики. Стимулами этого процесса должны являться рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую решатся обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то в России для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников, работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости.

Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва рабочей силы.

3. Особенности становления рынка труда в РФ

3.1 Экономически активное население России и население, занятое в экономике страны

Экономически активное население России - 74,3 миллиона человек, из них 69,1 миллиона заняты в экономике.

По оценке Федерального агентства государственной статистики (Росстата), экономически активное население (рабочая сила) http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0277/barom01.php#1 - исследования кандидата экономических наук Екатерины Щербаковой. Российской Федерации насчитывало на конец декабря 2006 года 74,3 млн. человек, или около 52% от общей численности населения страны. Это составляет 100,4% к декабрю 2005 года. В среднем за месяц в 2006 году численность экономически активного населения была также на 0,4% больше, чем в соответствующий период предшествующего года (74,2 против 73,9 миллиона человек).

На протяжении 90-х годов преобладающей тенденцией на рынке труда был спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис 1998 года нарушил ее, и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году. С 2002 года рост численности экономически активного населения возобновился, причем обусловлен он был преимущественно увеличением числа занятых в экономике.

Структура экономической активности населения претерпевала значительные изменения: до 1998 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых (Приложение 4).

Если в 1992 году 94,8% экономически активного населения приходилось на занятых, а 5,2% - на безработных, то в 1998 году их соотношение составило 86,8% и 13,2%. В период экономического роста, начавшегося в 1999 году, оно стало улучшаться и в 2002 году составило 91,9% и 8,1%. В 2003 году при сохраняющемся росте числа экономически занятых увеличилось и число безработных, а их соотношение стало 91,4% и 8,6%. В последние три года число безработных сокращалось: в 2005 году 92,4% экономически активного населения (68,3 миллиона человек) классифицировались как занятые, а остальные 7,6% (5,6 миллиона человек), не имели доходного занятия, но активно искали его и были готовы приступить к нему, то есть были безработными. По предварительным данным за 2006 год, экономически занятые составили 92,9%, а безработные - 7,1% экономически активного населения. Численность занятых в экономике составила 100,9% к соответствующему периоду прошлого года (в декабре 2006 года - 101,1% по сравнению с тем же периодом 2005 года), а численность безработных - 95,1% (91,0%).

По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, уровень экономической занятости населения - удельный вес занятых в экономике в общей численности населения 15-72 года - составил в 2005 году 60,8%, а уровень экономической активности - удельный вес занятых и безработных в той же возрастной группе - 65,8%.

Экономическая активность населения за 1992-2005 годы снизилась по всем возрастным группам, кроме одной из старших - 55-59 лет (Приложение 5). В наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста - примерно на 16 процентных пунктов среди молодежи до 24 лет. В период 1992-1998 годов заметно сокращалась и экономическая активность людей предпенсионного и пенсионного возраста - на 13 процентных пунктов в группе от 55 до 59 лет, на 9 процентных пунктов среди людей 60-72 лет, - но после финансово-экономического кризиса 1998 года она, напротив, возросла в большей степени, чем по остальным группам - на 18 процентных пунктов среди населения 55-59 лет, на 7 процентных пунктов в группе 60-72 года.

Если в начале 90-х годов экономически активным был примерно каждый третий из молодых людей до 20 лет, то в 1998 году - только 13,4%. В дальнейшем экономическая активность молодежи немного возросла, достигнув в конце 2005 года 15,5%, что вдвое ниже уровня начала 90-х годов. Уровень занятости молодежи до 20 лет также снизился - с 24,7% в 1992 году до 7,3% в 1998 году и 11,0% в ноябре 2005 года.

Экономическая активность населения 60-72 лет на пороге экономических реформ была почти вдвое ниже, чем молодых людей до 20 лет - 18,3% в 1992 году, - и к 1998 году она снизилась до 9,7%, но затем практически вернулась на исходный уровень и превысила уровень экономической активности самых молодых, составив 16,9% в ноябре 2005 года. При этом особенно заметным, по сравнению с группой лиц до 20 лет, стало превышение по уровню занятости, которая составляла среди 60-72-летних в 1992 году 17,3%, в 1998 году 8,8%, а в ноябре 2004 года - 16,1%. Доля безработных среди пенсионеров незначительна, поскольку, оставив работу, они, как правило, не ищут ее вновь.

