Экономика государства

Система повышения квалификации, подготовки и переподготовки персонала на предприятии включает элементы систематического обучения: определение потребности в обучении персонала; составление планов повышения квалификации, подготовки и переподготовки персонала; разработка учебных программ; реализация учебных программ; оценка процесса обучения (квалификационный мониторинг) и аттестация обучаемых.

Главная задача при определении потребности в обучении решается на двух уровнях: 1)индивидуальном -- работник не может в полном объеме выполнить стоящую перед ним задачу и поэтому нуждается в обучении;

2) коллективном -- структурное подразделение (цех, участок) не справляется с общими производственными функциями и нуждается в обучении. Реализация учебных программ зависит от выбора методов обучения, адекватных поставленным целям.

Методы обучения могут классифицироваться следующим образом:

НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ: 1) копирование - наблюдая производственный процесс, работник копирует действия человека, обладающего навыками;

2) наставничество - руководитель занимается с подчиненным в ходе ежедневной работы; 3) делегирование - передача полномочий принятия решений по четко обозначенной области решения задач; 4) метод усложняющихся заданий - специальная программа рабочих действий, выстроенных по степени важности, расширения объема заданий и сложности, заключительная ступень -- самостоятельное выполнение задания; 5) ротация - перевод работника на др.должность для получения доп.проф.квалификации; исполнение методик, инструкций.

Обучение на рабочем месте является более дешевым и оперативным, характеризуется тесной связью с повседневной работой и облегчает «вхождение» в учебный процесс работников, не привыкших к обучению в аудиториях. Важнейшими методами обучения на рабочем месте являются: метод усложняющихся заданий, смена рабочего места (ротация), направленное приобретение опыта, производственный инструктаж, использование работников в качестве ассистентов, метод делегирования (передачи) части функций и ответственности.

ВНЕ РАБОЧЕГО МЕСТА: 1) Деловые игры - метод предполагающий разбор учебной ситуации, где участники игры получают роли, соответствующие реальным, принимают решения и рассматривают их последствия;

2) Моделирование - воспроизведение реальных производственных условий с помощью тренажеров или макетов; 3) Анализ конкретных ситуаций. Любой метод обучения имеет свои преимущества и недостатки. Необходимо постоянно проводить текущую оценку обучения персонала (квалификационный мониторинг) и аттестацию обучаемых. Квалификационный мониторинг предполагает использование экспертных оценок руководителей и ведущих специалистов предприятия, а также сторонних специалистов высокой квалификации. По результатам обучения проводится промежуточная и итоговая аттестация обучаемых специалистов с помощью известных методик оценки качества и результатов труда.

Обучение вне рабочего места более эффективно, но связано с дополнительными финансовыми затратами и отвлечением работника от его служебных обязанностей. Важнейшими методами обучения вне рабочего места является: чтение лекций, проведение деловых игр, разбор конкретных производственных ситуаций, проведение конференций и семинаров, формирование групп по обмену опытом.

Вопрос № 11: Исполнительная власть в системе государственного и муниципального управления. представляет собой такую организацию, которая, являясь частью гос.аппарата, имеет компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в порядке, установленном законом или др. нормативным правовым актом, пользуется определенным методом в работе (бюрократизм), наделена правом выступать по поручению государства, и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Компетенция исполнительной власти (их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности) закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах Президент и Правительства. В России силовые министерства и ведомства подчинены Президенту, остальные - под руководством Премьер-министра. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия гос.думы.

Состав Правительства: федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы, органы надзора и др. органы исполнительной власти. Каждая категория правительственных органов регулирует свои расходы в рамках выделенных лимитов.

4 основных блока исполнительной власти по функциональному признаку:

1) экономический - основные базовые отрасли (ТЭК, строительство, промышленность, транспорт, финансы) и отраслевые министерства,

2) административно-политические (основная функция) - обеспечение оптимальных внутренних и внешних условий развития государства. Цель - удовлетворение интересов граждан в безопасности,

3) социальные функции - разработка соц. политики государства в удовлетворении социальных потребностей (образование, здравоохранение, труд, культура),

4) контрольные функции - контрольные органы. Отвечают за адекватным проведением правительственной политики в регионах, а так же за координацию между хозяйствующими субъектами в регионах (КРУ - контроль за целевым использованием бюджетных средств).

Вопрос № 73: Статистические показатели хар-ие динамику соц-эк.процессов

Стат. показатель - это обобщающая характеристика какого-либо свойства совокупности, группы (пример, ср. продолжительность жизни мужчин или женщин). Он может быть абстрактным и отвлеченным числом без наименования, может быть выражен в долях единицы, в процентах, промилле и т.д.

Процесс развития, движения социально-экономических явлений во времени принято называть динамикой. Для отображения динамики строят ряды динамики (хронологические, временные), которые представляют собой ряды изменяющихся во времени значений стат. показателя, расположенных в хронологическом порядке.

Показатели анализа динамики могут вычисляться на постоянной и переменной базах сравнения. сравниваемый уровень отчётным, а уровень, с которым производится сравнение - базисным. Важнейшим стат. показателем анализа динамики является абсолютное изменение - абсолютный прирост (сокращение). Абсолютное изменение хар-ет увеличение или уменьшение уровня ряда за определённый промежуток времени. Абсолютный прирост (цепной) ?yц = y1 - y i-1

Абсолютный прирост (базисный) ?yб = y1 - yо

Где y1 - уровень сравниваемого периода; y i-1 - уровень предшеств.периода;

yо - уровень базисного периода.

