Размещение производительных сил

ПЛАН

1.Методология и задачи курса

2.Характеристика портово-промышленного комплекса

1. Методология и задачи курса

Размещение производительных сил (РПС) - одна из важнейших отраслей экономических знаний, что играет ведущую роль в подготовке специалистов по экономическим специальностям.

Объектом науки являются производительные силы (ПС), которые рассматриваются как совокупность трудовых ресурсов и средств производства, а предметом - их размещение развитие. Связь производительных сил с производственными отношениями (отношения, которые возникают между людьми в процессе производства, распределения и потребления материальных ценностей) изучает общая экономическая теория (политэкономия), их развитие во времени - экономическая история, а территориальный аспект развития производительных сил, то есть их пространственную организацию, - РПС.

Понятие “размещения производительных сил” трактуется в науке неоднозначно и может употребляться в нескольких значениях:

· как процесс территориальной организации производительных сил в конкретной стране или районе;

· как процесс обоснования планирования изменений в территориальном распределении производительных сил;

· как сфера территориального управления социально-экономическим развитием страны, то есть как одно из направлений стратегии региональной политики.

Самое распространенное определение РПС принадлежит Е.Б. Алаеву: “Размещение производительных сил - это динамическое состояние, которое характеризует их распределение за территорией в соответствии с естественными, социальными, экономическими условиями и факторами, которые определяется особенностями территориального деления труда определенной социально-экономической формации”.

РПС охватывает изучение трех больших составляющих:

- размещение населения и трудовых ресурсов;

- размещение производства и непроизводственной сферы;

- размещение природных ресурсов.

Особенное внимание уделяется таким составляющим, как размещение промышленности, размещения сельского хозяйства, транспорта и сферы обслуживания.

Следовательно, предметом науки о размещении производительных сил является изучение закономерностей и принципов территориальной организации производства, эффективности размещения отраслей народного хозяйства в разных странах и регионах.

Наука о РПС зародилась в недрах экономической и социальной географии, которые изучают преимущественно сложные процессы общественно естественного взаимодействия, состояние производительных сил на определенный момент. В отличие от них, для РПС важнее является экономический результат их территориальной организации. Наука основывается на экономических законах и категориях экономической теории, широко использует результаты научных исследований региональной экономики, финансов, экономики труда, экономики природопользования, экономической истории, статистики, экономической кибернетики, картографии. В свою очередь размещение производительных сил обогащает эти и другие науки своими категориями, информацией о территориальных экономических характеристиках. Таким образом, положения этого курса используются при изучении таких социальных дисциплин, как экономика предприятия, менеджмент, маркетинг.

Без глубоких знаний проблем РПС невозможно обоснование территориально отраслевого распределения капитальных вложений, инвестирования. Ведь инвестиционная привлекательность тех или других регионов в значительной мере зависит от рационального размещения на их территории производительных сил.

Большая пространственная дифференциация естественных и социально-экономических условий Украины, сложная территориальная организация ее производительных сил, необходимость разработки и реализации стратегии стойкого, поддерживающего развития всех регионов Украины предопределяют цель курса “РПС”.

Цель курса направлена на овладение студентами научными основами РПС, анализ современного состояния и определение перспектив их развития в условиях рыночных отношений.

Она определяет и основные его задания, которые заключаются в формировании знаний о:

· теоретические основы РПС и понятийно-терминологический аппарат курса;

· закономерности, принципы и факторы развития и размещения производительных сил;

· состояние производительных сил, их размещения и перспективы развития;

· естественно ресурсный потенциал Украины, его структуру;

· демографическую и трудоресурсную ситуацию и ее влияние на территориальную организацию производительных сил;

· народнохозяйственный комплекс, его структуру и территориальную организацию;

· систему экономического районирования страны и состояние производительных сил экономических районов Украины;

· международные связи Украины и их формы.

Следовательно, заданием курсу является формирование у студентов умений и практических навыков при решении проблем обоснования РПС с учетом конкретной производственной ситуации.

