Государственное регулирования национального производства

Государственное регулирование агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей экономики, связанных с агропромышленным производством.

В структуре АПК выделяют три сферы:

первая - отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства; вторая - сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство; третья - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, а также отрасли, заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс - крупнейший народно-хозяйственный комплекс страны. На его долю приходится шестая часть валового внутреннего продукта, четверть основных фондов страны, из сельхозпродукции формируется 2/3 потребительских товаров.

Радикальное реформирование аграрного сектора экономики страны началось с принятием в ноябре 1990 г. законов «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О земельной реформе». Законодательное декларирование многообразия форм собственности хозяйствования на земле явилось исходной мерой качественного обновления земельных экономических отношений на принципах рыночной экономики.

В ходе аграрной реформы радикально изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия агропромышленного производства. Сельскохозяйственные товаропроизводители получили право самостоятельного выбора организационно-правовых форм хозяйствования, планирования своей производственно-финансовой деятельности, распоряжения произведенной продукцией и доходами, установления цен на реализуемую продукцию.

Центральное звено аграрной реформы - изменение отношений собственности и формирование на этой основе многоукладного аграрного сектора экономики страны. Большинство колхозов и совхозов реорганизовано и перерегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Появились многочисленные формы хозяйствования, основанные на частной и коллективно-долевой собственности на землю и имущество. На долю предприятий, основанных на частной собственности, приходится около 90% производимой продукции АПК. Функционируют более 270 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Возросло значение личного подсобного хозяйства, его доля в валовой продукции сельского хозяйства за 1990-1998 гг. увеличилась с 24 до 53. Такой внушительный рост достигнут за счет не только наращивания производства в этих хозяйствах, но и сокращения его в крупных сельскохозяйственных предприятиях.

Заключение

В процессе написания курсовой работы я пришла к следующим выводам:

Крупномасштабное производство, которое стало формироваться в современном мире со времени появления машин, немыслимо без наличия развитых хозяйственных связей и специфических экономических отношений. Рыночная модель не является абсолютно идеальной: она имеет существенные дефекты, стремление к избавлению от которых на протяжении всей истории рынка приводит к поиску средств и методов по усовершенствованию ее действия. Наиболее существенные недостатки рыночной модели можно объединить в две группы. К первой относится все те, что связаны с ограниченным масштабом действия рыночных отношений. Ко второй группе относятся дефекты, связанные с тем, что рынок не только не в состоянии обеспечить социальную справедливость, а напротив, способствует усилению дифференциации доходов и тем самым - расслоению общества на бедных и богатых.

Государственное регулирование рыночной экономики представляет собой процесс воздействия на социально-экономическую систему данного общества правомочными государственными органами при помощи системы законодательных, административных и контрольных мер с целью повышения эффективности действенности рыночного механизма и обеспечения экономической стабильности

Основные задачи государственного регулирования сферы материального производства периодически меняются с учетом генеральной цели государственного регулирования социально-экономического развития страны, изменений во внешнеэкономических связях и мировом хозяйстве. Методы государственного регулирования принято делить на правовые (экономические) и административные, а также по направленности воздействия - на прямые и косвенные. На настоящий момент можно выделить несколько направлений государственного регулирования экономики, одним из важнейших является регулирование материального производства.

При командно-административной экономике степень эффективности управления ставилась в прямую зависимость от уровня централизации производства. Она дала возможность осуществлять единую политику в соответствующей отрасли. Централизация в распоряжении ресурсами позволяла концентрировать их на выполнении ими наиболее важной задачи, и, при необходимости маневрировать ими. Создавая ряд преимуществ, централизация порождала и определенные потери экономического и морального характера. Централизационный порядок рассмотрения вопросов касался производственных единиц, не учитывая их условия и особенности, что понижало эффективность решений. При излишне высокой централизации управления на долго затягивалось решение неотложных вопросов, неизбежно увеличивался объем управленческой деятельности в высших звеньях системы управления. В результате росла численность работников аппарата. Если на отдельном этапе развития подобная специализация отвечала потребностям в более глубокой централизации производства, то с течением времени стали проявляться определенные недостатки узкоотраслевой системы управления промышленностью. Необходима была реорганизация, основной задачей ее было приближение руководства к промышленным предприятиям и стройкам, повышение конкретности его функций и полномочий, повышение оперативности и своевременности принимаемых управленческих решений, расширение прав автономных и союзных республик в области управления народным хозяйством.

