Инфляция в переходной экономике

39

Курсовая работа

Инфляция в переходной экономике

РЕФЕРАТ

Работа 35 с., 6 рисунков, 5 таблицы, 26 источников.

Инфляция, переходный период, либерализация цен, инфляционный налог, показатели инфляции, кризис, кривая Филипса, монетарный и немонетарный характер инфляции, гиперинфляция, дефолт, спрэд, социальные последствия, экономический рост

Инфляция - это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. В условиях тоталитарного режима, в социалистической экономике, явление инфляции не «замечалось». А вследствие либерализации цен явление инфляции проявило себя в широких масштабах и явилось одной из причин кризиса. Особенностью экономическою кризиса России явилось то, что он не сопровождался падением доходов предприятий и населения, что усугубило инфляцию. В данной курсовой работе рассмотрены особенности российской инфляции в переходный период, приведены некоторые показатели данного явления.

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Понятие инфляции
• 2. Понятие переходной экономики
• 3. Либерализация цен
• 3.1 Понятие либерализации
• 3.2 Направления либерализации цен в России
• 4. Инфляция в перехедной экономике
• 4.1 Инфляция в плановой экономике
• 4.2 Причины инфляции в переходной экономике
• 4.3 Социально-экономические последствия инфляции
• 4.4 Пути преодоления инфляции
• 4.5 Взаимосвязь инфляции и безработицы в переходной экономики
• 4.6 Российская инфляция. монетарный или немонетарный характер?
• 4.7 Инфляционный налог
• 5. Финансовый кризис 1998 года
• 6. Показатели инфляции последнего десятилетия
• Заключение
• Библиографический список
• ВВЕДЕНИЕ
• Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.
• Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В ХIХ в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х годов.
• Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
• Целью данной курсовой работы является рассмотрение инфляционных процессов в переходной экономике России, причины этой инфляции и последствия ее для российской экономики и всего общества.
• 1. ПОНЯТИЕ ИНФЛЯЦИИ
• Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами, это сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен. /24, с.553/
• В отечественной литературе слово «инфляция» чаще всего отождествляется с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. В частности, инфляцией считается превышение количества денег, находящихся в обращении, по отношению к стоимости товаров и услуг (при данной скорости оборачиваемости денег), приводящее к их обесценению.
• Понятие инфляции в России имеет собственное свойство и не укладывается в рамки классического представления. Понятие инфляционной ситуации, когда эффективный спрос превышает предложение товаров и услуг распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда - популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными денежными знаками и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении товарным обеспечением.
• Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как: нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы, явный или скрытый рост цен, натурализация процессов обмена (бартерные сделки), снижение жизненного уровня населения.
• Инфляция в России возникла не в начале 90 годов, только семь послевоенных лет оказались безынфляционными (1947-1955), но уже с 1955 г. инфляция наблюдалась в скрытой форме постоянно Недостатки централизованной экономики требовали огромных расходов, которые нельзя было нести не прибегая к инфляции. В условиях свободной рыночной экономики инфляция находит полное, адекватное выражение в динамике цен, но при частичном государственном регулировании цен, как это происходило в первые годы реформ, инфляция не находит адекватного выражения в росте цен. /2, с.48/
• 2. ПОНЯТИЕ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
• Переходная экономика - экономика, осуществляющая переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития. Применительно к Российской Федерации переходная экономика соответствует переходу от централизованно управляемой советской экономики к рыночной. По-другому переходную экономику называют транзитивной.
• Переходная экономика тесно связана с понятием переходного периода, то есть периода времени, в течении которого экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. В России переходный период от централизованной к рыночной экономике начался в конце 1991 г. /12, с.53/
• Советская экономика - модель нерыночной командно-административной системы тоталитарного государства со сверхцентрализованным вертикальным управлением и планированием при отсутствии горизонтальных связей между производителями и потребителями продукции. Советская экономическая модель включала:
• однопартийную систему;
• государственную собственность на средства производства;
• централизованное управление и планирование;
• правящую номенклатуру во главе с единоличным правителем;
• обязательную государственную идеологию-религию;
• изоляцию от окружающего мира с формированием принципиально враждебного (классового) к нему отношения. /13, с.137-138/
• Созданная в советские годы экономическая модель оказалась тупиковой, ее крах был запрограммирован и предопределен.
• Свободное ценообразование, как известно, является одним из главных отличий рыночной системы от командно-административной. Именно в результате свободного ценообразования достигается рациональное распределение факторов производства и эффективное их использование. Колебания цен, отражая изменения альтернативной стоимости, или издержек упущенных возможностей (opportunity cost), подсказывают экономическим агентам, какие факторы производства и в каких пропорциях использовать.
• При социалистической системе невозможно ни теоретически, ни практически применить категорию издержек упущенных возможностей, так как в условиях государственного монополизма вообще не существует проблемы выбора для хозяйственных агентов. Цены на все факторы производства и товары определяются административным путем. Так, декретируемая государством заработная плата устанавливается на уровне ниже равновесного, следовательно, дефицит рабочей силы в этих условиях становится неизбежным.
• В командной экономике процентная ставка банковского кредита не служит средством эффективного распределения инвестиционных ресурсов. Условия мягкого бюджетного ограничения несовместимы с их эффективным использованием. Это объясняется следующими важнейшими обстоятельствами:
• - отсутствием рынка заемных ресурсов;
• - отсутствием условий для свободного движения капитала;
• -отсутствием или формальным применением принципа дисконтирования.
• Земля, как и все другие ресурсы в командной экономике, является бесплатной, что приводит к расточительному характеру ее использования.
• Единый властный экономический центр не может определить равновесие спроса и предложения, соотношение между издержками и результатами экономической активности в условиях безграничного разнообразия потребностей. Появление в таких условиях теневой экономики является абсолютно неизбежным. Перемещение ресурсов в теневую экономику ведет к углублению дефицита, бартеризации обмена, криминализации социально-экономических отношений в обществе. Государственная плановая экономика неизбежно порождает и постоянно воспроизводит теневую.
• 3. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН
• 3.1 Понятие либерализации
• Либерализация цен является важнейшей составной частью институциональных преобразований. Это означает отказ от механизма государственного установления цен как на внутреннем, так и на внешнем рынке, т. е. речь идет о внутренней и внешней либерализации.
• Для чего же необходима либерализация цен?
• Во-первых, без этого не включатся рыночные механизмы распределения ограниченных ресурсов общества.
• Во-вторых, либерализация цен призвана ликвидировать искаженную структуру относительных цен (их занижение или завышение).
• В-третьих, либерализация необходима для освобождения бюджета от бремени дотаций, субсидий и прочих атрибутов мягкого бюджетного ограничения; уменьшение или минимизация дефицита госбюджета - важнейшая предпосылка макроэкономической стабилизации.
• В-четвертых, преодоление бесчисленных дефицитов социалистической экономики невозможно в условиях "зажатых" цен.
• В-пятых, либерализация цен сделает возможной рыночную оценку стоимости государственного имущества, подлежащего приватизации и будет способствовать долгосрочным инвестициям. /6, с.5-6/
• 3.2 Направления либерализации цен в России
• Каковы же основные направления либерализации цен в России, начавшейся с конца 1991 -начала 1992 гг. Наиболее подробно рассмотрим данные за 1992 г., так как именно в течение этого года были либерализованы цены на основные товарные группы.
• С января 1992 г. стали свободными почти все цены на продовольственные и промышленные товары. В это же время были введены новые уровни цен на энергоресурсы. Цены на нефть повысились в 5 раз, на газ и электроэнергию возросли в 4,7 раза, на уголь были повышены в 5,5 раза
• Перевод инфляции из подавленного в открытый режим привел к тому, что потребительские цены в январе повысились в 3,5 раза по сравнению с декабрем.
• В России ценовой скачок в начале процесса либерализации отражал так называемую корректирующую инфляцию, которая неизбежно сопровождает процесс ликвидации денежного навеса (приводит в соответствие товарную и денежную массу).
• Номинальная зарплата в России в указанный период увеличилась на 40 %, а ее реальный уровень в промышленности упал за месяц на 60 %. Хотя в предшествующий январю 1992 г. период и были превентивно повышены денежные выплаты населению, но это сказалось, главным образом, на росте цен при их либерализации. Объем товарооборота в физическом выражении в январе 1992 г. составил примерно одну треть от уровня января 1991 г., что отразило сократившийся платежеспособный спрос.
• Уже начало года показало резкое сокращение спроса на конечную потребительскую продукцию ввиду падения платежеспособности населения, и уменьшение спроса на инвестиционные товары вследствие отсутствия инвестиционных перспектив (высокая инфляция) и резкого сокращения оборонного заказа
• Попытки правительства сдержать рост цен путем ограничительной кредитно-денежной политики имели следствием быстрое расширение неплатежей при сохранении практически прежней динамики роста цен. Существовало несколько причин отсутствия у предприятий адекватной рыночной реакции на падение потребительского спроса и уменьшение платежных средств у предприятий-смежников:
• высокая степень монополизации производства в отраслях с выпуском промежуточной продукции (металлургическая и т. д.);
• сложившиеся стереотипы экономического поведения, имевшие следствием картелированный, а не конкурентный характер действий предприятий при сбыте продукции;
• одинаковое положение предприятий-неплательщиков по сравнению с остальными законопослушными плательщиками, другими словами, отсутствие ответственности за неплатежи.
• Новый период (май-сентябрь) начался с повышения цен на нефть, газ и уголь.
• В результате нового этапа либерализации цен отрасли, выпускающие конечную потребительскую продукцию, стали еще больше ориентироваться на спросовые параметры своей продукции. Отрасли, не выпускающие конечную потребительскую продукцию, практически продолжали применять затратный метод ценообразования, проявляя готовность отгрузить продукцию без оплаты, обостряя тем самым проблему неплатежей. Проведение правительством и ЦБ политики взаимозачета по неплатежам, резкое увеличение льготных кредитов предопределило финансовую ситуацию нового этапа либерализации.
• Цены на уголь после сентября были повышены на 30 %. Были установлены предельные нормативы рентабельности по продукции нефтепереработки. В октябре 1992 г. цена на нефть повысилась в 3 раза.
• Следствием смягчения кредитно-денежной политики являлся быстрый рост денежной массы на счетах предприятий. С июня по ноябрь 1992 г. среднемесячные темпы роста кредитов и денежной массы более чем в 2 раза превосходили их темпы с января по июнь 1992 г. Денежные средства предприятий увеличивались в среднем ежемесячно на 17 % в первой половине года, а во второй - ежемесячно в среднем на 38 %. С октября 1992 г. по отношению к январю 1992 г. темп прироста денежной массы был выше, чем прирост оптовых цен в целом по экономике.
• Итак, либерализация цен как важнейшая составная часть программы макроэкономической стабилизации должна сопровождаться жесткой кредитно-денежной политикой Центрального банка. Это необходимо для того, как подтверждает российский опыт, чтобы корректирующая инфляция, протекающая на краткосрочном временном интервале, не превратилась в хронически высокую или гиперинфляцию.
• Темпы прироста цен за период 1992-1994 гг. приведены в таблице 1
• Таблица 1 - Инфляция в России (1992 - 1994 гг.)

