1. Виды собственности как объект государственного регулирования

Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

Собственность способна формировать и разрушать общество. В условиях исчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любое действие по приближению людей к собственности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы правоведов и юристов. Однако дело не ограничивается только теоретической борьбой. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных причин умеют, в конечном счете, попытки поменять сложившиеся отношения собственности, утвердить новый порядок этих отношений.

В соответствии с общими положениями о праве собственности Определение собственности как категории присвоения идет еще из учения К. Маркса, и ученые-правоведы считают, что такой подход к определению вполне возможен, но он нуждается в конкретизации понятия «присвоение» и поэтому для раскрытия содержания собственности использован быть не может, тем более что новый Гражданский Кодекс Российской Федерации в ст. 209 определил содержание права собственности такими категориями как владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Эти категории правомочий закреплены и в Законе «О приватизации жилищного фонда»: ст. 3 « Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению…»

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается не только в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, но и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющемся собственником.

Итак, содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Определение каждого из этих правомочий необходимо для раскрытая полного содержания права собственности:

Владение в переводе с английского языка означает «фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействие на вещь».

Пользование - одно из основных правомочий собственника, заключающегося в праве потребления вещи в зависимости от ее назначения (эксплуатация квартиры) - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе личного потребления.

Распоряжение - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении вещи.

Новое гражданское законодательство ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий, не определяя ни одного из них. Это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

Специфический признак, присущий этим правомочиям состоит в том, что собственник осуществляет их по своему усмотрению. Применительно к праву собственности это означает, что власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от всех других лиц в отношении объекта собственности.

Многие из правомочий существовали и ранее.

Система бессрочного найма жилья в сочетании с институтом прописки, практически обеспечивали жителям квартир правомочия владения. Прописав сына, дочь и т.п., можно было передать квартиру по наследству - а это и есть признак владения собственностью. Произведя обмен квартирами, люди доплачивали за приобретенные улучшения, т.е. по сути, совершалась купля-продажа права на заселение. Квартиры передавалась посредством заключения фиктивных браков и т.д. Таким образом, приватизация жилья - это не что иное, как юридическое оформление и закрепление тех отношений, которые существовали и ранее на нелегальной основе и всячески подавлялись государством.

Как правовой институт, в свете теории гражданского права право собственности определяется как « система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью (имуществом) по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства».

Процветание стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура - человек, частный собственник, бесспорно, доказало, что причины упадка заключены в пороках социалистической экономики с ее искажением форм и видов собственности.

Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, - это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. - М.: Юрист, 2003. - С. 286.

Собственность, как экономическая категория это совокупность производственных отношений, которые обусловлены отношениями людей к средствам производства и произведенному продукту.

За собственностью кроются отношения, интересы по поводу владения, распоряжения средствами производства, а затем и результатами труда. Собственник средств производства суверенно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода.

Собственность как подсистема производительных отношений находится в тесном взаимодействии с производительными силами, с разделением и кооперацией труда, степенью его обобществления.

В каждой общественно-экономической формации собственность приобретает специфическую форму. Собственность предопределяет характер отношений, которые складываются между участниками производства в процессе их трудовой деятельности.

Именно собственность характеризует способ соединения факторов производства и рабочей силы, и затем присвоения результатов труда. Поэтому изучение собственности как сущностной основы любой системы хозяйствования является ключевым для понимания проблем экономики и хозяйственной практики.

Собственность всегда порождает целую гамму экономических интересов, которые имеют объективный и многоплановый характер (интересы бывают личные, коллективные, общественные). Интерес личности человека как участника производства самый сильный двигатель экономического, научно-технического и социального прогресса, при этом многое зависит от конкретных форм собственности и от конкретных методов ее реализации.

Становление рыночной экономики требует научного обоснования разделения общественной собственности на частный и государственный сектор и дальнейшее разделение последнего по уровням управления народным хозяйством. В частный (рыночный) сектор следует трансформировать производство всех видов и услуг, которые эффективно и в достаточном объеме могут осуществляться субъектами рыночных отношений.

Государственной инфраструктурный сектор общественной собственности объективно существует потому, что есть определенные виды товаров и услуг, которые рыночная система вообще не производит и не имеет намерения производить, поскольку они коммерчески невыгодны, хотя и имеют высокие потребительские стоимости и эти потребительские стоимости общественно необходимы.

Содержание, формы, виды права собственности имеют не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает собственник.

Согласно п. 2 ст. 6 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК РФ, но эта статья подвергает названные формы дальнейшему членению в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество.

По теории гражданского права классификация форм, видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям.

Основные виды собственности.

Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

Частная собственность.

Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых -- экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частнотрудовую).

Кооперативная собственность.

В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности -- управление и даже частично функции распоряжения. Шаршов И.С. Курс экономической теории. - Воронеж: ВГУ, 2001. - С. 196

Государственная собственность.

От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.

Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.

Муниципальная собственность

Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

Смешанные формы.

Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи. Гражданское право. Учебник /под ред. А.Сергеева. - М.: Юрист, 2002. - С. 145

2. Нематериальные объекты собственности

К нематериальным объектам собственности относятся следующие виды объектов:

- авторские и иные аналогичные договоры на произведения науки, литературы, искусства и иные объекты смежных прав, на программы для электронно-вычислительной техники, базы данных и другие подобные объекты;

- патенты на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения, свидетельства на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионные договоры на их использование;

- права владения ноу-хау, секретной формулой или процессом, информацией относительно промышленного, коммерческого или научного опыта;

- права пользования земельными участками или природными ресурсами. Камаев В.Д. Сущность и виды собствености. - М.: Владос, 2000. - С. 106

Нематериальные объекты возникают с приобретением прав и услуг. Однако нематериальые объекты являются активами, их стоимость должна не списываться на издержки в момент их возникновения, а капитализироваться, если объект соответствует определению актива, определим, значим и достоверен. Капитализированная стоимость нематериального актива должна быть амортизирована. Срок службы объекта определяется оценкой срока его экономической жизни. Обычно он ниже, чем предусмотренный законом срок его действия, и во всех случаях не должен превышать 40 лет. Пересмотр полезного срока службы нематериального актива должен рассматриваться как изменение его оценки.