Цепные и базисные абсолютные прироста показывают сокращение капитальных вложений по годам и абсолютное изменение по сравнению с первым годом. Цепные и базисные связаны между собой:

Коэф. роста (снижения) показывает, во сколько раз сравниваемый уровень больше уровня, с которым производится сравнение (если этот коэффициент больше единицы) или какую часть уровня составляет сравниваемый уровень (если он меньше единицы). Темп роста всегда представляет собой положительное число.

Темп прироста (сокращения) показывает на сколько процентов сравниваемый уровень больше или меньше уровня, принятого за базу . Темп прироста может быть положительным, отрицательным или равным нулю, выражается он в процентах и долях единицы (коэффициенты прироста):

Темп прироста (сокращения) можно получить и из темпа роста, выраженного в процентах, если из него вычесть 100%.

БИЛЕТ № 9

Профессиональные оценщики. Правовые основы их деятельности.

Финансовые ресурсы и собственный капитал организаций (предприятий).

Система показателей деловой активности.

Вопрос № 17: Профессиональные оценщики. Правовые основы их деятельности.

Рыночная оценка имущества осущ-ся в соответствии с ФЗ«Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.98 № 135 - ФЗ.

Под оценочной деят-стью понимается - деят-сть субъектов оценки, направленная на установление рыночной или иной стоимости объекта.

Оценочной деят-ю занимаются спецорганы, фирмы и специалисты.

Основой для проведения оценки является договор м/у оценщиком и заказчиком, кот. оформляется в письменном виде и не требует нотариального удостоверения.

К оценщикам предъявляются требования:

1) результат оценки оформляется в письм. виде и передается заказчику;

2) неразглашение полученной информации;

3) независимость оценщика, при этом требуется наличие договора о страховании гражданской ответственности оценщика.

4) оценщик не д.б. заинтер-м лицом;

Законом установлено право на проведение оценки любых объектов. По закону проведение оценки обязательно в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих государству, объектам Федерации и МО. Кроме Закона у оценщиков особое внимание вызывает законодательство, регулирующее право собственности и др. вещные права.

Вопрос № 54: Фин ресурсы и собственный капитал организаций.

Фин-ые ресурсы предприятия - это денежные ресурсы, находящиеся в его распоряжении и отражают процесс образования, распределения и использования его доходов. Фин-ые ресурсы обеспечиваю кругооборот основного и оборотного капитала, взаимоотношения с госбюджетом, налоговыми органами, банками и др. организациями. Фин-ые ресурсы могут быть собственными и заемными. Собственные финансовые ресурсы формируются: 1) За счет уставного капитала (учредительных взносов), 2).Прибыли (гл. источником финансирования его потребностей, которые можно определить на накопление и потребление), 3).Амортизационных отчислений, 4).Выпуска дополнительных акций предприятий.

Фин-ые ресурсы используются на произв-ые и научно-техническое развитие, формируют активы предприятия.

Заемные средства - это фин-ые ресурсы сторонних орг-ий и физ.лиц (кредиты, займы, фин.помощь др. предприятий, средства привлек, в результате выпуска облигаций, благотворительные взносы. Соотношение собственных и заемных средств в структуре капитала предприятия может быть разным в зависимости от политики предприятия, отраслевых особенностей целей привлечения средств, (в промышленности 70 собственные - 30 заемные; в торговле 40 собственных - 60 заемных)

С помощью фин-ых ресурсов предприятие формирует свои активы: оборотные и внеоборотные.

Капитал - это финансы предприятия исп. для их увеличения.

Собственный капитал коммерческих организаций - это разница между суммой активов предприятия и величиной обязательств). Активы = 1+2 раздел баланса; внешние обязательства = 4+5 раздел баланса.

Собственный капитал предприятия наглядно представлен в 3 разделе баланса. Он состоит: 1 Уставной капитал; 2. Добавочный капитал (а) эмиссионный доход; б) средства, полученные от переоценки имущества; 3. Прибыль; 4. Резервный капитал (15 % уставного капитала, 5% чистой прибыли); 5. Фонд накопления (развития); 6. Фонд потребления; 7. Нераспределенная прибыль прошлых лет.

Кроме того, капитал фирмы классифицируется: с точки зрения существования:1) материальной (оборотные и внеоборотные средства),

2) нематериальной (ноу-хау, патент);

с точки зрения собственности: - собственный, заемный, привлеченный.

Действенность финансовой системы предприятия определяется четкой и слаженной его работой, а так же в значительной мере организационной деятельности финансовой службы:

1. обеспечение предприятия финансовыми ресурсами;

2. выполнение финансовых обязательств перед бюджетом; контроль за правильным использованием финансовых ресурсов и ускорением оборачиваемости оборотных средств.

Главная задача фин. службы предприятия - поставить дело так, чтобы обеспечить ликвидность предприятия в каждый момент времени. Основная функция финансового менеджера: оптимизация активов с точки зрения их формирования.

Вопрос № 84: Система показателей деловой активности.

