Инфляция и антиинфляционная политика государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Инфляция и антиинфляционная

политика государства

(КУРСОВАЯ РАБОТА)

Бень Е. В.

студентка 1 курса

дневного отделения, группы 101-ф

Научный руководитель

к.э.н., доцент кафедры экономической теории

Потеев А.Т.

Симферополь 2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. Понятие, сущность и виды инфляции

1.1 Определение и причины инфляционных процессов

1.2 Измерение инфляции

1.3 Типология инфляции

1.4 Инфляция спроса и предложения. Стагфляция

ГЛАВА 2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Адаптационная политика

2.2 Антиинфляционные меры

2.3 Методы государственного регулирования инфляции

ГЛАВА 3. Особенности инфляционных процессов в Украине

3.1 Особенности инфляционного процесса в Украине

3.2 Социально-экономические последствия инфляции

Заключение

Список использованных источников

Введение

Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции впервые встала перед человечеством. Однако, понимая, что инфляция напрямую связана с деньгами и денежным обращением, можно, утверждать, что возникновение инфляции связано с достаточно высокой фазой развития рыночных отношений, когда регулярные хозяйственные связи по поводу обмена товаров потребовали выделения из их огромной массы универсального эквивалента.

В ХХ в. инфляция стала общим бедствием большинства стран мира. Конечно, попадание страны в полосу инфляции не означает, что дорожают одновременно все продающиеся товары. Некоторые из них, например не пользующиеся спросом или только внедряющиеся на рынок, могут и дешеветь. И все же в период инфляции дорожает подавляющее большинство товаров.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажноденежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.

Наиболее лаконичное определение инфляции - повышение общего уровня цен, наиболее общее - переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Как показывает опыт Украины, а также опыт других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Глава 1. Понятия и сущность инфляции

1.1 Определение инфляционных процессов

Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Инфляция - это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесцениванию.

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди. Во время инфляции происходит:

ь Обесценивание денег по отношению к золоту;

ь Обесценивание денег по отношению к товару;

ь Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Еще одно определение инфляции мы можем прочитать в современных американских учебниках.

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

В мировой экономической литературе выделяют три основных причины, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

1. Государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства;

2. Профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

3. монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Все эти причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер по борьбе с ней.

1.2 Измерение инфляции

Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях инфляции люди должны учитывать силу инфляционных процессов. Существует три способа их измерения.

Первый - измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен валового продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса цен берут соотношения между совокупной ценой товаров и услуг определенного набора («рыночной корзины») для временного периода и совокупной ценой идентичной или сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Выражается индекс цен обычно в процентах.

It в данном периоде, % =(Р в дан. периоде/Р в базов. период) * 100, где

It- индекс цен; Р- цена «рыночной корзины».

По сравнению с индексом потребительских цен индекс валового национального продукта шире и представительнее, поскольку он включает не только цены потребительских товаров и услуг, но и цены на сырье, материалы, оборудование и т.д.

Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия).

Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%.

ht=((It этого года - It прошедш. года)/It прошедш. года)*100%, где

ht-темп инфляции.

Если темп инфляции получиться отрицательным, значит наблюдалась дефляция (падение цен).

Третий способ- это вычисление "по правилу величины 70". Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

Количество лет (удв.) = 70/ht (%)

1.3 Уровни инфляции

В теории и практике различают несколько уровней инфляции, которые можно квалифицировать следующим образом (таб. 1):

Таблица.1. Уровни инфляции

Изменение цен за год в % до	Название уровня инфляции
1	низкая
10	ползучая
100	галопирующая
1 000	гиперинфляция
10 000 и более	суперинфляция

Небольшая инфляция считается допустимой и даже полезной, потому что способствует росту активности владельцев денег, побуждая их вкладывать в прибыльные мероприятия, поскольку деньги, находящиеся без движения, быстро теряют в цене.

Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях инфляции.

1. Ползущая инфляция.

Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция.

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год.

Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.

3.Гиперинфляция.

Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег и обращения и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33 000%.

В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению: целые слои населения лишаются богатств в результате обесценивания денег, урон наносится даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Само производство и социальный порядок дезорганизуются. Должники требуют с кредиторов уплаты по обязательствам в обесцененных деньгах. Наступает расцвет спекуляции. Население стремиться как можно быстрее истратить получаемые деньги, пока цены не подскочили. И именно подобные действия подстегивают цены дальше.

Все эти три типа относятся к так называемой открытой инфляции.

Существуют также:

· Подавленная инфляция, при которой ситуация принимает скрытый характер. Внешне цены остаются стабильными, но т.к. масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит.

Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции. Ситуация кардинально изменилась при переходе страны на рыночные рельсы и произошедшими в этой связи процессами.

· Сбалансированная инфляция, при которой цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными.

· Несбалансированная инфляция, в условиях которой цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

· Ожидаемая, под которой понимается инфляция, прогнозируемая и предсказываемая заранее. Неожидаемая - наоборот.

1.4 Инфляция спроса и предложения

1.Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

- Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

-Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка;

-Кредитная экспансия банков;

-Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

-Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.

Проиллюстрировать инфляцию спроса можно так (рис.1):

Допустим, что экономика близка к полной занятости и загруженности производственных мощностей. Рост расходов населения, предприятий и государства на потребление смещает кривую совокупного спроса вверх, растут цены.

2.Инфляция предложения.

Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, что часто встречается в мировой практике.

Теория инфляции, обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продаж, которые предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг, и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Основными источниками инфляции предложения является рост издержек вследствие роста заработной платы и за счет роста цен на сырье и энергию.

Механизм инфляции предложения проиллюстрирован на рис. 2.

Как видно из графика повышение цены предложения (рост издержек) приводят к смещению кривой предложения вертикально вверх. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения налаживается, но уже в точке, соответствующей более высокой цене.

На практике, часто одновременно, имеют место инфляция спроса и инфляция предложения.

Стагфляция

Стагфляция - ситуация, когда возрастание общего уровня цен происходит с одновременным сокращением производства, т.е. цена и объем выпуска изменяются в различных направлениях.

Экономисты по-разному объясняют причины стагфляции.

Одна точка зрения: существование структурных несовершенств. В экономике с хорошо отлаженным рыночным механизмом рост цен на одни товары ведет к снижению цен на другие товары, т.е. должно соблюдаться рыночное равновесие, а при отсутствии должного уровня конкуренции наблюдается «жесткость» цен в направлении их понижения.

Другая тока зрения: стагфляцию вызывают монополии и их власть над рынком. Ведь кривая спроса фирмы-монополиста совпадает с кривой спроса на товар, следовательно, количество продукции, которое может быть продано, растет по мере того, КПК снижается цена и часто монополисту выгоднее производить меньше и продавать дороже.

Существует также мнение, что причиной стагфляции могут быть инфляционные ожидания, когда владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая падения своих доходов от инфляции.

Глава 2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Адаптационная политика

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т. е. приспособлении к инфляции, другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существуют два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое - возвращение инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг и факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить на счетах в банке.

В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой - ввиду того, что в условиях инфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую часть прибыли (прибыли за вычетом налогов) направлять на, развитие производства.

История знает много вариантов адаптационной политики правительства. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и в других странах внедрялась политика «стоп вперед», т. е. крайне осторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной в плане снижения инфляции, так как сдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения.

В основе иной политики лежит контроль за соотношением цен и заработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане (например, в Финляндии в 1967 - 1971 гг., в США в 1951 - 1952 гг.), но в долгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной.

2.2 Антиинфляционные меры

Другим вариантом государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антимонопольных мер.

