Инвестиции и структура экономики Украины
Понятие инвестиций и их место в экономической системе развития страны. Структура инвестиций, их описание и характеристика. Характеристика растущей, статичной и стагнирующей экономики. Особенности формирования инвестиционных ресурсов в рыночной экономике.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.03.2009 |
| Размер файла | 187,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
увеличение доли производственного накопления в национальном доходе, реструктуризация экономики с учетом требований научно-технического прогресса;
преодоление кризиса неплатежей и обеспечение финансовой стабилизации.
В настоящее время, формируемые в Украине структурно-инвестиционные программы государства должны быть сориентированы на следующих основных направлениях:
развитие сферы услуг, в том числе, кроме совершенствования традиционных, новых отраслей: информационной, научно-технической, коммуникационной, финансовой;
предотвращение развала социальной инфраструктуры и строительной базы;
агропромышленный комплекс (развитие инфраструктуры для аграрного производства, перерабатывающих производств, сельскохозяйственного машиностроения, химических препаратов для сельского хозяйства, внедрение новых технологий и подготовка кадров для сельского хозяйства, развитие социальной инфраструктуры на селе;
развитие собственной энергетической и сырьевой базы, снижение ресурсоемкости производства;
расширение объемов выпуска и ассортимента товаров массового спроса, медикаментов и медицинской аппаратуры;
укрепление экспортного потенциала, освоение конкурентоспособных импортозаменяющих производств, создание и развитие производств, основанных на передовых достижениях отечественной науки;
поддержание мощностей и обновление ассортимента выпуска продукции отраслей, формирующих базу технического обновления народного хозяйства, на уровне, достаточном для проведения реконструкции и перевооружения народного хозяйства;
свертывание деятельности производств экономически неперспективных и экологически вредных.
На последующих этапах предстоящей перспективы, инвестиционными приоритетами государства должны выступать:
формирование законченных многоотраслевых комплексов на базе более углубленной обработки сырья и выпуска продукции на уровне мировых стандартов;
привлечение капиталов, в том числе и иностранных, для развертывания высокотехнологичных производств и современной инфраструктуры;
перевооружение базовых отраслей и производственной инфраструктуры на основе достигнутого мирового технико-технологического уровня и превосходящего его;
ускоренное развитие социальной инфраструктуры и сферы услуг.
В настоящее время, рынок характеризуется высокой степенью монополизма, ярко выраженной отраслевой сегментированностью, с преобладанием отраслей тяжелой и военной промышленности, технологической отсталостью и изношенностью производственного аппарата, экологической и экономической неэффективностью производства, а также неудовлетворительным реагированием хозяйствующих субъектов на рыночные сигналы в силу неразвитой рыночной инфраструктуры и преобладающих стереотипов нерыночного экономического поведения людей. Все эти явления нынешнего состояния украинской экономики являются ограничивающими факторами при разработке моделей реформирования структуры ее народнохозяйственного комплекса.
Значительное влияние на возможность и стратегию структурной перестройки экономики Украины оказывают социально-политические факторы, среди которых следует выделить два. Первый связан с неудовлетворительным материальным положением населения и спецификой территориального размещения производственного потенциала. То, что существенная доля индустрии, причем преимущественно тяжелой и военно-промышленного комплекса, расположена в восточных и северо-восточных регионах Украины, делают их опасными с точки зрения социально-политических последствий усиления структурной безработицы при развитии рыночных отношений.
Второй фактор связан с государственными приоритетами во внешнеэкономических связях. “Уход” Украины с рынков сбыта в республиках бывшего СССР и попытка переориентироваться на рынки экономически развитых государств, да еще при сохранении прежней ресурсно-сырьевой зависимости от стран СНГ, не только не способствуют более быстрым прогрессивным сдвигам в ее экономике, но и серьезно ухудшают торговый и платежный балансы Украины. Эти два обстоятельства должны быть учтены при разработке стратегии реформирования экономики Украины и ее реструктуризации в новых условиях.
В современных условиях стимулирование производственного накопления и создание экономических предпосылок для структурных сдвигов в народном хозяйстве может осуществляться по трем направлениям. Первый из них - обеспечение необходимых предпосылок инвестиционной деятельности на коммерческой основе прежде всего путем подавления инфляции (сокращение бюджетного дефицита, кредитной эмиссии, существенное свертывание дотаций и поддержки убыточных отраслей и предприятий). Здесь также необходимо обеспечить открытость украинской экономики, что будет способствовать преодолению ее монополизма, притоку инвестиций и получит поддержку международных финансовых институтов. В то же время, наряду с позитивными сдвигами в реформировании экономики, подобные меры повлекут за собой серьезные социальные последствия - усиление безработицы, падение уровня жизни.