В развитой рыночной экономике по наиболее важным показателям деловой активности устанавливаются нормативы по народному хозяйству в целом и по отраслям. Как правило, такие нормативы отражают средние фактические значения коэффициентов, определяющими эффективность управления: 1 .Общая капиталоотдача (фондоотдача)=продукция (оборот) / ст-сть имущества - показ-ет скорость оборота всех средств предприятия

Коэф. устойчивости эк-го роста - хар-ет устойчивость и перспективу экон-го развития, показывает какими темпами в среднем увел-ся экон-ий потенциал предприятия.

формула: отношение реинвестированной прибыли к средней за период величине собственного капитала резервов.

2. Оборачиваемость всех оборотных активов = продукция (оборот) : ср.ст-сть оборотных активов; - скорость оборота материальных и денежных ресурсов предприятия за анализируемый период

3. Оборачиваемость запасов = продукция(оборот) : ср.ст-сть запасов (для стран с рыночной экономикой нормой считается 3 оборота = 122 дня)

4. Оборачиваемость дебиторской задолженности = продукция (оборот) : средняя величина дебиторской задолженности (для стран с рыночной экономикой норма - 4,9 = 73 дня)

5. Оборот к собственному капиталу = продукция (оборот): ср.величина собственного капитала

БИЛЕТ № 10

Концепция управления персоналом в организации, основные задачи служб по управлению персоналом.

О схеме управления Кемеровской областью.

Экспертные оценки. Сущность ранжирования, парных сравнений, рейтинговой оценки (Приведите примеры).

Вопрос № 1: Основные задачи управления персоналом (внутрифирменные нормативные акты)

Упр-ие - система скоордин-ых мероприятий, благодаря которым выполняются определенные цели. Эффективность упр-ия - обязательное знание закономерностей человеческих отношений.

Этапы управления персоналом: планирование, оценка трудовой деят-ти, обучение персонала, набор, отбор, подбор персонала, деловая карьера, мотивация.

Организация - группа людей, которые сознательно и добровольно объединяются в рамках опр-ой структуры для достижения целей.

Функции управления: планирование, организация, координация, мотивация, контроль.

Методы управления - административный, соц.-экон., психологический.

Ф-ии рук-ля - знание маркетинга, опер. упр-е, управление персоналом.

Проф. качества руководителя - способность к стратегическому принятию решения, умение интегрировать различные аспекты, выполнять функции лидера, гибкость, видение ключевых факторов.

Мотивация Маслоу - физиологические потребности, безопасность, принадлежность к определенному кругу, признание (оценка общества), самореализация.

Концепция упр-ия персоналом - система теоретико-методологических взглядов на понимание и опр-ие сущности, содержания, целей, задач, критериев, принципов и методов упр-ия персоналом, а также орган-но-практических подходов к форм-ю меха-ма ее реал-ии в конкретных условиях функционирования организаций.

Она включает: разработку методологии упр-ия персоналом, форм-ие системы упр-я персоналом и разработку технологии упр-я персоналом. Методология упр-ия персоналом предполагает рассмотрение сущности персонала орг-ии как объекта упр-я, соот-го целям и задачам орг-и, методов и принципов управления персоналом.

Система упр-я персоналом предполагает форм-ие целей, функций, орг. структуры упр-ия персоналом, вертикальных и горизонтальных функциональных взаимосвязей рук-ей и спец-в в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.

Технология упр-я персоналом предполагает орг-ю найма, отбора, приема персонала, его деловую оценку, профориентацию и адаптацию, обучение, упр-ие его деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением, мотивацию и орг-ю труда, упр-ие конфликтами и стрессами, обеспечение соц. развития орг-ии, высвобождение персонала .

Основа концепции упр-ия персоналом орг-ии - возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их форм-ть и направлять в соотв. с задачами, стоящими перед организацией.

Три фактора, оказывающих воздействие на людей в организации.

Первый иерархическая структура организации, где основное средство воздействия -- это отношения властиподчинения, давление на человека сверху с помощью принуждения, контроля над распределением материальных благ. Второй -- культура, т. е. вырабатываемые обществом, организацией, группой людей совместные ценности, социальные нормы установки поведения, которые регламентируют действия личности, заставляют индивида вести себя так, а не иначе без видимо принуждения. Третий -- рынок, сеть равноправных отношений, основанных на купле-продаже продукции и услуг, отношениях собственности равновесии интересов продавца и покупателя.

В мелких и средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций. В ряде организаций формируются системы управления персоналом объединяющие под единым руководством заместителя директора по управлению персоналом все подразделения, имеющие отношение к работе с кадрами.

Система управления персоналом организации включает подсистему общего и линейного руководства, а также ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполнении однородных функций.

Подсистема общего и линейного руководства осущ-ет: упр-ие орг-ей в целом, упр-ие отдельными функц-ми и произв-ми подразделениями. Ф-ии этой подсистемы вып-т: рук-ль орг-ии, его замы, рук-ли функц-ых и произв-ых подразделений, их замы, мастера, бригадиры.

Подсистема планирования и маркетинга персонала вып-ет следующие ф-ии: разработка кадровой политики и стратегии упр-я персоналом; анализ кадрового потенциала, анализ рынка труда, орг-ию кадрового планир-я, планир-ие и прогноз-ие потребности в персонале, орг-ю рекламы, поддержание взаимосвязи с внешн. источниками, обеспечивающими организацию кадрами.