В начале 90-х государственный контроль за ценами и заработной платой не справлялся с инфляционными скачками цен. Государственные меры запаздывали и уже по этой причине были малоэффективными. В частности, практика показывает, что всеобщая, 100%-ная привязка всех цен к индексу потребительских цен порождает непрерывную мультипликацию цен. Усиливалась инфляционная нестабильность. Адаптационная политика оказалась не совсем эффективной: средства на компенсационные прибавки государственным служащим и другим категориям населения с фиксированными доходами пришлось брать в госбюджете и, в конечном счете - через налоги у населения и фирм.

Для выхода из кризисной ситуации, необходимо было осуществлять ряд мер. Разработать стратегию и тактику реформирования экономики на государственном уровне с привлечением ведущих специалистов страны, которые включают:

1. Разработку новой налоговой системы

2. Внедрение международных учетных стандартов

3. Завершение процесса приватизации и на этой основе развитие фондового рынка

4. Привлечение иностранных инвестиций

5. Сокращение штата государственных чиновников, включая работников различных фондов, содержащихся за счет обязательных отчислений предприятий

6. Осуществление легализации теневого капитала.

7. Введение на всех предприятиях, независимо от форм собственности, понедельной оплаты труда.

Постепенно претворяя эти меры в жизнь, Украина, имея значительный экономический потенциал, встала на путь сдерживания инфляционных процессов, роста объемов производства.

2.3 Методы государственного регулирования инфляции

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

1. КОСВЕННЫЕ МЕТОДЫ

-Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

-Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;

-Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

2.ПРЯМЫЕ МЕТОДЫ

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

-Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

-Государственное регулирование цен;

-Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

-Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

3. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕТОДЫ

Сбивать темпы инфляции - значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:

-Обеспечение страны в достатке продовольствием. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.

-Установление порядка выдачи кредитов сельскохозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

-Установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

-Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным.

На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

-создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг.

-создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам.

В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.

Глава 3. Особенности инфляционных процессов в Украине

3.1 Характеристика инфляционных процессов в Украине в 90-х годах

В начале 90-х годов 20 столетия не было ни одной постстсоциалистической страны, которая не ощутила на себе разрушительное влияние инфляции. (таб. 2). Инфляционные процессы в Украине были причинены их многофакторным характером, объективными неудачами переходной экономики, в томе числе в значительной степени зависимостью от внешнего энергоснабжения.

Таблица 2. Индекс потребительских цен стран СНГ, 1991 - 1994 гг., в % к предыдущему году.

Страны	1991	1992	1993	1994
Азербайджан	212	1039	1213	1880
Беларусь	199	1071	1290	2321
Казахстан	179	1615	1758	1977
Киргизстан	21	1189	1294	378
Молдова	214	1209	1284	586
Россия	200	2609	940	303
Таджикистан	213	1007	2236	339
Туркменистан	213	870	1731	2814
Узбекистан	197	515	1332	1650
Украина	390	2100	10256	501

С апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а с января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары -- гиперинфляции.

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков. Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов в совокупности с сохранившимся директивным управлением денежной массой на рубеже 1989-1990 г.г. Украина вплотную подошла к гиперинфляции.

Среди факторов инфляции в украинской экономике следует назвать следующие:

· невзвешенная первичная эмиссия;

· структурный дисбаланс в материальном производстве и ценовой политике;

· затрачиваемость экономики и непродуктивные расходы отдельных производств;

· значительная разрушительность товаропродуктовой сферы и неэффективность безналичной системы расчетов;

· отрицательное сальдо внешней торговли и не контролированный экспорт;

· долларизация экономики.

