Экономическая организация производства

1

План

1. Экономическая организация производства

2. Оптимальный выбор

1. Экономическая организация производства

Ресурсы, которыми располагает общество, используются для удовлетворения наших потребностей. Их единство образует основу любой экономики. Потребности - это желания людей приобрести различные блага и услуги. Их можно назвать экономическими потребностями. Экономические потребности - одна из основополагающих категорий в экономической теории.

На ранних ступенях развития человечество удовлетворяло свои потребности за счет готовых даров природы. В дальнейшем абсолютное большинство потребностей стало удовлетворяться производством. В рыночной экономике подавляющее число благ и услуг поступает в потребление, принимая товарную форму. С определенной долей условности потребности можно разделить на первичные и вторичные. К первичным можно отнести потребность в пище, одежде, жилье, элементарных услугах. Вторичные потребности порождены развитием технического прогресса (автомобили, яхты, и т.д.). Однако совершенно невозможно точно сказать, является ли данная вещь предметом первичной или вторичной потребности, т.к. без ее использования теперь порой сложно представить нашу жизнь. И для делового человека мобильный телефон стал абсолютно востребован и перешел в предмет первой необходимости.

Частное производство нуждается в зданиях, машинах, сырьевых ресурсах, средствах связи, чтобы реализовать свои материальные интересы.

Правительство, отражая общие потребности своих граждан строит жилье и больницы, автострады и школы, электростанции и библиотеки. Можно смело сказать, что в своей совокупности материальные потребности в практическом смысле безграничны, а ресурсы для их удовлетворения ограничены. Отсюда возникает вопрос об экономической организации производства.

Экономическая организация производства возникает только тогда, когда участники производства исходят из принципа экономической целесообразности. В чем же смысл этого принципа?

Любое производство - это целенаправленная затрата ресурсов для получения определенных результатов. В неэкономическом производстве между затратами и результатом существует прямая технологическая зависимость - из “ресурсов” получают “результаты”. В экономическом же производстве между затратами и результатом возникает особая, регулирующая производство, обратная зависимость, требующая обязательного соизмерения производственных результатов с понесенными затратами.

Для неэкономического производства обычна ситуация, когда достижение результатов становится самоцелью, не зависящей от величины понесенных затрат. В экономическом же производстве отношение результата к величине затрат выступает объективным и главным критерием целесообразности производственной деятельности. Экономически эффективным считается производство, в котором максимум результата обеспечивается минимумом затрат. Сущность экономической организации производства состоит в том, что во всех отраслях и на всех уровнях оценка его эффективности исходит из отнесения величины результата к величине затрат.

Понятно, что “экономическое” и “неэкономическое” производство качественно отличны: производство, регулируемое принципом экономической целесообразности, функционирует иначе и имеет иные законы, чем производство, не озабоченное минимизацией затрат при одновременной максимизации результатов.

Здесь следует предостеречь от упрощенного понимания “результата” как только некоторого количества изготовленного продукта. Дело в том, что сами по себе количественные параметры результата производства, даже соотнесенные с затратами, еще не означают экономический результат производства. Таковым он становится только при соотнесении величины результата с величиной реальной потребности в нем. Поэтому под экономическим результатом производства имеют в виду эффективно произведенный продукт, соответствующий реальной потребности потребителя в нем. Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной экономики должна отразить соотношение трех величин - “затраты”, “результаты” и “потребности”.

Анализ экономической организации производства мы начнем с тезиса, не нуждающегося в доказательстве, - люди живут в мире ограниченных возможностей. Действительно, следует ли доказывать, что каждый из нас ограничен в своих физических, интеллектуальных и временных возможностях? Ограничено и все общество, ибо его природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют количественные и качественные пределы. Конечно, люди научились обходить многие ограничения и тем не менее они жили, живут и всегда будут жить в условиях объективно ограниченных возможностей.

