Содержание

Введение

1 Региональная внешнеэкономическая деятельность

2 Регулирование внешнеэкономической деятельности..

3 Региональная валютно-финансовая деятельность

4 Торгово-промышленная палата - помощник в развитии внешнеэкономической деятельности регионов

5 Томская область. Основные перспективы и направления внешнеэкономической деятельности

Заключение

Литература

Введение

На международную экономику можно смотреть с высоты птичьего полета и из своего "национального окна" и «регионального». Понятно, что кругозор и угол зрения, цели наблюдений и выводы будут разными. Как правило, при анализе международных экономических отношений исследователи используют оба подхода. Надо понимать, однако, что национальная и региональная экономика остаются звеньями в системе мирового хозяйства.

Внешнеэкономическая политика как по своему происхождению, так и по логике анализа является производной от внутренней экономической политики, но состояние открытости заставляет подчиняться общим правилам игры, обнаруживает зависимость национальной политики от мировой рыночной конъюнктуры, действий международных организаций, политической погоды. Многое здесь, конечно, определяется степенью интегрированности национальной и региональной экономики в мировую систему.

1. Региональная внешнеэкономическая деятельность

Движение России к открытой экономике, использующей преимущества международного разделения труда, в разной степени охватило все регионы.

Благодаря увеличению экспорта регионы смогли поддерживать производство конкурентоспособной продукции; расширение импорта решало задачи насыщения региональных рынков потребительскими товарами (в том числе продовольствием). Наиболее вовлеченными во внешнюю торговлю оказались две группы регионов: 1) производящие нефть и нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, минеральные удобрения и 2) регионы -- торговые посредники.

По мере либерализации внешнеэкономической деятельности многие регионы стали переориентировать свою торговлю на зарубежные страны. Эта тенденция продолжилась после распада СССР и начала радикальных рыночных реформ с акцентом на связи с "дальним" зарубежьем. Объемы экспорта и импорта увеличивались в абсолютном выражении на фоне падающих объемов производства. При этом импорт интенсивно вытеснял с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей; этому способствовало снижение таможенных тарифов и отмена большинства нетарифных ограничений на импорт.

Известно, что в российском экспорте преобладает продукция начальных производственных стадий (топливо, сырье, материалы), а в импорте продукция высокой степени обработки (в первую очередь потребительские товары). Это означает, что внешняя торговля мало затрагивает внутренние межотраслевые производственные связи, а следовательно, подавляет межрегиональные связи. Последствия развития внешнеэкономических связей имеют географическую и геополитическую специфику. С этой точки зрения различаются две группы регионов:

1) периферийные и приграничные;

2) внутренние.

Определенная часть первой группы регионов благодаря своему географическому положению обладает существенными конкурентными преимуществами во внешнеэкономической деятельности, особенно в торговле, совместном использовании технической инфраструктуры и энергетических мощностей, туризме и т.д. В первую очередь это относится к приграничным территориям, соседствующим с развитыми или динамично развивающимися странами (на Северо-Западе -- с Норвегией и Финляндией; на Дальнем Востоке -- с Китаем, Японией, США) и имеющим транспортные выходы на мировые рынки. Однако выгодное положение по отношению к внешним рынкам может сопровождаться свертыванием связей с внутренними регионами.

Такое развитие ситуации особенно реально для Калининградской области -- единственного российского эксклава. Примеры отрыва от российской экономики мы видим в Мурманской области, рыболовный флот которой почти всю добычу реализуетв Норвегии, не довозя до своего берега. Схожая ситуация на Дальнем Востоке (криминальная реализация выловленной рыбы в Японию), где, кроме того, идет хищнический экспорт разного сырья по бросовым ценам.

Для внутренних регионов России более значительные расстояния до государственной границы, разумеется, увеличивают транспортные затраты на экспортно-импортные операции. Однако для интенсивности внешнеэкономических связей все же более важны экспортный потенциал, емкость рынка и инвестиционный климат. Нефтегазовый тюменский север в гораздо большей степени интегрирован в мировое хозяйство, нежели, например, приграничные Смоленская или Брянская области. Сильнейшим образом связаны с мировым рынком сибирские центры цветной металлургии, особенно работающие по схеме толлинга, и, конечно, Москва, притягивающая свыше 2/3 всех иностранных инвестиций и являющаяся крупнейшим международным финансово-торговым посредником.