Экономическая наука начала активно исследовать вопрос размещения производительных сил в конце ХІХ ст. В это время создавались основы экономической теории размещения производства, основоположниками которой были И. Тюнен, А. Вебер, А. Гетнер, В. Кристаллер. Их теории базировались на определяющей роли прибыли в условиях рыночного хозяйства. В 1826 г. Йоган Тюнен изложил свои взгляды в труде “Изолированное государство в ее отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии”, суть которых заключается в получении наибольшей прибыли благодаря удачному размещению сельского хозяйства концентрическими кругами вокруг рынка. Альфред Вебер в труде “Теория штандорта промышленности” (1909р.) избирает как модель изолированное хозяйство. В связи с этим ему приписывают то, что он сконструировал теорию, суть которой заключается в том, что производство размещается по принципу наименьших расходов, а размещение промышленности определяется тремя “ориентациями”: транспортной, рабочей, агломерацией.

В 1940 году выходит из печати труд Августа Леша “География размещения хозяйства”, в которой основное внимание уделяется рынкам сбыта продукции как решающему фактору расположения производства. Автор внедряет новый критерий оценки размещения предприятий - интересы всего хозяйства страны. Интересным для студентов является утверждение, что задание экономиста заключается не только в том, чтобы объяснить негативные явления в хозяйстве, но и в том, чтобы указать пути их преодоления.

Немецкий ученый А. Гетнер в начале ХХ ст. обосновал так называемую хорологическую (от греческого choros - место) концепцию, за которой главное задание науки о РПС заключается в изучении территориальной дифференциации земной поверхности, в описании земных пространств, а не их познании.

В настоящее время в странах рыночной экономики развиваются разные теории размещения производственных сил. Среди них самым заметным является “географический детерминизм”, которая придает заключительного значение в развитии человечества географической среде (включительно из РПС). По мнению детерминистов, именно естественные условия формируют структуру и размещение производства и даже определяют течение истории и образ жизни народов. Социальные процессы, таким образом, играют второстепенную роль. Основателем вышеупомянутой теории - “вульгарного географизма” - был Елсворт Хентингон, который считал климатические условия основными факторами РПС.

К этому учению близко стоит “энвайронментализм” - течение, которое возникло в США (от англ. еvirоnment - окружение, среда). Его представители (Е. Симпл, Г. Смит, Грамм. Тейлор) утверждают, что международное деление труда складывается в зависимости от естественной среды. Среди энвайронменталистов особенно популярной является теория “климатических оптимумов” Е. Гантингтона, за которой самые благоприятные условия для развития производства имеют страны, расположенные в умеренном поясе.

Теоретические выводы представителей “географического детерминизма” опровергаются достижениями научно-технического прогресса (НТП), а это существенно влияет на размещение сырьевой базы отдельных отраслей промышленности, использование которых благодаря новым технологиям стало экономически выгоднее. Массовое введение энергохранящих технологий тоже в известной мере уменьшает значение фактора природных ресурсов при размещении отдельных отраслей промышленности. В то же время необходимо отметить, что недооценка географической среды при размещении отдельных производств может иметь негативные последствия (размещение сельскохозяйственного производства, горнодобывающей промышленности и др.).

Марксистская теория развития и размещения производительных сил базируется на главном положении: каждому общественному строю, кроме общих, свойственны свои экономические законы и закономерности. В социалистических странах такой вывод приводил к жесткому централизированному планированию, которое позволяло сосредотачивать ресурсы в тех регионах, которые считались наиболее благоприятными с точки зрения центральных органов управления. Однако из центра не всегда можно определить оптимальный вариант РПС (пример Чернобыльской АЭС). Поэтому и длится децентрализация управления и продолжается вхождение к рыночным структурам прежних составляющих Советского Союза, а экономические законы и закономерности приобретают определяющий характер.