Ограниченность производственных ресурсов и станет той “отправной точкой”, с анализа которой мы начнем проникновение в мир экономики и экономической теории. Мы должны суметь разглядеть в ограниченности производственных возможностей фундаментальное экономическое содержание. Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует экономической теории различать их “абсолютную” и “относительную” ограниченность. Под абсолютной ограниченностью имеют в виду недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей всех членов общества одновременно. Безусловным фактом является то обстоятельство, что совокупность наших материальных потребностей превышает производственные возможности всех имеющихся ресурсов. Вот почему абсолютное материальное изобилие не представляется осуществимым. Но для удовлетворения каких-то выбранных, определенных потребностей ресурсов оказывается вполне достаточно. Это и есть “относительная” ограниченность ресурсов.

Итак, при попытке одновременного удовлетворения всех потребностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов. Но если мы отберем потребности, ранжируем их, то ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсов окажется достаточно. Таким образом, ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную, непреодолимую ограниченность, и, напротив, те же ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей, обнаруживают относительную ограниченность.

Абсолютная ограниченность ресурсов превращается в относительную благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.

Но выбор - всего лишь волевой акт. Необходима еще материальная сила, которая смогла бы реализовать, осуществить этот выбор. Такой материальной силой является особая сфера деятельности людей - “производство”. Но так же, как выбор без производства - фикция, так и производство без права каждого его участника на выбор, - еще не экономика. Экономика - это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника.

Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей - вот что превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство - в экономику.

2. Оптимальный выбор

Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным. Выбор становится необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов. Вот почему экономическая наука изучает использование относительно ограниченных ресурсов. Именно они и называются “экономическими ресурсами”.

Проблема выбора бесконечна. В самом деле, что значит выбор? Это значит, что мы не ограничены каким-то одним решением, а имеем их множество, между которыми и следует сделать выбор.

Между чем идет выбор? Между экономическими (наилучшее соотношение результата и затрат) вариантами использования ресурсов. Ведь каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей. Разной может быть и технология его использования. Найти наилучший (оптимальный) вариант применения ресурсов из всех возможных - в этом смысл выбора как экономической проблемы. Экономическая наука и есть теория выбора оптимального экономического решения.

Возникает вопрос - что же считать оптимальным выбором? В самом общем виде мы уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат (что бы ни выступало “результатом” и “затратой”).

Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в рыночной экономике “покупатели”), производители (“продавцы”) и общество (“правительство”), то принято считать, что для покупателей оптимальный экономический результат - это рост количества и качества удовлетворенных потребностей, для продавцов - прирост прибыли, для правительства - степень удовлетворения общественных потребностей (охрана окружающей среды, поддержка нетрудоспособных, пособия безработным и малоимущим, экономический рост и т.д.)

Выбирая то или иное решение, каждый из названных экономических субъектов решает множество вопросов. Покупатель должен как-то ранжировать свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец должен решить не менее сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с каким качеством, какую применить технологию, рассчитать величину ожидаемой прибыли и ее соотношение с затратами. Есть о чем задуматься и правительству.

Зная, в чем сущность экономической организации производства, мы можем утверждать, что экономический выбор происходит только тогда, когда учитывается соотношение затрат и результатов. Именно исходя из этого соотношения, экономический субъект осуществляет главный выбор - между текущим и будущим потреблением (расходами и сбережением).

Экономический аспект проблемы выбора заключается в выяснении: какой вариант использования ограниченных ресурсов обеспечит максимум доходности?

Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор именно как экономическую проблему. Эта модель получила известность как “график кривой производственных возможностей”. Модель носит фундаментальный характер и лежит в основе всех других экономических моделей и выводов. Поэтому анализ экономики начинается со знакомства с этой моделью.

Предположим, что мы располагаем такими ресурсами, которые позволяют произвести как товар А, так и товар В. Поскольку величина ресурсов ограничена, то ограниченными будут и максимальные результаты их использования (для товара А - точка “А”, для товара В - точка “В”). Если мы теперь соединим точки максимумов (“А” и “В”), то получим “кривую производственных возможностей”. Само название показывает, что она обозначает границы (объемы) максимально возможного одновременного производства товаров А и В при полном использовании ограниченных производственных ресурсов.