Быстрое углубление инфляции от скрытой до гиперинфляции в течение 1991-1993 г.г., было обусловлено, с одной стороны, неудовлетворительной структурой производства, его низкой эффективностью, падением темпов роста, а потом и абсолютных объемов производства, а с другой - наращиванием дефицита государственного бюджета, с уменьшением поступления доходов и сохранением на предыдущем уровне или росте государственных расходов. Результатом этого стала непрерывная эмиссия, а годовые темпы инфляции составляли:

В 1991 году - 290%

в 1992 году - 2000%;

в 1993 году - 10156%;

в 1994 году - 401%;

в 1995 году -181,7%

в 1996 году - 39,7%

в 1997 году - 10,1%

Необходимо отметить, что взгляды различных экономистов на проблему развития и причин инфляции в Украине не однозначные. Одни основной причиной инфляционных процессов 1991-93 гг. называют действие внешних факторов, в частности резкий рост цен на энергоносители (с 1991 по 1994 гг. цены на нефть выросли в 146 тыс. раз, на газ - в 64,2 тыс. раза.). Повышение предприятиями цен на собственную продукцию с целью покрытия растущих расходов давало толчок для дальнейшего развития инфляционных процессов. Невзирая на растущую денежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками («кризис неплатежей» - в 1992 г. неплатежи в Украине составляли 40% общего ВВП), для выдачи заработной оплаты.

Другие экономисты настаивают на том, что основной в Украине стала инфляция спроса, причиненная в первую очередь избыточной эмиссией со стороны государства. Дополнительная эмиссия со стороны государства ведет к образованию так называемого «инфляционного разрыва»: если в экономику выбрасывается определенная сумма денег, не обеспеченных товаром, то этот разрыв компенсируется ростом цен и соответственно усилением инфляции. По данным Министерства статистики Украины, эмиссия денег за 1993 год увеличилась в 25 раз и составляла 123 трлн. карбованцев, в том числе за четвертый квартал 7,5 трлн. крб., а только за декабрь 3,8 трлн. крб.

Несмотря на данные разногласия, важнейшей причиной инфляции в 90-х годах можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присуще длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП. После распада СССР на территории Украины осталось около 30% военно-промышленного комплекса бывшего Союза. Чрезмерные расходы на военные цели приводят к дефициту государственного бюджета, который, в свою очередь, обуславливает увеличение внутреннего долга и выпуск в обращение лишней массы денег.

Еще одной причиной инфляции является дотация государством нерентабельных предприятий, колхозов и совхозов, неэффективного капитального строительства.

Нельзя не упомянуть проблему монополизма и доминирования государственного сектора в экономике Отсутствие должного уровня конкуренции, соответствующих мер ее государственного регулирования во многих случаях приводили к «полурыночным отношениям»: цена устанавливалась производителем продукции, роль в ценообразовании другой стороны - потребителя - была минимальной. Даже сталкиваясь с проблемой сбыта, многие руководители государственных предприятий совершенно не настроены были решать ее путем снижения цен, ведь та система, в которой они привыкли работать, сформировала у них другие стереотипы экономического мышления и хозяйственного поведения. Кроме того, они не рисковали своим капиталом, ведь управляли государственным имуществом.

Среди факторов инфляции в Украине невозможно не назвать «шок предложения»- резкий рост мировых цен, в частности на энергоносители, сырье, комплектующие.

Украина как страна с гипертрофированной экономической системой (избыточная частица базовых отраслей, незначительная часть производства, которая непосредственно работает на потребительский рынок, и соответственно зависимость от поставки топливных и сырьевых материалов), которая пережила тяжелые процессы политической и общественной трансформации, стала жертвой резкого колебания цен на энергоносители.

Избыточный уровень инфляции в 1993 г. принудил правительство и НБУ коренным образом изменить свою политику. Денежно-кредитная политика была изменена с экспансивной на жесткую реструктуризационную. В 1994 году монетарная политика НБУ строилась, ориентируясь на укрощение инфляции.

Еще в конце 1993 года был внедрен ряд мероприятий по сдерживанию роста денежной массы в обращении. Если в IV квартале 1993 года среднемесячные темпы инфляции составляли 66,4 %, то в II квартале 1994 года темпы инфляции было снижено до 12,4 %, а в II квартале до 5,0 %.

В 1995 году темпы инфляции продолжали снижаться с 21,2 % в январе до 4,6% в августе с традиционным для Украины осенним повышением в сентябре до 14,1 % и 9,1 % в октябре.

