Оценка отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь и разработка предложений по ее совершенствованию

Министерство образования Республики Беларусь

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: "Оценка отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь и разработка предложений по ее совершенствованию"

по предмету: "Экономика предприятий"

Выполнил: ________________

________________

Проверил: ________________

________________

Минск 2005

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Отраслевая структура промышленности и факторы ее определяющие

2 Отраслевая структура промышленности Республики Беларусь в современных условиях развития экономики

3 Основные направления совершенствования отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современный этап развития нашей страны отличается динамизмом и качественными изменениями во всех сферах общественной жизни. В период перехода народного хозяйства страны к рыночной экономике, когда многие производственные предприятия, объединения, концерны и другие организации стали независимыми, нормальное их функционирование в подобных экономических условиях практически невозможно без эффективной системы управления предприятием.

Современная промышленность, являясь составной и неотъемлемой частью экономики, состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга.

Состав и структура производимой продукции промышленностью имеет важное значение для экономики государства, тем самым предопределяя экономическую мощь и независимость государства.

В данной работе рассмотрена составная часть национальной экономики - промышленность. Изучение состава и структуры отраслей промышленности представляет собой актуальный вопрос в современных условиях. Целью данной работы является изучение состава и структуры отраслей, которые образуют промышленность Республики Беларусь и разработка предложений по оптимизации отраслевой структуры промышленности.

При написании данной работы были использованы материалы отечественных и зарубежных авторов по вопросам оценки, анализа и структурной перестройки промышленности, а также статистические материалы.

1 Отраслевая структура промышленности и факторы ее определяющие

В классификацию отраслей промышленности положены следующие основные экономические принципы: экономическое назначение производимой продукции; характер функционирования продукции в производственном процессе; однородность целевого назначения выпускаемой продукции, общность перерабатываемого сырья, родственность применяемой технологии; характер воздействия на предмет труда и др. Деление промышленного производства по экономическому назначению продукции не совпадает с отраслевой структурой промышленности, так как натуральная форма производимой в отрасли продукции нередко не определяет ее экономического назначения. Поэтому в системе национальных счетов широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли по одному из следующих признаков: однородности целевого назначения производимой продукции (машиностроительная, топливная, пищевая, промышленность строительных материалов), общности исходного сырья (металлообрабатывающая и деревообрабатывающая), родственности применяемой технологии (химическая промышленность). Наибольшая часть отраслей охватывается признаком целевого назначения выпускаемой ими продукции.

Группировка по характеру воздействия на предмет труда подразделяет всю промышленность на добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входят отрасли, в которых осуществляется процесс добычи сырья и топлива из земных недр, лесов и водоемов (угольная, лесная и др.). К группе обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся переработкой сырьевых материалов. В зависимости от исходного сырья обрабатывающая промышленность подразделяется на отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (производство черных, цветных металлов и др.), и отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (мясная, сахарная, хлопчатобумажная и др.).

Современный этап экономического развития ведущих стран мира характеризуется крупными сдвигами структуры хозяйства, что обусловливает необратимость перехода к новым межотраслевым и воспроизводственным пропорциям. На это повлияли и такие факторы, как сырьевой и энергетические кризисы, способствовавшие удорожанию сырья и энергоносителей, а следовательно, оборудования и строительства. Усложнился инвестиционный процесс, в целом значительно повысились издержки производства. Все это не только вызвало, но и усилило тенденции к удорожанию самого воспроизводственного процесса. Такое развитие событий объективно стимулирует вступление стран рыночной экономики в новый этап технологической революции.

Развитие новых форм общественного спроса, переход к новым видам и образцам техники и принципиально новым технологическим процессам и т.д. привели к изменению сложившихся пропорций в экономике, которые шли по двум направлениям:

- во-первых, реконструкция и модернизация традиционных ведущих отраслей экономики;

- во-вторых, смена поколений продукции, выпускаемой в секторе новых наукоемких отраслей.

Для развитых стран сегодня характерны насыщенность производства техникой и квалифицированной рабочей силой, наличие, емкого платежеспособного спроса на товары и услуги самого разнообразного назначения. Поэтому для увеличения производства готовых изделий нет необходимости наращивать выпуск металла, комплектующих изделий и т.д., более того, численность станочного парка в ряде стран стала даже сокращаться. [6., с. 18]

Факторы, определяющие отраслевую структуру промышленности: - объем и структура рыночного спроса. При снижении рыночного спроса на продукцию данной отрасли многие предприятия сокращают производство, а иные вовсе выходят из отрасли и переключают производство на выпуск другой продукции. В результате объем продукции отрасли уменьшается, что приводит к уменьшению ее доли в общем производстве. Если объем спроса возрастает, что привлекает в отрасль новых инвесторов, также наращивают выпуск продукции и доля отрасли увеличивается. Существенное влияние на объем и структуру спроса оказывает:

- уровень дохода населения;

-уровень развития производственных сил общества и их важнейшего элемента-НТП;

-уровень интенсификации производства. Усиление интенсификации производства характеризуется уменьшением затрат всех видов производственных ресурсов на изготовление конечной продукции и сокращение их потребности на рынке.

- развитие прогрессивных форм общественной организации производства специализация, кооперирование и комбинирование;

- рост материального и культурного уровня кадров;

- наличие природных ресурсов и степень освоения их месторождения. Без наличия природных ресурсов невозможно образовать соответствующую отрасль.