Подсистема упр-ия и учета персонала осущ-т: орга-ию найма персонала, орг-ию собеседования, оценки, отбора и приема персонала, учет

Вопрос № 39: Схема управления КО (региональный закон).

Схема управления - совокупность органов гос. власти и создаваемых ими гос. учреждений.

1. Совет нар. депутатов. Высший и единый орган законодательной власти

2. Губернатор. Является высшим должностным лицом КО, возглавляющий администрацию КО (приоритет в пользу исполнительной власти); 3. Коллегия адм.КО; 4.Адм-ия; 5. органы отраслевой и спец.( архивное упр-е, гл.упр-е архитектуры)

Совет нар. деп. в соотв-ии с уставом явл-ся постоянно дейст-им, высшим и единст-м органом законодат-й власти. Полномочия опр-ны уставом и законом КО «О совете нар. Депут-в КО». Сост-ит из 35 чел-к, из кот. только 3 раб-ют на пост-ой основе и они явл. гос.служ-м. Губернатор в соотв-ии с уставом явл-ся высшим долж-м лицом, возгл-ет адм-ю. Коллегия адм.КО явл-ся высшим испол-м органом, функ-ет в соотв-ии с уставом и законом КО.

Вопрос № 70: Экспертные оценки. Сущность ранжирования, парных сравнений, рейтинговой оценки (приведите примеры).

Эксперт - человек, осуществляющий оценку событий, явлений, будущих фактов исключительно на основе своего опыта, знаний и предположений.

Технология подбора экспертов - самооценка, внешняя оценка. Цель любого исследования - объяснить и дать прогноз. Задачи, решаемые с помощью экспертных систем: выбор стратегии, формулирование целей, особенно долгосрочных, формулирование задач, способов действия, решения этих целей, разработка планов, подбор исполнителей и оценка результатов.

Разновидности экспертных оценок: анкетирование, интервью, мозговая атака, экспертная оценка по специальной методике, дискуссия, совещание.

Коэффициент компетенции (нормированный) самооценка внешняя оценка.

Методы измерения:

1) ранжирования - упорядочивание объектов в порядке важности, ценности, значимости в зависимости от критерия и представление результатов в виде увеличивающейся или уменьшающейся последовательности (по возрасту, весу, имущественному положению, весу должности, интеллектуальному уровню),

2) парное сравнение - рассматривание предпочтения объекта попарно. Строится матрица парных сравнений. Задача в отыскив. собственного столбца матрицы (всегда сумма =1)

а) оценочная сложность каждого (используется шкала: если А-1 незначительно превосходит А2-3 балла, если А-1 заметно важнее А2-5 балов, явно важнее-7 баллов, абсолютно превосходит - 9 балов, если = - 1 балл)

б) оценочная сумма каждой строки и общ. столбца,

в) оценочный вклад каждого участка (общее делим на строку),

г) проверяем, чтобы сумма = 1.

Вклад в решение производственных задач, определить сумму вознаграждения (прибыль по значимости, по вкладу)

3) рейтинговой оценки

4) непосредственная оценка (приписывание объекту числового значения в шкале интервалов)

5) Последовательные сравнения - сочетание методов ранжирования и непосредственной оценки.

БИЛЕТ № 11

Виды трудовых договоров и порядок их заключения. Значение найма в формировании кадровой политики предприятия.

Гос. управление - особый род социальной деятельности. Функции государства и гос. управление

Аналитическое планирование на основе метода анализа иерархии. Принципиальная схема решения задач выбора (покажите пример).

Вопрос № 2: Виды трудовых договоров и порядок их заключения. Значение найма в формировании кадровой политики предприятия.

Труд. договор - это двухстороннее соглашение между работником и работодателем, в силу которого работнику поручается выполнение работы определенной профессии, должности, спец-ти с подчинением правила внутр. трудового распорядка, а работодатель обязуется обеспечить здоровые и безопасные условия труда.

Виды трудового договора освещены в ст.58, 59 ТК РФ. К ним относят:

1) бессрочные трудовые договоры; 2) срочные трудовые договоры: заключаются для выполнения временной работы не более 2-х месяцев; на условиях временного заместительства не более 4-х месяцев; на выполнение сезонной работы не более 6 месяцев.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; труд. книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; ПФР, ИНН, военный билет, док-т об образовании, о квалификации.

Наем на работу -- это ряд действий, направленных на привлечение кандидатов, обладающих качествами, необходимыми для достижения целей, поставленных организацией. С привлечения и приема на работу начинается управление персоналом.

Где искать и как оповестить? Два возможных источника набора: внутренний (из работников организации) и внешний.

Практический опыт является важнейшим критерием уровня квалификации работника, поэтому большинство работодателей предпочитают наём работников с опытом. Существуют многие виды работ, требующие от исполнителя определенных физических качеств, с этой целью следует выявить физиологические и медицинские характеристики работников.

Одной из важнейших личных характеристик работника является его социальный статус. Семейный, степенный работник способен на более высококачественную работу, чем холостяк. Второй важной личной характеристикой претендента является его возраст. Любой конкретный критерий отбора работников, основанный на возрасте, должен быть тщательно изучен в отношении преуспевающих работников, занятых в организации. Слишком молодые и старые по возрасту работники должны повергаться тщательному отбору. Работодатели могут предпочитать определенные типы личности для выполнения различных работ. Например, предпочитать общительных людей замкнутым. Отбор персонала -- это выбор лиц, подлежащих найму, из числа кандидатов. Если отбор персонала проведен правильно, найм персонала осуществляется в соответствии с личными достоинствами претендентов.