Еще одной проблемой, которая провоцирует инфляцию в нашем государстве, стало параллельное вращение вместе с национальной валютой сильной иностранной - доллара США.

Анализ структуры денежной массы свидетельствует о росте удельного веса иностранной валюты. По состоянию на 1.08.1994 года удельный вес национальной валюты составляла 86,5 %, иностранной валюты- 13,5 %. Состоянием на 1.01.1995 г. соответственно- 68,6% и 31,4%. В сложившихся условиях иностранная «свободно-конвертируемая» валюта и дальше остается одной из наиболее привлекательных средств хранения денег. Ведь, невзирая на уменьшение темпов инфляции, валютный курс продолжает расти. По данным Министерства статистики Украины, в течение 1995 года постоянно растет объем расходов населения на покупку иностранной валюты:

-первый квартал 16,80 трлн. крб.;

-второй квартал 32,86 трлн. крб.;

-третий квартал 59,60 трлн. крб.;

-за девять месяцев 1995 года 109,30 трлн. крб.

Параллельно продолжали увеличиваться суммы средств, размещенных на счетах в банках за пределами Украины. Если состоянием на 1.01.1995 г. остаток отмеченных валютных средств составлял 23573,9 тыс. дол. США, то на 1.07.1995 г. эти суммы выросли до 62297,1 тыс. дол. США.

Повышение спроса на «свободно-конвертируемую» валюту содействует росту валютных курсов, повышению инфляционных ожиданий, вызывает недоверие к национальным деньгам. А это, с одной стороны, опять же, является одним из факторов инфляционных процессов, а с другой, свидетельствует, что в Украине среди факторов инфляции можно назвать также инфляционные адаптационные ожидания - процесс зависимости уровня предложения от ожидаемого уровня цен на факторы производства, который основывается на предыдущем инфляционном опыте.

Денежная реформа

В соответствии с Приказом Президента, постановлением Кабинета Министров и Национального Банка с 1 по 16 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформу: введена в общее обращение единая национальная единица - гривна.

Заключительным этапом денежной реформы явилась деноминация- уменьшение в 100 000 раз всех ценовых показателей и одновременно всех составляющих денежной массы. В результате новая денежная единица оказалась в 100 000 раз большей от предыдущей, в столько же раз выросли масштабы цен, покупательная состоятельность и валютный курс гривны по сравнению с карбованцем. Однако при этом соотношение между товарной и денежной массой в обращении не изменилось. Однако, правительству Украины удалось замедлить темпы инфляции до 10,1% и стабилизировать экономическую ситуацию. Но в 1999 г финансовый кризис, начавшийся в Азии, а затем перекинувшийся на Россию, имел достаточно негативные последствия для Украины и уже в следующем году темп инфляции составил 25,8%. Экономическое состояние в стране оценивалась как широкомасштабная кризисная ситуация. Значительная девальвация гривны, рост цен - отличительные черты инфляции - на фоне сильнейшего налогового прессинга загнали в тупик как покупательную способность населения, так и возможность осуществлять процесс производства предприятиями.

Одним из следствием инфляции стал неэффективный метод покрытия дефицита госбюджета. Начиная с 1995-1996гг. выпуск облигаций внутреннего государственного долга - ОВГЗ стал главным источником покрытия дефицита госбюджета. (таб. 3).

Таблица 3. Финансирование дефицита бюджета в 1995-1998гг.

Годы	1995	1996	1997	1998
Дефицит бюджета, % от ВВП	7,3	4,4	6,7	2,0
Финансирование,%
НБУ	72,7	40,2	1,6	0,8
Внешнее	19,9	22,8	26,7	68
ОВГЗ	7,4	37	71,7	31,2
Долги по ОВГЗ, млн. грн.	26	2219	7628	12634
Внешние, млн. долл.	8228	8840	9555	11500

В силу необходимости становление рынка ОВГЗ с самого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательства продавались на очень короткий срок и были очень высокодоходны. Это с учетом падения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах. Государство быстро подошло к роковой черте: поступление денег от продажи новых выпусков ОВГЗ стали меньше платежей по погашению прежних выпусков.