Теория и практика РПС при условиях перехода к рыночной экономике имеет все большее значение. Анализ современного размещения производительных сил Украины дает основания говорить о потребности его совершенствования, потому что нарушено равновесие отраслевой структуры экономики; региональное размещение производства в государстве - нерациональное; на территории сосредоточенные материало- и энергоемкие виды производства; сконцентрированы предприятия военно-промышленного комплекса, заострились экологические проблемы.

Практические шаги должны осуществляться на основе научно обоснованной концепции, которую необходимо принять на наивысшем уровне.

На нынешнем этапе задания науки - всестороннее обоснование сбалансированного РПС, которое максимально способствовало бы достижению экономической независимости и могущества Украины. Над его решением непосредственно работают научные работники Совета из изучения производительных сил Украины Национальной академии наук Украины. Весомый вклад в развитие науки о РПС сделали: К.Г. Воблий, О.Г. Дубрава, М.М. Паламарчук, О.М. Алимов, Ф.Д. Залоговый, М.Д. Пистун, О.И. Шаблий, С.И. Дорогунцов, М.И. Нижний, В.И. Куценко, Я.И. Жупанский, П.Т. Ващенко, П.П. Борщевский, С. И. Ищук, Е.П. Кочан, Б. Михайлишин. Методология науки. Вопрос о принципах размещения производительных сил принадлежит к самым существенным в науке о РПС. Собственно, идет речь о выделении самого главного обстоятельства, которое предопределяет именно такое, а не о другом территориальном расположении объектов народного хозяйства.

Среди многих научных следований, которые анализируют эту проблему, можно выделить несколько самых распространенных. Одним из них есть «географический детерминизм», корень которого достигает еще давних греков (Гиппократ, Страбон); впоследствии выдающимися представителями этого учения стали Монтескъе, Е. Реклю, Гантингтон, Ратцель. Среди сторонников географического детерминизма были также российские историки С. Соловйов, В. Ключевский, украинского рода географ Л. Мечников. Сущность географического детерминизма заключается в том, что определяющей силой в развитии человечества (включительно с размещением производительных сил) объявляется естественная среда и географическое расположение той или другой страны или региона. По мнению детерминистов, именно естественные условия формируют структуру и размещение производства и даже определяют течение истории и образ жизни народов. Социальные процессы, таким образом, играют второстепенную роль.

К этому учению близко стоит «энвайронментализм» - течение, которое возникло в США (англ. environment - окружение, среда). Энвайронменталисти (Е. Симпл, Г. Смит, Грамм. Тейлор) утверждают, будто международное деление труда определяется отличиями в естественной среде. Среди них особенной популярностью радуется теория «климатических оптимумов» Е. Гантингтона, за которой самые благоприятные условия для развития производства имеют страны, расположенные в умеренном поясе.

В XIX ст. уже непосредственно разрабатываются теории размещения производств, что их основателями были И. Тюнен, А. Вебер, в XX ст. - А. Гетнер, А. Леш, В. Кристалер. Эти теории опирались на определяющую роль прибыли при условиях рыночного хозяйства.

Марксистская теория развития и размещения производительных сил выходила из установки о том, что они прежде всего предопределены способом производства и их территориальная организация существенно зависит от социального строя. Марксисты думали, будто каждому строю присущие собственные экономические законы и закономерности, хотя действие общих законов между тем не отрицается. В социалистических странах такой вывод приводил к жесткому планированию, которое касалось и расположения производства. Эта практика имела позитивные и негативные последствия. В 20-50-х гг. нашего столетия, когда в большинстве стран экономический потенциал приращивался экстенсивно, средством количества построенных объектов народного хозяйства, подчинения жесткому централизованному планированию давало возможность сосредоточить ресурсы в самых благоприятных (с учетом познанных закономерностей) регионах и центрах. Во время НТР политика централизованного управления экономикой, нехватку рынка начали негативнее влиять на развитие стран лагеря социализма. Выяснилось, что из центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных сил. Великоватого значения предоставлялось специфическим закономерностям (так называемым экономическим законам социализма) и пренебрегались общие законы и закономерности в угоду господствующей политической идеологии.