Обычно процесс отбора персонала включает несколько этапов:

1 .Выбор резюме (основная составляющая досье претендента на должность).

2. Оценка кандидатов (анализ различных качеств личности - самообладание или способность решать проблемы), предварительное собеседование, разнообразные тестирования (интеллект-умственные способности, свойств личности - поведение, интересы и т.д.)

3. Окончательный выбор кандидата на должность.

После завершения отбора оговариваются вопросы: срок найма; уровень присвоенной квалификации. Обсуждение условий найма идет на протяжении всей процедуры, но после завершения отбора могут быть затронуты следующие вопросы: срок найма; уровень присвоенной квалификации; продолжительность испытательного срока; денежное вознаграждение; дополнительные условия контракта. Подпис-е договора явл-ся закл-ой частью отнош-ий двух сторон.

Вопрос № 40: Функции государства и госрегулирование в сфере экономики.

Гос-во - географ. понятие (более 200 государств), особая, универсальная для данной страны организация, обладающая властью и специализированным аппаратом для регулирования общественных отношений.

На совр-ом этапе развития гос. большинству присущи процессы:

1) демократизации (для народа и посредством народа); 2) социализации (актив. участие гос-ва в предоставлении соц.услуг населению, в охране, заботу о матери и ребенке, бесплатное образование), т.е. создание правового (связанные с государством правовыми нормами на основе общечеловеческих ценностей) и светского (свобода религии и атеизма).

Признаки гос-ва: 1) выступают в качестве управляющей системы,

2) организуют деятельность; 3) регулируют общественные отношения.

Ф-ии государства: 1. Основные (обеспечение обороноспособности, правопорядка) и не основные (случайный, временный характер - введение ЧП). 2. Внутр. (экон., соц.е, полит., идеологические, эколог., правоохранительные) и внешние (вне пределов своих границ - Косово).

3. Постоянные (правообеспечение и обеспечение государственной независимости) и временные (создание ядерного щита).

4. Общего хар-ра (социально-нейтральные) и социально-определенные.

Эк-ая: 1) обесп-е правовой и соц. среды с целью эффективного функц-я рыночной среды, антимонопольное законодательство и поддержание рыночной конкуренции (более 25% производит продукции на рынке). 2) перераспределение доходов и богатств. 3) перераспределение ресурсов (объединение регионов); 4) контроль за уровнем деят-ти (безработицы должно быть 2-2,5 %, закон Оукена - повышение на 1%, снижение ВВП на 2,5%); 5) стимул-ие эконом роста; 6) контроль за уровнем инфляции (ЦБ РФ); 7) проведение эффективной внешнеэкон. политики.

Социальная: 1) min оплаты труда, 2) денежные оклады работников в бюджетной сфере, 3) орг-ия обще-х работ, 4) помощь матерям и детям, 5) пособие по безработице, 6) помощь в трудоустройстве, 7) стипендии...

Полит-ая: урегул-ие отношений м/у отдельными соц. группами, полит. партиями, человека и общества путем устранения правил полит. игры. Не допускается развитие неофашизма, вероисповеданий, противоречащих христианству.

Эколог.: обусловлена прогре-щим состоянием планеты, регионов.

Правоохр.: одна из осн. ф-ий - поддержание сложившегося порядка и правил поведения, а также должна устан-ть новые правила в связи с изменениями окружающей обстановки изданием новых правовых актов.

Упр-ие - различные способы воздействия субъекта или неск-х субъектов на объект или неск-ко объектов с целью изменения положения, поведения, отдельных свойств и качеств объекта управления

Гос управление (ГУ) - регул-ие поведения управляемого объекта гос. органами, организациями, должными лицами в целях, опред-х гос-м, путем применения самых различных средств: экон, админ-х, идеологических, правовых.

Назначение гос управления - урегулирование, упорядочение жизнедеят-ти и отношений личности, кол-ва, гос-ва и общества путем устан-я их рациональных взаимосвязей ч/з применение гос. власти.

Матер. база гос управления - ресурсы управления: органы, кадры, фин. возможности, техника и др.

Концепции гос. упр-я: 1) либеральная и демократическая. Акцент на индив-х свободах («демос» - власть народа, либерал - свободный отд. взятый гражданин). Общее - 1 место общечеловеческие ценности, плюрализм мнений, разделе-е властей, господство права 2) Авторитарная. 3) Тоталитарная. Основывается на идее сильной личности, отказе от демократии. 4) Государственно-религиозная. Многие мусульманские страны.

Гос. упр-е в сфере экономики. 1) Прямые методы - включают со стороны государства: а) целевое фин-ие (дотации, компенсации, фин-ие целевых программ в науке, экологии, соц. программ), б) гос. закупки товаров и услуг (вооружение, наркотические средства),в) гос. сектор в экономике.