Влияние внешней торговли на межрегиональные связи и основные показатели экономики регионов исследовалось посредством межрегиональных моделей национальной экономики.

Имитировались последствия изменения режимов внешней торговли (от жесткой централизации до полной либерализации).

Полная либерализация внешней торговли (и соответственно выравнивание внутренних и мировых цен) многократно уменьшает межрегиональную торговлю. Большинство отраслей производства, кроме добывающих, резко сокращают свое производство, не выдерживая ценовую конкуренцию со стороны импорта.

Умеренное тарифное регулирование внешней торговли оказывает положительное влияние на интенсивность межрегиональных связей и структуру производства во всех макрорегионах. При этом выявляется целесообразность введения не только импортных пошлин (которые существовали с начала реформ), но и экспортных пошлин (они, как известно, восстановлены совсем недавно). Цены равновесия внутреннего рынка на экспортируемые товары, для которых вводятся экспортные тарифы, оказываются ниже мировых. Внутренние цены на импортируемые товары, для которых вводятся импортные тарифы, -- выше мировых цен.

Для оценки влияния межрегиональных и международных экономических связей на показатели развития регионов России используется метод "испытания на разрыв связей". Эффект взаимодействия (взаимодополняемости) экономик регионов и внешнего мира определяется как разность между фактическим уровнем конечного потребления региона и тем уровнем, который можно получить при разрыве тех или иных связей. Основные результаты расчетов для двух режимов внешней торговли представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Вклад внутрирегиональных, межрегиональных и внешнеэконо-мических связей в конечное потребление макрорегионов России, %

Экономические связи	Макрорегионы
	Европейская часть	Урал	Западная Сибирь	Восточная Сибирь	Дальний Восток
	Режим свободной внешней торговли
Внутрирегиональные	25,9	5,3	0,0	0,0	0,0
Межрегиональные	9,2	16,7	20,7	21,6	21,2
Внешнеэкономические	64,9	78	79,3	78,4	78,8
Итого	100	100	100	100	100
	Режим регулируемой внешней торговли
Внутрирегиональные	27,1	5,4	0,0	0,0	0,0
Межрегиональные	39,4	56,8	57,4	69,2	71,8
Внешнеэкономические	33,5	37,8	42,6	30,8	28,2
Итого	100	100	100	100	100

При режиме свободной (полностью либерализованной) внешней торговли вклад внешней торговли в конечное потребление в среднем составляет 71,2%, а вклад межрегиональных связей -- только 15%, что говорит о крайне слабой связанности внутреннего экономического пространства, его фактической дезинтеграции. При этом большинство отраслей, кроме добывающих, резко сокращают свое производство, отечественная продукция замещается импортом, снижается занятость.

Благодаря умеренному тарифному регулированию внешней торговли интенсивность межрегиональных связей значительно возрастает и их вклад в конечное потребление увеличивается в среднем до 49,1%, а вклад внешней торговли снижается в среднем до 36,2%.

Моделирование взаимодействия мировой и российской экономики (в разрезе крупных регионов) показывает, что полная либерализация внешней торговли при современной отраслевой и технологической структуре региональных экономик создает опасные социально-экономические деформации, в том числе чрезмерное замещение межрегиональных экономических связей внешнеэкономическими. Умеренное тарифное регулирование внешней торговли оказывает положительное влияние на объемы и структуру производства в регионах и межрегиональную торговлю. Таким образом, достигается главная тактическая задача этапа адаптации российской экономики к условиям мирового рынка: защита отечественных производителей и межрегиональной торговли.

Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.

Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного разделения труда и свои сравнительные преимущества.

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности

Поскольку государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с российским законодательством осуществляется не только на федеральном, но и на региональном уровне, все рассмотренные ниже аспекты прослеживаются и на уровне субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в России действует весьма сложная система регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и рассмотрение ее является достаточно трудным, так как в специальной литературе освещаются, как правило, лишь отдельные вопросы, связанные с регулированием ВЭД.

В сложившихся условиях государство начинает все активнее регулировать ВЭД в национальных интересах. Рыночной системе хозяйства в принципе больше соответствуют экономические инструменты регулирования ВЭД, прежде всего таможенные пошлины, налоги и т.д.

Функцией государственного регулирования, является разработка концепций ВЭД. Разработка концепции включает определение внешнеэкономической политики на данный период с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры, которая регулирует внешнюю торговлю, иностранные инвестиции, валютно-кредитные отношения, передачу новых технологий.