Развитие внешнеэкономических связей и научно-технический прогресс ослабляет зависимость отраслевой структуры промышленности от природных условий, т.е. развитие науки и техники приводит к созданию производства синтетических и искусственных материалов, позволяет вовлекать в производство более бедные сырьевые ресурсы, вторичные материалы и отходы производства в результате более глубокой переработки сырья.

Среди показателей, характеризующих отраслевую структуру промыгшленности, следует выделить следующие.

1 Количественное соотношение отраслей, производств и межотраслевых комплексов:

Уij=Kij : Kij*100 %, (1)

где Уij - удельный вес отрасли, производства или межотраслевого комплекса;

Кij - объем выпуска продукции

2 Структурные сдвиги за анализируемый период. Определяются как разность удельного веса за этот же период:

Уi=Yi2-Yi1, (2),

где Уi - прирост (уменьшение) удельного веса i-той отрасли, %;

Yi2,Yi1 - удельный вес i-той операции на начало и конец анализируемого периода соответственно, %.

3 Производственные связи между отраслями. Интенсивность изменений отраслевой структуры определяются темпами роста удельного веса по формуле:

Тi=Уi2/Уi1*100, (3),

4 Для характеристики интенсивности изменения отраслевой структуры также используется отраслевой коэффициент опережения:

Ко=Тi/Тn, (4),

где Тi, Тn - темп развития соотношений i-ой отрасли и всей промышленности в анализируемом периоде.

5 Удельный вес отрасли в планируемом периоде определяется путем умножения коэффициента опережения на удельный вес отрасли в базовом периоде:

Уn=Коi*Уi1, (5),

Промышленность - главная, ведущая отрасль материального производства, в которой создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода. Например, в современных условиях доля промышленности в совокупном валовом внутреннем продукте развитых стран составляет около 40%. Ведущая роль промышленности обусловлена и тем, что от успехов в ее развитии зависит степень удовлетворения потребностей общества в высококачественной продукции, обеспечение технического перевооружения и интенсификации производства. [6., с. 27].

Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга. Отраслевая структура промышленности характеризуется составом отраслей, их количественными соотношениями, выражающими определенные производственные взаимосвязи между ними. В процессе статистического учета и анализа отраслевая структура промышленности определяется обычно путем нахождения удельного веса отраслей в общем объеме производства продукции, численности занятых и стоимости основных производственных фондов промышленности.

Среди перечисленных показателей, с помощью которых определяется отраслевая структура промышленности, основным является показатель объема производимой продукции. Он позволяет более объективно судить не только о соотношении отраслей, но и о их взаимосвязях, динамике отраслевой структуры промышленности. Определяя отраслевую структуру промышленности по показателю численности занятых, следует иметь в виду, что в этом случае будет получена несколько иная картина, не совсем точно характеризующая действительную долю отраслей в общепромышленном производстве: удельный вес более трудоемких отраслей будет завышен, и, наоборот, доля отраслей с высоким уровнем механизации и автоматизации окажется заниженной. Отраслевая структура, исчисленная с помощью показателя стоимости основных фондов, главным образом отражает производственно-технический уровень отраслей промышленности.

В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в экономике в целом. Более совершенная отраслевая структура промышленности в известной степени характеризует эффективность промышленного производства. О прогрессивности структуры промышленности судят как по составу и удельному весу отраслей, входящих в промышленность, так и по тому, насколько совершенна внутриотраслевая структура той или иной отрасли промышленности, т.е. насколько в данной отрасли представлены и развиты наиболее прогрессивные производства. Взаимосвязи отраслей промышленности, пропорции, сложившиеся между ними, обусловлены способом производства, а также совокупным действием на его основе многих других факторов. К важнейшим из этих факторов, определяющих изменения в отраслевой структуре промышленности, относятся:

- научно-технический прогресс и степень внедрения его результатов в производстве;

- уровень общественного разделения труда, развитие специализации и кооперирования производства;

- рост материальных потребностей населения;

- общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;

- природные ресурсы страны.

В классификацию отраслей промышленности положены следующие основные экономические принципы: экономическое назначение производимой продукции; характер функционирования продукции в производственном процессе; однородность целевого назначения выпускаемой продукции, общность перерабатываемого сырья, родственность применяемой технологии; характер воздействия на предмет труда и др. Деление промышленного производства по экономическому назначению продукции не совпадает с отраслевой структурой промышленности, так как натуральная форма производимой в отрасли продукции нередко не определяет ее экономического назначения. Поэтому в системе национальных счетов широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли по одному из следующих признаков: однородности целевого назначения производимой продукции (машиностроительная, топливная, пищевая, промышленность строительных материалов), общности исходного сырья (металлообрабатывающая и деревообрабатывающая), родственности применяемой технологии (химическая промышленность). Наибольшая часть отраслей охватывается признаком целевого назначения выпускаемой ими продукции.

Группировка по характеру воздействия на предмет труда подразделяет всю промышленность на добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входят отрасли, в которых осуществляется процесс добычи сырья и топлива из земных недр, лесов и водоемов (угольная, лесная и др.). К группе обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся переработкой сырьевых материалов. В зависимости от исходного сырья обрабатывающая промышленность подразделяется на отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (производство черных, цветных металлов и др.), и отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (мясная, сахарная, хлопчатобумажная и др.).