2) Косвенные методы: а) денежно-кредитная политика (печатный станок, учет, ставка ЦБ, повышение с целью сохранить денежную массу - инфляция, задержка выплаты заработной платы),

б) бюджетно-налоговая политика (через систему налогообложения стимулировать отрасли, отдельные предприятия),

в) амортизационная политика (амортизационный фонд как источник воспроизводства основных фондов),

г) внешнеэкономическое регулирование (таможенные пошлины).

Вопрос № 71: Аналитическое планирование на основе метода анализа иерархий. Принципиальная схема решения задачи выбора (покажите на примере).

Процесс планирования вкл-ет 3 этапа:1) анализ,2) прогноз; 3) выбор оптимального варианта.

Анализ должен быть двойственным (позитивные моменты, негативные последствия).Прогноз (выявить сильные и слабые стороны).

Выбор варианта включает всю информацию, полученную на первых 2 этапах и вырабатывает оптимальный вариант развития, и как результат - стратегические и оперативные планы.

Приступая к выработке принятия решения надо:

1. Осмыслить проблему на основе достоверной информации,

2. Проанализировать варианты решения проблемы. Иногда и невозможные варианты,

3. Привлечь к работе специалистов,

4. Построить модель решения проблемы, определить исполнителей,

5. Учесть последствия,

6. Определиться с информацией (объем, вид, способы),

7. Продумать контроль и обратную связь.

Решение - это всегда осмысление проблем и выбор альтернативы, направление действия для решения проблемы.

Фактор эффективности решения:

1. Качество решения,

2. Степень принятия этого решения людьми. ЭР=К*Р, К-фактор качества решения; Р - фактор принятия решения.

БИЛЕТ № 12

Системы обучения, переобучения и повышения квалификации персонала организации. Методы, формы и оценка обучения.

Исполнительная власть в системе гос. и муниципального управления.

Статистические показатели, характеризующие динамику социально-экономических процессов.

Вопрос № 4: Системы обучения, переобучения и повышения квалификации персонала организации. Аттестация персонала.

Обучение персонала - основной путь получения профессионального образования. Три вида обучения - подготовка кадров, повышение квалификации, переподготовка кадров.

В организациях существует потребность в обучении, включающем переподготовку и повышение квалификации работников. В практике сложились две формы обучения персонала организации: на рабочем месте и вне его. Обучение персонала -- это целенаправленный, планомерный и систематически осуществляемый процесс овладения профессиональными знаниями, умениями, навыками общения.

Повышение квалификации -- обучение с целью усовершенствования профессиональных знаний, умений, навыков общения в связи с ростом требования к профессии или повышении в должности.

Переподготовка кадров -- обучение с целью освоения новых профессиональных знаний, умений, навыков общения в связи с овладением новой профессией или изменившимися требованиями к содержанию и результатам труда.

Система повышения квалификации, подготовки и переподготовки персонала на предприятии включает элементы систематического обучения: определение потребности в обучении персонала; составление планов повышения квалификации, подготовки и переподготовки персонала; разработка учебных программ; реализация учебных программ; оценка процесса обучения (квалификационный мониторинг) и аттестация обучаемых.

Главная задача при определении потребности в обучении решается на двух уровнях: 1)индивидуальном -- работник не может в полном объеме выполнить стоящую перед ним задачу и поэтому нуждается в обучении;

2) коллективном -- структурное подразделение (цех, участок) не справляется с общими производственными функциями и нуждается в обучении. Реализация учебных программ зависит от выбора методов обучения, адекватных поставленным целям.

Методы обучения могут классифицироваться следующим образом:

НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ: 1) копирование - наблюдая производственный процесс, работник копирует действия человека, обладающего навыками;

2) наставничество - руководитель занимается с подчиненным в ходе ежедневной работы; 3) делегирование - передача полномочий принятия решений по четко обозначенной области решения задач; 4) метод усложняющихся заданий - специальная программа рабочих действий, выстроенных по степени важности, расширения объема заданий и сложности, заключительная ступень -- самостоятельное выполнение задания; 5) ротация - перевод работника на др.должность для получения доп.проф.квалификации; исполнение методик, инструкций.

Обучение на рабочем месте является более дешевым и оперативным, характеризуется тесной связью с повседневной работой и облегчает «вхождение» в учебный процесс работников, не привыкших к обучению в аудиториях. Важнейшими методами обучения на рабочем месте являются: метод усложняющихся заданий, смена рабочего места (ротация), направленное приобретение опыта, производственный инструктаж, использование работников в качестве ассистентов, метод делегирования (передачи) части функций и ответственности.

ВНЕ РАБОЧЕГО МЕСТА: 1) Деловые игры - метод предполагающий разбор учебной ситуации, где участники игры получают роли, соответствующие реальным, принимают решения и рассматривают их последствия;

2) Моделирование - воспроизведение реальных производственных условий с помощью тренажеров или макетов; 3) Анализ конкретных ситуаций. Любой метод обучения имеет свои преимущества и недостатки. Необходимо постоянно проводить текущую оценку обучения персонала (квалификационный мониторинг) и аттестацию обучаемых. Квалификационный мониторинг предполагает использование экспертных оценок руководителей и ведущих специалистов предприятия, а также сторонних специалистов высокой квалификации. По результатам обучения проводится промежуточная и итоговая аттестация обучаемых специалистов с помощью известных методик оценки качества и результатов труда.

