Национальная экономика

Методологические различия проявляются в следующем. Различается содержание показателей производства в результате разных подходов к определению сферы создания национального продукта, а также в содержании показателей потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов, внешней торговли.

Далее проявляется различие в подходе к трактовке финансовых потоков. В БНХ они рассматриваются как формы временного перераспределения национального дохода. В СНС они рассматриваются как вид инвестиций отдельных секторов экономики.

В СНС проводится четкое разграничение текущих расходов и доходов, которые балансируются с помощью показателя сбережений, рассматриваемого как источник финансирования капитальных затрат. В БНХ такого четкого разграничения доходов и расходов на текущие и единовременные нет, и нет поэтому показателя -- сбережения -- как разницы между текущими доходами и расходами, в то же время отдельные виды сбережений рассматриваются как форма перераспределения национального дохода.

Вообще БНХ является более замкнутой системой показателей, так как он ограничивается отражением движения доходов лишь в той степени, в какой оно связано с движением материальных благ и ресурсов. СНС -- более развитая и открытая модель экономических показателей, так как позволяет проследить экономический оборот от производства продуктов и услуг и образования доходов, перераспределения и использования доходов до получения конечных финансовых результатов -- изменения финансовых активов и пассивов и характеристики их состава.

Несмотря на значительные различия в принципах исчисления макроэкономических показателей, тем не менее, между СНС и БНХ имеется много общего. Так обе системы показателей ставят такие задачи:

а) обеспечить концептуальную основу для системного анализа макроэкономических показателей, то есть определить систему показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи;

б) координировать экономическую статистику, обеспечив, таким образом, методологическое единство показателей макроэкономической статистики и других разделов статистики, то есть обеспечив единство классификаций, содержания показателей.

Так как две системы исчисления макроэкономических показателей имеют и общие стороны, то можно проводить и интеграцию двух систем учета национального продукта. Проводить ее, однако, можно только на основе СНС. Такой односторонний переход в основном связан с включением в состав СНС непроизводственной сферы и с отсутствием таковой в составе БНХ, а также с более широким охватом в СНС финансово-денежных потоков.

3.2 Система национальных счетов в России

В России с переходом к рыночным отношениям встал вопрос об эффективном расчете макроэкономических показателей. Вообще проблема преобразования системы БНХ встала еще раньше в 70-х годах, так как примат материального производства уже тогда шел вразрез как с международными рекомендациями и стандартами, так и с внутренними потребностями в более качественных данных. Не менее важным было также и то, что в БНХ СССР не уделялось необходимого внимания финансово-денежным сферам. Вообще БНХ в СССР был наиболее ярким выражением материального производства, так в БНХ стран СЭВ включались весь транспорт и вся связь, а в БНХ СССР включалась только та часть транспорта и связи, которая входила в материальное производство (грузовой транспорт, производственная связь).

Поэтому переход к СНС вместо БНХ стал вполне закономерным. В России за базовую схему СНС в 1991 году была взята программа СНС Европейского сообщества. В СНС ЕС, также как и в СНС ООН, используется показатель валового внутреннего продукта, а не ВНП. Но по существу ВВП в СНС ООН исчисляется по тем же принципам, что и ВНП. В дальнейшем уже стал осуществляться переход на новую программу СНС ООН, принятую в 1993 году. Тем не менее показатели БНХ интегрируются с СНС, вследствие чего новая СНС России сохраняет преемственность старого национального учета.

ВВП в России стал регулярно исчисляться с 1988 года. Однако эти вычисления еще не были полноценными замерами в национальной экономике из-за их несистемности и исчисления на основе старых методологических принципов (на основе БНХ с расчетом непроизводственной сферы). Переход к полноценной схеме СНС стал еще более очевидным, так как расчет новых экономических показателей был неэффективным при сохранении старой системы учета.

Переход от БНХ к СНС требует решения ряда концептуальных и методологических проблем. При этом, с одной стороны, надо исходить из международных рекомендаций, а, с другой стороны, необходимо учитывать особенности национальной хозяйственной деятельности в переходный период и ее отражения в учете.