Развитие новых форм общественного спроса, переход к новым видам и образцам техники и принципиально новым технологическим процессам и т.д. привели к изменению сложившихся пропорций в экономике, которые шли по двум направлениям:

- во-первых, реконструкция и модернизация традиционных ведущих отраслей экономики;

- во-вторых, смена поколений продукции, выпускаемой в секторе новых наукоемких отраслей.

Для развитых стран сегодня характерны насыщенность производства техникой и квалифицированной рабочей силой, наличие, емкого платежеспособного спроса на товары и услуги самого разнообразного назначения. Поэтому для увеличения производства готовых изделий нет необходимости наращивать выпуск металла, комплектующих изделий и т.д., более того, численность станочного парка в ряде стран стала даже сокращаться. [9., с.34].

Современный этап экономического развития ведущих стран мира характеризуется крупными сдвигами структуры хозяйства, что обусловливает необратимость перехода к новым межотраслевым и воспроизводственным пропорциям. На это повлияли и такие факторы, как сырьевой и энергетические кризисы, способствовавшие удорожанию сырья и энергоносителей, а следовательно, оборудования и строительства. Усложнился инвестиционный процесс, в целом значительно повысились издержки производства. Все это не только вызвало, но и усилило тенденции к удорожанию самого воспроизводственного процесса. Такое развитие событий объективно стимулирует совершенствование отраслевой структуры промышленности в системе экономики Республики Беларусь.

2 Отраслевая структура промышленности Республики Беларусь в современных условиях развития экономики

В последние годы экономика Беларуси демонстрирует высокие темпы экономического роста. Экономический подъем зафиксирован статистикой начиная с 1996 г., когда объем валовой внутренний продукт (ВВП), достигнув пика падения в 1995 г. на уровне 65% к 1990 г., начал постепенно расти. В промышленном секторе этот рост особенно заметен. За 9 лет (1996 - 2004гг.) темп прироста ВВП в сопоставимых ценах составил 135,7%, т. е. примерно 10 % в среднем в год, а в рекордном 2004 г. - все 18%. В целом по экономике среднегодовой прирост за этот период - 6,55%. По данным показателям экономическое развитие Беларуси можно оценить как весьма успешное.

В этом контексте напрашивается вопрос: насколько устойчивы отмеченные тенденции? Ответ предполагает прежде всего оценку устойчивости факторов, вызвавших и поддерживающих экономический подъем, длительность их влияния, а также как глубоко положительные и отрицательные факторы затронули отраслевую структуру экономики и структурные компоненты ВВП. К примеру, аналитики отмечают благоприятные внешние факторы, особенно в торговле с Россией в 2002 - 2004 гг., которые подробно описаны и относятся к ситуационным. Однако даже эта благоприятная ситуация не помогла преодолеть отрицательное сальдо торгового баланса, которое в 2004 г. составило 2593,8 млн. долл. (2,6 млрд.), причем преимущественно с Россией. Оттуда Беларусь получает топливно-энергетические ресурсы (на 2 млрд. долл. ежегодно) и металл (на 500 млн. долл.).

Российские эксперты прогнозируют дальнейший рост цен на эти ресурсы. Вместе с тем от их расхода зависит не только рентабельность белорусской продукции (всего 9,1 и 9,7% в целом по экономике и строительству соответственно и 12% в промышленности и на транспорте), но и эффективная воспроизводственная и компонентная структура ВВП.

Положительная динамика воспроизводственной структуры связана с ростом добавленной стоимости в цене. Пропорции обмена должны быть таковыми, чтобы цена на продаваемую продукцию не только покрывала промежуточные затраты, но и обеспечивала все возрастающую заработную плату рабочим, прибыль инвестору и налоги государству. Если же промежуточное потребление поглощает большую часть выручки, то выпуск конечной продукции оказывается убыточным, а следовательно, бессмысленным. Так, в промышленном секторе Республики Беларусь промежуточное потребление в размере 71 коп. на 1 руб. валовой выручки нельзя считать оптимальным на фоне постоянно растущих цен на топливо и металл.

Между тем на оптимизацию отраслевой структуры направлен научно-технический прогресс. Над ним работают все фирмы и корпорации за рубежом. Дело в том, что в последние годы в себестоимости продукции появляются и увеличиваются новые затраты общего назначения (банковские, консалтинговые, информационные, телекоммуникационные, научного обслуживания и т.д.). Их рост должен компенсироваться, как это происходит в развитых странах, снижением затрат на традиционные виды услуг: торговли, транспорта, коммунального обслуживания и т.д. К сожалению, в Беларуси наблюдается обратная тенденция. Постоянно растущие цены на коммунальные и транспортные услуги для промышленного сектора республики не имеют под собой рыночной основы. Производственный сектор покрывает их убытки и низкий технический уровень.

Распространенная в Республике Беларусь и при сделках с главным ее партнером - Россией система торговли через множество посредников завышает стоимость приобретаемого предприятиями сырья, материалов, полуфабрикатов, по данным аналитиков, на 20 - 100%. Участники торговых сделок зарабатывают больше производителей, что во всем мире считается противоестественным.

Предприятия, несмотря на наличие маркетинговых служб, мало работают с поставщиками, не ставят перед ними задачи снижения цен на поставленный промежуточный продукт (а может быть, делают это сознательно), а также неохотно переключаются на альтернативных партнеров.