Главным итогом действий правительства стало падение курса гривни, и в этом наглядно выявилась бессмысленность и пагубность проводимой антиинфляционной политики. Падение курса гривни вызвало рост цен на импорт, а затем и на отечественную продукцию. Основной вывод, который можно сделать в том, что нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и прежде всего за счет падения производства и доходов населения, отрывать денежно-кредитную сферу от реального производства. Как минимум, экспорт должен не превышать импорт, взятые кредиты должны использоваться так, чтобы создавать рабочие места и создавать предпосылки для возврата денег и кредитов.

По итогам 1997 г. рост цен оказался незначительным. Однако произошло это не в результате нормализации воспроизводственного процесса, а по причине искусственного сдерживания притока средств в каналы товарообращения (задержка выплаты зарплаты, пенсий и т.д.). Образовавшееся в Украине рыночное изобилие товаров во многом искусственно, оно есть результат снижающегося платежеспособного спроса населения.

С 1998 г. чётко прослеживается тенденция к снижению инфляции. Это достигается путём проведения политики, направленной на снижение инфляции. Динамика темпов инфляции в период 1998-2004 г.г. представлена графике 1.

График 1. Инфляция в 1998-2004 г.г.

3.2 Социально-экономические последствия инфляции

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

На практике имеют место следующие основные социально-экономические последствия инфляции.

1. Обесценивание потоков денежных доходов.

Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным. Номинальный (денежный) доход - это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост дохода опережает темпы инфляции, то финансовое состояние (семьи, фирмы) улучшается. Так, если при условии неэластичного спроса фирма может повышать цены на свою продукцию быстрее, чем растет инфляция, то она от инфляции не пострадает. Но большинство фирм не имеют такой возможности, следовательно, их финансовое положение в период инфляции ухудшается.

По мнению некоторых ученых именно высокая инфляция привела к нынешнему нищенскому уровню жизни наших соотечественников. Так за период 1992-1998 г.г. он снизился в 5 раз (таб. 4).

Таблица 4. Изменение реальной заработной платы в 1992-1998гг

Год	Инфляция, %	Изменение реальной заработной платы, %
1992	2000	-38,0
1993	10156	-52,0
1994	401	-16,7
1995	181,7	+26,6
1996	39,7	-12,6
1997	10,1	-0,6
1998	20	-11,5

Нетрудно убедится, что существует прямая и косвенная связь между повышением цен и реальной зарплатой. Первая заключается в том, что при ежедневном изменении потребительских цен невозможно сохранить реальную покупательную способность денежных доходов. Косвенная связь между повышением цен и реальной зарплатой заключается в общем ущербе, приносимой экономике от инфляции

Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция дает ему возможность оплатить долги рублями, имеющими меньшую покупательную способность.

Совершенно очевидно, что чем неожиданнее, быстрее и несбалансированное по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для, одних субъектов рыночной экономики и хуже для других.

Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества. Поэтому, семьи и фирмы, имеющие значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.

Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причем, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценение.

2. Обесценение денежных сбережений.

Инфляция уменьшает и реальную ценность всех сбережений, будь-то это вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережений. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

3. Дебиторы и кредиторы.

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей). Правительство, накопившее в течение десятилетий огромный государственный долг, также получило большую выгоду от инфляции. На протяжении всей истории правительство регулярно оплачивало долги из вновь взятых ссуд. Инфляция дала возможность министерству финансов оплатить долги деньгами, имеющими меньшую покупательную способность, чем те, которые оно получило. Номинальный национальный доход, а следовательно, и налоговые сборы растут при инфляции; размеры же государственного долга не увеличиваются. Это значит, что инфляция облегчает правительству реальное бремя государственного долга. Притом, что инфляция приносит такую выгоду правительству, некоторые экономисты открыто задают вопрос: может ли общество рассчитывать на то, что правительство проявит рвение в своих попытках приостановить инфляцию?