Например, для переходного этапа экономики во многом характерно наличие больших, чем в рыночной экономике, объемов экономической деятельности, субсидируемых полностью или частично из государственного бюджета. Весьма существенны объемы услуг социально-культурного характера, предоставляемых предприятиями своим работникам и членам их семей. Несмотря на бурное развитие коммерческой банковской деятельности, ее роль все еще достаточно ограничена, сохраняются прежние главенствующие функции Государственного банка (Центрального банка), который являлся частью государственной структуры управления экономикой.

Возникали также дополнительные трудности при трактовке таких экономических операций, как командировочные расходы, расходы на питание, военное обмундирования, различные налоги и субсидии.

Особенностью современного этапа внедрения СНС является также и использование БНХ в качестве исходной информационной базы, с некоторыми дополнениями и модификациями, и составление счетов уже на верхнем уровне, а не полное формирование их с нижнего уровня уже полностью по методологии СНС.

Отмеченные показатели используются для определения размера дохода, потребления, накопления и величины капитальных затрат государства, рекомендуемые ООН для обобщения и систематизации данных в сплошных и выборочных статистических наблюдениях. В СНС России предусматриваются 7 счетов для национальной экономики: счета продуктов и услуг, производства, образование доходов, распределение доходов, использование доходов, капитальных затрат, финансовый счет. Применение международных стандартизированных схем расчета национального продукта позволяет весьма просто производить сравнения отдельных макроэкономических покупателей между отдельными странами (в относительных единицах).

Заключение

"Система национальных счетов (в дальнейшем именуемая СНС) есть адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макpоуpовне системой взаимосвязанных статистических показателей, построенной в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве" - вот что утверждают учебники об относительно новом явлении в статистике России, как СHС.

Переход к СHС, можно сказать прямо, был процессом неминуемым. В условиях рыночной экономики старая система основных макроэкономических показателей патологически не могла бы быть действенным орудием статистического учета и отображения хозяйственных глобальных процессов и их результатов.

В отличие от национальных счетов зарубежных стран в отечественной СHС предусматривается возможность pазгpаниченния между сферой материального производства и сферой нематериальных услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются скоординированные между собой показатели формирования, распределения, перераспределения и использования национального дохода как совокупности доходов от экономической деятельности и создания и движения конечного продукта как главной характеристики социально-экономического развития, как страны, так и региона.

Как макpостатистическая модель экономики СHС в отличии от баланса народного хозяйства (в дальнейшем именуемого БHХ) базируется на идеологии равноправия материального производства и сферы нематериальных услуг, концепции факторов производства, реальности связей экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов в условиях отделения непосредственного государственного управления от хозяйственной деятельности. При этом в качестве инструментов саморегулирования рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного пpелива капиталов при весьма значительных функциях государственного регулирования.

Последнее особенно актуально в связи с необходимостью разработки механизма социальной защиты населения и проведения структурных стратегических преобразований в экономике.

Преобразования в системе показателей, порядке сбора, обработки и анализа статистических данных должны обеспечить информацией территориальные и вертикальные органы управления, а также предпринимательские структуры в целях принятия управленческих решений.

Как известно, основы современной отечественной макроэкономической статистики закладывались еще в 20-х годах текущего столетия. Hачиная же с 70-х годов все более отчетливо ощущалась потребность в кардинальной перестройке макpостатистической модели вопpоизводства типа БHХ и соответственно учета по стране в целом. Концепция главенство материального производства, акцент на отражение движения потребительной стоимости в ущерб стоимостному аспекту воспроизводства, несовместимость с международными стандартными и многое другое - все это не только чрезвычайно обедняло балансовые построения, но и практически лишало их функции инструмента реализации экономических методов управления хозяйством.