Показатели	1991	1992	1993	1994
	Темпы прироста за год, %
Дефлятор ВВП	131,8	1606,9	919,7	358,6
Оптовые цены промышленности	138,0	1949,0	887,0	233,0
Закуп, цены на с/х продукцию	58,9	831,0	740,0	200,0
Цены колхозного рынка	132,0	622,0	1100,0	133,3
Сводный индекс потребительских цен, %	168,0	2508,0	844,2	214,8

• За 1995 год среднемесячные темпы инфляции, по различным оценкам, составляли от 5 до 7 %, что в годовом выражении приближается к 100 %.
• Отраслевые темпы инфляции представлены в таблице 2. /4, с.56/
• Таблица 2 - Отраслевые темпы инфляции

	1995 г.	1993 г.	1994 г.	1992-1994 гт.
1	2	3	4	5
Абсолютные темпы
Промышленность в целом	41,3	22,4	10,6	21,4
электроэнергетика	45,2	29	11,1	24,4
топливная промышленность	57,3	19,3	9,3	21,7
черпая металлургия	39,3	24,1	10,7	21,6
цветная металлургия	55,2	18,3	12,7	23,4
химия и нефтехимия	45,5	21,1	11,2	22,1
машиностроение	37	23	10,6	20,8
лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность	35,3	22,4	11,5	20,9
промышленность строительных материалов	37,6	24,5	10,1	21
легкая промышленность	28,1	19,8	11	18,3
пищевая промышленность	37,8	24,1	9,8	20,7
Относительные темпы
Промышленность в целом	100	100	100	100
электроэнергетика	109.4	129 5	104,7	114
топливная промышленность	138.7	86,2	87,7	101,4
черная металлургия	95,2	107,6	100,9	100,9
цветная металлургия	133,7	81,7	119,8	109,3
химия и нефтехимия	110,2	94,2	105,7	103,3
машиностроение	89,6	102,7	100	97,2
лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность	65,5	100	108,5	97,7
промышленность строительных материалов материалов	91	109,4	95,3	98,1
легкая промышленность	68	88,4	103,8 "	85,5
пищевая промышленность	91,5	107,6	92,5	96,7

• 4. ИНФЛЯЦИЯ В ПЕРЕХЕДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
• Под инфляцией понимается процесс обесценения (снижения покупательной способности) денег. По формам проявления различают два основных вида инфляции: открытую и подавленную. Открытая (ценовая) инфляция проявляется в росте общего уровня цен. Подавленная (скрытая) инфляция возникает в условиях, когда государство осуществляет в той или иной форме административный контроль над ценами, препятствуя их повышению. /11, с. 25/
• 4.1 Инфляция в плановой экономике
• Подавленная инфляция - неизменный спутник плановой экономики с административно-установленными ценами на товары. Главной формой ее проявления является обострение дефицита, когда покупательная способность денег падает в связи с невозможностью приобрести требуемые товары или услуги. Другой формой подавленной инфляции является скрытое повышение цен, выражающееся в ухудшении качества товаров при неизменной цене, «вымывание» товаров дешевого ассортимента, продажа прежних товаров под новой маркировкой и соответственно по более высокой цене. Подавленная инфляция проявляется также в наличии неудовлетворенного спроса, представленного вынужденными сбережениями, образовавшимися из-за того, что покупатели могут найти необходимые им товары.
• В плановой экономике существует также и открытая ценовая инфляция. Особенность ее в том, что общий уровень цен повышается не постепенно, а скачкообразно, рывками. Он возрастает в момент очередного административного повышения цен, а затем на некоторое время стабилизируется. Административные повышения цен позволяют в некоторой степени уменьшить дефицит товаров и услуг, однако и способны в полной мере преодолеть подавленную инфляцию которая есть основная форма обесценения денег в плановое экономике.
• 4.2 Причины инфляции в переходной экономике
• На старте рыночной реформы, сразу после либерализации основного (или значительного) массива цен происходит резкий скачкообразный рост общего уровня цен. Однако повышение уровня ценовой инфляции в этот период не свидетельствует об интенсификации инфляционных процессов. Либерализация цен сама по себе не порождает инфляции. Она только осуществляет переход от подавленной к открытой ценовой инфляции. Стартовый скачок общего уровня цен при переходе к рынку есть не что иное, как выражение инфляционного потенциала, накопленного в форме дефицита в предшествовавший период. Чем больше размеры товарного дефицита накануне реформы, тем мощнее стартовый ценовой шок. Так, в России, где разбалансированность рынка накануне реформы приобрела катастрофические масштабы, уровень цен в первый месяц после их либерализации (2 января 1992 г.) вырос на 253 процента (в Чехословакии, где проблема дефицита была намного менее острой, соответствующий показатель составил 25 процентов).
• Рассматриваемая ситуация проиллюстрирована с помощью графика, изображенного на рисунке 1, где по вертикальной оси откладывается общий уровень (индекс) цен (Р), а по горизонтальной оси - объем реального ВНП (Y). Кривые AD₁ и AS₁ иллюстрируют соответственно совокупный спрос и совокупное предложение на момент либерализации цен. Р₀, Ys и Y_D - соответственно общий уровень цен, объем совокупности предложения и объем совокупного спроса до либерализации цен. Объем ВНП, равный разнице между Y_d и Y_s, на горизонтальной оси соответствует размерам совокупного дефицита, который отражает масштабы подавленной инфляции. При либерализации цен устанавливается равновесие в точке Е₁. В результате этого общий уровень повышается до P₁. Расстояние по вертикальной оси между Р_о и Р₁ иллюстрирует масштабы ценовой инфляции, порожденной переводом инфляции из подавленной в открытую форму.
• Кривая AS₁ на рисунке 1 почти вертикальна. Это отражает тот факт, что в плановой экономике товарное предложение зависит в основном от директивных заданий и слабо коррелирует с уровнем цен.
• В то же время переходной экономике свойственны собственные механизмы, способствующие усилению инфляции. Стартовый скачок общего уровня цен вызывает необходимость повышения зарплаты, что сопровождается ростом издержек производства. Это порождает стагфляцию - инфляцию издержек, которая характеризуется одновременным повышением цен и сокращением производства. Положение усугубляется высокой степенью монополизации в постсоциалистической экономике. Монополистические объединения, получив в результате реформы экономическую свободу, реализуют свою монопольную власть классическими методами: сокращают производство с целью повышения цен.
• Рисунок 1 - Инфляция в переходной экономике
• На рисунке 1 рассматриваемая ситуация проиллюстрирована сдвигом кривой совокупного предложения в положение AS₂. Устанавливается новый уровень равновесия в точке Е₂ и соответственно новый, более высокий уровень цен Р₂. Кривая совокупного предложения AS₂ изображена на рисунке более пологой, чем AS₁. Это иллюстрирует тот факт, что ослабление административного контроля над производителями уже в начале реформы повышает чувствительность товарного предложения к изменению цен.
• Сокращение производства, а следовательно, и реальных доходов в условиях стагфляции сокращает реальные налоговые поступления в бюджет. Это может вызвать значительный дефицит госбюджета. Поскольку рынок государственных ценных бумаг в постсоциалистическом обществе не развит, возрастающий дефицит бюджета приходится покрывать в основном за счет денежной эмиссии. В результате возрастает совокупный спрос, что вызывает инфляцию спроса. На рисунке этот процесс показан сдвигом кривой совокупного спроса из положения AD₁ в положение AD₂. Соответственно равновесие смещается в точку Е₃, а уровень цен возрастает до Р₃.
• В тех случаях, когда правительство и центральный банк, пытаясь уменьшить масштабы кризисного сокращения производства, проводят стимулирующую бюджетную и кредитно-денежную политику, размеры повышения совокупного спроса и темпы инфляции значительно увеличиваются. Об этом свидетельствует, в частности, опыт России, где на первом этапе рыночной реформы широко использовались дотации и льготные кредиты убыточным предприятиям, взаимозачеты долговых обязательств предприятий, была установлена низкая учетная ставка процента.
• Чем выше масштабы повышения совокупного спроса, а, следовательно, и уровня цен, тем настоятельнее требования значительного повышения зарплаты. Рост ее уровня приводит к инфляции издержек, при которой рост цен сопровождается сокращением производства.
• На рисунке 1 это показано посредством сдвига кривой совокупного предложения в положение AS₃ и соответственно равновесия в точку Е₄, уровня цен - в положение Р₄.
• Описанное взаимодействие инфляции издержек и инфляции спроса свидетельствует о том, что попытки противостоять экономическому спаду посредством стимулирования совокупного спроса методами кредитно-денежной и бюджетной политики могут дать лишь краткосрочный эффект. В более длительной перспективе они вырождаются в инфляционную спираль. Очередное повышение совокупного спроса и связанное с этим повышение цен довольно быстро приводят к адекватному росту зарплаты и издержек, сокращению совокупного предложения, что обусловливает возвращение экономики к прежнему объему производства при более высоком уровне цен.
• Следует отметить, что модель, изображенная на рисунке 1, в целом достаточно точно характеризует механизм инфляции в переходной экономике, однако, как и всякая модель, несколько упрощает реальные процессы. В действительности разнонаправленные изменения совокупного спроса и совокупного предложения (соответствующие сдвиги кривых AD и AS) осуществляются непрерывно и одновременно. Воздействие на ВНП повышения совокупного спроса компенсируется обратным воздействием на ВНП снижения совокупного предложения. Поэтому устойчивая тенденция к росту цен в переходной экономике не сопровождается постоянными колебательными изменениями объема ВНП, как это могло бы показаться при упрощенном прочтении графика на рисунке 1. /17, с.324-327/
• 4.3 Социально-экономические последствия инфляции
• Чем выше темпы инфляции, тем более пагубное воздействие оказывает она на социально-экономическую ситуацию в стране.
• Перераспределительные процессы, характерные для инфляции, резко интенсифицируются при существенном возрастании ее темпов. Быстро увеличивается дифференциация доходов. Жизненный уровень значительной части населения, прежде всего лиц с относительно фиксированными номинальными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, студенты и т. п.), сильно снижается, что ухудшает социально-политическую обстановку в стране и препятствует нормальному ходу рыночных реформ.
• Высокая инфляция делает бессмысленными денежные сбережения. С одной стороны, это еще более усиливает инфляционные процессы, поскольку увеличивается доля потребляемого дохода, а следовательно, и совокупный спрос. С другой стороны, при сокращении сбережений оскудевает основной источник будущих инвестиций. А это препятствует преодолению экономического кризиса.
• В условиях высокой инфляции практически невозможно предвидеть рыночную конъюнктуру на сколько-нибудь продолжительный период времени. Поэтому инвестиции в производственную деятельность становятся чрезвычайно рискованными. Все большая часть общественного капитала отвлекается от производительного использования и направляется на спекулятивную деятельность. Фирмы и домохозяйства предпочитают вкладывать деньги не в производство, а в драгоценные металлы, иностранную валюту, недвижимость и т. п., что еще более углубляет экономический спад.
• Наконец, высокие темпы инфляции, в основе которых лежит кумулятивная спираль «зарплата - цены», угрожают перерасти в гиперинфляцию. Для гиперинфляции характерен постоянно, изо дня в день, повышающийся уровень цен, вследствие чего деньги постепенно утрачивают объективно присущие им функции меры стоимости, средства обращения и средства сбережения. При гиперинфляции продавцы все менее охотно принимают обесценивающиеся денежные знаки в уплату за свой товар или услуги. Постепенно господствующим становится натуральный обмен. В условиях высокоспециализированной экономики вытеснение денег из обращения приводит к резкому увеличению трансакционных издержек и распаду сложившихся хозяйственных связей. В результате катастрофически сокращается объем производства и, как следствие, происходит обнищание основной массы населения. История учит, что это до предела накаляет социально-политическую ситуацию в обществе и угрожает самим основам демократии. /17, с. 328/
• 4.4 Пути преодоления инфляции
• Учитывая, что предреформенной экономике накоплен значительный инфляционный потенциал в форме дефицита и неудовлетворенного спроса снижением совокупного предложения, избежать инфляции в рамках переходной экономики невозможно. Задача состоит в том, чтобы не допустить высоких темпов инфляции, перерастания ее в гиперинфляцию, способствовать постепенному снижению интенсивности инфляционных процессов.
• Различают административные и экономические методы борьбы с инфляцией.
• К административным методам относят установленные государством ограничения на повышение цен и заработной платы. С помощью этих методов можно достаточно эффективно сдерживать рост общего уровня цен. Следует учитывать, однако, что централизованный контроль над. ценами, во-первых, создает основу для развертывания подавленной инфляции, а во-вторых, и это главное, блокирует рыночные механизмы и тем самым препятствует становлению рыночной экономики, тормозит процесс преодоления кризисных явлений переходного этапа. В этом плане предпочтительнее выглядят экономические методы, заключающиеся в; создании экономических условий, сдерживающих стремление и возможности продавцов повышать цены.
• Экономические методы регулирования позволяют воздействовать как на инфляцию спроса, так и на инфляцию издержек. Экономические методы сдерживания инфляции издержек можно подразделить на две группы.
• Первая - это совокупность мер антимонопольной политики. Известно, что чем выше степень конкурентности рынка, тем выше, при прочих равных условиях, объем предложения и ниже уровень цен. Борьба с монополизмом, таким образом, способствует росту совокупного предложения и, следовательно, сдерживает инфляцию издержек.
• Вторая группа - это совокупность мер, способствующих сокращению удельных издержек производства. Сюда входят: сокращение налогов на бизнес, понижение импортных пошлин на ввозимые средства производства, а также весь комплекс мероприятий по стимулированию технического прогресса. Заметим, однако, что влияние экономической политики на динамику издержек и совокупного предложения относительно-невелико. Гораздо шире возможности политики воздействия на совокупный спрос. /14/
• Как известно, высокие темпы роста цен в переходной экономике связаны со взаимодействием инфляции издержек и инфляции спроса. Причем повышение совокупного спроса является как бы питательной средой инфляции издержек. Если предотвратить или жестко ограничить повышение совокупного спроса, то механизм инфляции издержек начинает работать на самоуничтожение. Спад производства и рост безработицы, вызванные стагфляцией, ограничивают рост спроса, а следовательно, и цен на сырьевые ресурсы, и рост номинальной заработной платы. Это в свою очередь сдерживает повышение издержек производства и порождаемые им инфляционные тенденции. В силу названных причин политика ограничения совокупного спроса является важнейшим элементом антиинфляционных мероприятий в переходной экономике.
• Основные элементы политики ограничения совокупного спроса хорошо известны. Это сокращение бюджетных расходов, сдерживающая фискальная и жесткая кредитно-денежная политика. Последовательное проведение такой политики в Польше и Чехословакии позволило уже через два-три месяца после стартового скачка цен, вызванного их либерализацией, снизить уровень инфляции до 4-5 процентов (Польша) и до 1 процента (Чехословакия) в месяц. В Россия первоначально также наблюдалось снижение инфляции с 23 процентов в апреле до 8 процентов в августе 1992 г. Однако нарастающий дефицит госбюджета и мягкая кредитно-денежная политика спровоцировали резкое повышение темпов инфляции с сентября 1992 г. до 20-25 процентов в месяц. Годовые темпы инфляции на второй год осуществления радикальных рыночных реформ в соответствующих странах составляли 60 процентов в Польше, около 15 процентов в Чехословакии и свыше 800 процентов в Россия.
• Динамика изменения потребительских цен за период с 1992 по начала 1998 г, рассчитываемая Госкомстатом РФ, показана на рисунке 2.
• Рисунок 2 - Инфляция с 1992 по февраль1998 г.
• 4.5 Взаимосвязь инфляции и безработицы в переходной экономики
• Взаимосвязь между безработицей и инфляцией иллюстрируется обычно посредством так называемой кривой Филлипса. Различают краткосрочную и долгосрочную кривые Филипса. Последняя выглядит на рисунке 3 как прямая вертикальная линия и иллюстрирует тот факт, что в длительном периоде инфляция и безработица не корреспондируют друг с другом.
• Экономика имеет тенденцию выходить на уровень полной занятости (естественный уровень безработицы) при любых темпах инфляции. В отличие от этого, краткосрочная кривая Филлипса иллюстрирует обратную взаимозависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы, рисунок 3.

• Рисунок 3 - Кривая Филипса
• Сторонники различных экономических школ по-разному обосновывают зависимость, выражаемую краткосрочной кривой Филлипса. Одно из обоснований (соответствующее условиям переходной экономики) состоит в том, что ряд факторов оказывает одновременное и разнонаправленное воздействие на темпы инфляции и уровень безработицы. Выше отмечалось, что жесткая фискальная, бюджетная и кредитно-денежная политика позволяет снизить темпы инфляции. Но в то же время уменьшение бюджетных дотаций убыточным предприятиям, повышение налогов, снижение доступности кредитных ресурсов в условиях экономического спада сопровождается увеличением числа банкротств, способствует более быстрому падению производства, сокращает возможности фирм удерживать избыточные трудовые ресурсы, что приводит к повышению безработицы. И наоборот, стимулирующая бюджетная, фискальная и кредитно-денежная политика, сдерживая в краткосрочном периоде падение производства и рост безработицы, способствует повышению темпов инфляции.
• Краткосрочная кривая Филлипса, изображенная на рисунке 3 (P_S1), показывает, что каждому значению (показателю) темпов инфляция соответствует определенный уровень безработицы. Снижение темпов инфляции оборачивается ростом безработицы. Попытки повысить уровень занятости сопровождаются усилением инфляции. Это ставит перед экономической наукой сложнейшую проблему: найти ориентир, на достижение которого должна быть направлена бюджетная, фискальная и, прежде всего, кредитно-денежная политика в переходный период. Из бесчисленного множества альтернативных возможностей нужно отыскать такое сочетание темпа инфляции и уровня безработицы, при котором совокупный негативный эффект безработицы и инфляции был бы минимальным. В качеств одного из подходов к решению этой проблемы можно порекомендовать следующее. Определить на базе специальных социологических исследований предельный социально-допустимый уровень безработицы (U_S на рисунке 3) и проводить последовательно жесткую кредитно-денежную, фискальную политику и политику бюджетных расходов, подавляя инфляцию до тех пор, пока безработица не приблизится к предельно допустимому уровню. По его достижении политика воздействия на совокупный спрос должна стать более гибкой, не допускающей дальнейшего роста безработицы. По вертикальной оси р откладываются показатели темпа (уровня) инфляции, по горизонтальной оси U показатели уровня безработицы. Кривая Филлипса краткосрочная - Р_S, долгосрочная - P_L, U* - естественный уровень безработицы.
• Искомый результат, изображенный на рисунке 3 в виде точки А с координатами р_s, U_s, может рассматриваться, однако, только как промежуточный (краткосрочный) ориентир экономической политики. Долгосрочная ее цель состоит в том, чтобы снизить одновременно темпы инфляции и уровень безработицы. Для этого необходимо преодолеть спад в экономике. Экономический подъем сопровождается ростом реальных доходов, что позволяет сократить или даже полностью устранить дефицит госбюджета даже при снижении налоговых ставок. При этом отпадает необходимость постоянного инфляционного взбадривания деловой активности средствами кредитно-денежной политики. В результате движение экономики в сторону полной занятости не сопровождалось бы больше повышением темпов инфляции. В терминах краткосрочной кривой Филлипса это означало бы ее смещение влево-вниз из положения P_S, в положение P_S2, что позволило бы перейти из точки А, например, в точку В или какую-либо иную точку на кривой P_S2, также характеризующуюся более низким темпом инфляции и уровнем безработицы. /17, с.330-331/
• 4.6 Российская инфляция. Монетарный или немонетарный характер?
• Сторонники немонетарного характера инфляции указывают на тот факт, что, несмотря на ограничительную кредитно-денежную политику, инфляция в России (в месячном исчислении) не опускается ниже неких цифр. Диапазон этой неустранимой путем монетарных мероприятий инфляции колеблется, по разным оценкам, от 20 до 8 % в месяц. Это - так называемая фоновая инфляция, т. е. инфляция, вызванная причинами структурного, а не денежного характера. Другими словами, это своеобразный естественный для российской экономики уровень инфляции, бороться со снижением которого необходимо иными, нежели монетарные, методами. Сам этот уровень, в частности, определяется такими факторами, как утяжеленная структура российской экономики, огромный военно-промышленный комплекс, институциональные особенности, такие, как преобладающая доля госсобственности на многих предприятиях и т. д. /15, с.13/
• Инфляция в России, по мнению ряда известных российских и зарубежных экономистов (Е. Гайдара, А. Илларионова, Р. Лэйарда, Дж. Сакса и др.), в своей основе носит монетарный характер. Т.е. уровень цен в экономике предопределяется количеством обращающихся в ней денег. Действительно, последовательно жесткая монетарная политика, проводившаяся с середины 1995 г., сбила ежемесячную инфляцию до 2% к маю 1996 г. Следовательно, гипотеза фоновой инфляции нуждается в каких-то иных доказательствах, ибо за указанный период структура экономики России не изменилась столь существенно. Статистические данные показывают тесную взаимосвязь между приростом денежной массы и темпами инфляции с определенным временным лагом. Российскими и зарубежными экономистами был проведен сравнительный анализ по 25 различным странам, где макроэкономические мероприятия разрабатывались и осуществлялись различными правительствами в процессе перехода к рынку. Причем структурные и институциональные особенности этих государств, а также масштабы экономики существенно различались. Но общая закономерность четко прослеживается: сжатие денежной массы ведет к снижению темпов инфляции. /4, с.58/ Это положение описывается классическим уравнением обмена, формула (1):
• (1)
• откуда следует, формула (2):
• , (2)
• где P - уровень цен;
• М - денежная масса, находящаяся в обороте;
• V - скорость обращения денег;
• Q - количество реальных товаров и услуг.
• Соответственно, важнейшая и единственная причина усиления инфляционного процесса состоит в более быстром увеличении номинальной денежной массы по сравнению с ростом объема реального продукта, формула (3):
• , (3)
• где dP - прирост цен, темпы инфляции;
• dM - темпы прироста денежной массы;
• dV - темпы прироста скорости обращения денег, находящихся в обороте;
• dQ - темпы прироста объема реального продукта.
• Таким образом, темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта. /10, с.10/
• 4.7 Инфляционный налог
• С самого начала либерализации цен экономика России стала испытывать инфляционную инерцию, среди причин которой не последнюю роль играли инфляционные ожидания. Мировой опыт свидетельствует, что инфляционная инерция является самовоспроизводящейся, а борьба с ней требует жесткой кредитно-денежной политики. Если правительство при этом не сокращает, а увеличивает денежную массу, то оно тем самым усиливает инфляционный потенциал и к тому же облагает общество инфляционным налогом. Сущность инфляционного налога заключается в потере реальных доходов населения вследствие их обесценения. Инфляционный налог определяется по формуле (4):
• , (4)
• где С - наличность,
• р - темп инфляции,
• D - депозиты,
• i- номинальная ставка процента
• Инфляционный налог ведет к перераспределению денежного богатства в пользу тех, кто стоит ближе к правительственным бюджетным субсидиям, льготам и вообще богатых граждан страны. Ведь последняя категория лиц может в значительной степени "уклониться" или уменьшить бремя инфляционного налога, купив недвижимость, обратив свои рублевые активы в твердую валюту, приобретая антиквариат или положив деньги в банк. Хоть и в банке деньги обесцениваются, но все-таки номинальная процентная ставка уменьшает величину обесценения, как это видно из формулы инфляционного налога. Бедные же слои населения все свои денежные доходы тратят на текущее потребление, следовательно, несут основное бремя инфляционного налога. /3, с.258/
• Следует подчеркнуть, что инфляционный налог платят не только домашние хозяйства, но и предприятия, так как при инфляции обесцениваются их оборотные средства. Решение этой проблемы путем накачки денег или индексации оборотных средств приводит к порочному кругу: больше денег - повышение темпа инфляции - вновь больше денег. Так страна может подойти к опасной грани гиперинфляции.
• Итак, жесткий курс на сжатие денежной массы в сочетании с либерализацией цен позволяет, как показывает мировой опыт, решить проблемы товарного дефицита, формирования рациональной структуры цен. Неудачи в этой области объясняются скорее непоследовательностью и нерешительностью правительства, успехи же достигаются только при твердой последовательности в реализации антиинфляционной политики. Величина инфляционного налога для периода с 1992 по 1994 г приведена в таблице 3.
• Таблица 3 - Инфляционный налог /5, с.43/

	Рублевая наличность (млрд. руб.)	МВ1 (млрд. руб.)	МВ2 (млрд. руб.)	IFC (в%)	IF1 (в%)	IF2 (в%)
1	2	3	4	5	6	7
Декабрь-91	167	353	182
Январь-92	184	368	203	3,1	2,8	3,9
Февраль	209	396	249	3,8	4,1	6,8
Март	248	556	336	4,7	19,5	10,6
Апрель	318	686	370	7,0	13,0	3,4
Мой	366	857	4S9	4,6	16,5	8,6
Июнь	455	1160	568	7,9	26,6	9,6
Июль	643	1437	789	13,2	19,5	15,6
Август	804	2078	987	11,6	46,2	14.3
Сентябрь	950	2563	1183	8,6	28,4	11,5
Октябрь	1146	3211	1472	10,4	34,5	15,4
Ноябрь	1380	3120	1775	9,7	-3,8	12,6
Декабрь	1678	4285	2235	10,0	39,0	15,4
Январь-93	1903	4567	2598	5,2	6,5	8,4
Февраль	2279	5155	3078	7,1	11,1	9,0
Март	2559	6344	3554	4,6	19,3	7,7
Апрель	3309	7207	4445	8,9	10,2	10,5
Май	4020	8245	5425	7,6	11,0	10,4
Июнь	5113	9404	6687	9,0	9,5	10,4
Июль	6261	12382	7970	8,5	22,0	9,5
Август	7307	13853	9446	7,7	10,8	10,9
Сентябрь	8409	14884	10770	6,5	6,1	7,8
Октябрь	9826	16950	12472	7,3	10,7	8,8
Ноябрь	10952	19014	14080	5,0	9,1	7,1
Декабрь	13304	22442	16691	7,7	11,3	8,6
Январь-94	12968	21400	17010	-1,3	-4,0	1,2
Февраль	14573	24201	18741	4,7	8,3	5,1
Март	15940	27058	20432	3,7	7,7	4,6
Апрель	19411	31294	24292	7,9	9,7	8,8
Май	20669	34161	26469	2,6	5,9	4,5
Июнь	23811	38106	30358	5,4	6,8	6,7
Июль	27048	43114	34678	8,6	13,3	11,5
Август	27919	46692	36625	1,6	6,4	3,5
Сентябрь	30016	50001	39862	3,2	5,0	4,9
Октябрь	30522	50407	41280	0,8	0,7	2,4
Ноябрь	31982	53454	43354	1,9	4,1	2,8

• В таблице 3 МВ1 - денежная база, включая избыточные резервы; МВ2 - денежная база, исключая избыточные резервы; IFC - инфляционный налог на рублевую наличность; IF1 - инфляционный налог на денежную базу (включая избыточные резервы); IF2 - инфляционный налог на денежную базу (исключая избыточные резервы).
• 5. ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС 1998 ГОДА
• Долгое время назревавший и в конце концов разразившийся в августе 1998 г. кризис уже признан наиболее острым финансовым катаклизмом по крайней мере с осени 1991 г. Его непосредственными следствиями стали понесенные многими, экономическими субъектами значительные финансовые потери, временный паралич платежно-расчетной системы, фактическое прекращение внешнего кредитования российских компаний и государства, резкое ускорение спада реального производства, масштабное сворачивание деятельности в наиболее рыночно продвинутых секторах российской экономики (банковском, информационно-издательском, рекламном, торговом), заметное увеличении безработицы, причем среди наиболее квалифицированной, энергичной и предприимчивой части населения, существенное сокращение реальных доходов, снижение уровня жизни населения. Масштаб явление нашел отражение в общественном сознании, разделившем современную историю страны на периоды «до кризиса» и «после него». /8, с.20/
• Ухудшение финансового положения страны имела ряд социальных последствий, одним из которых является еще большее увеличение задолженности по зарплате, рисунок 4, для построения графика использованы данные по восьми секторам: промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, наука и искусство. /16, с.11/
• Заметно усугубил течение финансового кризиса целый ряд конкретных действий, принятых летом 1998 г влиятельными российскими бизнесменами и чиновниками. Наконец, весьма негативным оказалось и воздействие программы Международного валютного фонда, попытка осуществления которой значительно. /21, с.83/. Кроме влияния бюджетной политики правительства следует отметить и значимость денежно-кредитной и валютной политики Центрального банка в 1995-1998 гг.
• Рисунок 4 - Задолженность бюджета по выплате заработной платы (триллионов неденоминированных рублей)
• Главной двуединой задачей денежно-кредитной и валютной политики денежных властей является поддержание стабильной (или по крайней мере предсказуемо и плавно изменяющейся) покупательной способности национальной валюты по отношению как к товарам и услугам, обращающимся на внутреннем рынке (через обеспечение низких темпов внутренней инфляции), так и к товарам и услугам, обращающимся на мировом рынке (через обеспечение стабильного курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам). Насколько денежным властям удается одновременное выполнение этих двух задач, настолько можно говорить о проведении ими действительно ответственной денежно-кредитной и валютной политики.
• Степень выполнения первой части упомянутой двуединой задачи находит свое выражение в темпах роста внутренних цен, степень выполнения второй - в темпах изменения курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Хорошо известные успехи российских властей в деле достаточно быстрого и весьма устойчивого снижения темпов инфляции, а так же девальвации рубля по отношению к твердым валютам в течение более чем трех лет -с начала 1995 г. до середины 1998 г. - немало способствовали укреплению впечатления, что проводится действительно ответственная политика. /9, с.12-13/
• Однако это впечатление оказалось иллюзией, причем его иллюзорность стала очевидной намного раньше августа - сентября 1998 г., когда в динамике инфляции и валютного курса рубля произошли резкие изменения.
• Это является свидетельством того, что проводившаяся Центральным банком денежно-кредитная и валютная политика отличалась высокой степенью безответственности.
• Девальвация рубля стала неизбежной. Весьма убедительным показателем неизбежности коррекции величины валютного курса и самой валютной политики выступает величина спрэда (разницы) между уровнями доходности по государственным долговым инструментам, деноминированным в национальной валюте и в долларах (рисунок 5). Поскольку и те, и другие долговые инструменты выпускает в обращение один и тот же эмитент, а различие между этими инструментами обусловлено только валютой обращения, то величина спрэда выступает, по сути дела, оценкой валютного риска по соответствующей национальной валюте. В июне-октябре 1997 г. спрэд между уровнями доходности по рублевым и валютным долговым обязательствам России был близок к 10 %. Следовательно, участники рынка оценивали масштабы вероятного снижения курса рубля в течение предстоявших 12 месяцев на уровне, близком к 10 %, или немного выше, чем тогдашние фактические темпы девальвации рубля. Однако в декабре 1997 г. спрэд увеличился до 30 %, а феврале 1998 г. до 40, в мае - до 50, в июле-до 110, в августе - до 150 % годовых. Это означало, что оценка рынком масштабов снижения курса рубля по отношению к доллару в течение года повышалась последовательно до 30 %, 40, 50, 110, 150 %. /9, с.18-19/
• Одним из последствий проведенной 17 августа 1998 г. Девальвации рубля явилось усиление социального недовольства из-за инфляционного скачка. причем наиболее пострадали слои и группы населения, поддерживающие новый социально-экономический и политический строй - зарождавшийся средний класс, представители малого бизнеса и вообще жители крупных городов. /22, с.144/
• Рисунок 5 - Спрэд между рублевыми и валютными российскими долговыми инструментами
• Крупные города - промышленные центры, в основном и страдают от инфляции. Во-первых, ухудшается положение находящихся здесь предприятий, которые адаптировались к рыночной среде. Во-вторых, городское население в гораздо большей степени зависит от непрерывности товарных потоков, чем жители деревень и малых городов. При обесценивании денег прекращаются поставки продовольствия, поскольку сельскохозяйственные регионы начинают ограничивать вывоз продукции за свои пределы, а импорт резко сжимается. /20, с.52/
• 6. ПОКАЗАТЕЛИ ИНФЛЯЦИИ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ
• В бюджете Российской Федерации на 1999 г. рост потребительских цен прогнозировался уже на уровне 30 %. В свою очередь, специалисты Международного валютного фонда оценивали рост потребительских цен в России в 1999 г. не менее чем на 56 %. В реальности по официальным данным уровень инфляции в России в 1999 г. составил 36,5 %.
• В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен, вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2 % до 10,0 %. /1, с.38/
• В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9 %, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось и он составил 10,9 %. /23, с.12/
• Темпы инфляции в период 1998 по 2005 гг. представлены на рисунке 6.
• Рисунок 6 - Показатели инфляции (1998 - 2005 гг.)
• Составляющие потребительской инфляции за 2002 - 2005 гг. приведены в таблице 4. /18, с.25/
• Несмотря на процесс стабилизации и некоторого укрепления внутреннего валютного курса рубля по отношению к американскому доллару и другим свободно-конвертируемым валютам, в экономике России сохраняется значительный инфляционный потенциал. /19, с.45/
• Таблица 4 - Составляющие потребительской инфляции