В этой связи нельзя не упомянуть о масштабной стратегии "разделения производственного процесса между разными странами", используемой мировой экономикой в качестве главного инструмента снижения затрат в условиях неуклонно возрастающей технологической сложности производства.

Оптимизируя затраты, менеджеры выносят некоторые стадии производства за пределы страны, поскольку разница в издержках в разных государствах весьма значительная. Прибегая к партнерству, развитые страны обычно экономят на оплате труда, а развивающиеся приобщаются к научно-техническому прогрессу путем подтягивания технологий до уровня передовых стандартов.

Эффективная кооперация и партнерство помогают также формировать общую концепцию ценового стратегического и тактического взаимодействия.

Активно включается в международное разделения труда и Россия, предпочитая импорт качественных и приемлемых по ценам "частей и компонентов" машиностроительной продукции из развитых стран. Он вырос в 1994 - 2002 гг. с 70,4 до 75,2%, тогда как импорт из стран СНГ и за этот же период снизился с 30 до 15%. Остальная часть покрывалась расширением круга внутренних поставщиков. Эксперты отмечают постепенную переориентацию России на партнеров из дальнего зарубежья.

Чтобы сохранить партнерство с Россией или включиться в него "при изготовлении частей и компонентов продукции" с другими странами, Беларуси необходимо сменить политику активного протекционизма на политику интеграции в международное разделение труда, используя его преимущества в формировании эффективной отраслевой и воспроизводственной структуры ВВП.

Перед отечественной экономикой стоит задача - выявить и(или) сформировать отрасли, и производства с высоким коэффициентом добавленной стоимости, постоянно переходя на продукцию (и технологии ее производства), рост цен на которую и сейчас и в будущем будет обгонять рост промежуточных затрат.

Динамика отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Отраслевая структура валового внутреннего продукта Республики Беларусь в 1995-2004 гг.

Отрасли народного хозяйства	Удельный вес отраслей, % в ВВП по годам, %
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Промышленность	38,2	40,3	38,5	29,0	27,9	28,3	30,7	31,6	31,1	29,6
Сельское хозяйство	22,9	20,0	22,3	16,7	13,1	15,2	13,5	11,5	10,2	10,7
Строительство	7,8	7,5	7,0	7,9	5,6	5,5	4,9	6,1	6,0	6,2
Транспорт	5,5	4,3	7,4	11,2	10,7	10,4	9,4	9,2	8,3	10,3*
Связь	1,0	0,8	0,7	1,1	1,1	2,0	2,0	1,6	1,6	-
Торговля и общественное питание	3,5	4,6	4,9	8,8	10,1	7,7	7,8	8,0	8,7	9,9

* - Транспорт и связь вместе.

Источник: Данные Министерства статистики и анализа Республики Беларусь

Как видно из Таблицы 1, наблюдается устойчивая тенденция к снижению удельного веса продукции отраслей промышленности в общем объеме производимой продукции и услуг. Отсюда можно сделать вывод, что происходит процесс реструктуризации экономик Республики Беларусь в целом. Это обусловлено прежде всего потребностями субъектов экономических отношений. Так, можно отметить рост удельного веса продукции таких отраслей экономики, как связь и торговля и общественное питание.

Отраслевая структура промышленности изменилась более значительно (Таблица 1). Структурные сдвиги в промышленности связаны со снижением объемов производства и удельных весов оборонного комплекса, промышленности строительных материалов, топливной и легкой промышленности и некоторым оживлением и ростом производства в жизнеобеспечивающих отраслях: черной металлургии, лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности.

Таблица 2 - Отраслевая структура промышленного производства Республики Беларусь в 1995-2004 гг.

Отрасли промышленности	Удельный вес продукции отдельных отраслей промышленности в общем объеме производства, по годам, %
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Электроэнергетика	2,6	3,1	7,7	14,6	15,6	13,8	11,3	11,8	9,0	8,2
Топливная промышленность	4,6	4,2	8,1	8,0	6,4	4,3	3,8	3,5	3,4	3,7
Черная металлургия	0,9	0,8	2,0	1,9	2,5	2,4	2,7	3,1	3,2	3,1
Химическая и нефте-химическая промышленность	9,0	7,2	11,6	12,4	13,8	14,3	12,9	13,3	13,5	14,5
Машиностроение и металлообработка	34,2	26,7	28,0	22,1	22,6	23,3	24,4	24,7	25,7	25,3
Деревообработка, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность	4,4	4,8	4,6	4,5	4,6	5,3	5,6	5,7	6,2	6,4
Промышленность строительных материалов	3,7	3,8	4,9	5,7	4,6	5,1	4,5	4,8	4,7	4,5
Легкая промышленность	17,2	19,2	13,2	11,3	10,4	8,0	7,9	8,1	9,2	9,5
Пищевая промышленность	14,9	25,0	13,1	13,1	13,6	17,0	19,0	17,8	18,3	18,4

Источник: Данные Министерства статистики и анализа Республики Беларусь.

За период трансформации увеличилась доля отраслей, производящих сырье и материалы для дальнейшей переработки (химической промышленности, электроэнергетики, черной металлургии). В то же время снизилась доля отраслей, производящих конечный продукт, - машиностроения и легкой промышленности, несмотря на то, что именно в этих отраслях наблюдался более высокий рост производительности труда и более низкий рост цен. Таким образом, структурная перестройка белорусской промышленности происходила не только под влиянием изменения эффективности тех или иных отраслей, но и в результате изменения относительных цен в стране. В ряде отраслей промышленности рост производства носит экстенсивный характер и не связан с ростом производительности труда.