Кроме этого, в обязанности государства при регулировании ВЭД входит выполнение внутренних и внешних функций. Понимание внутренних функций государства можно классифицировать следующим образом:

· хозяйственно-организаторская функция, подразумевающая организацию производства товаров и услуг, могущих быть предметом внешнеторговых отношений государства, а также оказание помощи в их продвижении на внешний рынок;

· фискальная функция, т.е. взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет от внешнеэкономической деятельности;

· защитная функция - защита прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

В состав внешних функций входят следующие:

· установление торгово-экономических отношений с зарубежными странами;

· защита государственной границы, включая организацию таможенной системы;

· создание и применение мер для защиты внутреннего рынка при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

· участие в международных и межгосударственных организациях, деятельность которых оказывает непосредственное воздействие на систему государственного регулирования ВЭД.

Все многообразие средств государственного регулирования ВЭД можно сгруппировать в три основных блока.

Первый блок - меры общего характера, направленные на укрепление национальной экономики и ее позиций в системе мирового хозяйства, ведущие, в конечном счете, к повышению конкурентоспособности производимой продукции. Регулирование ВЭД в этом смысле - это регулирование всей национальной экономики, ее конъюнктурных состояний и качественно-структурного развития. Это меры антимонопольной политики, пресечение недобросовестной конкуренции, разработка и реализация государственных экономических программ, стимулирование научно-технического развития, создание необходимой нормативной базы и институциональной структуры. Меры такого рода создают общеэкономический базис ВЭД.

Второй блок - это специальные инструменты и механизмы, стимулирующие или сдерживающие соответствующие виды ВЭД. Среди них, как правило, выделяют несколько основных элементов: таможенно-тарифное регулирование, конвертируемость валюты и политику обменного курса.

Третий блок инструментов регулирования - прямое содействие компаниям - изготовителям в осуществлении ими ВЭД. Здесь выделяют прямое субсидирование экспортеров, косвенное субсидирование экспорта (налоговые льготы, уменьшение кредитных ставок, снижение тарифов, государственные заказы), внутреннее и внешнее кредитование, страхование и гарантирование экспортных кредитов.

В условиях либерализации ВЭД, необходимости соблюдения международных норм и правил регулирующая роль государства основывается на иных, чем в условиях административно-командной экономики принципах. Среди них:

· равенство участников ВЭД и их недискриминация;

· защита государством прав и интересов участников ВЭД;

· исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность предприятий.

Среди регулирования других форм внешнеторговой деятельности важнейшая роль принадлежит регулированию экспорта не только как средству получения валютных доходов многими отечественными производителями, но и как инструменту отстаивания национальных интересов, укрепления тех позиций, которые должна занимать Россия в мировом хозяйстве в качестве крупнейшей промышленной державы мира, имеющей один из самых мощных научно-технических потенциалов. Причем в долгосрочном плане особенно важно создать такую систему регулирования ВЭД, чтобы она стимулировала экспорт именно готовой продукции.

Регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) - это деятельность, регулирующая экономические отношения страны с другими государствами. Ей принадлежит значительная роль в обеспечении эффективного использования внешнего фактора в национальной экономике. По мере эволюции международных экономических отношений сформировался обширный инструментарий внешнеэкономической политики. Следует отметить, что формировался он на основе теории и практики рыночного хозяйства, а не принципов внешнеэкономической деятельности государств с планируемой из центра экономикой.

Формирование ВЭП должно осуществляться на основе глубокого анализа и максимально полного учета целого ряда важнейших факторов: блока внутренних социальных, экономических и правовых факторов, а также блока внешних факторов. Принципы ВЭП, обусловлены общенациональными интересами страны и представляют собой ВЭП самого общего уровня. Можно выделить ВЭП государства еще двух уровней:

· ВЭП регионального уровня, когда общие принципы ВЭП корректируются и дополняются с учетом конкретных правовых и экономических условий взаимодействия РФ с региональными политическими и экономическими интеграционными группами или экономическими союзами стран СНГ, ЕС, и др. Разработка ВЭП регионального уровня должна вестись с учетом международной политической и экономической ситуации, а также обязательств государств, вытекающих из участия его в международных соглашениях и договорах. Особенности правового регулирования ВЭД страны, включая наличие обязательств, вытекающих из ее участия в международных соглашениях и договорах.

