Проблемы теневого оборота: причины и последствия

Тем не менее, теневая экономика стала уже сформировавшимся экономическим институтом современного общества, она не могла в одночасье исчезнуть даже при самых благоприятных условиях.

Весьма показательны в данном контексте результаты социологических исследований. Так, например, в 2004 -2005 гг., по итогам соцопроса представителей малого бизнеса Москвы, теневая деятельность составляла около одной трети всего объема их деятельности.

Рост теневой экономики в России был настолько значительным, что он перекрыл сокращение ее легальной части. Компенсация падения производства в легальной экономике за счет увеличения ее теневой части имела место даже в военно-промышленном комплексе, и, очевидно, что аналогичная ситуация складывалась и в других секторах экономики страны.

Приведенные выше данные разноречивы, но, тем не менее, ясно, что масштабы теневой экономики в России на сегодняшний день велики, и, составляя от 30 до 45% ВВП, они значительно возросли с момента начала экономической либерализации и продолжают расти. [5]

2.3. Производство и реализация спиртных напитков

Состояние отечественного рынка крепких спиртных напитков характеризуется сокращением объемов собственного производства ликероводочных изделий (порядка трети потребляемых крепких спиртных напитков), увеличением доли продукции низкого качества, в том числе фальсифицированной и опасной для потребления, ростом неучтенного и подпольного производства алкоголя и его контрабанды.

По имеющимся данным подтверждается вывод о том, что основная доля неучтенного алкоголя производится на предприятиях, имеющих соответствующие лицензии, но отражающих в отчетности только меньшую часть своих объемов производства. Непоказанная или "теневая" часть производства никакими налогами не облагается, расчеты за нее осуществляются наличными деньгами.

Введение налоговых постов на спирте-производящих предприятиях резко сократило количество покупателей спирта, многие из которых не состояли на налоговом учете, использовали поддельные печати существующих структур или использовали фиктивные документы на получение спирта этилового.

Массовый контроль над поступлением и реализацией крупных партий алкогольной продукции, создание специальных постов и другие подобные меры носят в большей степени профилактический характер и вынуждают руководителей предприятий отражать в бухгалтерской отчетности сделки, попадающие в поле зрения налоговой полиции. Правонарушения выявляются, как правило, при оперативном сопровождении подобных мероприятий. В целях предотвращения нелегального производства и реализации на территории Российской Федерации алкогольной продукции и обеспечения полноты сбора налогов введен порядок обязательной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории

Российской Федерации, специальной маркой, подтверждающей легальность ее производства.

В то же время на рынке получило обращение большое количество поддельных марок, что сводит на нет усилия по контролю над количеством выпускаемой алкогольной продукции. Действия дельцов теневого бизнеса в сфере оборота алкогольной продукции становятся более изощренными. Согласно имеющейся информации на высоком полиграфическом уровне налажено подпольное изготовление акцизных марок в странах Балтии (Эстония, Литва) и в Финляндии, откуда марки доставляются производителям нелегальной алкогольной продукции в Москве и Санкт-Петербурге.

2.4 Наркобизнес

Кроме двух мировых войн, бесконечных революций, великих научных открытий и СПИДа уходящий век поставил перед человечеством проблему, которая, похоже, не имеет решений - наркотики. Тысячелетняя традиция, освященная религией, искусством, в XX веке превратилась в проклятие человечества. Что мы знаем об этом таинственном потустороннем мире? Вместе с «железным занавесом» рухнула и та хрупкая перегородка, хоть как-то ограждавшая Советский Союз от мирового наркобизнеса. Россия стала стремительно догонять остальной мир там, где отставание было бы благом.

На заседании правительства России в 2005 г. обсуждался план министра внутренних дел РФ по борьбе с нарко-преступлениями. Был подписан важный документ, в котором были даны конкретные указания спецслужбам, как действовать против наркомафии в новом году. Однако здесь необходимо учитывать специфику российской экономики, с ее постоянным дефицитом федерального бюджета. На государственную программу борьбы с наркоманией в 2005 - 2006 гг. запланировано было выделить около 150 млрд. рублей. Однако, вопреки всем оптимистическим ожиданиям эта программа оказалась абсолютно не профинансирована. В бюджете 2005г. на эти цели средств тоже не было предусмотрено. Противостоять нарко-преступлениями будут около 20 тыс. сотрудников спецслужб. В реальности в подразделениях, борющихся с незаконным распространением и оборотом наркотиков, - всего около 4 тыс. человек.

