Антимонопольное регулирование экономики

Реферат

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему:

«Антимонопольное регулирование экономики»

Содержание

• 1. Конкуренция: основная составляющая рыночной системы
• 2. Влияние монополий на развитие экономики
• Конкуренция - двигатель эффективной рыночной экономики
• 3. Вмешательство государства в национальную экономику
• Антимонопольное законодательство
• Литература
• 1. Конкуренция: основная составляющая рыночной системы
• Конкуренция - основной регулирующий механизм в рыночной экономике.
• Термин "конкуренция" происходит от латинского слова "concurere" - сталкиваюсь.
• Как экономическая категория конкуренция - это борьба между товаропроизводителями за самые выгодные условия производства и сбыта товаров и услуг, за присвоение наибольших прибылей.
• На первоначальной стадии развития капиталистического способа производства господствовала свободная конкуренция. Она обусловила развитие концентрации и централизации капитала и производства, что привело к появлению монополий.
• На современном этапе конкуренция ведется, прежде всего, между гигантскими объединениями, внутри них, а также между предприятиями немонополистического сектора экономики и разных форм собственности.
• Основные методы конкурентной борьбы - это улучшение качества товаров и услуг, быстрое обновление ассортимента продукции, дизайн, предоставление гарантий и услуг, временное снижение цен, условий оплаты и т.д. Иногда используются такие методы, как подписание концернами тайных соглашений о единой политике.
• Как составляющая часть хозяйственного механизма конкуренция действует через спрос, предложение и цены. В результате конкуренции формируется цена товаров и услуг.
• Совершенная конкуренция предусматривает существование достаточного количества производителей, когда влияние каждого предприятия на ценообразование не может быть определяющим.
• С появлением монополий свободная конкуренция превращается в монополистическую, или несовершенную.
• Несовершенная конкуренция появляется, когда какой-либо конкурент имеет возможность в одностороннем порядке влиять на цены. Если монополия заменяет конкуренцию, продавцы начинают влиять на рынок и манипулировать ценами. Несовершенная конкуренция ведется между крупными компаниями и мелкими и средними фирмами. Это борьба за монополизацию рынков сбыта, источников сырья, энергии, за получение государственных контрактов, кредитов, за владение интеллектуальной собственностью (патенты, лицензии и т.д.).

Особенностью несовершенной конкуренции в последнее время является все большее ее перемещение в сферу производства, с отраслевого на межотраслевой уровень. Несовершенная конкуренция постепенно все больше основывается на внедрении новых достижений науки и техники в производство и направлена на улучшение качества продукции.

Различают ценовой и неценовой виды конкуренции.

Ценовая конкуренция - борьба между товаропроизводителями и потребителями путем уменьшения затрат производства, снижение цен на товары и услуги без существенного изменения их качества и ассортимента (используется манипулирование ценами, распродажи и др.).

Неценовая конкуренция - борьба между товаропроизводителями и потребителями путем внедрения достижений научно-технического прогресса в производство, что обусловливает улучшение качества продукции, способствует расширению ассортимента. Используются такие инструменты, как длительные сроки гарантийного обслуживания, предоставление кредитов и др. Неценовая конкуренция полнее отражает интересы потребителей.

Разновидностью несовершенной конкуренции является недобросовестная конкуренция, которая ведется преимущественно неэкономическими методами, как то:

§ подкуп чиновников;

§ промышленный шпионаж;

§ заключение тайных соглашений о единой политике цен;

§ подделка продукции конкурентов;

§ махинации с деловой отчетностью;

§ валютные махинации.

Конкуренция играет роль регулятора темпов и объемов производства, при этом стимулирует производителя внедрять научно-технические достижения, повышать производительность труда, совершенствовать технологию, организацию труда и т.д.

Конкуренция выполняет следующие функции:

- регулирования;

- мотивации;

- распределения;

- контроля.

Политика государства в области конкуренции должна быть направлена на содействие выполнению функций конкуренции.

«Как коренное свойство чистого капитализма конкуренция означает:

- наличие на рынке большого числа участников рыночных сделок или независимо действующих покупателей и продавцов любого конкретного продукта или ресурса;

- свободу вхождения в отрасль или свободу для покупателей и продавцов выступать на тех или иных рынках или покидать их» Носова С.С. Экономическая теория. - М.: ВЛАДОС, с.24.

Рассмотрим эти два взаимосвязанных аспекта совершенной конкуренции:

1) Большое число участников рыночных сделок.

Природа совершенной конкуренции заключается в широком рассредоточении экономической власти внутри составляющих экономику двух главных совокупностей - предприятий и домохозяйств.

Когда на конкретном рынке находится большое количество покупателей и продавцов, ни один покупатель или продавец не может предъявить спрос или предложение на такое количество продукта, которого было бы достаточно, чтобы заметно повлиять на его цену.

2) Свобода вхождения в отрасль.

2. Влияние монополий на развитие экономики

Монополии - крупные хозяйственные объединения, осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой страны на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей.

Причинами возникновения монополий является концентрация и централизация производства и капитала. Некоторые монополии появляются в результате целенаправленных действий государства. К естественным монополиям чаще всего относятся: передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные перевозки, отдельные подотрасли связи. Мировая практика в последние десятилетия свидетельствует о сокращении масштабов государственного регулирования в этих отраслях.