Обучение вне рабочего места более эффективно, но связано с дополнительными финансовыми затратами и отвлечением работника от его служебных обязанностей. Важнейшими методами обучения вне рабочего места является: чтение лекций, проведение деловых игр, разбор конкретных производственных ситуаций, проведение конференций и семинаров, формирование групп по обмену опытом.

Вопрос № 42: Исполнительная власть в системе государственного и муниципального управления. представляет собой такую организацию, которая, являясь частью гос.аппарата, имеет компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в порядке, установленном законом или др. нормативным правовым актом, пользуется определенным методом в работе (бюрократизм), наделена правом выступать по поручению государства, и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Компетенция исполнительной власти (их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности) закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах Президент и Правительства. В России силовые министерства и ведомства подчинены Президенту, остальные - под руководством Премьер-министра. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия гос.думы.

Состав Правительства: федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы, органы надзора и др. органы исполнительной власти. Каждая категория правительственных органов регулирует свои расходы в рамках выделенных лимитов.

4 основных блока исполнительной власти по функциональному признаку:

1) экономический - основные базовые отрасли (ТЭК, строительство, промышленность, транспорт, финансы) и отраслевые министерства,

2) административно-политические (основная функция) - обеспечение оптимальных внутренних и внешних условий развития государства. Цель - удовлетворение интересов граждан в безопасности,

3) социальные функции - разработка соц. политики государства в удовлетворении социальных потребностей (образование, здравоохранение, труд, культура),

4) контрольные функции - контрольные органы. Отвечают за адекватным проведением правительственной политики в регионах, а так же за координацию между хозяйствующими субъектами в регионах (КРУ - контроль за целевым использованием бюджетных средств).

Вопрос № 73: Статистические показатели хар-ие динамику соц-эк.процессов

Стат. показатель - это обобщающая характеристика какого-либо свойства совокупности, группы (пример, ср. продолжительность жизни мужчин или женщин). Он может быть абстрактным и отвлеченным числом без наименования, может быть выражен в долях единицы, в процентах, промилле и т.д.

Процесс развития, движения социально-экономических явлений во времени принято называть динамикой. Для отображения динамики строят ряды динамики (хронологические, временные), которые представляют собой ряды изменяющихся во времени значений стат. показателя, расположенных в хронологическом порядке.

Показатели анализа динамики могут вычисляться на постоянной и переменной базах сравнения. сравниваемый уровень отчётным, а уровень, с которым производится сравнение - базисным. Важнейшим стат. показателем анализа динамики является абсолютное изменение - абсолютный прирост (сокращение). Абсолютное изменение хар-ет увеличение или уменьшение уровня ряда за определённый промежуток времени. Абсолютный прирост (цепной) ?yц = y1 - y i-1

Абсолютный прирост (базисный) ?yб = y1 - yо

Где y1 - уровень сравниваемого периода; y i-1 - уровень предшеств.периода;

yо - уровень базисного периода.

Цепные и базисные абсолютные прироста показывают сокращение капитальных вложений по годам и абсолютное изменение по сравнению с первым годом. Цепные и базисные связаны между собой:

Коэф. роста (снижения) показывает, во сколько раз сравниваемый уровень больше уровня, с которым производится сравнение (если этот коэффициент больше единицы) или какую часть уровня составляет сравниваемый уровень (если он меньше единицы). Темп роста всегда представляет собой положительное число.

Темп прироста (сокращения) показывает на сколько процентов сравниваемый уровень больше или меньше уровня, принятого за базу . Темп прироста может быть положительным, отрицательным или равным нулю, выражается он в процентах и долях единицы (коэффициенты прироста):

Темп прироста (сокращения) можно получить и из темпа роста, выраженного в процентах, если из него вычесть 100%.

БИЛЕТ № 13

Оценка стоимости земельного участка.

Классификация доходов и расходов местных бюджетов РФ

Ценные бумаги: понятие, классификация и операции с ценными бумагами.

Вопрос № 18: Методы оценки земельного участка.

Стоимость земли отражает ее текущую ценность с точки зрения получения доходов в будущем.

Если участок используется в коммерческих целях, будущие доходы зависят от величины арендной платы, за вычетом расходов на освоение и эксплуатацию. Таким образом стоимость участка равна валовой доход минус издержки деленная на ставку капитализации.

Применяют три основных метода оценки:

1. Сравнительный рыночный подход

1) метод сравнительных продаж: (рассматриваются реальные сделки по купле-продаже аналогичных участков и с учетом корректив определяется стоимость)

2) метод распределения - он основан на определении соотношения между стоимостью участка и возведенных на нем сооружений (находится подобный объект, определяется среднее соотношение между стоимостью земли и улучшений, затем используют это соотношение.)

2. Доходный подход

1) метод капитализации земельной ренты, используется в случае аренды зем. участков;

2) метод остатка, используется в том случае, если на участке есть строения. Суть данного метода в следующем: определяется стоимость здания, затем доходность этого здания и земли. По сути, получается: доход, приносимый землей, является остаточным он и является базой для оценки.

3. Затратный подход. Определяются затраты на улучшение, затем с помощью коэффициентов дисконтирования определяют сколько приходится на улучшение, а что остается для земли.

Вопрос № 55: Классиф-я доходов и расходов местных бюджетов РФ.

Бюдж. класс-ия - это группировка доходов и расходов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ, а также источников фин-я дефицита бюджета.