Результаты поиска всех перечисленных факторов дают объективное основание для формирования реально обоснованной ВЭП по отношению к рассматриваемой стране, т.е. позволяют адаптировать общие принципы ВЭП к условиям взаимодействия РФ с конкретной страной.

3. Региональная валютно-финансовая деятельность

В настоящее время нет единого понимания и подхода к региональным финансам. Существует расширенный подход в понимании региональных

финансов, в рамках которого региональные финансы включают в себя финансы региональных органов власти, территориальных федеральных органов власти, финансы хозяйственных субъектов и финансы населения", то есть в региональные финансы включаются все финансы, находящиеся на территории региона. С точки зрения выяснения финансового положения и финансового потенциала региона такая трактовка правомерна, так как в этом случае в региональные финансы включаются все финансовые отношения и финансовые ресурсы, все финансовые процессы, происходящие в регионе. Но в этом случае необходимо включать в состав участников этих отношений не только органы государственной и местной власти, население и хозяйствующие субъекты, но и территориальные органы федеральных органов власти, функционирующих на территории данного региона.

Если говорить о финансовой системе региона, то, безусловно, финансы федеральных структур являются ее составными частями, но с точки зрения управления финансами со стороны региональных органов власти такое включение нерезультативно. Хотя финансовая система региона включает все финансовые отношения на его территории, то реальное управление и использование фондов денежных средств со стороны региональных органов власти возможно только в отношении их части, сами же региональные финорганы непосредственно МФ РФ не подчиняются. Региональные финансы можно понимать также как финансы субъектов РФ, т.е. не проводить между этими понятиями никаких различий, а термины понимать как синонимы. Такой подход исключает из финансовых отношений, происходящих на территории регионов, все отношения, участниками которых являются органы местного самоуправления, а также фонды денежных средств, которыми они располагают.

В отсутствие единого подхода к определению региональных финансов наиболее приемлемым является такой подход, который бы позволил представить региональные финансы как совокупность финансовых отношений, отделенных от федеральной составляющей, а финансовые ресурсы - как ресурсы, реально находящиеся в распоряжении региональных органов власти, то есть органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В таком понимании региональные финансы представляются как совокупность финансовых отношений, складывающихся между органами

государственной и местной власти и населением и хозяйствующими субъектами, находящимися на территории данного региона. Эти отношения возникают по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для выполнения социально-экономических функций субъектов РФ и муниципалитетов. В связи с этим составными частями региональных финансов являются два блока финансов: финансы субъекта РФ и муниципальные финансы.

Финансовые ресурсы регионов - это денежные фонды территориальных подразделений (субъектов Федерации, муниципальных образований), предприятий, учреждений и организаций, которые используются для обеспечения потребностей общества и развития производства.

Кроме того, необходимо учитывать, что сущность финансов как экономической категории состоит не только в их количественной стороне, но и в содержании общественных отношений, которые возникают при функционировании данной категории. С точки зрения общественных отношений определение финансов может быть сформулировано следующим образом:

Финансы - это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта, и контроль за удовлетворением потребностей общества. (Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С. 338.)

В экономике действуют общие взаимосвязи валютного рынка, платежного баланса и денежного обращения.

Деньги являются не только средством обращения или платежа, но и средством накопления. В условиях сильной инфляции функция средства накопления зачастую осуществляется не национальными деньгами, а иностранной валютой. В дело вновь

вмешиваются поведенческие мотивы, такие, как доверие к твердым валютам, ожидания новых инфляционных волн, спекулятивный ажиотаж и т.д. Все эти обстоятельства раскручивают спрос на инвалюту и рост цен на нее.

Валютный рынок тесно связан с рынками депозитов (вкладов) и ценных бумаг (фондов). И здесь в игру вступает норма процента. Если она покрывает ожидаемый прирост цен, если клиент доверяет финансовым институтам, фондовый рынок может стать серьезным конкурентом валютному рынку. Статистика многих стран, в том числе и России, свидетельствует о том, что при возрастании объемов операций с депозитами и ценными бумагами давление на валютном рынке со стороны покупателей ослабляется.

Основным документом действующего в РФ валютного законодательства является Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", принятый 9 ноября 1992 года и действующий в настоящее время в редакции от 29.12.1998 года. Он устанавливает принципы проведения операций с российской и иностранной валютой на территории Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц при владении, пользовании и распоряжении валютными ценностями, ответственность за нарушение действующего законодательства.

