Понятие и типы собственности

Понятие и типы собственности. Субъекты и объекты собственности

СОБСТВЕННОСТЬ - это принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. Собственность - это общественное свойство вещи, т.к. она представляет собой отношения между людьми, при котором имущество, присваемое собственником как “свое”, одновременно отчуждается от несобственника как “чужое”.

Собственность как экономическая категория может существовать лишь при условии, если имеют место особые взаимозависимости между людьми, их общественными образованиями в связи с присвоением (или отчуждением) материальных условий и результатов производства, даров природы, рабочей силы или интеллектуальной собственности.

В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации.

Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

Собственность - это сложный комплекс отношений экономики, права и политики, где реальные социально-экономические процессы использования собственности и присвоения результатов ее экономической реализации зафиксированы в юридических нормах и политических актах, отражающих политическое, экономическое, юридическое сознания в обществе.

Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах; ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

В зависимости от степени обобществления принадлежащего собственнику имущества выделяют 2 основных типа собственности:

Частная:

- личное домашнее хозяйство, произведенное для собственных нужд;

легальные частные предприятия - мелкие товаропроизводители, производящие продукцию для продажи в соответствии с законодательством;

легальные частные предприятия, использующие наемный труд;

любое использование частного имущества в целях извлечения прибыли.

Общественная, основанная на совместном труде и совместном присвоении его результатов:

государственная;

коллективная;

семейная;

кооперативная;

хозяйственных товариществ;

акционерная;

- арендная.

Рассмотрим более подробно некоторые типы собственности.

Институты личной, индивидуально-трудовой и частной собственности обладают рядом общих черт, позволяющих юридически объединить их в одну категорию.

В качестве субъекта права собственности здесь всегда выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья), но не организация.

Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.

Любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно утратили силу, и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые, не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института, и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.

Иное дело, что законодательными актами могут быть предусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собственности граждан (например: большинство видов вооружений, наркотики и яды и т. п. ).

В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей (граждан). Но оно может стать результатом различных экономических отношений.

Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности.

Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность.

В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бумаг, перехода имущества по наследству и т. д. ), тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как результат участия субъекта в распределительных, а не в непосредственно производственных отношениях.

Собственность граждан как экономическая категория охватывает все эти формы индивидуального присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная собственность как принадлежность средств производства частным существенно меняет характер в зависимости от того, являются ли сами частные собственники одновременно работниками или нет, т. е. участвуют ли они непосредственно в процессе производства.

Весьма своеобразную форму индивидуального присвоения представляет собой личная собственность граждан. Она характеризуется особым источником возникновения - трудом в общественном производстве, в условиях принадлежности как средств, так и результатов производства не отдельным лицам, а обществу (государству) в целом или отдельным крупным коллективам.

Иначе говоря, она полностью зависима, производна от общественной собственности, поэтому не может возникнуть у наемного работника, трудящегося у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность предназначена для личного потребления, а не производственных нужд, в связи, с чем в качестве ее объектов могут выступать исключительно предметы потребления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность является индивидуальным присвоением материальных благ потребительского характера для удовлетворения личных потребностей. По сути, она представляет собой особую разновидность индивидуальной собственности.

В Российской Федерации одним из важнейших критериев классификации государственной собственности, разделяющим ее на две крупных и относительно автономных подсистемы, является вид государственной собственности, которая в соответствии с Конституцией РФ и Гражданским Кодексом РФ подразделяется на федеральную государственную собственность и государственную собственность субъектов РФ.

Имущество, входящее в федеральную собственность, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в целом. При всем многообразии отношений государственной собственности их объединяет один важнейший признак - вещи, на которые направлены эти отношения, являются объектами права государственной собственности.

Имущество, составляющее государственную собственность субъектов РФ, принадлежит на праве собственности соответствующим субъектам РФ. Государственную собственность субъекта Российской Федерации можно определить как систему общественных отношений, складывающихся в процессе реализации правомочий субъекта Российской Федерации как собственника имущества и характеризующих количественный, качественный состав, а также экономико-правовой режим государственного имущества, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации.

Города, районы, поселки и т.д. владеют муниципальной собственностью: жилыми домами, школами, больницами, дорогами, зданиями, заводами, фабриками и др.

Государственная собственность всегда выступает одним из факторов ускорения развития экономики. Без надлежащей государственной помощи в снабжении предприятий современными средствами производства, без организации производства таких средств производства развитие частной инициативы и предприимчивости невозможно.

В государственную собственность входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу -- грузовой транспорт, энергетика, связь, оборонный комплекс и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.

В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, полные общества и общества с ограниченной ответственностью, закрытые и открытые акционерные общества, ассоциации и др.

Государственная собственность, вероятно и далее сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Набирающий обороты процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свергнута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Прежде всего, государственная собственность наиболее адекватна для использования неделимых, уникальных или всеобщих ресурсов, принадлежащих действительно народу. Примером могут служить невоспроизводимые природные ресурсы, в частности, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с большим риском для всего населения. К последним объектам относится значительная часть энергетики, транспорта, вообще экономической инфраструктуры и той части экономической системы, которая работает на население непосредственно и создает творческий потенциал нации. Понятно, что нет необходимости передавать, например, в коллективную собственность АЭС, со средствами производства огромной стоимости. В этом случае, разумеется, сохраняется безусловная прерогатива государственной собственности.

Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских акционерных обществах сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства. Создание и развитие акционерных обществ является главным путем разгосударствления собственности.

Раскрывая структуру собственности, следует различать:

1) объекты отношения собственности (имущество), т.е. то, какие средства производства и результаты производства присваиваются людьми или их общественными образованиями в качестве собственников (это могут быть природные ресурсы, материальные условия, результаты хозяйственной деятельности, предметы потребления);

2) субъекты отношения собственности, т.е. те, кто присваивает средства и результаты производства, движимое и недвижимое имущество, доходы,
ренту, дивиденды, и свободно ими распоряжаются. Круг собственников широк: физические (граждане) и юридические лица; Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования (города, районы и т.д.)

Схематически это выглядит так;

Ресурсы континентального шельфа, государственная казна, имущество Вооруженных сил, памятники истории и культуры, художественные ценности, имеющие общероссийское значение, федеральные автомобильные дороги и др. могут быть объектом только государственной собственности. Юристы говорят, что эти объекты изъяты из оборота. Принадлежать физическим и юридическим лицам они по закону не могут. Любые сделки с такими объектами, например их купля и продажа, являются незаконными. Государство, таким образом, может быть собственником любых объектов права собственности. Государственной собственностью от имени РФ и ее субъектов в рамках их компетенции владеют, пользуются и распоряжаются органы государственной власти (правительство, министерство, государственные комитеты и др.).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закрепляется за предприятием или учреждением, которому передается право им владеть, пользоваться и распоряжаться. В этом случае предприятия и учреждения не являются собственниками. Их право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом определяется волей собственника - государства или муниципального образования. Право таких предприятий называется правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления. Театр, например, не имеет права превращать театральное здание в склад или в гараж. Часть государственного или муниципального имущества, а также средства бюджета соответствующего уровня составляют государственную или муниципальную казну.

Объектами собственности граждан и юридических лиц являются: предметы для удовлетворения личных потребностей; денежные средства, акции и другие ценные бумаги; здания, сооружения, транспорт, т.е. объекты, служащие для организации производства. Имущество, находящееся в собственности граждан и юридических лиц, не ограничено. Следовательно, в собственности гражданина может быть любое количество домов, квартир, автомобилей и др.

Литература