Заметные различия сохраняются в уровнях экономической активности и занятости мужчин и женщин (рис. 3). Наиболее близки они по занятости в группе 40-44 лет, по экономической активности - в группе 45-49 лет, а наибольшие различия - на 24-26 процентных пункта - наблюдаются в группе 55-59 лет в связи с более ранним выходом женщин на пенсию. Рождение и воспитание детей сказывается гораздо в меньшей степени - различия в занятости мужчин и женщин 20-34 лет составляют около 10 процентных пунктов. Примерно так же различаются уровни экономической активности и занятости среди мужчин и женщин пенсионного возраста 60-72 лет. Наиболее высок уровень экономической активности среди мужчин в возрастных группах от 25 до 44 лет (92-94%), а среди женщин - в возрасте от 35 до 49 лет (88-89%).

3.2 Состояние рынка труда в России на данный момент

На конец 1992 г. число занятых в российской экономике составляло 72,1 млн человек, а на конец 1997 г. - 65 млн или, соответственно, 95,3 и 91% к экономически активному населению. На данный момент по состоянию на 8 апреля 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 2 млн 234,4 тыс. человек (рост численности безработных за предыдущую неделю составил 1,6%).

Наиболее значительный прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости за период с 2 по 8 апреля 2009 года, произошел в Калининградской, Пензенской, Вологодской, Оренбургской, Кировской областях, Санкт-Петербурге и Республике Алтай.

С начала октября 2008 года численность уволенных работников достигла 314,2 тыс. человек, из них было трудоустроено 100,3 тыс. человек, в том числе 57,2 тыс. человека - в прежних организациях. Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1 млн. 240 тыс. человек.

Более тяжёлое дело обстоит с работающими женщинами. В российской экономике занято 35,4 млн женщин, что составляет 49,4% от общего числа занятых. При этом 28,1% работающих женщин имеет высшее или неполное высшее образование против 22,9% работающих мужчин с таким уровнем образования, со средним специальным образованием соответственно -- 31,3% и 19,8%.

Такие данные привёл руководитель Роструда Юрий Герций на заседании Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации (08.04.2009). http://www.eg-online.ru/news/detail.php?ID=48771 - официальный сайт газеты «Экономика и жизнь».

Сложнее всего сейчас на рынке труда приходится менее защищённым категориям женщин: матерям, имеющим малолетних детей, детей-инвалидов, одиноким матерям, жёнам военнослужащих, проживающих в военных городках, сельским жительницам, выпускницам образовательных учреждений. Причём, по данным Роструда, наибольшие трудности при трудоустройстве испытывают женщины 16-29 лет (около 72% матерей рожают детей, находясь в этой возрастной категории). Это связано с тем, что по возвращении из отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до 3-х лет женщины сталкиваются с нежеланием работодателя восстановить их на прежнем месте работы.

В своём докладе руководитель Роструда подчеркнул высокий уровень трудовой мотивации женщин: по данным выборочных исследований, ежегодно проводимых органами службы занятости, 61,2% женщин хотят приступить к работе до исполнения ребёнку 3-х лет. Причём 33% женщин хотят пройти профессиональное обучение или повысить свою квалификацию до выхода на работу, из них 56% предпочитают обучение новой профессии, 44% желают повысить свою квалификацию, при этом 38,2% опрошенных женщин однозначно считают, что профессиональное обучение будет способствовать их трудоустройству.

Расширены категории москвичей, имеющих право на квотированные рабочие места. 8 апреля Мосгордумой принят Закон «О внесении изменений в Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест».

Квотирование рабочих мест теперь осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством РФ, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

По данным государственной службы занятости населения столицы, на конец февраля в банке вакансий насчитывалось более 200 тыс. предложений от работодателей. Из них 16,7 тыс. предложений имелось для подсобных рабочих. Для водителей автотранспорта работодатели могут предложить 9,8 тыс. вакансий.

Кроме того, в банке вакансий имеется 7,2 тыс. предложений для слесарей, около 4,9 тыс. - для инженеров, 4,2 тыс. - милиционеров, 5,1 тыс. - грузчиков, 5,2 тыс. - каменщиков, 4,6 тыс. - монтажников, 4 тыс. - продавцов, 5,5 тыс. - уборщиков помещений. Самый низкий спрос отмечается на профессии дизайнера - 67 вакансий и супервайзера - 7 предложений.

80,7% трудовых споров касается оплаты труда. За прошедший год в российские суды поступило 499 772 дела по трудовым спорам, отмечает газета «Ведомости». При этом лишь 5% из них связаны с увольнениями, а 80,7 - с претензиями работников по оплате труда. По данным Верховного Суда, большинство трудовых споров выигрывают работники, но идёт тенденция к уменьшению этого показателя. Так, если в 2001 г. по суду восстанавливали на работе 63%, то в 2008 г. уже 58%.