Следующее направление стимулирования структурно-инвестиционной деятельности осуществляется путем расширения денежного спроса за счет государственного кредитования и капиталовложений в приоритетные сферы. Такая стратегия предусматривает нацеленность на долгосрочные приоритеты социально-экономического развития в условиях регулируемой инфляции. Однако, в условиях разбалансированности народного хозяйства, финансовой дестабилизации регулировать придется не “ползучую”, а гиперинфляцию, обуздание которой отложится на более длительный срок, в течение которого будет полностью подавлено производственное накопление на рыночной основе и, кроме того, неизбежными будут социально-политические потрясения.
Исходя из вышеизложенного, наиболее оптимальным будет направление, сочетающее в себе преимущества первого и второго и в то же время сглаживающее их негативные результаты. Это означает сочетание подавления инфляции и селективной государственной поддержки инвестиционной деятельности в "точках роста", обеспечивающих необходимые структурные изменения в экономике, а также в экспорте и импорте продукции.
Программа структурной перестройки экономики Украины должна представлять собой комплекс целевых программ реструктуризации, проработанных до уровня конкретных проектов, а также систему организационных и экономических рычагов для их реализации.
Для финансирования приоритетных инвестиционных проектов за счет средств государственного бюджета необходимо установить жесткий нормативный предел его расходования на потребление. Следует разграничить государственный бюджет на две части: бюджет потребления и бюджет развития. Бюджет потребления должен быть построен по системе нормативов, определяющих минимум бюджетной обеспеченности в части текущих и капитальных социальных расходов на душу населения, а по некоторым статьям по типам объектов расходования. Бюджетные доходы, получаемые сверх нормативных минимумов, должны быть полностью или в подавляющей части направляться на финансирование развития экономики.
Отраслевая реструктуризация означает рационализацию внутриотраслевой структуры, избавление от неэффективных производств, повышение конкурентоспособности и улучшение структуры продукции отрасли, замену устаревших технологий на прогрессивные ресурсосберегающие технологии, снижение техногенного воздействия на окружающую среду. Целями отраслевой реструктуризации выступают:
доведение отрасли до высокорентабельного функционирования или до определенного уровня дотационности в случае сохранения государственного регулирования цен на ее продукцию на начальной стадии реформ;
обеспечение конкурентоспособности продукции отрасли на внутреннем рынке при снижении протекционистской защиты, а в дальнейшем - и на внешнем рынке;
активизация перелива капитала как в отрасли, так и между отраслями;
экологизация производства.
Внутрипроизводственная реструктуризация означает проведение на уровне хозяйствующих субъектов следующих мер:
совершенствование производственной структуры в соответствии с рыночным спросом;
технико-технологическая реконструкция производства;
оптимизация структуры выпускаемой продукции и повышение ее конкурентоспособности;
ресурсосбережение, минимизация и утилизация отходов производства.
Для проведения отраслевой и внутрипроизводственной реструктуризации в базовых отраслях необходимо провести секторный анализ состояния и перспектив развития отраслей, структурная модернизация которых потребует существенной правительственной поддержки. К таким отраслям следует отнести: электроэнергетику, топливный комплекс, черную и цветную металлургию, основную крупнотоннажную химию, тяжелое машиностроение, военно-промышленный комплекс, промышленность стройматериалов.
На основании секторного анализа под контролем Министерства экономики в базовых отраслях должны быть разработаны программы структурной перестройки, исходя из которых предприятия смогли бы подготовить собственные программы внутрипроизводственной реструктуризации. Кроме того, проведение секторного анализа и разработка программ с учетом перспектив изменения отраслевой структуры экономики должны быть выполнены для отраслей производственной инфраструктуры - железнодорожного и морского транспорта, грузовых авиаперевозок, связи. В отраслевых программах для производств, не выдерживающих конкуренции, необходимо указать ориентиры принудительного свертывания-производства, а также экспортные квоты, устанавливаемые с учетом перспективы реструктуризации конкретных предприятий (производств). Разработку отраслевых и внутрипроизводственных программ реструктуризации следует доводить до набора конкретных проектов, которые могут финансироваться как независимо от государственного бюджета, так и за его счет. Программы внутрипроизводственной реструктуризации должны предусматривать также проработку тактики приватизации предприятий или только изменение формы управления (корпоратизация), кроме тех государственных предприятий, для которых на переходной период целесообразно возродить централизованное управление (казенные предприятия).
Для реструктуризации и диверсификации производственных комплексов, имеющих тесную взаимосвязь со смежными производствами, повышения степени переработки продукции и конкурентоспособности базовых отраслей экономики, целесообразно создавать объединения (консорциумы, финансово-промышленные группы), в которые вошли бы как основные и обслуживающие их предприятия отрасли, так и связанные с ними тесными хозяйственными связями предприятия других отраслей, а также финансово-кредитные учреждения.