Теперь начинает преобладать взгляд, что экономические законы и закономерности имеют общий характер, едва лишь проявляются они неодинаково в странах с разным социально-политическим построением. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако ведущую роль играет процесс территориального деления труда, в результате чего и формируется РПС, их деление на территории. Территориальное деление труда оказывается на разных уровнях: от низового административного района - к стране и мировой экономике в целом. Соответственно, и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень, макроуровень и глобальный уровень.

Как результат территориального деления труда РПС приобретает специфические для данного отдельного региона признаки под воздействием конкретных условий, главные из которых, - географические, исторические и социально-экономические.

«Чистой» модели РПС нет. В развитых капиталистических странах рыночные процессы регулирует государство с помощью разных программ, индикативных планов и тому подобное. А в прежних социалистических странах длится децентрализация управления и вхождение к рыночным структурам. Однако в обоих случаях следует учитывать объективные закономерности РПС, причем на всех уровнях - независимо от того, планируется ли экономика в масштабах страны, идет ли речь о сооружении отдельного предприятия или специализации сельскохозяйственной фермы. В то же время важно, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: система регуляции отображена в конституции страны и других государственных актах.

В научных исследованиях размещения производительных сил используются методы, которые могут прикладываться к характеристикам категорий экономических отношений и пространства. Некоторые из них заимствованы из политэкономии, социологии, географии, математики. В частности, для анализа ситуации и конкретных расчетов используется экономико-математическое моделирование, картографический, сравнительно географический методы и тому подобное. Задание науки. Главным заданием науки является обоснование оптимального размещения производительных сил. Понятие «оптимума» предусматривает получение как можно большего эффекта от правильно размещенного предприятия, от наилучшей территориальной организации региона, страны. На уровне предприятия эффект выражается в прибыли, на уровне страны - в национальном доходе. Однако «оптимум» не значит, что безразлично, каким образом будет обеспечиваться наибольший эффект. Нужно соотносить размер эффекта с расходами, то есть - рассчитать эффективность расходов. Необходимо также учитывать социальный и демографический факторы. Например, посредническое предприятие может получить прибыль, вывозивши остродефицитное сырье за границу, но при этом будут нанесены убытки государству. Можно нанести вред через избыточную эксплуатацию природных ресурсов, особенно сложносоответствующих или невосстанавливаемых. Высокая концентрация производства в регионе может дать выигрыш за счет инфраструктуры, удобных технологических связей, но нанести значительный экологический вред. С другой стороны, правительство, стремясь получить наибольшую прибыль от поощрения отдельных отраслей хозяйства, может разрушить или излишне притеснять немало других предприятий или отраслей. Так случается тогда (например, в странах, которые развиваются), когда приоритет отдается развитию экспортной монокультуры, чтобы вовлечь валюту в свое государство.

Следовательно, оптимальное размещение производительных сил не всегда имеет целью получение наибольшей прибыли. Однако рационально организованные производительные силы возводят к минимуму потери и объективно способствуют усилению экономического потенциала страны.

Что означает оптимальное расположение объектов народного хозяйства? На уровне предприятия это значит: специализация должна учитывать соотношение спроса и предложения; местоположение должно быть удобным по отношению к поставщикам сырья и материалов и потребителей продукции; предприятие должно быть обеспечено рабочей силой; местоположение предприятия не должно создавать экологическое, в том числе и социально экологическое, напряжение на территории; размещение предприятия должно способствовать кооперативным связкам.

На уровне региона оптимальное размещение производительных сил предусматривает: учет предпосылок и факторов специализации народного хозяйства; комплексное размещение народного хозяйства; возможность гибкой перестройки отраслевой структуры под воздействием научно-технического прогресса и рыночной конъюнктуры; удовлетворение социально-экономических потребностей населения региона; экологическую безопасность региона; эффективные межрегиональные экономические связки.

Как правило, немало факторов оказывают влияние на расположение одного предприятия, а тем более - народнохозяйственного комплекса. Современное хозяйство характеризуется тем, что его объекты функционируют не изолировано, а является элементами системы размещения производительных сил. Система эта весьма сложна, и ее анализ нуждается в серьезной специальной подготовке.