В России по официальным данным употребляют наркотики около 2,5 млн. человек. Из них каждый пятый употребляет «тяжелые наркотики», к которым относится и героин. Следует заметить, что здесь приведены данные государственной статистики, в реальности же, гораздо больше.

«Грязный» героин, в котором чистого наркотика 50-60% поступает из Азербайджана. В Москве только в январе 2005г. было конфисковано 93кг дурмана, поступавшего по этому каналу. 1 «Белый» героин, чистота которого доходит до 80-90%, доставляется из Чечни. Так, выходцы из Гудермеса и Шали наладили наркосеть в фешенебельных московских клубах, казино и ресторанах.

И все же главным маршрутом героиновой сети является афганский маршрут. Из далеких предгорий Гиндукуша в Россию поступает львиная доля наркотиков. Российские пограничники за последние пять лет задержали на таджико-афганской границе свыше 6 тонн наркотических веществ. По заявлению исполняющего обязанности директора Федеральной пограничной службы РФ, в 2006 г. наркомафия была готова к переброске в нашу страну 82 тонн наркотиков на сумму 100 млрд. долларов. Такие «грязные» деньги способны разрушить экономику не только России, но и других стран. [12]

К сожалению, в России на таможнях используется всего около сотни собак, специально обученных для поиска наркотиков. Остро не хватает технических средств дистанционного обнаружения наркотических веществ.

Наркомафия имеет баснословные доходы при минимуме риска. Потому что даже технически хорошо оснащенные западные спецслужбы, борющиеся с незаконным оборотом наркотиков, обнаруживают не более 10% контрабандного дурмана. В России, по мнению специалистов, эти показатели значительно ниже.

2.5 Малый бизнес

Другое социологическое исследование, проведенное в 2002г. ИКЦ "Бизнес-Тезаурус" охватывало свыше 1000 малых предприятий в 5 регионах России (Москва, Чувашия, Краснодарский край, Томская область, Новгородская область) и касалось теневой деятельности (рис 4). Результаты этого исследования демонстрируют очень незначительное изменение теневой (неучтенной) составляющей в фактической среднемесячной выручке малых предприятий: в 1999 г. доля неучтенной выручки составила 19,39%, в 2000 г. - 18,36%, в 2001 г. - 16,91%, за первые 4 месяца 2002 г. - 16,04% (Рис. 4.). Такая динамика находится в пределах допустимой статистической погрешности, однако можно надеяться, что эти данные являются предвестником тенденции снижения уровня ТЭ в деятельности малых предприятий. [17]

Со стороны представителей крупных и малых предприятий основные нарекания связаны с чрезмерно большими изъятиями в единый социальный налог, которые подталкивают предприятия к сокрытию реальной заработной платы и к привлечению работников с теневого рынка труда. Так, по данным опроса, в 1999-2002 гг. на малых предприятиях по этой причине официально не оформлялось до 30% оплаты труда. В объеме арендных платежей малых предприятий крайне слаба тенденция к снижению теневых выплат арендодателям. Если в 1999г. не оформлялось до 13,4% объема арендной платы, то в 2000 г. - 11,51%, в 2001г. - 10,95%, в январе - апреле 2002 г. - 9,81%. Столь же слабовыраженную тенденцию к некоторому снижению уровня теневой составляющей в деятельности малых предприятий можно наблюдать на примере их отношений с поставщиками. По данным опроса, в 1999 г. малые предприятия официально не оформляли 13,96% среднемесячных сумм всех своих платежей поставщикам, в 2000 г. - 12,77%, в 2001 г. - 12,0%, в первые четыре месяца 2002 г. - только 10,64%. Данные опроса малых предприятий демонстрируют тенденцию к незначительному снижению доли неучтенных наличных денежных средств, выплачиваемых по различного рода договорам с партнерами. Так, в 1999 г. малые предприятия не фиксировали в договорах, а выплачивали контрагентам наличными 15,29% от среднемесячной суммы всех сделок, в 2000 г. - 14,87%, в 2001 г. - 13,97%, а в первые четыре месяца 2002 г. - 12,65%. Согласно данным неформализованных интервью уровень наличных расчетов с партнерами иногда достигает 50% в сфере розничной торговли и в ремонтно-строительных работах. [13]