Основными функциями этих объединений станет инвестирование в совместные проекты по структурной перестройке и диверсификации производства, взаимное кредитование, осуществление внешнеэкономической деятельности. Общее руководство указанными консорциумами или финансово-промышленными группами будет осуществляться посредством входящих в него или специально созданных банков (инвестиционных компаний) либо холдингов. Для этих целей предварительно, без объединения все предприятия корпоратизируются. Принадлежащие государству контрольные пакеты акций этих предприятий (25-30%) передаются под трастовое управление финансово-кредитному учреждению, входящему в состав финансово- промышленной группы.
Разработка программ структурной перестройки не должна замыкаться на отраслевом уровне экономики, но должна носить и региональный характер.
Регионализация структурных программ должна осуществляться путем разработки программ структурных изменений в экономике регионов, потенциально опасных относительно роста структурной безработицы, создания более благоприятного инвестиционного климата в этих регионах, развития институтов, способствующих структурно-инвестиционной деятельности и концентрации на приоритетных направлениях региональных инвестиционных ресурсов.
В условиях дефицита государственного бюджета экономика испытывает нехватку государственных капитальных вложений. Такие обстоятельства вынуждают кардинально изменить инвестиционную стратегию государства и развить соответствующую сеть государственных и смешанных институтов для реализации этих программ.
Прежде всего необходимо четко разграничивать сферы приложения государственных инвестиций. Они должны служить своеобразным катализатором роста частных инвестиций и инвестиций частного сектора. “Государственные капитальные вложения облегчают и стимулируют частные инвестиции. Такая связь обнаруживается во всех странах.“ Лэнс Тейлор, Постсоциалистический переход с точки зрения экономики развитая, -МЭМО,1993,№1,с.62
Прямые государственные инвестиции не должны направляться в нормально- и высокоприбыльные предприятия и отрасли, за исключением тех случаев, когда требуются значительные, непосильные на данном этапе частному капиталу инвестиции в отрасли с длительным инвестиционным циклом. В основном, прямые государственные капитальные вложения должны идти на объекты с большей социальной отдачей, чем экономической, а также в отрасли производственной инфраструктуры (прежде всего, транспорт и связь) и подготовку кадров для новых производств, то есть, в развитие тех сфер, которые обеспечивают активизацию частных инвестиций.
Центр тяжести государственной инвестиционной деятельности должен переместиться на региональный уровень. Для этого необходимо гораздо больший удельный вес бюджетных средств оставлять на местах, особенно там, где необходимо активизировать инвестиционную деятельность. Следует социальные расходы местных бюджетов (текущие и капитальные), как и государственного, перевести на жесткую нормативную основу (в расчете на душу населения), а все или основную часть доходов бюджетов, сверх минимальных нормативных размеров, направлять на финансирование проектов структурной перестройки хозяйственного комплекса. Эффективной формой может быть смешанное финансирование региональных проектов, когда государственные инвестиции составляют, к примеру, 40-50%, а остальная часть финансируется местными органами самоуправления и привлекаемым частным капиталом.
“Постепенно распространяющееся понимание того, каким образом структурировать государственное экономическое вмешательство в сотрудничестве с финансовыми институтами, национальным и иностранным капиталом и социальными классами при отходе от централизованного планирования, станет ключевым для постсоциалистического восстановления. До тех пор, пока вновь образовавшиеся правительства не научаться играть существенную роль в развитии и направлении рынков, а также обеспечении производственной эффективности, экономическая стагнация будет неизбежной.” там же, с.74.
Сокращение государственных капитальных вложений на экономическое и социальное развитие, а также проведение приватизации государственных предприятий потребует расширения круга институциональных инвесторов, финансовых посредников - инвестиционных фондов закрытого и открытого типа, отраслевых и межотраслевых холдинговых компаний, региональных ассоциаций, доверительных обществ. В свою очередь, становятся насущными функции органов государственного управления программами развития в регионах по лицензированию этих институтов, организации подготовки кадров для них и их аттестации, содействию в создании сети аудиторских и консультационных фирм.
Заключение
Из проведенного исследования вытекает, что инвестиции представляют собой важнейшую экономическую категорию расширенного воспроизводства, играющую ключевую роль в реализации структурных сдвигов в экономике и формировании народнохозяйственных пропорций на макроуровне, адекватных рыночным формам хозяйствования.
Становление национальной экономики Украины не отрицает ряда весьма важных общих закономерностей в инвестиционной деятельности, вместе с тем, оно порождает общие сущностные черты, обусловленные изменением экономических приоритетов, формированием национального рынка, стремлением к интеграции экономики в мировое хозяйство. Поэтому инвестиционный процесс рассматривается как результат взаимодействия этих факторов.