Отраслевая структура собственно машиностроения Беларуси включает: энергетическое, горнорудное и горно-шахтное машиностроение, электротехническую промышленность, химическое и нефтехимическое машиностроение, станкостроительную и инструментальную промышленность, промышленность межотраслевых производств, приборостроение (включая специализированные заводы авиационной, оборонной, судостроительной и радиопромышленности), автомобильную и подшипниковую промышленность, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, строительно-дорожное и коммунальное, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, а также бытовых приборов.

Как видно, Республика Беларусь обладает значительным промышленным комплексом с развитой отраслевой структурой.

3 Основные направления совершенствования отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь

Совершенствование отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь должно быть направлено на повышение качественных параметров производства и выпускаемых изделий, усиление ресурсосберегающего типа воспроизводства, интенсификацию народнохозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких отраслей. Структурные изменения необходимо производить в отраслевом и воспроизводственном разрезах. Структурные преобразования должны осуществляться на микроуровне - уровне подотраслей и видов производств - главным образом за счет качественных сдвигов внутри традиционных отраслей хозяйства. При этом ведущей отраслью материального производства остается промышленность и прежде всего машиностроение, где аккумулируются научно-технические достижения. Поэтому именно в ней наиболее заметна тенденция к снижению удельного веса сырья, энергоносителей, живого труда, в структуре промышленности стремительно растет доля новейших наукоемких отраслей.

Сохраняется тенденция сокращения доли добывающей промышленности (при росте затрат на разведку, бурение и добычу газа, нефти и т.д.). При этом в нее все больше проникают новейшие прогрессивные технологические процессы, внедряются микропроцессоры и микросхемы, которые оказывают громадное воздействие на структуру производства и способствуют массовому высвобождению из производственного процесса рабочей силы. Комплексная автоматизация производства, разработка "безлюдной" технологии - ведущие направления научно-технического прогресса. В целом в последние десятилетия в индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства.

Выбор собственной специализации машиностроения, да и всего промышленного сектора страны должен стать во главу угла ее промышленной политики.

Возможно, это будет наиболее часто упоминаемый в правительственных кругах автомобильный сектор с сопутствующими производствами, объединенными единой технологической платформой. Но уровень этой платформы должен быть по-овременному высоким.

Совершенно очевидно, что станкостроению РБ необходимо подняться на среднемировой уровень, как это сделала Россия, создав совместные (с единым товарным знаком) российско-швейцарские и российско-японские производства, успешно конкурирующие с китайскими. От судостроения, своей традиционной отрасли, отказывается сейчас даже Швеция, посчитав его слишком материало- и трудоемким, а следовательно, дорогостоящим, хотя цены на их корабли все еще достаточно высоки. Принимая во внимание вышеназванную аргументацию, Беларуси, может быть, целесообразно отказаться от производства комбайнов и многих видов сельскохозяйственной техники, а также тех видов машиностроительной продукции, цены на которые падают, а запасы на складах растут на фоне успехов той же России, ищущей партнеров более высокого класса. Министерством промышленности РБ в 2004 г. начата проработка комплекса мер по развитию интеграции, вхождению ведущих белорусских машиностроительных производств в международные корпоративные структуры. Следующим направлением структурной перестройки промышленности должно стать формирование производственных объединений по типу корпоративных структур (холдингов), которые производят технику и машины в едином технологическом комплексе. В рамках таких холдингов должна будет осуществляться технологическая специализация, чтобы не каждый завод, а холдинг (или ассоциация холдингов) имели обслуживающий всех пользователей:

- качественный металлургический завод с лазерными технологиями литья и физико-химическими технологиями с совмещением пластической и термической обработки стали и т.д.;

- обрабатывающий завод с новейшим оборудованием, физико-химическими способами обработки поверхностей; лазерной, ультразвуковой, плазменной технологиями, воздействием сильных магнитных полей, сверхвысоких давлений и т.д.;

- инструментальный, ремонтный и другие заводы, имеющие в своем составе множеством мелких и средних производств, связанных межфирменной кооперацией.

Они способны не только вытеснить десятки и сотни мелких цехов и участков, но и сохранить многопрофильность и многономенклатурность машиностроительной продукции страны, максимально связав ее через кооперацию с производственными потребностями всех отечественных предприятий, и не только белорусских.

Расчет на автономную работу каждого завода для инновационной экономики не подходит. Мировая практика реструктуризации промышленности показывает, что наиболее эффективной является кооперация (отечественная и зарубежная) с объединением целей, ресурсов, стандартов, технологий, затрат и результатов.

Выделить высокодоходные производства можно из многих отраслей, если не ставить задачу сохранить все в неизменном виде любой ценой. К ним и только к ним тянутся иностранные инвесторы. Например, во второй половине 80-х гг. в Китай пришел японский и американский капитал: компании Chrysler и General Motors стали налаживать в стране сборку своих автомобилей, а Sony, Matsushita и другие японские фирмы перенесли в Китай свои производственные мощности. К концу 90-х гг. по количеству предприятий с иностранными инвестициями Китай вышел на второе место после США.