Действительно, каждая точка на этой кривой (см., например, точки “С” и “D”) показывает, какой максимум товара А и какой максимум товара В может быть одновременно произведен при выборе той или иной точки. Поскольку модель представляет полное использование ресурсов, прирост А может идти только за счет уменьшения В (и наоборот). Следовательно, выбор оптимального решения ограничен числом вариантов, представленных совокупностью точек данной кривой (при прочих равных условиях).

Итак, каждая точка на кривой производственных возможностей есть жестко заданное количественное соотношение “А” и “В”. Следовательно, перед нами каждый раз - соотношение максимальных величин, находящихся в обратном отношении друг к другу: чем больше будет произведено товара А, тем меньше будет произведено товара В (и наоборот). Это значит, что кривая производственных возможностей характеризует отрицательную зависимость между парными величинами максимальных результатов производства (при условии полного использования ограниченного объема производственных ресурсов).

Сравним еще раз точки С и D. Выбор той или иной точки будет означать, чему мы отдали предпочтение - производству товара А либо производству товара В. В самом деле, если мы находимся в точке С и решили перейти к точке D, то это свидетельствует об увеличении производства товара В и потере товара А. График производственных возможностей потому-то и показывает максимальное (эффективное) использование ресурсов, что увеличение производства товара В невозможно без уменьшения производства товара А (и наоборот). Иначе говоря, полное использование ресурсов - это ситуация, когда рост одного результата может идти только за счет уменьшения другого результата. А это превращает теряемую величину “другого результата” в своего рода неизбежную плату за прирост первого результата. Кривая производственных возможностей интересна тем, что она наглядно показывает эту обязательную плату в каждой точке. Такая плата, потеря получила в экономической теории название “альтернативная цена”.

Продолжим наш анализ. Пространство рассматриваемого графика “заселено” еще множеством точек, часть из которых находится “внутри”, а часть - “вне” кривой производственных возможностей.

Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области производственных возможностей (например, точку “Е”), (рис.1), то она также характеризует определенное количественное соотношение товаров А и В. Но поскольку точка Е не достигает кривой производственных возможностей, то она, согласно условиям нашего графика, есть результат неполного, неэффективного использования имеющихся производственных ресурсов. Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное производство, на неполное использование имеющихся ресурсов. Поэтому ориентация на такую точку может быть только вынужденной, в силу каких-либо экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса, высокие налоги, переход к производству новой продукции и т.д.).

В реальности экономика любой страны пребывает на подступах к границе производственных возможностей. Тому есть вполне определенные причины.

К одним из них относятся стихийные, непредвиденные помехи, препятствующие полному использованию производственных ресурсов - природные (например, наводнения и засуха), социальные (политические конфликты), рыночные (неожиданное изменение спроса).

Другие состоят в том, что рыночная экономика предполагает наличие резерва производственных ресурсов. Без такого резерва она не может оперативно откликаться на изменение рыночной конъюнктуры. Другими словами, должен быть запас сырья, оборудования, финансов и труда (последнее означает, что рыночной экономике присуща определенная степень безработицы).

Обратимся теперь к точкам, которые лежат вне границы производственных возможностей (например, точка “F”). Граница производственных возможностей называется так именно потому, что она показывает предел, максимум возможного объема производства при полном использовании данной величины производственных ресурсов и при данной технологии их использования. При таких условиях точка F недостижима: ведь для графика она означает “сверхполное” использование ресурсов. Но из этого не следует, что точки вне кривой производственных возможностей должны быть лишены нашего внимания.

Дело в том, что производственные возможности общества непрерывно растут благодаря техническому, экономическому и социальному прогрессу, а это постоянно раздвигает границы производственных возможностей. В любом случае граница производственных возможностей раздвигается (перемещаясь на графике вправо).

Но равномерное перемещение границы есть следствие равномерного прироста всех ресурсов. В реальности же наращивание различных элементов производственных ресурсов происходит неравномерно, в связи с чем изменение кривой производственных возможностей приобретает асимметричный вид.

Таким образом, анализ точек производственных возможностей есть прогнозирование прогрессивной динамики производства.