Прирост потребительских цен на:	Доля отдельных составляющих в инфляции, %
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Продовольственные товары	52,0	50,6	46,6	44
Непродовольственные товары	28,8	29,2	32,3	33,8
Платные услуги населению	19,2	20,2	21,1	22,2
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

• По итогам 2007 года инфляция значительно превысила прогнозируемые параметры и составила 11,9 %. Инфляция за январь текущего года составила уже 2,3 %. То есть, сдержать инфляцию на прогнозируемом уровне 8,5 % не удастся.
• Темпы инфляции в период с 2005 года (с указанием данного показателя на каждый месяц) приведены в таблице 5. /27/
• Таблица 5 - Темпы инфляции в России в период с 2005 по 2008 г.

Год	Инфляция, %
	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Итого за год
2005	2,6	1,3	1,6	0,7	0,8	0,6	0,5	0,2	0,3	0,4	0,7	0,8	10,9
2006	2,4	1,7	0,8	0,4	0,5	0,1	0	0	0	0,04	0,6	0,8	7,34
2007	1,7	1,1	0,6	0,6	0,6	0,6	1	0,1	0,8	1,6	1,2	1,1	11,9
2008	2,3	1,2	1,2	1,4	0,5	0,8	0,9	0,2	0,5	-	-	-	-

• В долгосрочной перспективе России необходимо создавать функциональную систему поддержания уровня инфляции в заданных параметрах и функциональную систему стимулирования экономического роста. /1, с.42/
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Логика перехода от плановой экономики к рыночной предполагает следующие этапы:
• 1 этап - трансформационный кризис, в России охвативший 1990-1998 гг.