В целях оперативного решения возникающих при осуществлении валютных операций проблем и дальнейшего совершенства валютного законодательства Центральному банку России представлено право на издание обязательных к исполнению нормативных актов: инструкций, писем положений, телеграмм и т.п., которые уточняют и дополняют отдельные вопросы регулирования валютных отношений. Наиболее полным нормативным документом ЦБР является письмо Госбанка СССР от 24 мая 1991 года № 352 "Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР", с последними изменениями и дополнениями, внесенными ЦБР 02.09.1994 года. Важнейшей задачей валютного законодательства является защита российского рубля в условиях параллельного обращения свободно конвертируемой иностранной валюты.

4. Торгово-промышленная палата - помощник в развитии внешнеэкономической деятельности регионов

Томская Торгово-промышленная палата - это:

· посредник в диалоге с исполнительной и законодательной властью;

· помощник в развитии внешнеэкономической деятельности предприятия;

· проводник в современном информационном пространстве, в поиске деловых партнеров и инвесторов;

· советник в вопросах ведения бизнеса на международном уровне;

· признание и престиж в деловых кругах.

Томская Торгово-промышленная палата входит в Торгово-промышленную палату РФ. Поэтому происходящее в Торгово-промышленной палате РФ не может не волновать наш регион. Очень хочется верить в то, что прозвучавшие на совещании умные мысли, займут достойное место в антикризисных программах и мероприятиях.

В конце 2008г в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП) прошло совещание на тему «О трудностях, сложившихся в финансово-экономической сфере, и мерах по их преодолению». Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков открывал совещание и предложил «Сконцентрироваться на поиске оптимальных решений»:

«… Сегодняшняя и на ближайшую перспективу реальность в России не может рассматриваться без учета влияния мирового финансового кризиса на ее социально-экономическое и политическое положение.

Еще недавно многие думали, что кризис пройдет стороной: уповали на средства, накопленные за счет высоких мировых цен на нефть и газ. Конечно, нельзя отрицать преимуществ, которые создаются накоплением средств в Резервном фонде, Фонде благосостояния, золотовалютных запасах, профицитной части бюджета. Но главное - как будут использованы средства, накопленные государством в антикризисных целях. Нет сомнений в том, что единственный способ спасти рынок от катастрофы - существенное расширение роли государства, что и происходит повсеместно.

Сегодня не время для того, чтобы развертывать ретроспективную критику линии российских правительственных финансистов. Но все-таки назову несколько характерных ее моментов. Это:

*отказ от вливания значительной части накапливаемых средств в реальную экономику;

*вложение накапливаемых средств в американские казначейские бумаги вместо их использования внутри России для диверсификации ее экономики;

*отсутствие докризисных мер по увеличению капитализации российских банков, ликвидности всех звеньев в финансовой системе, в том числе при использовании части накапливаемых средств;

*фактическое поощрение получения кредитов, необходимых нашим предпринимательским структурам, из зарубежных источников (корпоративный долг, как известно, превысил 450 миллиардов долларов. Эта цифра сопоставима с другой: 90 миллиардов было уплачено за внешние долги, и в это время корпоративный долг вырос до 450 миллиардов, причем главным образом это долг государственных компаний);

*слабое использование налоговой системы для развития экономики на инновационной основе;

*потерянное время, что связано с явно запоздалым признанием промышленной политики, стратегического планирования, необходимости создания инвестиционного фонда;

*медленное использование бюджетных средств и медленное осуществление уже принятых программ, в том числе создание особых экономических зон, сети венчурных компаний, призванных стать механизмом поддержки высокотехнологичного производства и экспорта…»

В совещании приняли различные руководители организаций, входящих в ТПП. Они высказали свои проблемы и предложения по реформированию валютно-финансовой системы и выходу из экономического кризиса.

Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян: «…Главная наша проблема заключается в том, что мы сегодня не знаем, какими реально будут завтрашние события. Мы знаем только, что извне нам средств вряд ли стоит ожидать, потому что внешний рынок будет еще приходить в нормальное состояние довольно длительное время. Нужно предоставить банкам внутренние ресурсы, в частности, направить банкам пенсионные средства на соответствующие сегменты банковского кредитования. Другими словами, речь идет не только о поддержке фондового рынка, но и о поддержке кредитного рынка. Сегодня ни в коем случае нельзя затормозить масштабы кредитования. Посмотрим на наш рынок кредитования. У нас не было кризиса перепроизводства кредитов, как не было кризиса перепроизводства в остальной экономике. Поэтому методы лечения должны соответствовать страновой специфике…»

Председатель совета директоров группы компаний «Тройка Диалог» Рубен Варданян: «…В условиях глобального финансового кризиса мы столкнулись в том числе и с нашими внутренними проблемами.