В целом, по мнению ответивших респондентов, величина текущих (на момент проведения опроса) совокупных налоговых выплат от малых предприятий теоретически могла бы увеличиться в 3,6 раза, если бы налоговая и бухгалтерская отчетность оформлялась в соответствии с установленными нормами. Однако такой уровень налоговых изъятий сразу же обрушил бы всю сферу малого бизнеса, т.к. не оставил бы никаких возможностей для его дальнейшего существования в условиях нынешней внешней среды.

Исследователями НИСИПП был осуществлен расчет ориентировочной оценки затратной доли теневого оборота, необходимой малому бизнесу для осуществления текущей деятельности в нынешних неблагоприятных условиях внешней среды. Этот расчет базируются на данных опросов малых предприятий и экспертных оценках, которые обусловлены недостаточностью ряда данных , не фиксируемых ни официальной статистикой, ни данными социологических опросов. Однако сделанная оценка вполне сопоставима с данными , полученными в ходе других исследований. Оценка затратной доли теневого оборота в фактической деятельности малых предприятий дает возможность выяснить, какие средства необходимы малому бизнесу для выживания в условиях неблагоприятной внешней среды (см. выше) и минимизации ее негативных воздействий, которые могут быть осуществлены только неформальным путем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать так называемая теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе - практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий - незаконная, нелегальная, скрытая - но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу.

Вот почему данные процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению. В своей работе я попыталась осветить основные явления теневой экономики, как в нашем государстве, так и на примере других стран мира, сравнивая ее проявления в различных отраслях. Опираясь на зарубежный опыт и анализ отечественной практики, нельзя не увидеть, что определяющую роль в резком росте размеров "теневой" экономики в России сыграли явные просчеты и ошибки в проведении экономических преобразований. Именно это привело к формированию деинсталлирующего механизма легальной экономической деятельности и дестабилизации материального положения основной массы населения.

В развитых странах, в том числе и в России, продолжается коррумпирование высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8-15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику, как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира. Но для этого России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан. Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела -- задача, достойная истинных реформаторов.

Таким образом, задачи, которые были определены в начале данной работы, выполнены и цель достигнута, т.е. изучены теоретические основы теневой экономики и произведен анализ её проявления в современной России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бухарин Н. Борьба с коррупцией и экономической преступностью в России.//ЭКО.-2007.-№33.с.153

2. Вилкас А., Карните Р. Теневая экономика Голландии. // ЭКО. - 2003. - №33. - с.140-141.

3. Елисеева И.И. Определение объема теневой деятельности на основании макроэкономических показателей. // Вопросы статистики-2007 №12

4. Елисеева И.И. Определение объема теневой деятельности на основании макроэкономических показателей. // Вопросы статистики. - 2007. - № 4. - с. 18-31.

5. Иванова Н.Н. Масштабы и динамика развития теневой экономики в государствах Евразии (обзор зарубежных исследований) // «Экономическая теория преступлений и наказаний» - 2006 - №7. - с.12.

6. Исправников В.О., Куликов В.В. "Теневая" экономика в России: иной путь и третья сила. М.,2005

7. Макаров Д. Рыночной экономике - правовое государство. // Вопросы экономики. -2005. - №3. - с.45

8. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. // Вопросы экономики 2005, № 3, с.38

9. Неформальная экономика и гибкий рынок труда: теория и практика в ФРГ: Научно-аналитический обзор. М., 2004

10. Никишов Е. Червь преступности подтачивает экономику ЮАР

11. Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы. // Общество и экономика.- 2006. - №6. - с.43.

12. Шебуков Р. Планета «красных фонарей». // Аргументы и факты. - 2006. - №4. - с.15.

Интернет - источники

13. http://www.rags.ru/s_center/tenevaya/analiz.htm

14. http://institutional.boom.ru

15. http://www.bereg.ru

16. http://newasp.omskreg.ru/bekryash

17. http://НТВ.ru

18. http://www.compromat.ru