Проблемы и задания размещения производительных сил Украины. Первое десятилетие экономических перестроек в нашей стране оказалось достаточно сложным. Невзирая на большой естественно ресурсный потенциал, наличие значительных производственных мощностей, высококвалифицированных кадров во всех отраслях народного хозяйства, Украина существенно отстает по важнейшим экономическим показателям от многих развитых стран. Причины такого состояния имеют социально-экономический характер, что в целом беря, выходит за пределы курса РПС.

Рассмотрим здесь лишь некоторые проблемы, связанные с территориальной организацией хозяйства.

1. До недавнего времени Украина входила в состав другого государства и ее хозяйственная специализация формировалась по принципу дополнения к другим составным частям экономики СССР. Эффективность специализации рассматривалась с точки зрения советской экономики в целом. Между тем с точки зрения интересов Украины она была не всегда целесообразной. Да, на нашей территории было создано мощный материало- и энерговместительный промышленный комплекс, хотя Украина является дефицитной за энергоносителями.

Трудоемкие отрасли ( особенно текстильная промышленность) были развитыми недостаточно, что приводило к определенному дисбалансу использования трудовых ресурсов. Наилучшие специалисты, научный потенциал в значительной степени были заняты на предприятиях военно-промышленного комплекса. Сравнительно с высоко развитыми странами, структура экономики Украины устарела: при избыточном преимуществе материальных производств ( металлургия, тяжелое машиностроение) недостает наукоемких отраслей (электроника и тому подобное).

2. Региональное размещение производства у нас нерационально: избыточная концентрация материалоемких отраслей в Донбассе и Приднепровье совмещается с неиспользованными ресурсами в Западном и Южном регионах.

3. Через нерациональное расположение производства часто появляются сложные экологические проблемы. Необходимо рассредоточить промышленное производство в экологически напряженных районах, перепрофилировать отдельные предприятия, которые загрязняют окружающую среду. Во многих случаях многолетнее интенсивное исчерпывание природных ресурсов Украины привело к их истощению; появилась потребность принципиально иначе относиться к размещению ресурсоемкого производства. Экологические неурядицы мешают использовать в полной мере наш рекреационный потенциал, особенно побережье морей.

4. Нерациональность размещения производительных сил в стране определенным образом связана с недостаточной эффективностью современной системы регионального управления, которое притесняет инициативу местных властей и предприятий в использовании экономического потенциала регионов. Необходима реформа территориального управления в Украине, которая совмещала бы интересы и ответственность центра и регионов и предоставила бы существенный стимул последующему экономическому развитию.

5. Выход Украины на мировое экономическое пространство требует тщательного учета внешнеэкономических факторов. Необходима структурная перестройка экономики страны в соответствии с новыми условиями, что требует участие страны в международном делении труда. Это означает, в частности, сохранение надежных для нашей страны рынков и завоевания новые.

Жизнедеятельность людей длится в пространстве, которое называется географической средой. Географическая среда - это та часть географической оболочки, что наиболее захозяйствленна человеком и вовлеченная в общественное производство. Здесь осуществляются все виды деятельности людей. Относительно расположения производительных сил в науке вместо понятия «географическая среда» часто прибегают к понятию «экономико-географическое пространство».

Понятие пространства не тождественно понятию территории. Территория - это часть поверхности суходола, который характеризуется двоичностью в измерении, а понятие пространства неразрывно связано с понятием времени. Поэтому, срок “пространство” характеризует отношение объектов в их развитии. Пространство - общая форма существования материи. Пространство имеет такие свойства: протяжность, единство прерывности и непрерывности.

Производство не обязательно связывается с территорией, но если такая связь есть, то мы имеем к делу с географическим пространством. Географическое пространство - это совокупность отношений между географическими объектами, которые располагаются на конкретной территории и развиваются во времени. Если же идет речь не просто о географических объектах, а об объектах социально-экономической сферы, то мы употребляем срок «экономико-географическое пространство”.