Например, по данным Министерства внешней торговли Китая, с 1985 по 2001 г. страна сумела в 75 раз увеличить экспорт продукции машиностроения и электроники. Упор был сделан на создание трудоемких предприятий, так как рабочая сила в Китае в 3 - 5 раз дешевле.

Анализ опыта вхождения различных стран в мировой рынок свидетельствует, что все они использовали партнерство с зарубежными компаниями, заключая с ними соглашения. Их зависимость от внешних инвестиций, а также от иностранных технологий, товарных и фирменных знаков, а следовательно, и от поставщиков оставалась очень высокой. В 80-е гг. так "прорывалась" Южная Корея в производстве компьютеров со 100%-ным иностранным программным обеспечением. Ее ведущая фирма Samsung использовала стратегические технологические альянсы с японскими компаниями. Но со временем Samsung из партнера перерос в конкурента японских компаний, продвинувшись в производстве сложных инструментов и гидролизных технологиях.

В Республике Беларусь определены наиболее значимые инвестиционные проекты, такие как Минский автозавод (49 млрд. руб.), Минский тракторный завод (39 млрд. руб.), Минский фарфоровый завод (1,4 млрд. руб.) и др. Однако одних внутренних инвестиций недостаточно. Финансирование главных технических проектов целесообразно перевести в долевое (совместное) с зарубежными (иностранными) пайщиками с возможностями выкупа последними государственной доли.

Структурные преобразования промышленности, как показывает зарубежный опыт, требуют нового взгляда на вопросы ранжирования отраслевой структуры экономики по группам. Здесь обычно выделяют группы базовых отраслей промышленности, являющихся несущими в структуре народного хозяйства и определяющих независимость экономики: перспективных отраслей, определяющих базу экономического роста подотраслей, предприятий или производств, подлежащих частичному свертыванию или ликвидации, т.е. группу структурно-депрессивных объектов.

К приоритетным относятся базовые отрасли, производящие инвестиционные ресурсы. В мировой практике предпочтение всегда отдавалось перераспределению ресурсов в пользу машиностроению как основного инвестиционного сектора экономики. Например, в качестве национального отраслевого приоритета может рассматриваться реорганизация на новой технологической базе сегмента машиностроения, производящего средства производства для технического перевооружения приоритетных предприятий и создания новых производств. Тем самым обеспечивается выпуск инвестиционных производственных ресурсов, отвечающих мировым стандартам.

Здесь очень важно создать крупные объединения предприятий, способные, в свою очередь, произвести конкурентоспособный продукт и продвинуть его на мировые рынки. В Беларуси было бы целесообразно изучить возможность создания восьми - десяти компаний. Такая национальная компания, если мы хотим добиться успеха, должна управляться группой молодых менеджеров, не отягощенных опытом управления предприятиями в советское время, прошедших соответствующий независимый отбор и обучение за рубежом. Контрольный пакет акций такой акционерной компании желательно передать от государства в доверительное управление этой команде руководителей на условиях, обеспечивающих мотивацию труда.

Важно также создать условия для беспрепятственного и беспошлинного приобретения у лучших фирм мира комплектующих и материалов, высокотехнологичного оборудования. Нельзя, особенно вначале делать ставку на самостоятельное производство ответственных узлов машин, оборудования. На это нет и не будет ни средств, ни времени. Надо воспользоваться плодами международного разделения труда.

Крайне важно проведение специализации предприятий. При реструктуризации промышленности необходимо содействие государства созданию специализированных производств, нацеленных на экспорт, формированию конкурсной среды между ними. Важно создать условия для образования таких объединений по инициативе не только "сверху", но и "снизу".

Нельзя говорить о реструктуризации промышленности, повышении эффективности производства без включения рыночных инструментов, и прежде всего одного из важнейших - акционирования крупных предприятий. Несмотря на то, что контрольный пакет акций будет у государства длительное время, для предприятия открываются возможности финансового оздоровления через эмиссии акций, покупку акций инвесторами, в том числе иностранными, финансовую реструктуризацию долгов, санацию или судебную реструктуризацию задолженности, реструктуризацию имущества, кадровую реструктуризацию, введение корпоративного управления, в том числе и доверительного управления контрольным пакетом государства.

При приватизации предприятий, входящих в национальную компанию, или по желанию предприятий, образующих хозяйственное объединение, должна быть предоставлена возможность приватизации не отдельных предприятий, а всей компании, объединения или группы предприятий в целом.

Приватизация, особенно крупных предприятий, должна проводиться продуманно, исходя из национального менталитета, моральных и этических норм и ценностей. Она должна быть направлена на формирование эффективных собственников на данном этапе развития. Как показывают исследования в России и в других странах, высший менеджмент предприятий и является таким собственником.

В процессе акционирования и приватизации важно провести имущественную реструктуризацию предприятий, освободиться от ненужных основных фондов, социальной инфраструктуры. Необходимы соответствующие методики и нормативная база, поддержка государства. При невозможности финансового оздоровления предприятия его необходимо или продавать, или закрывать, или консервировать.

Мощнейшим фактором экономического роста является предпринимательство и его самоуправление. История свидетельствует, что основу богатства страны закладывают предприниматели.

В Беларуси принят Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", которым определена система работы государства по развитию предпринимательства. Система предусматривает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, инкубаторов предпринимательства, инновационных центров, торговых палат, меры поддержки государством малого предпринимательства, в том числе порядок выделения в аренду производственных и офисных помещений и т.д.