В связи с кризисом закрываются многие предприятия, заводы, фирмы, что ведет к увеличению безработицы в стране. Но по данным Минздравсоцразвития РФ с начала мая безработица в стране снизилась на 0,2%. Численность официально зарегистрированных безработных в России за период с 30 апреля по 6 мая 2009 г. снизилась на 0,2% и составляла 2 млн 263,6 тысяч человек. Министерство получило информацию о высвобождении работников 40 658 организаций из всех субъектов РФ. Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1 млн 624,2 тысяч человек. С начала октября 2008 г., по данным ведомства, численность уволенных работников достигла 371 985 человек, из них было трудоустроено 117 606 человек, в том числе 65 487 человек - в прежних организациях.

3.3 Рынок труда на примере Алтайского края

(статистика за 2008 и 2009 (январь-март) годы).

Состояние рынка труда Алтайского края в январе-декабре 2008 года.

В январе-декабре 2008 года количество обращений уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 7,5 % и составило 143,8 тыс. человек. Снижение зафиксировано в 56 территориях края.

Численность официально зарегистрированных безработных в районных и городских центрах занятости населения Алтайского края на 01.01.2009 составила 42,1 тыс. человек, что на 31,4 % (19,3 тыс. человек) ниже уровня аналогичного показателя прошлого года. Снижение зафиксировано в 70 территориях края.

Уровень регистрируемой безработицы к общему количеству граждан в трудоспособном возрасте на 01.01.2009 составил 2,6 %, что на 1,2 процентных пункта ниже, чем на 01.01.2008. В сельской местности он снизился с 6,4 до 4,2 %, в городской - с 1,6 до 1,3 %.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости предприятиями и организациями края, за январь-декабрь 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличилась на 8,3 тыс. единиц и составила 137,0 тыс. человек.

По состоянию на начало января 2009 года в базе данных службы занятости края было зарегистрировано 4,4 тыс. вакансий против 11,4 тыс. на 01.01.2008, из них 75,2 % приходилось на городскую местность.

В целом по краю напряженность на официальном рынке труда на начало января 2009 года составила 10,7 человека на 1 вакантное место (на 01.01.2008 - 5,7 человека).

При содействии службы занятости за январь-декабрь 2008 года нашли работу 87,6 тыс. человек, что на 6,4 % больше соответствующего периода 2007 года. За январь-декабрь 2008 года в общественных работах участвовало 17,1 тыс. человек, или 106,2 % к уровню 2007 года. За январь-декабрь 2008 года к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступило 7,9 тыс. человек, или 102,9 % к уровню 2007 года. На 01.01.2009 с назначением пособия по безработице на учёте состояло 33,6 тыс. безработных граждан, что на 24,5 % меньше соответствующего показателя 2008 года.

Выход на досрочную пенсию за январь-декабрь 2008 года оформлен 2,4 тыс. безработных граждан предпенсионного возраста, что на 22,0 % меньше, чем в январе-декабре 2007 года.

Состояние рынка труда Алтайского края в январе-марте 2009 года.

Численность официально зарегистрированных безработных в районных и городских центрах занятости населения Алтайского края на 01.04.2009 составила 58,4 тыс. человек, что на 4,3 % (2,6 тыс. человек) ниже уровня аналогичного показателя прошлого года. Снижение зафиксировано в 17 территориях.

Уровень регистрируемой безработицы к общему количеству граждан в трудоспособном возрасте на 01.04.2009 составил 3,7 %, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем на 01.04.2008.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости предприятиями и организациями края, за 3 месяца 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 0,9 тыс. единиц и составила 20,9 тыс. единиц.

По состоянию на начало апреля 2009 года в базе данных службы занятости края было зарегистрировано 6,4 тыс. вакансий против 12,4 тыс. на 01.04.2008, из них 74,5 % приходилось на городскую местность.

В целом по краю напряженность на официальном рынке труда на начало апреля 2009 года составила 10,4 человека на 1 вакантное место. При содействии службы занятости за январь-март 2009 года нашли работу 9,5 тыс. человек. В январе-марте к общественным работам приступили 2,8 тыс. человек. В течение 3 месяцев 2009 года к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступили 1967 человек. Поддержка доходов безработных граждан. На 01.04.2009 с назначением пособия по безработице на учёте состояло 50,0 тыс. безработных граждан. Выход на досрочную пенсию за январь-март 2009 года оформлен 407 безработным гражданам предпенсионного возраста.

Заключение

В данной работе я попыталась дать анализ как теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений.