Характеристика предпринимательского сектора экономики на примере города Читы

2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт переподготовки и повышения квалификации

Кафедра государственного и муниципального управления и политики

Реферат

Тема: «Характеристика предпринимательского сектора экономики на примере города Читы»

по дисциплине: Экономика муниципального хозяйства

Выполнил ст. гр. ГУП-06:

Нижегородцев А.Г.

Проверила: Недоспелова Л.С.

Чита 2007

Содержание

Введение

1. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

1.1 Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица

1.2 Индивидуальный предприниматель как субъект трудовых отношений

2. Развитие предпринимательского сектора в Чите

2.1 Центр развития предпринимательства

2.2 Рынок кредитования малого бизнеса в Чите

2.3 Забайкальский бизнес-инкубатор

Заключение

Список используемых источников

Введение

Начиная с 1991 года, в нашей стране проводится курс реформ, направленных на переход от государственной системы регулирования к рыночной системе отношений.

За последние несколько лет в России начал развиваться малый и средний бизнес, одной из существенных черт становления которого, принято стать повышение качества менеджмента и совершенствование его неотъемлемой составляющей -- целенаправленной маркетинговой политики. Работа предприятий в условиях рыночных реформ потребовала существенных изменений в подходах к планированию деятельности, реализации стратегии управления на новых принципах. Актуальными для руководителей становятся такие вопросы, как выявление наиболее эффективных путей сбыта продукции, улучшение ее качества, снижение себестоимости товаров и услуг преимущественно путем сокращения внутренних издержек.

Учитывая актуальность данной проблемы, я решил посвятить свой реферат рассмотрению проблем малого бизнеса в рыночных условиях

1. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

1.1 Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Предпринимательская деятельность граждан, действующих без образования юридического лица, является одной из самых простых форм ее организации. Законодатель еще до принятия нового Гражданского кодекса рассматривал предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве самостоятельного вида. Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью установлено статьей 23 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица имеет ряд особенностей. В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц, если иное не вытекает из правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами; использовать наемный труд граждан на основе договоров подряда и т.п.

В то же время индивидуальному предпринимателю разрешается иметь в собственности только имущество, которым вправе обладать граждане. В отличие от юридического лица, он как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, иметь права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни. В установленном порядке индивидуальный предприниматель, в отличие от юридического лица, может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

Для индивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они не должны становиться на учет в органы государственной статистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

В настоящее время осуществление предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица является наиболее популярным. Это связано со многими преимуществами индивидуального предпринимательства по сравнению с иными формами экономической активности.

Следует отметить прежде всего такое качество частнопредпринимательской деятельности, как ее гибкость и мобильность. Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым условиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности - способность выявить потребность и удовлетворить ее - присуще в большей степени именно деятельности граждан без образования юридического лица.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, что является залогом активного использования его интеллектуального и физического потенциала для эффективной предпринимательской деятельности.

Заниматься предпринимательской деятельностью могут полностью дееспособные граждане. По общему правилу это лица, достигшие 18 лет. Кроме того, в соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса РФ лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, признаются полностью дееспособными и поэтому вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность. То же относится и к эмансипированным несовершеннолетним (статья 27 ГК РФ), которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключение той, для которой Федеральным Законом установлен возрастной ценз. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей или попечителей. Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

В соответствии с п.1.ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без создания юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Для целей налогообложения в статье 11 Налогового кодекса РФ под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы.

При всех достоинствах и преимуществах осуществления предпринимательской деятельности гражданином без образования юридического лица данной форме предпринимательства присущи и определенные недостатки. Прежде всего, это ограниченность сферы деятельности индивидуального предпринимателя. Как правило, частные предприниматели действуют в отраслях, не требующих больших капиталовложений. Так, подавляющее большинство граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимаются торговлей, а точнее перепродажей.

Слабым местом частного предпринимательства является, как правило, низкая возможность накопления капитала. Ограниченность ресурсов, в сою очередь, влечет неспособность конкурировать на равных с предприятием.

По своим обязательствам гражданин-предприниматель отвечает как физическое лицо всем своим имуществом, движимым и недвижимым, за исключением списка вещей, указанного в статье 446 ГПК РФ. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на:

1) жилое помещение либо его части, если для предпринимателя и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

2) земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности;

3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением предметов роскоши;

4) имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, стоимость которого не превышает 100 минимальных размеров оплаты труда;

5) племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также хозяйственны строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

6) семена, необходимые для очередного посева;

7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной величины прожиточного минимума гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной величины прожиточного минимума;

8) топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления;

9) средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику;

10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки.

Кредиторы индивидуального предпринимателя, имеющие требования, связанные с его коммерческой деятельностью, обладают преимущественным правом на удовлетворение претензий перед иными кредиторами данного гражданина. Многих начинающих предпринимателей привлекает то, что для организации частнопредпринимательской деятельности, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в одном лице - индивидуальном предпринимателе - собственника и управленца, без привлечения управленческих кадров, создает возможность эффективного хозяйствования, минуя дополнительные затраты. Индивидуальное предпринимательство является наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной стадии. В случае успеха частные предприниматель приобретает необходимый опыт и капитал для перехода в категорию корпоративного бизнеса с образованием юридического лица, например, в форме общества с ограниченной ответственностью.

Индивидуальное предпринимательство можно квалифицировать как особый творческий тип экономического поведения, для которого характерны предпринимательский дух и инициативная творческая деятельность, связанная в тоже время с определенным риском для ограниченного числа заинтересованных людей.

1.2 Индивидуальный предприниматель как субъект трудовых отношений

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя имеют важное значение и при регулировании трудовых отношений. Такой гражданин отвечает по своим обязательствам (в том числе перед работниками) всем принадлежащим ему имуществом за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Выступая как работодатель по отношению к своим наемным работникам, индивидуальный предприниматель является самозанятым субъектом. Занятие предпринимательской деятельностью засчитывается в его общий трудовой стаж, что дает право на получение пенсии.

Регулированию трудовых правоотношений лиц, работающих у индивидуального предпринимателя, посвящена глава 8 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц». Подобное акцентирование внимания на особенностях рассматриваемой разновидности правоотношений в законе обусловлено многочисленными случаями нарушений индивидуальными предпринимателями действующего трудового законодательства, в особенности статей, регламентирующих заключение трудового договора, перевод на другую работу, увольнение.

Индивидуальный работодатель обладает всеми общими правами и обязанностями, характерными и для работодателей-организаций. Он имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками;

- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством;

- принимать локальные нормативные акты;

- создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату;

- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в установленных законом случаях.

Законом установлен и ряд специальных обязанностей по отношению к работодателям - индивидуальным предпринимателям.

В соответствии со статьей 303 Трудового кодекса РФ работодатель - физическое лицо обязан:

- оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления;

- оплатить страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;

- оформить страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением правительства РФ от 15 марта 1997 г. №318, при приеме на работу по трудовому договору (контракту) застрахованного лица, не зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования, а также при заключении с таким лицом договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора работодатель представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора. Анкеты застрахованных лиц с содержащимися в них сведениями передаются работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заверенным сопроводительным документом. На основании представленной анкеты застрахованного лица территориальный орган в течение трех недель принимает решение:

- открыть лицевой счет и оформить соответствующее страховое свидетельство;

- оформить запрос об уточнении сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской федерации.

Работодатель в течение недели после получения от территориального органа страховых свидетельств выдает их работающим у него застрахованным лицам. Застрахованные лица расписываются в получении страховых свидетельств в сопроводительной ведомости.

Индивидуальный предприниматель как налоговый агент. Индивидуальный предприниматель, являющийся работодателем, обязан исчислять, удерживать у налогоплательщика и перечислять в бюджет налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ (предприниматель выступает в этом случае в роли налогового агента). Исчисление налога на доходы производится в отношении всех доходов физического лица, источником которых является налоговый агент. При этом с доходов индивидуальных предпринимателей налог на доходы не исчисляется, так как согласно ст.227 НК РФ они являются самостоятельными плательщиками налога на доходы. Также предприниматель не выступает в роли налогового агента в отношении отдельных видов доходов, указанный в статье 228 Налогового кодекса РФ.

Индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве работодателей, производят исчисление и уплату единого социального налога с выплат и вознаграждений, производимых в пользу наемных работников по трудовым договорам, по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским договорам. При этом индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве работодателей, не исчисляют единый социальный налог с выплат индивидуальным предпринимателям, так как последние в соответствии со ст.244 НК РФ являются самостоятельными плательщиками этого налога.

Индивидуальные предприниматели в установленном порядке уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование как в части своих доходов (в виде фиксированного платежа), так и в части выплат и вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц. При этом фиксированный платеж уплачивается в обязательном порядке вне зависимости от размера полученного индивидуальным предпринимателем дохода (или убытка).

Так как на предпринимателя как работодателя распространяются все требования трудового законодательства, в случае, когда регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аннулирована, наемные работники данного предпринимателя подлежат увольнению по основаниям п.1 ст.81 ТК РФ (ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом). Особенностью такого увольнения является то, что в соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ст.81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Данное положение распространяется и на работодателей - индивидуальных предпринимателей. Поэтому, если на момент прекращения (вне зависимости от основания) деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя существуют нерасторгнутые трудовые договоры с наемными работниками, у такого предпринимателя возникает обязанность по выплате им соответствующей денежной суммы. Наемный работник, которому не было выплачено выходное пособие при увольнении в связи с прекращением деятельности работодателя, имеет возможность обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя причитающихся с него сумм. В случае подачи искового заявления в суд и принятии судом положительного решения присужденные суммы будут взысканы за счет личного имущества бывшего работодателя.

В изъятие из общего правила, установленного статьей 66 Трудового кодекса РФ о том, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, документом, подтверждающими время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Это связано с тем, что работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжка работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Определенные особенности установлены трудовым законодательством по вопросу разрешения индивидуальных споров работников с работодателем - индивидуальным предпринимателем. Так, в соответствии со статьей 308 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке. Следовательно, комиссия по трудовым спорам не образуется, даже если работники создали профсоюзную организацию.

2. Развитие предпринимательского сектора в Чите

2.1 Центр развития предпринимательства

28.01.05 в Чите открылся Центр развития предпринимательства. Впервые под одной крышей оказались три областных организации: Фонд поддержки малого предпринимательства, КПК «Забайкальский кредитный союз» и ЗАО «Читинское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса». На церемонии присутствовали первые лица области, в том числе губернатор Равиль Гениатулин. В своем выступлении он, частности, отметил, что открытие центра - лишнее доказательство того, что государство заинтересовано в развитии бизнеса и поддерживает его. «К сожалению, игра пока идет в одни ворота, - заметил губернатор. - Государство бизнесу помогает, а бизнес государству далеко не всегда, и я хочу напомнить, пользуясь случаем, что налоги надо платить!».

Губернатор поблагодарил предпринимателей за развитие своего сектора экономики, за созданные рабочие места, и призвал платить налоги в полной мере. По его словам, исполнительная и законодательная власть в Читинской области делает всё возможное, чтобы предприниматели могли цивилизованно и эффективно работать не только ради собственной выгоды, но и на благо России. Гениатулин отметил, что федеральное законодательство в области малого предпринимательства еще далеко от идеала, в то же время в области приняты все необходимые законодательные акты.

Выступавший вслед за Гениатулиным председатель постоянного комитета областной думы Виктор Останин высказал готовность разрабатывать любые законодательные акты, которые будут необходимы предпринимателям. Член Совета федерации от Читинской области Владимир Мельников сообщил, что в развитых странах малый и средний бизнес дает 50-60% поступлений в бюджеты всех уровней, а в России к этому показателю приближается только Москва. Мельников заявил, что не так давно Советом федерации одобрены поправки к федеральному законодательству, которые отменяют необходимость лицензирования более 50 видов деятельности. Сенатор высказал уверенность в том, что предприниматели будут довольны этими изменениями.

Центр развития предпринимательства - это дочерняя структура областного фонда поддержки малого предпринимательства. Идея о создании центра возникла в сентябре 2004 года. По мнению специалистов областного комитета экономики, центр позволит повысить эффективность средств, направляемых из областного и федерального бюджетов на развитие малого предпринимательства. Его учредителями является администрация Читинской области и федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Сотрудники центра будут заниматься разработкой и реализацией областных и отраслевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, создания новых рабочих мест. Кроме этого в центре будет проводиться экспертиза и конкурсный обор предпринимательских проектов, претендующих на получение льготных кредитов. Здесь будет находиться своего рода консультационный центр для предпринимателей, где они смогут получить информацию о новых технологиях и изобретениях, о возможности привлечения отечественных и иностранных инвестиций, будет вестись консультация по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

2.2 Рынок кредитования малого бизнеса в Чите

Кредитный рынок в Чите приобретает цивилизованные черты. "Теневые" кредиторы уходят в прошлое. Их место занимают солидные банки и серьезные финансовые структуры. Однако ниша по кредитованию малого бизнеса в Чите, а тем более в области, все еще не заполнена. По словам директора Читинского филиала банка "Сибирское ОВК" Николая Рогалева, сегодня наибольшие трудности испытывают те, кто делает первые шаги в бизнесе. Банковские кредиты им не по карману, а относительно дешевые ресурсы предоставляет только Фонд поддержки малого предпринимательства. Но и то не для всех. Областной программой поддержки и развития бизнеса предусмотрены приоритетные отрасли, на которых фонд должен в первую очередь сосредоточить свое внимание. К таким отраслям относятся лесопереработка, автоперевозки, инновационный бизнес и пр. При этом из разряда приоритетных выпала сфера торговли, на долю которой приходится 50,3% всего предпринимательства. Однако нельзя сказать, что торговцы брошены на произвол судьбы. Для них предусмотрено микрокредитование под 4% в месяц. В расчете на год процент выходит выше банковского. Тем не менее, у торговцев он пользуется популярностью. Если судить по прошлогодним отчетам фонда, предприниматели берут в основном небольшие суммы - от 50 до 300 тысяч на короткий срок. Доля крупных кредитов от одного миллиона и выше - составляет 43% общего объема. В фонде предпринимателей привлекают простота получения кредитов и отсутствие жестких требований. Например, получить те же 50 тысяч можно за один день. Причем, если бизнесмен не может в установленные сроки вернуть деньги, фонд идет на уступки. Однако 98% предпринимателей долги возвращают. Сложно в финансовом плане районным бизнесменам. "Мы работаем с теми, кто крепко стоит на ногах", - говорят в фонде. Кредиты выдаются только под поручительство администраций муниципальных образований. Крайне плохо чувствуют себя в районах начинающие. Поэтому бандиты-кредиторы там все еще в ходу. Постепенно выходят на рынок кредитования малого предпринимательства банки. Связано это, по всей видимости, с тем, что крупных заемщиков мало, поэтому малый бизнес становится объектом внимания банкиров. Но, по мнению председателя правления профсоюза предпринимателей Юрия Кона, вся сложность заключается в том, что в Чите нет настоящих банков, только филиалы. Они гнут политику своих центральных учреждений, и договариваться с ними достаточно трудно. Правда, ожидается появление в обозримом будущем не филиала, а банка группы МДМ, которая пока ничего хорошего нам не приносила. Кстати, МДМ очень созвучно с МММ. Сразу возникают подозрения - что это москвичи нами заинтересовались?

Что же делать со стенаниями бизнесменов по поводу высоких банковских процентов? За последнее время они не изменились. Остаются прежними и жесткие условия возврата. Как сказал директор филиала "Сибирского ОВК" Николай Рогалев, проценты это вовсе не прихоть банкиров. "Банки не могут быть стимуляторами развития малого предпринимательства. Это не их задача и это им не свойственно. Банки выступают как мультипликаторы при распределении финансовых ресурсов. Процентные ставки формирует рынок и только".

Справедливости ради стоит отметить, что предприниматели принимают правила игры и идут в банки за кредитами. Тем самым малый бизнес показывает свою состоятельность и обеспеченность. Банкам также выгодно работать с предпринимателями, даже несмотря на малоликвидный залог. С бизнесменами меньше риска. "Нам выгоднее дать по миллиону сотне предпринимателей, и быть уверенными, что нам их вернут, чем сто миллионов одному предприятию, с которым неизвестно что может случиться", - говорит Николай Рогалев.

И все же, как быть начинающим? Банки и рады им помочь, но ничего сделать не в силах. В конце концов, не благотворительностью они занимаются, а деньги зарабатывают. Но выход есть. Заключается он в изменении функций фондов поддержки предпринимательства. Сегодня фонды работают как коммерческие структуры, хотя по природе своей они бюджетные организации. Фондам было бы логичнее работать не с кредитами, а с компенсацией банковской процентной ставки. Допустим, читинец собрался создавать предприятие по глубокой переработке древесины или по разработке программного обеспечения. Он приходит в банк, берет необходимую сумму, а фонд, который должен его поддержать, затраты ему компенсирует в доли банковского процента, пусть даже и не полностью, но безвозмездно. Отдачи было бы, наверное, больше. Кстати, областная программа поддержки предпринимательства такую работу предусматривает. Правда, выделено на это всего один миллион двести тысяч рублей. Сильно не развернешься. И, тем не менее, рынок кредитования малого бизнеса начинает развиваться. Предприниматель понял, что с государственными банками работать безопаснее, нежели с криминальными кредиторами. Банки в свою очередь осознали, что с бизнесом сотрудничать выгодно. Государство поняло, что бизнес - гарант стабильности, и начало активно его поддерживать и развивать. Пусть пока не все получается, но первый шаг уже сделан.

2.3 Забайкальский бизнес-инкубатор

Александр Бирюков, генеральный директор Фонда поддержки малого предпринимательства Читинской области: «Бизнес - инкубатор - это один из объектов инфраструктуры. Его предназначение создать благоприятные условия для развития начинающих предпринимателей, то есть так называемый «старт-ап».

Вот такой кабинет предоставят в аренду на льготных условиях каждому его участнику. Первый год - 40 процентов от основной арендной ставки, второй - 60, третий - сто процентов. Разница ощутимая. А так же будут предоставлены все условия работы - телефон, выход в Интернет, офисная оргтехника и пакет необходимых юридических, бухгалтерских и консалтинговых услуг. Все то, без чего невозможно развивать дело на начальном этапе.

Александр Бирюков, генеральный директор Фонда поддержки малого предпринимательства Читинской области: «В бизнес - инкубаторе для них будут созданы условия, чтобы они нормально развивались и, достигнув определенной зрелости, мы предполагаем, что это три года, то есть предприниматель будет находиться три года в бизнес-инкубаторе, чтобы, покинув стены инкубатора, это было нормально функционирующее предприятие».

Участниками этого эксперимента могут стать начинающие предприниматели, занимающиеся своим офисным бизнесом в течение года. К ним не относятся те, кто предоставляет финансовые, страховые услуги, занимается оптовой, розничной торговлей или же игорным бизнесом. Конкурс уже объявлен. А к Новому году станут известны имена предпринимателей-победителей, чьи заявки Комитет экономики Читинской области и Фонд поддержки малого предпринимательства признают лучшими.

Заключение

Читинская область - богатейший край, славящийся лесными ресурсами, полезными ископаемыми и крепкими людьми, научившимися за долгую историю выживать в экстремальных условиях. Но общеэкономический спад в стране еще более жестко, чем везде, отразился на Забайкалье. Оно потеряло практически всю прежнюю промышленность, в основном добывающую и лесоперерабатывающую. Считанное число кадров осталось в местной промышленности. И все, что потребляется областью, сегодня ввозится (от продуктов питания до промтоваров). Жизненный уровень населения очень низок. Поэтому дотационность стала черной меткой области и столь трудно искать денег на повышение денежного довольствия бюджетников. Немудрено, что отток населения (от численности в 1,5 млн. человек 10 лет назад) составил более 20 процентов. Как можно решить проблемы депрессивного региона? И есть ли перспективы? Перспектива развития области, конечно, есть и зависит исключительно от того, какой будет деловая активность. Она же низка, а инвестиционная привлекательность прямо противоположна рискам, не дающим развиваться предпринимательству. Правда, администрация области и мэр Читы прилагают усилия к выходу из прорыва. Но одного желания, как известно, мало.

Список использованных источников

1. Гусева Т.А. Предпринимательское право: учебник. - М.: Экзамен, 2006. - 643с.

2. Индивидуальный предприниматель: налогообложение и учет/ Под ред. Г.Ю. Касьяновой (6-е изд., перераб. и доп.). - М.: ИД «Аргумент», 2007. - 348с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая): По состоянию на 20 октября 2006г. (вкл. изм., вступающие в силу с 1 января 2007г.) - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. - 762с. - (Кодексы и законы России).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Новая редакция (по состоянию на 20 марта 2007 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 240с. - (Кодексы и законы России).

5. ИА REGNUM http://www.regnum.ru/.

6. ИА "Альянс Медиа" по материалам "Азия-Экспресс" (Чита).

7. Http://chita.rfn.ru/