Монополии представляют собой отдельные мощные предприятия или объединения предприятий, которые вырабатывают преобладающее количество определенной продукции, благодаря чему влияют на процесс ценообразования и присваивают высокие (монопольные) доходы.

История монополий неразрывно связана со следующими факторами:

- развитие процессов роста акционерной собственности;

- приобретение банками новых возможностей и принятие ими новой роли;

- развитие системы участия.

Основа монополизма - доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке, что позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию, завышать цену, снижать объем производства, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако реализуются эти возможности в случае, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей.

«Российский монополизм - результат тотального огосударствления экономики с присущей ему централизованной системой управления.

Именно государство составляло ось, вокруг которой формировались все элементы монопольной структуры. В отличие от рыночных административные, или государственные, монополии создавались волевым путем. Государственный монополизм составлял отличительную черту монополизма в СССР.

Генетические корни государственного монополизма лежат в господстве государственной собственности во всех сферах экономической жизни и централизованном управлении воспроизводственным процессом как «единой фабрикой»»

Государственная монополия не исчезает и продолжает участвовать в рыночных преобразованиях, хотя и в несколько измененном виде.

От позиции государства во многом зависит, останется ли экономика с централизованным управлением или будет развиваться в направлении эффективности рыночного хозяйства.

Поэтому борьба за влияние в эшелонах государственной власти, попытки поставить их на службу личным интересам были и остаются ведущими элементами стратегических планов частных монополий.

В рыночной экономике монополизм надо рассматривать в контексте прежде всего конкурентоспособности национальной экономики и национальных производителей.

Конкуренция - двигатель эффективной рыночной экономики.

Развитие конкуренции в переходный период зависит от темпов преобразования отношений собственности. Чем быстрее идет процесс приватизации, тем выше эффективность конкурентного рыночного механизма.

3. Вмешательство государства в национальную экономику. Антимонопольное законодательство

Одной из основных функций государственного макроэкономического регулирования является защита конкуренции. Как известно, конкуренция - основной регулирующий механизм в рыночной экономике. Если монополия заменяет конкуренцию, то монопольные продавцы влияют на рынок и манипулируют ценами. В интересах монополистов распределяются и природные ресурсы. Этим обуславливается необходимость государственной антимонопольной деятельности. Эффективной является только система антимонопольных законов, цель которой - защитить и усилить конкуренцию, повысить эффективность производства.

Здесь приобретают значение следующие функции государственного регулирования:

а) перераспределение доходов и богатства;

б) корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта;

в) стабилизация экономики (контроль уровня занятости и уровня инфляции), а также стимулирование экономического развития.

В Украине целесообразно внедрять целый комплекс мер по защите конкуренции в связи с особенностями монополизации товарных рынков. Эта система должна включать следующие меры:

Децентрализация управления.

Уменьшение количества или полное снятие барьеров, ограничивающих выход субъектов хозяйствования на существующие рынки.

Стимулирование выхода на монополизированные рынки новых субъектов хозяйствования.

Разделение существующих государственных монопольных образований.

Ликвидация государственных организационных структур монопольного типа.

Государственные органы определяют оптимальное соотношение уровней монополизации и конкуренции и разрабатывают антимонопольные регуляторы.

В рыночной экономике всегда существует опасность того, что участники конкурентной борьбы попытаются уклониться от обязательных норм. В связи с этим государство обязано принимать законы, регламентирующие правила конкурентной борьбы.

Большое значение для развития рыночных отношений, ограничения монополизма и развития здоровой конкуренции имеет антимонопольное законодательство.

Основные принципы антимонопольного регулирования в Украине определены в Законе "О защите экономической конкуренции".

Законом предусматриваются три основных вида правонарушений в этой области - злоупотребление монопольным положением, антиконкурентные действия и дискриминация хозяйствующих субъектов органами государственной власти и местного самоуправления.

В Законе четко сформулированы критерии определения антиконкуретных действий - это действия, которые вследствие ограничения конкуренции повлекли или могут повлечь негативное влияние на производство, реализацию или приобретение определенных товаров третьими лицами.

Законом определено, что антиконкурентные действия в некоторых случаях могут приводить к позитивным последствиям, в частности, к оптимизации импорта-экспорта, рационализации производства или разработке и применению унифицированных технических условий. В таком случае участники антиконкурентных действий могут получить соответствующее разрешение в Антимонопольном комитете или в Кабинете Министров Украины.

Монополистами, согласно действующему Закону, являются субъекты хозяйствования, не имеющие значительной конкуренции на определенном рынке, как из-за отсутствия прямых конкурентов, так и вследствие существования ограничений для доступа иных субъектов на рынки сырья или сбыта или при наличии правовых либо фактических барьеров для доступа на рынок других участников (например, из-за предоставления налоговых льгот).

Законом предусматривается осуществление серьезного государственного контроля над концентрацией субъектов хозяйствования.

Закон предоставляет значительную свободу действий в сфере защиты конкуренции Антимонопольному комитету Украины.

Литература

1) Калина А.В., Осокина В.В. Экономическая теория и практика хозяйствования. Учеб. пособие. 2е изд. К.: МАУП, 1998. 306с.

2) Носова С.С. Экономическая теория. - М.: ВЛАДОС, 1999