К данному виду активов предприятия относятся:

приобретенные предприятием права пользования отдельными ресурсами;

патентные права на использование изобретений;

ноу-хау;

права на промышленные образцы и модели;

товарный знак;

права на использование компьютерных программных продуктов;

гудвилл;

другие аналогичные виды имущественных ценностей предприятия. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации.- М.: Институт государства и права РАН, 2003. - С. 127

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой объекты нематериальной собственности признаются активами, которые участвуют в хозяйственном обороте, способствуют получению дохода и порой довольно существенно влияют на оценку предприятия. В зарубежной литературе приводится пример, когда одна из американских компаний, работающих в области масс-медиа, показала в своем балансе значительное превышение обязательств над общей суммой активов, что не могло не привести в волнение акционеров. Данная компания занималась размещением программ на телевидении. Стоимость приобретенных ею прав на трансляцию оценивалась в 3 млн. долларов, в то время как объем договоров, заключенных компанией со своими клиентами, превышал 700 млн. долларов. Узнав это, акционеры вздохнули с облегчением. Данная проблема возникла именно из-за некорректной оценки нематериальных активов.

Игнорирование нематериальных активов (НМА) как объекта учета на практике приводит к неправильной оценке деятельности предприятия и его состояния. Важность НМА как объекта учета была оценена российскими законодателями. Появились жесткие требования о включении объектов нематериальной собственности в состав активов. При приватизации предприятий в оценке имущества должна была учитываться стоимость НМА (следует, однако, отметить, что ввиду неопределенности требований к учету НМА при приватизации именно с этими объектами производились различные манипуляции

Нематериальная собственность - это такая собственность, которую нельзя осязать, ощутить, потому что ее субстанция невещественна. Следует заметить, что существует достаточное количество объектов бухгалтерского учета, которые нельзя ощутить, но которые не являются нематериальными активами. Например, дебиторская задолженность, расходы будущих периодов и т.д. Кроме того, строго говоря, нельзя сказать, что программа для ЭВМ совсем уж невещественна, как, например, другие объекты авторского права. Программа для ЭВМ представляет собой определенную последовательность идентифицируемых объектов на материальном носителе (на магнитном носителе - последовательность переходов изменения магнитного поля, на лазерном диске - последовательность участков, отражающих и не отражающих лазерный луч, и т.д.). Однако те свойства, которыми обладают компьютерные программы (такие как наличие автора, способность к легкому копированию, способность быть мгновенно переданной по компьютерным сетям и др.), позволяют однозначно отнести их к группе нематериальных объектов.

Несмотря на отсутствие вещественного воплощения, нематериальные объекты считаются активами, если они отвечают определенным требованиям.

Определение нематериальных активов по стандартам США

В одном из Положений о стандартах бухгалтерского учета SFAS 5 §65 (Statements of Financial Accounting Standards - Положение о стандартах бухгалтерского учета), разработанном FASB (Financial Accounting Standards Board - Совет по разработке стандартов бухгалтерского учета США) объект признается активом тогда, когда он:

? удовлетворяет определению актива;

? измеряем;

? значим;

? достоверен.

SFAS 6 §25 определяет актив как возможную будущую экономическую выгоду для хозяйствующего субъекта, обусловленную прошлыми фактами хозяйственной деятельности. Таким образом, если мы приобретаем программу для ЭВМ, пользуемся ей и с ее помощью извлекаем доход то мы данную программу должны отнести к нематериальным активам, капитализировать ее и затем амортизировать. Если же мы приобрели программу, но ее не используем для извлечения прибыли, то мы данную программу не можем отнести к нематериальным активам. Данное решение лежит в сфере ответственности бухгалтера, и именно он определяет, как рассматривать данное приобретение - как актив или как расходы.

Порядок определения нематериальных активов в России

В России до введения в действие первой части Гражданского кодекса РФ порядок отнесения объектов бухгалтерского учета регламентировался п. 2 ”ш” Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов (далее по тексту - "Положение о составе затрат") утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552. Данным положением определялось, что “к нематериальным активам относятся затраты предприятий в нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: … программные продукты …” Таким образом нематериальным активом признавался сам программный продукт и прежде всего такой его наиболее существенный компонент как программа для ЭВМ (т.е. “объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата”) в части затрат произведенных на его приобретение (вопрос о других составных частях программного продукта таких, как различные руководства и описания применения, являющиеся традиционными объектами авторского права, решается более просто и однозначно, так как они жестко связаны со своим материальным носителем, услуги же по сопровождению и обучению пользователей, также являющиеся составной частью программного продукта, строго говоря, не относятся к нематериальным активам.). При этом упускались из вида такие свойства программ как способность к копированию, воспроизведению и т.д. Кроме того, обычно не рассматривался правовой аспект - покупка “краденых” программ отражалась точно так же, как и покупка лицензионных. Следует отметить, что на тот момент времени не была принята нормативная база по обращению программных продуктов. Не был принят ни Гражданский кодекс, ни Закон “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных”, ни Закон “Об авторском праве и смежных правах”.

Заключение