Экономико-географическое пространство формируется хозяйственными объектами и их связками на определенной территории. Объект (предприятие) влияет на окружающую территорию в трех направлениях: производство, население, природа. Формируется три ареала влияния: производственный, социальный, экономический. Три ареала вместе творят экономико-географическое поле предприятия.

Пересечение множественного числа полей разных объектов дает нам экономико-географическое пространство. Он характеризуется комплексностью территории и очень тесной связью объекта с территорией. А когда заранее выдвигаются не территория, а организационно хозяйственные связки, обнаруженные через систему управления, то употребляется срок “экономическое пространство”. Каждый управляемый хозяйственный объект входит в экономическое поле. Существуют экономические поля предприятия, фирмы, концерна и тому подобное. Пересечение экономических полей образует экономическое пространство, - совокупность экономических отношений на данной территории, которые оказываются через отношение управления.

Экономическое пространство не так жестко связано с территорией, как экономико-географический, потому что отношения управления могут формироваться между очень отдаленными объектами. Кроме того, если в экономико-географическом пространстве связь между производством, социумом и природой осуществляется непосредственно, то в экономическом - опосредствовано. Поэтому экономическое пространство не всегда совмещается с экономико-географическим, но чем больше они совмещаются, тем более возможностей для оптимальных решений.

Таким образом, РПС осуществляется в пространстве, которое характеризуется многомерностью, имеет собственные специфические законы и закономерности развития. Их нужно учитывать в научных исследованиях и в практике размещения производства.

Системный анализ

С помощью системного анализа можно сравнивать альтернативные варианты решения проблем усовершенствования размещения производительных сил и выбирать для практического использования лучшие со стороны интересов региона. Применение принципов системного анализа дает возможность рассматривать каждую экономическую проблему как особенную систему во взаимодействии с другими. Системний анализ делает возможным рациональное использование разнообразной информации, дает возможность четко определить каждую проблему, обнаружить мету и выбрать эффективные методы решения. Научная разработка экономико-математических методов расширила применение системного анализа размещения производительных сил, придала целеустремленного характера экономическим расчетам.

Балансовый метод

Балансовый метод является самым распространенным в планировании, в частности в передплановых исследованиях. Используется система материальных, финансовых балансов, балансов трудовых ресурсов, денежных доходов, расходов населения, территориальных балансов мощностей строительных организаций, балансы местных строительных организаций, изделий металлообрабатывающей промышленности межотраслевого использования. Балансы отчетные и плановые. Научно-исследовательские институты проводят специальные исследования из усовершенствования региональной системы балансов (разработка отчетных межотраслевых балансов производства, распределения и потребления продукции в областях и экономических районах.).

Технико-экономические расчеты

Технико-экономические расчеты применяются на проектной стадии обоснования размещения производительных сил (предприятий и территориального развития производства). Сравнительную эффективность альтернативных вариантов размещения производств определяют на основе расчета текущих (себестоимость) и сравнения одноразовых (капитальных) расходов. Обязательно учитывают показатели материало-, энерго-, фондо-, трудо-, водовместимости и транспортабельности продукции .

Экономико-статистические и экономико-математические методы

Из экономико-статистических методов наиболее распространенными являются вычисления индексов и средних величин, корреляционный - регрессионный анализ, группирование, графоаналитический метод. Сущность экономико-математических методов заключается в формализированном описании экономических явлений и процессов в виде системы математических уравнений. Наиболее распространенные из экономико-математических моделей балансовая и оптимизационная.

Картографический метод

К традиционным методам анализа размещения производительных сил относятся сравнительный способ изучения экономических и экономико-географических явлений и процессов. Особенно широко применяется в прикладных разработках картографический метод, заимствованный из экономической географии. При моделировании перспективного размещения производства применяют нормативный метод.