Для концентрации усилий государства и общества на приоритетных направлениях развития создается целостная система. Прежде всего, необходимо предоставить возможность для перелива капитала в те отрасли и предприятия, которые обеспечивают наибольшую отдачу от вложенных средств. Перелив капитала представляет собой изменение отраслевой структуры инвестиций через изъятие их одной сферы приложения и перенос в другую. В практике развитых капиталистических стран выделяются межотраслевой и международный перелив капитала. Межотраслевой перелив капитала предусматривает перераспределение инвестиций внутри крупных фирм и корпораций в более прибыльные или перспективные виды производства в рамках прежних структур. Этот процесс осуществляется через налоговую, таможенную, амортизационную, инвестиционную политику, диверсификацию или новую эмиссию акций предприятия. Диверсификация производства позволяет создавать условия для изменения основной специализации корпорации.

В последние десятилетия усилилась тенденция международного перелива капитала. Наибольших успехов в этом добилась Япония. Цель состояла в создании зарубежных предприятий для обхода воздвигаемых таможенных барьеров.

Структурные образования промышленности усилили процессы международной интеграции и специализации, сделали национальные экономики более открытыми. Важнейшей задачей государства становится формирования экономически обоснованных торговых связей. Поэтому в рамках проводимой структурной политики государство должно определить свою позицию в вопросе о снижении уровня неэквивалентного обмена наукоемких товаров, технологий, интеллектуальных услуг, высококвалифицированной рабочей силы на мировых рынках.

Беларуси нужно определиться, какие предприятия можно предложить в состав транснациональных корпораций, а каким национальным компаниям есть необходимость создавать предприятия за рубежом.

Перераспределение промышленного потенциала возможно в процессе банкротства предприятий. При этом усиливается роль таких форм перелива капитала, как продажа и покупка предприятий, а также процесс слияния поглощения фирм. Германии с 1985 по 1989 г.г. количество слияний и поглощений увеличилось с 1,4 тыс. до 3,5 тыс. Число наиболее крупных трансакций такого рода, подлежащих регистрации в Федеральном картельном ведомстве ФРГ, только за 6 лет (1983-1988 г.г.) выросло в два раза - с 530 до 1000.

В качестве национальных приоритетов в мировой практике широкое распространение получили программы приватизации государственной собственности и национализации убыточных предприятий и производств. Роль национализации состояла в возможности проведения масштабных структурных преобразований за счет мобилизации государственных средств. В основном эта форма охватывала отрасли или производства, имеющие общегосударственную значимость.

Успешное проведение структурных преобразований промышленности во многом зависит от уровня системы государственного регулирования. В промышленно развитых странах структурные преобразования регулируются с помощью бюджетной, кредитной, налоговой, торговой, патентной и научно-технической политики, контрактной системы, а также мер административного контроля. Для этого используется широкий спектр экономических и юридических инструментом: прямые государственные капитальные вложения, целевое финансирование и субсидирование, предоставление льготных займов, заключение контрактов на разработку новой продукции и технологий, инвестиционные скидки, прямые государственные закупки высокотехнологичного оборудования, система протекционизма, налоговые льготы, правила и нормы амортизации, комплексные целевые государственные программы. В формировании спроса на передовую технику и новейшее оборудование важное место отводится государственной контрактной системе. Формируются целевые государственные заказы на производство нового оборудования для реконструкции перспективных предприятий. С целью поддержания спроса на новую технику и технологии возможна частичная оплата государством их стоимости при покупке для модернизации производства.

Сложно рассчитывать на успех промышленной политики без соответствующей региональной политики, без учета множества местных факторов и особенностей. В Беларуси необходима разработка концепции создания нескольких центров экономического и научно-технического роста с предприятиями, позволяющими привлечь зарубежных стратегических инвесторов, которые знают наш рынок и имеют опыт работы на нем. Речь идет о технополисах, зонах высоких технологий, специальных экономических зонах.

Стратегия создания в Беларуси технополисов должна быть направлена на научно-технический прорыв в такие сферы деятельности, которые позволили бы создать два города передовых технологий, научных исследований и проектно-конструкторских разработок, а также на создание идей и механизмов сотрудничества между зарождающимся отечественным и международным бизнесом, научными организациями и органами власти. По моему мнению, этими двумя городами могли бы стать Минск и Брест. В Минске сосредоточен самый большой научно-технический потенциал страны и неразумно использовать этот важнейший для дальнейшего развития страны фактор. Брест расположен на границе с Польшей - динамично развивающейся страной, на пути транспортный потоков с Запада на Восток и обратно. Не использовать этот фактор также неразумно.

Сегодня многие страны обращаются к нетрадиционным формам активизации своего участия в международном разделении труда. Прежде всего, это относится к странам, реализующим модель развития национальной экономики, ориентированную на мировой рынок. Одной из важных составляющих стратегии экспортной ориентации являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения платежного баланса и в конечном счете для развития национальной экономики и ее более тесно интеграции в экономику мировую. Такими зонами (свободными производственно-территориальными) можно было бы объявить площадки крупных, но неперспективных предприятий.

К 2010 году через все мировые СЭЗ будет проходить до 30% международного товарооборота. Все это наглядно свидетельствует о значительном росте вклада СЭЗ в мировой интеграционный процесс. По характеру деятельности, функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа СЭЗ: зоны свободной торговли, экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки, оффшорные центры.