Первая: неумение работать в условиях, когда нет коротких денег, а длинных внутри страны немного и не всегда организован процесс их получения реальным сектором.

Вторая: отсутствие серьезных финансовых институтов. Действительно, мы - очень слабый финансовый институт для нашей экономики.

Третья: в условиях кризиса доверия механизм функционирования слабой финансовой системы и неумение промышленных институтов работать в условиях кризиса привели к кризису доверия между всеми.

Наша финансовая инфраструктура оказалась не готова к глобальным катаклизмам, к глобальным колебаниям. В условиях падения рынка на 60-80 процентов за несколько месяцев, инфраструктура, существующая в России, оказалась неспособной к реагированию. Тем более в условиях, когда рынок разделен на несколько сегментов, - часть его находится в Москве, часть - в Лондоне, часть - в Нью-Йорке. Мы получили искаженную картину, когда даже правильно анализировать ситуацию не можем: что происходит на фондовом рынке? Как реагирует торговля? Кто заложил и сколько заложил своих акций? То есть реально у нас получилась искаженная информация. И поэтому действия властей, действия регуляторов оказались искаженными.

Мы умеем работать в кризисе лучше, чем американцы и европейцы, это очевидно. Как ни странно, но это действительно очень существенный фактор, потому что мы как бизнесмены, как госрегуляторы, как участники умеем работать в условиях тяжелейших кризисов. В некоторых странах многие участники в жизни не работали в таких условиях. Это для них большой минус. Генная выживаемость у нас сильнее, чем у них. В этом у нас большое преимущество. И, конечно, очень тревожно, что инфляция грозит перерасти в гиперинфляцию. Ее нам не избежать. Она будет очевидной в условиях того, что все печатают деньги. С инфляцией невозможны серьезные вложения в долгосрочные инвестиционные проекты. Модернизация нашей экономики требует огромных вложений. Никакой модернизации в обрабатывающей промышленности не будет, если будет гиперинфляция. Отсюда, конечно, проблема инфляции, переоценка активов в мире в целом и в ситуации, когда у нас огромное количество людей располагает деньгами и при этом боится войти в активы.

Мы переживаем уникальный переходный этап, когда в течение трех-пяти лет будут построены новая финансовая мировая система, новые финансовые взаимоотношения между регуляторами, новая система отношений между странами и глобальными игроками. Я думаю, мы просто переживаем серьезный переходный этап…» Самым ярким стало выступление директора Института новой экономики Государственного университета управления, академика РАН Сергея Глазьева. Он очень жестко и конкретно высказал свое мнение:

«…Нам нужно в принципе менять денежную политику. Мы должны понимать, что этот кризис будет продолжаться несколько лет. Может быть, три года, может, пять лет, пока этот новый технологический уклад не начнет вытаскивать мировую экономику. Но за это время произойдут очень серьезные изменения. В частности, доллар упадет еще больше, потому что то, что сегодня делают американские финансовые власти, похоже на тушение пожара керосином. То есть они просто печатают, печатают, печатают деньги. За несколько месяцев госдолг вырос в полтора раза. Значит, в следующем году его придется обслуживать. Значит, эмиссия долларов еще больше увеличится.

Избежать девальвации не удастся. Китайцы будут вынужденно создавать свою зону юаня. Европа будет укреплять зону евро. А мы должны создавать зону рубля.

Но для нас сейчас главный вопрос - это не поднимать финансовый рынок любыми способами, а думать о создании своей собственной национальной финансово-инвестиционной системы. Для этого сегодня есть уникальные возможности. Главная причина, почему российский финансовый рынок не стал тихой гаванью, заключается в том, что вся наша денежная система по сути носит маргинальный характер и целиком завязана на иностранной валюте. Поэтому и наша денежная система колеблется вместе с системой финансовых метрополий - американской и европейской.