В 80-е годы потребность в более глубоком и комплексном анализе макроэкономики стала ощущаться более ясно. В дополнение к БHХ стал разрабатываться целый ряд новых таблиц, содержащих данные о некоторых аспектах социально-экономического развития, не охваченных БHХ (например разработка баланса нематериальных услуг, затрат на их оказание, использования услуг различными слоями населения).

Следующим важным шагом в совершенствовании макроэкономической статистики в России стало внедрение в регулярную статистическую практику показателя валового внутреннего продукта (ВВП), широко применяемого в международной практике и основывающегося на принципах СHС. Исчисление ВВП и его модификации - валового национального продукта (ВНП) облегчило международное сопоставление уровней и темпов экономического развития, структуры народного хозяйства; позволило в принципе углубить экономический анализ на макpоуpовне, рассматривать экономический процесс через призму широкой концепции сферы производства продукта (дохода).

Все бы было просто прекрасно, но расчеты ВHП осуществлялись не системно, т.е. они получались вне скоординированной системы макpопоказателей и на основе действовавшей устаревшей системы учета. Отсюда происходила не состыкованность разных уровней формирования новых макpопоказателей, крайняя ограниченность включения их в аналитический оборот для принятия управленческих решений. Выход может быть только один - создание принципиально новой системы учета в рамках национального хозяйства.

Т.о., переход национальной экономики к рынку невозможен без структурной перестройки страны. Структурные изменения происходят неравномерно, разными темпами. Если одни страны энергично приступают к преобразованиям, то в других, отмечаются незначительные изменения. Целью преобразований является не только установление эффективной экономической структуры народного хозяйства, но и прекращение спада производства, решение социальных проблем и в конечном итоге - формирование рыночных отношений. Это достигается путем ликвидации убыточных производств, созданием новых высокоэффективных рабочих мест, переориентацией производства на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции, а также огромным вложением финансовых средств, в т.ч. иностранных инвестиций.

Общей особенностью экономического развития стран, возникших после распада СССР является глобальная несбалансированность (несоответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами произведенной продукции и потребностями в ней). Переход от административно-командной системы к рыночной в значительной степени определил деформацию воспроизводственного цикла.

Для ликвидации всеобщей несбалансированности необходимо более энергично проведение рыночных реформ, формирование оптимальной структуры народного хозяйства адекватной внутренним потребностям каждой страны и запросом мирового рынка.

Для современной внутриполитической обстановки нашей страны нельзя прибегать только к реализации экономического прогноза перехода к рынку, необходима проработка и составления политического прогноза.

Список литературы

1 . Борисевич В. И., Кандаурова Г. А., Кандауров Н. Н. и др. Прогнозирование и планирование экономики. Учеб. пособие. Под общ. ред. В. И. Борисевича, Г. А. Кандауровой. Мн. , 2001.

2 . Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учеб. пособие. М., 2000.

3 . Прогнозирование и планирование экономики: Практикум: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др.; Под ред. Г.А. Кандауровой. Мн.: Экоперспектива, 2003. - 152 с.

4 . Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной экономики. Учеб. пособие. М , 2001.

5 . Ермилов А. П. Макроэкономическое прогнозирование в США Новосибирск, 1987.

6 . Кандаурова Г.А. Прогпозирование структуры экономики на основе межотраслевого баланса в системе национальных счетов. Методические рекомендации для выполнения практических задании с использованием ЭММ и ЭВМ. Мн., БГЭУ, 2001.

7 . Льюис К. Д. Методы прогнозирования экономических показателей М., 1986.

8. Полещук. Н.И, Терешина В. В. Ценообразование. Учебник / Под общ. ред. И. И. Полещук. Мн ., БГЭУ, 2001.

9. Статистика: национальные счета, показатели и методы анализа Справ.пособие / Под ред. И.Е. Теслюка Мн., 1995.

10 . Статистическое моделирование и прогнозирование / Под ред. А. Г. Гранберга. М., 1990.

11 . Прогнозирование и планирование экономики. Учебная программа курса для экономических специальностей высших учебных заведений (тип) Мн., БГЭУ, 2001.