Местный бюджет - это форма образования и расходования ден.средств, предназначенных для обеспечения социально-эк-го развития МО.

Доходы: 1) собственные (закрепленные) налоговые доходы (налог на имущество физ. лиц, земельный налог, налог на рекламу, регист-ый сбор с физ.лиц, занимающихся предпр-ой деят-ю, курортный сбор, целевые сборы с граждан и предприятий на содержание милиции, благоустройство территории, образование, детские площадки); 2) Регулирующие налоговые доходы. Совокупность средств, поступающих в порядке перераспределения из вышестоящего в нижестоящий бюджет, с целью сбалансированности доходов и расходов (налог на прибыль, НДФЛ, налог на игорный бизнес, акцизы, ЕНВД, налог на имущество фи.лиц, налог на имущество предп-й, платежи за пользование природными ресурсами). 3) Неналоговые доходы (арендная плата, адм-ые платежи и сборы, пошлины, перечисление части прибыли гос. и мун. предприятий); 4) Иные поступления (дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенции на реализацию ФЗ, субсидии, бюдж. ссуды, кредиты, получ-е от кред. орг-ий).

Расходы (ден. средства, используемые на обеспечение решения вопросов МСУ в соотв-ии с разграничением полномочий органов гос.власти РФ):

1) Содержание органов местного самоуправления; 2) Формирование мун.собств-ти и управление ею; 3) Орг-ия, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в мун. собст-ти или в ведении органов МСУ; 4) Содержание мун. органов охраны общ-го порядка;

5) Организация, содержание и развитие мун. ЖКХ; 6) Мун. дорожное строит-во и содержание дорог мест. значения; 7) Благоустр-во и озеленение территорий МО; 8) Орг-ия утилизации и переработки быт. отходов (за искл-ем радиоактивных); 9) Содержание мест захоронения, находящихся в ведении мун. органов; 10) Орг-ия транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в мун. собст-ти или в ведении органов МСУ;

11) Обеспечение противопожарной безопасности; 12) Охрана окр. природ. среды на терр-ях МО; 13) Реал-ия целевых программ, принимаемых органами МСУ; 14) Обслуживание и погашение мун. долга; 15) Целевое дотирование населения; 16) Содержание мун. архивов; 17) Проведение мун. выборов и местных референдумов.

Вопрос № 85: Ценные бумаги: понятие, классификация и операции с ценными бумагами.

Ценные бумаги - документы установленной формы и реквизитов, удостоверяющие имущественные права, осуществление и передача которых возможно только при их предъявлении. Капитал, вложенный в ценные бумаги, называется фондовым.

Первичный рынок ценных бумаг - это место, где происходит первичная эмиссия (продажа ценных бумаг их первым владельцам) и первоначальное их размещение.

ЦБ - свидетельство собственности на капитал, право распоряжения, которым передано на временной или постоянной основе другим лицам.

Виды ЦБ:

1. Акции - ЦБ, удостоверяющая право собст-ти на долю в уставном капитале акционерного общества и на получение части прибыли от его хоз-ой деят-ти в виде дивидендов. Акции различают на простые и привилег-е.

Преимущества обычных акций: право получать любые дивиденды, выплачиваемые на обычные акции, возможность наращивания капитала, возможность легко увеличить или продать портфель обычных акций, право голоса. Привилегированные акции - акции типа А (именные, составляют 25% уставного капитала) - без права голоса.

2. Производные ЦБ - Ц.Б., владелец кот. имеет право на покупку или продажу акции одного и того же эмитента. ( варранты, подписные права, опционы, фьючерсы на акции, конвертируемые облигации.)

Варрант - дает право на покупку акций эмитента в течение опр-го периода по заранее устан-ым ценам, срок действия 5-20 лет. Подписные права - дают право уже сущ-им акционерам приобретать новые выпуски акций - компаний по ценам более низким, чем те, по которым они размещаются на первичном рынке. Опцион - право приобрести или продать Ц. По опр-ой цене в определенный момент в течение определенного срока. Это право продается и покупается. Это самостоятельный тип ЦБ.

Фьючерсная сделка - цель - получение дохода за счет разницы в ценах или курсах акций, возникающих к сроку завершения сделки.

3. Долговые ЦБ - являются обязательством, гарантирующим возвращение на определенную дату суммы, внесенной при выпуске ЦБ.

Вексель - Ц.Б., обязательство выплатить кредитору определенную денежную сумму в указанный срок, долговая расписка.

Облигация - Ц.Б. удостоверяет внесение денежных средств и гарантирует получение дохода в %

ОПЕРАЦИИ С ЦБ: 1) ЭМИССИЯ (выпуск в обращение денег и ценных бумаг; продажа ценной бумаги их первым владельцам (инвесторам).

Закрепляет совокупность имущих и неимущих прав:

а) определение размера выпуска;

б) регистрация выпуска;

в) печать бланков;

г) опубликование о выпуске (реклама);

д) подготовка и опубликование проспекта эмиссии:

2) определение основных форм размещения ЦБ по подписке (закрытые и открытые - круг инвесторов неограничен); по коммерческому конкурсу (требуется выполнение условий); инвестиционные торги (инвестиционный проект); метод тендера (максимальная цена за пакет акций).

3) определение рыночной стоимости ЦБ

4) государственная регистрация ЦБ.