Важно также создать системы заинтересованности региональных властей в развитии промышленности на подведомственной им территории. В практику должны войти региональные программы развития как части целостной программы развития страны.

Из зарубежного опыта следуют два вывода - о значительной роли государства в осуществлении структурных преобразований промышленности и длительности периода их проведения. При этом государство должно четко формулировать текущие и перспективные задачи, чтобы исключить "распыление" ресурсов по всем областям экономики. Для успешного управления структурными процессами необходимо сформировать концептуальный стержень структурной перестройки промышленности, который целесообразно оформить в виде стратегии структурной политики государства на период в 10-12 лет. Концепция должна включать в себя цели структурных преобразований промышленности, базовые национальные приоритеты и методы государственного регулирования в рамках бюджетной, налоговой, инвестиционной, амортизационной политики.

Долгосрочную стратегию целесообразно разбить на ряд этапов - в виде государственных программ структурных преобразований промышленности, опирающихся на соответствующе законодательные акты. Среди них, например, двухлетняя программа инвентаризации промышленности на предмет выявления структурно-депрессивных производств и предприятий, а также начала их свертывания. Далее может следовать период развития отдельных сегментов машиностроения для насыщения внутреннего рынка современной техникой, оборудованием, технологиями. Целесообразно выделить этап производства и внедрения нововведений и завершающий этап развития новых наукоемких подотраслей и высокотехнологичных производств. Программы могут реализовываться и параллельно.

Если подытожить сказанное выше, главными направлениями промышленной политики должны стать:

1 Создание необходимых условий на макроуровне для функционирования экономики, в т.ч. для реализации промышленной политики.

2 Определение приоритетов (отраслей, производств, технологий, продуктов).

3 Целенаправленная инновационная политика (программы развития перспективных отраслей).

4 Реструктуризация промышленности (создание национальных компаний, высокотехнологических производств, высоких технологий, конкурентоспособных продуктов, определение критериев для включения предприятий в состав транснациональных корпораций).

5 Законодательное обеспечение реструктуризации промышленности, эффективного функционирования хозяйственных объединений, промышленных и промышленно-финансовых групп, поддержка экспорта деталей и узлов, импорта высоких технологий, эффективного оборудования, комплектации и материалов.

6 Создание системы поддержки и развития малого предпринимательства.

7 Формирование целенаправленной региональной экономической политики:

- создание технополисов, зон высоких технологий (инновационных центров);

- создание свободных экономических зон, в том числе и специальных (экспортно-промышленных, производственно-террториальных, торговых, технопарков, оффшорных зон и др.);

- организации системы приграничной торговли;

- внедрение системы самостоятельного формирования местных бюджетов, ответственности регионов за результаты экономического развития, формирование региональных программ развития.

8 Программы свертывания нерентабельных производств, перераспределения ресурсов.

9 Методы государственного регулирования экономики (в рамках бюджетной, налоговой, таможенной, инвестиционной, амортизационной, кредитной политики и т.д.).

10 Стимулирование инвестиций в экономику республики частного капитала и прежде всего населения, создание с этой целью институтов аккумуляции средств населения.

Проведение данных мероприятий должно обеспечить дальнейшее совершенствование отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь и повышения конкурентоспособности экономики в целом.

Заключение

Подводя итоги работы можно сделать следующие выводы. Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга. Отраслевая структура промышленности характеризуется составом отраслей, их количественными соотношениями, выражающими определенные производственные взаимосвязи между ними.

Развитие внешнеэкономических связей и научно-технический прогресс ослабляет зависимость отраслевой структуры промышленности от природных условий, т.е. развитие науки и техники приводит к созданию производства синтетических и искусственных материалов, позволяет вовлекать в производство более бедные сырьевые ресурсы, вторичные материалы и отходы производства в результате более глубокой переработки сырья.

К важнейшим из этих факторов, определяющих изменения в отраслевой структуре промышленности, относятся: научно-технический прогресс и степень внедрения его результатов в производстве; уровень общественного разделения труда, развитие специализации и кооперирования производства; рост материальных потребностей населения; общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности и природные ресурсы страны.

При этом государство должно четко формулировать текущие и перспективные задачи, чтобы исключить "распыление" ресурсов по всем областям экономики. Для успешного управления структурными процессами необходимо сформировать концептуальный стержень структурной перестройки промышленности, который целесообразно оформить в виде стратегии структурной политики государства на период в 10-12 лет. Концепция должна включать в себя цели структурных преобразований в промышленности, базовые национальные приоритеты и методы государственного регулирования в рамках бюджетной, налоговой, инвестиционной, амортизационной политики.

Долгосрочную стратегию целесообразно разбить на ряд этапов - в виде государственных программ структурных преобразований промышленности, опирающихся на соответствующе законодательные акты. Среди них, например, двухлетняя программа инвентаризации промышленности на предмет выявления структурно-депрессивных производств и предприятий, а также начала их свертывания. Далее может следовать период развития отдельных сегментов машиностроения для насыщения внутреннего рынка современной техникой, оборудованием, технологиями. Целесообразно выделить этап производства и внедрения нововведений и завершающий этап развития новых наукоемких подотраслей и высокотехнологичных производств.

Список использованной литературы

1 Экономика предприятия в условиях рынка. Учеб. пособ. Под ред. проф. Руденко А.И., доц. Александровича Я.А. - Мн., 1993.