О чем говорить, если 60 % денег в нашей экономике сформировано под иностранные кредиты. Это означает, что с уходом иностранного кредита наступает коллапс и нашей денежной системы. Для сравнения мы тоже должны понимать масштабы того, где мы находимся, роль кредитной системы в экономике. Если в Америке объем рефинансирования кредитов, которые выделяют денежные власти, составляет к ВВП двукратную величину, в Японии - четырехкратную величину, то у нас - всего 40 %.

Нам нужно в принципе менять денежную политику. И мы просто вынуждены в этой ситуации уходить от привязки эмиссий рублей к покупке иностранной валюты. Мы об этом говорили много лет. Здесь, в Торгово-промышленной палате России, многократно обсуждалась идея перехода к денежной эмиссии под спрос на деньги со стороны собственных экономических агентов, под залог векселей производственных предприятий и так далее. Рефинансировать не на полгода, а на четыре года - пять лет под залог векселей производственных предприятий. Но сейчас эти меры приходится применять в пожарном порядке. В каком смысле? Наши денежные власти вынуждены отходить от старой модели. То, что сегодня делается, это, конечно, элементы новой модели в замещении иностранных кредитов российскими.

Но для того, чтобы создать свою инвестиционную систему, этого мало. Мы должны добиться того, чтобы деньги, которые сегодня выделяются, доходили до реального сектора экономики…»

Главной причиной обрушения российского рынка, считает Сергей Глазьев: «…является его высокая зависимость от мировой конъюнктуры вследствие полной открытости и привязки денежной эмиссии к приобретению иностранной валюты в валютный резерв Банка России. Сущностью проводимой политики денежного предложения является формирование денежной массы под приток иностранной валюты, что предопределяет соответствующую специализацию российской экономики под потребности мирового рынка. Ее следствием стали характерные для российской экономики диспропорции:

- сырьевая специализация;

- демонетизация и хроническое недоинвестирование, старение основного капитала;

- повышенные транзакционные издержки, подрывающие конкурентоспособность национальной экономики;

- неразвитость банковской системы, ее подавление иностранными конкурентами;

- доминирование на финансовом рынке иностранных спекулянтов, уязвимость рынка от колебаний мировой финансовой конъюнктуры;

- избыточные валютные риски и неоправданное обесценение валютных резервов вследствие неизбежного дальнейшего падения доллара...»

5.Томская область. Основные перспективы и направления внешнеэкономической деятельности

Промышленность занимает ведущее место в экономике Томской области, в ней занято почти четверть работающего населения, создается свыше трети валового регионального продукта, обеспечивается 99 % экспорта области. На территории Томской области работает около 3500 промышленныхпредприятий.

Структура промышленного производства носит многоотраслевой характер. Основные отрасли промышленности: топливная, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность.

В Томской области производится 11,5 % российского объема синтетических смол и пластических масс, в т. ч. почти 16,5% полиэтилена, 36,3 % полипропилена, четверть общего объема производства метанола в РФ. Томский машиностроительный комплекс выпускает почти 20 % российского производства электродвигателей, 15,3 % электроламп осветительных, 12 % кабелей силовых гибких, 7,5 % подшипников качения.

Нефтегазодобывающими предприятиями области добывается 3,5 % объема нефти России, 0,8 % газа.

Томская область входит в десятку наиболее перспективных и интенсивно разрабатываемых нефтегазовых регионов России. Площадь перспективной нефтегазоносной территории Томской области составляет 72% от общей площади. Открыто более 100 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, большая часть которых расположена на левом берегу Оби. Добыча нефти ведется с конца 60-х годов ХХ столетия, газа - с середины 90-х годов.

Разведанные извлекаемые запасы нефти на территории Томской области составляют 514,4 млн. т., из которых 500,4 млн. тонн принадлежит к распределенному фонду недр. Сегодня на территории Томской области добывается около 16 млн. тонн углеводородов в год, в том числе 12 млн. тонн нефти и конденсата и 4 млрд. кубометров газа.

Томская область относится к многолесным регионам России. Покрытая лесом площадь составляет более 29,2млн.га. Общий запас древесины составляет 2,6 млрд. м3, в том числе хвойных - 1,6 млрд. м3. В год можно заготавливать до 26,8 млн. м3 древесины, из них хвойных пород - 8,4млн. м3.

Наличие значительных запасов позволяет иметь в области крупную, республиканского значения базу данных по деревообрабатывающей, целлюлозной, лесохимической и мебельной промышленности.
Заготовкой леса и его переработкой в области занимаются более 300 предприятий и организаций, из них 31 - крупные и средние.