Балансовые и оптимизационные модели

Балансовая модель имеет вид системы шахматных таблиц (балансы расходов и выпуска продукции, капитальных вложений, трудовых расходов, природных ресурсов). Балансы на практике межотраслевые, межрайонные из производства и распределения продукции.

Оптимизационная модель - это высшая форма технико-экономических расчетов из назначения выбора оптимального варианта размещения предприятий, отраслей, территориально-производственных комплексов. Условия задачи и развязок подаются в табличной (матричной) или графической (сетевой) форме.

Системный анализ

С помощью системного анализа можно сравнивать альтернативные варианты решения проблем усовершенствования размещения производительных сил и выбирать для практического использования лучшие со стороны интересов региона. Применение принципов системного анализа дает возможность рассматривать каждую экономическую проблему как особенную систему во взаимодействии с другими. Системный анализ делает возможным рациональное использование разнообразной информации, дает возможность четко определить каждую проблему, обнаружить мету и выбрать эффективные методы решения. Научная разработка экономико-математических методов расширила применение системного анализа размещения производительных сил, придала целеустремленного характера экономическим расчетам.

Основными задачами РПС:

ь разработка научных основ территориального общества;

ь разработка научных принципов рационального природоиспользования и ресурсосбережения.

Целью науки является всестороннее (демографическое, экологическое и экономическое) обоснование перспективного размещения производительных сил, а также усовершенствования (оптимизация) его современного характера повышение социально-экономической эффективности общественных затрат труда.

В основу теории размещения производительных сил положено общие экономические законы. Очевидно, что в условиях перехода к рыночной экономики размещения производительных сил будет осуществляться в соответствии с теми законами, руководствуясь которыми будет достигаться максимальный экономический и социальный эффект при минимальных расходах.

Размещение производительных сил -- это результат действия объективных законов и закономерностей, а также субъективных процессов, то возникают в результате деятельности человека. Закон рассматривается наукой как необходимое, существенное, стойкое, повторяется отношение между явлениями в природе и обществе. Закономерность -- объективно существующая повторяемая, существенная связь явлений природы и общественной жизни.

Между законами и закономерностями существует самая тесная взаимосвязь. Все законы и закономерности -- отношения объективны, они проявляются независимо от воли и сознания людей.

2. Характеристика портово-промышленного комплекса

Портово-промышленный комплекс (ППК) - это форма территориальной организации морского хозяйства и прилегающего приморья, взаимоувязанное и взаимообусловленное, планомерно сформированное объединение морских портов, промышленных предприятий, приморских поселков, социально производственной инфраструктуры, расположение которых в береговой зоне вызвано эксплуатацией ресурсов суходола и моря, обеспечением внешнеэкономических и других связей. В результате такого сочетания имеем дополнительный социально экономический эффект за счет группирования морских портов и промышленных предприятий согласно их транспортному и экономико-географическому расположению в приморской зоне; длительностью межотраслевых связей; сокращением транспортных расходов; комплексным использованием всех ресурсов; рациональным сочетанием территориально отраслевого и программно целевого принципов управления.

ППК образуются в контактной зоне «суша-море» и используют преимущества расположения ресурсов не только прилегающей территории, но и акватории.

Основные типы ППК:

· океанический, сориентированный преимущественно на естественно ресурсный потенциал Мирового океана (например, океаническое рыболовство, добывание железо-марганцевых конкреций и тому подобное) и внешнеэкономические морские торговые связки;

· морской (прибрежный), связанный с освоением естественно ресурсного потенциала континентального шельфа (морской нефте- и газодобыча, прибрежное рыболовство, морекультура);

· приморский, сориентированный преимущественно на освоение новых территорий морским путем (в России это - освоение Крайнего Севера вдоль Северного морского пути, Крайнего Севера Канады, Аляски США).

В мире существуют много портово-промышленных комплексов, как в развитых странах, так и в тех, которые развиваются. В развитых странах они, как правило, ориентированные на внешнеэкономические связки и импорт сырья. В странах, которые развиваются, ППК имеют экспортную ориентацию.