Действительно, некоторые страны, такие, как Бразилия, когда-то настолько широко использовали инфляцию, чтобы уменьшить реальную стоимость своих долгов, что теперь кредиторы вынуждают их брать займы не в своей валюте, а американских долларах или какой-нибудь другой относительно устойчивой валюте. Это не позволяет использовать инфляцию внутри страны, чтобы избежать “ невыполнения обязательств “ по долгам. Любая инфляция внутри страны приводит к уменьшению реальной стоимости ее валюты, но не стоимости долга, который необходимо выплатить.

4. Ожидаемая инфляция.

Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен. Если предвидеть наступление инфляции, то можно также внести изменения в распределение доходов между кредитором и дебитором.

5. Ухудшение управляемости национального хозяйства.

Одной из причин этого является нестабильность и изменчивость информации. В ходе инфляции цены постоянно меняются, что затрудняет правильный выбор потребителя. Падает уверенность в будущих доходах, труднее прогнозировать затраты и прибыль. Все это снижает стимулы к предпринимательской деятельности, приводит к снижению экономической активности.

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику и последствия этого воздействия сложны и разнообразны.

Если небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления коньюктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Заключение

Можно сделать вывод, что инфляционные процессы в Украине со времени получения ею независимости и к сегодняшнему моменту были причинены целым комплексом факторов:

· политические трансформации 1991-1992 гг., что фактически спровоцировали резкий экономический спад, хотя его глубинные причины назревали давно и коренились не в политической, а в сугубо экономической, производственной сферах.

· разбалансированность экономической системы, избыточная частица базовых отраслей, низкая частица отраслей, которые работают непосредственно на потребителя.

· значительная зависимость украинской экономической системы от внешней поставки, в частности энергоносителей, и как следствие огромные потери от роста цен на импортные (в основном русские) энергоносители в 1991 г.

· избыточная эмиссия НБУ, которая вызвала «инфляционный разрыв», заострение экономической ситуации и гиперинфляцию, пик которой приходится на 1993 г.

· некорректная денежно-кредитная политика со стороны государства.

· избыточная долларизация экономики, когда параллельно с национальной валютой функционирует другая (доллар)

· затягивание денежной реформы, которая условно растянулась на 5 лет (1992-1996рр.)

Первоначальные попытки финансового оздоровления народного хозяйства как первого шага в осуществлении перехода к рыночной экономике только усугубили тяжесть финансового положения страны. Идея, заложенная в основу большинства "оздоровительных" программ, заключалась в привидении материально-вещественных и стоимостных пропорций в относительно равновесное состояние и осуществлении на этой основе либерализации цен. Предполагалось, что удастся избежать их стремительного роста.

На Украине, начиная с 1991 года инфляция выступала во всех своих видах: ползучей, галопирующей, гиперинфляции.

Истоки инфляционных явлений коренятся в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в административной экономике форме управления, предопределяющей модель ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений; в специфической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной политики.

В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.

Нет единого лекарства для борьбы с "врагом номер один" в современной экономике. Каждая страна вырабатывает свою антиинфляционную политику и пытается провести ее в жизнь.

Список используемой литературы:

1. «Экономикс», Кемпбелл Г. Макконнел, Стенли Л. Брю, к. 1993

2. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория.//М: 1995.

3. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник - Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998

4. Боровский В.Н. Центральный банк и денежно-кредитная политика. - Симферополь, 2003.- 156 с.

5. «Проведение денежной реформы», «Финансы Украины», №2 1997.

6. Ковальчук Т., Коваль Н. Основные факторы инфляции в Украине // Экономика Украины, 1996, №4, с.22-32.

7. Мельник А. Возобновление экономического роста и необходимость изменения антиинфляционной политики в Украине // Экономика Украины , 1999, №9

8. www.ukma.kiev.ua

9. www.ukrstat.gov.ua

10. www.finukr.com.ua

11. www.uabanker.net