Важнейшей проблемой формирования и деятельности промышленно-хозяйственных комплексов была проблема создания адекватного организационно-правового механизма, который бы обеспечил координацию деятельности организации управления, относящийся к различным отраслям, звеньям, регионам, уровням. Не смотря на проблемы территориально-производственных и иных промышленно-хозяйственных комплексов, положительный опыт организации их деятельности может быть использован в процессе дальнейшего хозяйствования. Проводимая в течение 70-х, начале 80-х годов попытки поиска новых организационных форм промышленности на основе территориальной и межотраслевой интеграции не была осуществлена в полной мере. Они не завершились созданием системы промышленного управления в целом, осуществляемой на правовой основе, не отлились в конкретные достаточно эффективные организационно-правовые формы.

На современном этапе развития экономики проблема необходимости государственного вмешательства признается сейчас практически всеми экономистами. Спорным остается вопрос о формах, масштабах и эффективности вмешательства, здесь присутствуют разные позиции. Крайне либеральные взгляды сводятся к обоснованию целесообразности максимально возможного ограничения деятельности государства в экономике. Однако преобладающей в современном обществе является точка зрения, согласно которой государственное вмешательство необходимо осуществлять дифференцированно, и дозировано в зависимости от социально-политических условий и особенностей развития каждой страны. В силу неоднородности стран нет и не может быть единого критерия определения масштаба и способов государственного вмешательства в экономику.

Одним из важнейших инструментов регулирования материального производства является промышленная политика(инструмент государственной стратегии развития народного хозяйства, оптимизации отношений государства хозяйствующими субъектами, регулирования рыночных механизмов в экономически и социально оправданных направлениях ). Как свидетельствует мировой опыт, промышленная политика особенно необходима в переходные периоды, она способствует устранению устаревших производственных структур и формированию новых; ускорению научно-технического и управленческого прогресса; повышению приспособляемости к объективным требованиям глобализации мировой экономики.

В настоящее время вырабатываются направления государственного регулирования инновационной сферы, касающиеся налогового стимулирования, финансирования, обеспечения конкурентного рынка, расширения связей.

Предприятия естественной монополии при отсутствии государственного регулирования превращаются в олигополии и при сокращении объемов производства устанавливают монопольные цены, что порождает рост цен в смежных отраслях.

Государственное регулирование агропромышленным комплексом (АПК - совокупность отраслей экономики, связанных с агропромышленным производством) является одним из условий формирование эффективной системы хозяйствования. Центральное звено аграрной реформы - изменение отношений собственности и формирование на этой основе многоукладного аграрного сектора экономики.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что проблемы государственного регулирования общественного и в частности материального производства кроются в разнообразии форм, методов и направлений управления. Анализируя проблемы, стоящие перед государством в настоящее время, нельзя уйти от опыта прошлого, но надо умело применять накопленный опыт на практике в современной экономической ситуации. Различные способы влияния на материальное производство ведут к разнообразным по своей силе и направлению последствиям. В связи с этим на государство налагается ответственность за правильность выбранного пути, который определяет процессы, происходящие в экономике, а, следовательно, и в обществе в целом. Проблема государственного регулирования состоит в своевременном применении способов и методов, в выборе необходимого направления и в воздействии по данному направлению с адекватной интенсивностью. На современном этапе российская экономика переживает существенные изменения, что требует от государства корректив экономической политики. Очевидно, что экономическая политика государства не может быть неизменной - она должна соответствовать создавшейся экономической ситуации и одновременно иметь влияние на происходящие процессы.

Список литературы

1. Акимов Н. И. Политическая экономия современного способа производства/ Н. И. Акимов. М.: ЗАО «Издательство “Экономика”» , 2002. - 230с.

2. Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: учебно-практическое пособие/ Ответственный редактор Г. А. Александров. - М.: издательство БЕК , 2002. - 544с.

3. Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР. Историко-правовое исследование(1957-1987гг.). - М.: Наука, 1990 - 256с.

4. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для вузов/Т.Г. Морозова, Ю. М. Дурдыев, В. Ф. Тихонов и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 255с.

5. Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика: Научно-практическое пособие. - М.: Городец, 1999. - 208с.

6. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление(уроки истории и перестройка)- 2издание - М.: Наука, 1988. - 336с.

7. Экономика: учебник. 3-е издание, переработанное дополненное/ под редакцией д-ра экономических наук проф. А. С. Булатова. - М.:Юристъ, 2001. - 896с.

8. Экономическая теория : Учебник для вузов/ Под редакцией И.П. Николаевой . - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 510с.

9. Экономическая теория: Учебник / Под общей редакцией акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича - М.:ИНФРА-М, 2002. - 714с.