Наибольшим в мире является ППК на базе Европорта в Роттердаме, что имеет грузооборот около 300 млн т/год, обслуживает свыше 300 тысяч морских и 250 тысяч речных судов. Его хинтерланд распространяется не только на Нидерланды, но и на Бельгию, ФРГ, Люксембург, Швейцарию и Австрию. После строительства канала Рейн-Майн-Дунай, зона его экономического влияния распространилась и на придунайские страны. Специализация этого ППК: припортовая черная металлургия, прием значительных объемов нефти, нефтепереработка, судоремонт и судостроение.

Во Франции ППК сформированный на базе портов Марсель и Фос, вместе они имеют грузооборот 100 млн т/год. Этот ППК специализируется на нефтепереработке, припортовой черной металлургии (Фос), внешнеэкономических перевозках, рыболовстве и морехозяйстве.

В Японии наибольший ППК сформирован на базе четырех больших портов и их хинтерланду: Токио, Йокогама, Кавасаки, Тиба, грузооборот которых превышает 400 млн т/год. Его специализация: прием сырой нефти, нефтепереработка, отправление генеральных грузов, припортовая черная и цветная металлургия, припортовая теплоэнергетика на привезенном сырье (энергетический уголь из Австралии).

Нью-йоркский ППК имеет грузооборот свыше 150 млн т/год. Специализация: прием сырой нефти, нефтепереработка, нефтехимия, припортовая цветная металлургия, внешнеэкономические перевозки.

Среди стран, которые развиваются, следует выделить в первую очередь ППК Сингапура, грузооборот которого равняется 200 млн т/год. Этот морской порт каждые 10 минут принимает грузовое, грузовое судно или танкер с нефтью. На его нефтеперерабатывающих заводах переделывается свыше 50 млн. тонн нефти на год. Кроме того, развитой судостроение и судоремонт, строительство нефтяных платформ, морехозяйство, нефтехимия.

На атлантическом побережье Аргентины ППК формируется на базе Буэнос-Айресу, Лаплати, Энсенади, Кампалы, Сан-Николаса, Росарио и центров, что к ним тяготеют. Специализация: припортовая черная металлургия (ввоз железной руды высокого качества и экспорт металла), нефтепереработка и нефтехимия.

Чтобы усовершенствовать управление производством на территории, нужно создавать этого островки научно-технической мысли вместе с передовыми технологически гибкими промышленными предприятиями и комплексами. Это, по большей части, комплекс организаций, которые осуществляют научные исследования и технические разработки. Цель научно технологических зон, технопарков и технополисов - создать благоприятные условия для максимального сближения науки с производством и содействия региональному промышленному развитию.

Научно технологическая зона - это определена территория, на которой есть высшее учебное заведение (несколько ли), научно-исследовательский центр международного уровня и соответствующая технологическая инфраструктура ради внедрения научных разработок в практику. Совокупность этих три компонентов, а также наличие венчурного (рискового) капитала, высококвалифицированных кадров дает возможность уменьшить время от научной разработки к ее внедрению в производство.

Такие зоны, как правило, создаются в экономически развитых странах, неподалеку от большого научного или культурного центра, связанные с ним скоростной автострадой или железной дорогой ради создания достойных условий научным работникам. Часто при этом учитываются и климатические факторы; более за все для этого подходят районы субтропического климата.

Первая такая зона была создана в США неподалеку от Сан-Франциско на Тихоокеанском побережье (в субтропиках) в местечке Сан-Хосе на базе Стенфордского университета. Сначала здесь аккумулировались научные заведения и фирмы из выработки вычислительной техники, а затем эта зона, которая насчитывала свыше 2 тысяч фирм с числом занятых свыше 200 тысяч человек, стала специализироваться на производстве микропроцессоров и компьютеров с использованием силикону - кремнию (Si) и получила название «Силиконовая долина». В настоящий момент в США насчитывается несколько десятков таких зон по всей стране: Силиконовый пляж, Силиконовый пояс, Силиконовые горы, Силиконовая равнина, Тех-айленд и другие.