Основная часть производственных мощностей лесопромышленного комплекса сосредоточена в Верхнекетском, Первомайском, Тегульдетском, Асиновском, Колпашевском, Молчановском и Парабельском районах, где лесопромышленная деятельность является доминирующей, а также в г. Томске.

Лесопромышленные предприятия специализируются на выпуске круглых лесоматериалов, пиломатериалов, шпал, столярно-строительных изделий, древесно-стружечных плит, мебели, спичек и карандашей.
Продукция предприятий лесопромышленного комплекса экспортируется более чем в 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

В лесопромышленном комплексе области осуществляются процессы вертикальной интеграции предприятий. Созданы и работают объединения предприятий на базе перерабатывающих центров ОАО "ПО "Томлеспром"", ООО "ЛПО "Томлесдрев", ООО "Спичечная фабрика "Сибирь"", ОАО "Верхнекетский ЛПК".

Администрацией Томской области разработана и реализуется областная целевая комплексная программа "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы".

Также Томская область является пилотным регион для формирования инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных предприятий. В рамках проекта TACIS будут созданы Центры поддержки экспорта и оказана помощь предприятиям малого бизнеса по выходу на зарубежные рынки.

Томская область - один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 года на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. Научно-исследовательская деятельность университетов и научно-исследовательских институтов, расположенных в Томской области, направлена на стратегически перспективные направления, в том числе: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии, медицинское приборостроение, телекоммуникации и точное приборостроение, нефтехимия.

Вклад научно-образовательного комплекса в ВРП превышает 7%. В Томской области самая высокая в России доля работников с высшим и средним образованием от общего числа занятых: на 10 тыс. человек экономически активного населения приходится 151 исследователь (РФ - 69, UK - 55, USA - 61, Japan - 102).

Интеллектуальный потенциал области в новых условиях рассматривается как главное конкурентное преимущество Томской области и ее основной стратегический ресурс для развития в регионе экономики инновационного типа на основе интеграции образования, науки и производства.

 Заключение

Томская область находится в самом центре Сибири, практически в центре огромного Евроазиатского континента.

В силу своего выгодного географического положения, наличия развитой транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, отлаженного гостиничного сервиса и высококлассной сферы услуг, Томск может стать мостом между Западом и Востоком, местом, где встречаются политики, бизнесмены, деятели науки, образования и культуры стран Европы и Азии.

Томская область имеет заслуженную репутацию политически стабильного региона, где мирно сотрудничают представители 120 национальностей и 18 конфессий. Томск лидирует в России по объему телерадиовещания и тиражу печатных изданий на одного жителя. Все это создает условия для широких международных контактов на площадках города. В перспективе планируется завершение строительства в Томске нескольких современных Конгресс-центров с хорошо оборудованными залами для проведения различных мероприятий, гостиничным комплексом, ресторанами и местами для отдыха, создание в Томской области инфрастуктуры для международных представительств ("Дом Европы",

Американское консульское бюро, бюро международных неправительственных организаций), "Народная дипломатия". Завязывание контактов с влиятельными бывшими томичами, живущими ныне в Европе и США.

Организация с ними виртуальных форумов, визовая и информационная поддержка их поездок в Томск, проведение в Томске крупных международных, межрегиональных форумов, конгрессов, фестивалей. Томск готов стать городом-форумом, местом, где в дискуссиях и переговорах достигаются согласие и взаимовыгодные результаты.

Литература

Бункина М. К. Национальная экономика: Учебник для ву-

зов. -- М.: Издательство ?Палеотип?: Издательский Дом

Деловая литература?: Издательство ?Логос?, 2002. -- 488 с.

Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видя-

пина и М.В. Степанова. -- М.: ИНФРА-М, 2006. -- 666 с. --

(Высшее образование).

Гранберг А. Г.

Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -- М.: ГУ

ВШЭ, 2000.-495 с.

Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н.К,, Казаков В.В., Рюмина Ю.А. Государственные финансы в российской экономике: Учебное пособие. - Томск: Изд-во НТЛ, 2004. - 584 с.

«Что делать с финансовым кризисом?» Оценки и предложения, высказанные в ТПП РФ на встрече, посвященной мерам по выходу России из кризиса в финансово-экономической сфере.

http://tpp.tomsk.ru/