Экономический механизм создания и функционирования ссудо-сберегательной кооперации

- низкий уровень знаний о принципах кооперативных форм деятельности;

- нехватка квалифицированных кадров для работы в кооперативе и отсутствие системы их подготовки;

- отсутствие методической литературы и необходимой информации

Для успешного развития сельской ссудо-сберегательной кооперации необходима продуманная система мер государственной поддержки равно как на федеральном, так и региональном уровнях, которая включала бы в себя:

· принятие специального федерального закона о сельских ссудо-сберегательных кооперативах, а до этого, при необходимости, принятие такого закона на региональном уровне;

· оказание материальной поддержки ссудо-сберегательным кооперативам путем предоставления им на льготных условиях долгосрочных займов на пополнение их ссудо-сберегательных ресурсов, главным образом, за счет региональных и муниципальных бюджетов;

· введение системы льготного налогообложения ссудо-сберегательных кооперативов как некоммерческих ссудо-сберегательных организаций и предоставление им права наряду с другими некоммерческими организациями и банками пользоваться расчетно-кассовыми центрами, чтобы избежать весьма существенных затрат на выплату коммерческим банкам комиссионных, связанных с расчетно-кассовым обслуживанием кооперативов;

· создание системы подготовки кадров, консультирования персонала и членов кооператива, распространения информации о сущности, принципах деятельности и преимуществах ссудо-сберегательных кооперативов как организаций мелкого кредита;

· создание и оказание содействия структурам, занимающимся вопросами сельской ссудо-сберегательной кооперации с учетом местной специфики в каждом регионе РФ.

По мнению специалистов государство могло бы содействовать созданию ссудо-сберегательных кооперативов в сельской местности:

· во-первых, предоставлением долгосрочных займов на формирование стартового капитала,

· во-вторых, взяв на себя подготовку кадров, консультирование персонала и членов кооперативов, распространение информации о преимуществах ссудо-сберегательной кооперации,

· в-третьих, обеспечив создание нормативно-законодательной базы и контроль за ее соблюдением,

· в-четвертых, путем введения системы государственных гарантий возврата ссуд, что позволило бы коммерческим банкам более активно кредитовать ссудо-сберегательные кооперативы. Кроме того, в период становления сельской ссудо-сберегательной кооперации следовало бы ввести льготное налогообложение сельских ссудо-сберегательных кооперативов.

Система гарантий части коммерческих рисков, предоставляемых сельским ссудо-сберегательным кооперативам, для государства имеет ряд преимуществ:

· во-первых, ограниченные средства государственного бюджета будут использоваться только на возмещение коммерческих рисков, которые при благоприятных условиях могут и не возникнуть;

· во-вторых, на каждый рубль государственных средств будут привлечены дополнительные средства из других источников;

· в-третьих, рыночные агенты привыкнут работать напрямую с ссудо-сберегательными кооперативами, что приведет к сокращению рисков.

Такой механизм, по мнению специалистов, позволил бы использовать лимитированные средства на поддержку сельского хозяйства из средств государственного бюджета на конкурсной основе более эффективно.

Сегодня, когда сельские производители не имеют достаточного объема ресурсов для создания мобильной системы кредитования, возможность использования государственных займов позволит быстро нарастить оборотный капитал. Такая система поддержки фермерских хозяйств помогла бы более эффективно использовать бюджетные средства, выделенные аграрному сектору.

Список использованной литературы

1. Барук Н.Ф. Особенности инвестиционной политики в интегрированных агроформированиях. // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2002г. №11

2. Быков А. Активизация инвестиционного процесса на сельсхоз предприятиях. // АПК: экономика и управление. - 2003г. №2

3. Елкина Л.С. Страхование сельскохозяйственных рисков. Финансовые услуги. №№ 3-4, 2006

4. Ефремова Г.М. Принципы международного кооперативного движения. // Проблемы развития рынка потребительских товаров: Материалы к научн.- практ. конф. 23-24 мая 2005 г. Ч. 1. - Новосибирск, 2005. - с. 7 - 13.

5. И. Храмова, Кооперативный сектор в системе рыночного хозяйства Италии, МЭиМО, №3, 2002г., с 112-120

6. Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг. Справочное пособие. Под общ. ред. П.В. Савченко - М.: Экономика, 2006. - 319 с.

7. Крашенинников А.И., «Международный Кооперативный Альянс», Москва, Экономика, 2007.

8. Крашенинников А.И., Морозов А.М., «Международное кооперативное движение», Москва, Экономика, 2006.

9. Макаренко А.П., Крашенинников А.И., Кизилевич А.В., Паламарчук В.Е., Хвостов Б.Н., «Теория кооперации», Москва, Экономика, 2002.

10. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России. - М., 2005. - 574с.

11. Потребительская кооперация на пороге III тысячелетия. Сборник материалов. Волгоград, 2007. 216 с.

12. Развитие региональной системы потребительской кооперации: проблемы, подходы, перспективы: Сборник научных статей профессорско-преподавательского состава ВФ МУПК по итогам научно-практической конференции. Волгоград, 2002. 183 с.

13. Раицкий К.А. Эффективная экономика - основа развития потребительской кооперации. М., 2007. 21с.

14. Рекомендации парламентских слушаний. Сущность и роль кооперации в национальной экономике. М., 2002. 56 с.

15. Серова Е.В. Храмова И.Г. Структура и функции агропродовольственных рынков в России: Вопросы экономики №7, 2007

16. Теплова Л.Е. Потребительская кооперация: самоуправленческий потенциал и ценностные основания организационной культуры потребительской кооперации // Финансы и кредит. 2003. № 24 (138). С. 83-91.

17. Ткач А.В. Реальность и перспективы потребительской кооперации России // Достижения науки и техники АПК. 2003. № 9. С. 40-41.

18. Ткач А.В., Ашихмина О.А. Потребительская кооперация России в рыночных условиях // Достижения науки и техники АПК. 2004. № 2. С. 35-38.

19. Ушачев И. Состояние и перспективы развития кооперативных форм управления в АПК России // АПК: экономика, управление. 2002. № 10.

20. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. - М.: Центральное товарищество «Кооперативное изд-во». - 2005. - 79 с.

21. Шкляр М.Ф. Кредитная кооперация: Учебное пособие.- М.:Изд-во «Маркетинг», 2002.-188с.