Сложившаяся в настоящее время в Украине кризисная ситуация фактически парализовала инвестиционный процесс как на микро- так и макроуровне. Это проявилось в абсолютном сокращении объема капитальных вложений и деформации источников их формирования, резком снижении реального производственного накопления. Поэтому поиск путей стабилизации экономики, в первую очередь, предполагает активизацию инвестиционной деятельности, которая, прежде всего, должна быть сориентирована на коренные структурные преобразования. Это, в первую очередь, касается такой основополагающей пропорции воспроизводства как соотношение между фондами накопления и потребления в составе национального дохода. Если исходить из фактических данных, то можно сделать вывод, что нынешний спад в экономике, породил значительное повышение нормы накопления, но этот вывод является ошибочным, потому что к накоплению причислены огромные запасы готовой нереализованной продукции. Реальное накопление средств производства, начиная с 1990г., имеет тенденцию к постоянному уменьшению, что отрицательным образом сказывается на производстве и уровне потребления населения. Поэтому стабилизация национальной экономики неизбежно должна будет сопровождаться повышением нормы реального производственного накопления. Помимо прочего, об этом убедительно свидетельствует и опыт других стран, переживших подобные экономические потрясения, например, США, где преодоление кризисных явлений 1929-1934 года было однозначно связано с повышением нормы реального производственного накопления.
Мировая практика и здравый смысл показывают, что существенное повышение народного благосостояния достигается не на путях снижения нормы накопления, а, наоборот, при ее достаточно высоком уровне и высоких темпах роста национального дохода. Но для поддержания нормы производственного накопления на достаточно высоком уровне нужны соответствующие условия, а именно: высокий или постоянно возрастающий уровень эффективности производства. Поэтому главной особенностью современной инвестиционной стратегии должно стать повышение эффективности национальной экономики, которая бы позволила расширить границы накопления, приостановила бы снижение, а затем и стабилизировала норму производственного накопления. Доля фонда накопления в национальном доходе всегда должна устанавливается на таком уровне, чтобы экономика могла его эффективно освоить и который позволял бы также реализовывать наивысший на данный момент, уровень достижений научно-технической революции. Формирование более прогрессивного типа инвестиций обуславливает необходимость совершенствования структуры капитальных вложений в основное производство, производственную и социальную инфраструктуры.
Из анализа инвестиционной деятельности, в сфере производства, вытекает следующий вывод: целью инвестиционных программ должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения. При этом необходимо в перечень приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры.
Анализ также показывает, что в настоящее время капитальные вложения, в основном, сосредотачиваются в сфере основного производства. Отсутствие развитой сферы услуг производственного характера негативно сказывается на эффективности производственной деятельности. Поэтому инвестиционная стратегия в настоящее время должна быть ориентирована на первоочередное удовлетворение потребностей в развитии тех отраслей, которые дополняют и обслуживают основное производство.
В последние годы произошло резкое сокращение расходов на социально-культурные потребности, а также науку и научное обслуживание, что привело к прямому упадку данной сферы.
Представляется целесообразным при определении приоритетов капитальных вложений в основное производство, производственную и социальную инфраструктуры исходить из основного критерия - показателя эффективности инвестиций. Но при этом необходимо разработать методику учета создаваемого продукта в сферах материального и нематериального производства.
Глобальные народнохозяйственные пропорции формируются на основе определенной отраслевой структуры инвестиций. В настоящее время, в Украине, высокий удельные вес занимают сырьевые отрасли, а также производство промежуточного продукта. В нынешний период задача состоит в том, чтобы из промежуточного продукта производить больше готовых средств труда и предметов потребления. Проведенный анализ показал, что в последнее время большая часть инвестиционных ресурсов концентрируется в промышленности. Вместе с тем, наблюдается существенное ослабление инвестиционной деятельности в таких важнейших отраслях народного хозяйства как сельское хозяйство и строительство. Логически, в условиях растущей экономики, отраслевая структура инвестиций должна изменяться таким образом, чтобы в ней повышалась доля тех отраслей, где более высокая капиталоотдача. Если исходить из этого показателя, то можно сделать вывод, что в настоящее время, приоритетными направлениями инвестиционной политики государства должна стать определенная переориентация капиталовложений в пользу инвестиционных отраслей и сельского хозяйства, но это лишь общий вывод, ибо внутри каждой отрасли есть свои подотрасли и различные предприятия с неодинаковой эффективностью производства, поэтому приоритетное развитие самых прогрессивных из них может оказать решающее воздействие на улучшение экономической ситуации в отрасли в целом.
Сложившуюся в настоящее время в Украине отраслевую структуру инвестиций, нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Для преодоления подобного положения, первостепенное значение имеет развитие рыночных отношений, становление частного предпринимательства, прежде всего, в сферах финансовой и производственной инфраструктур, в области оказания услуг производственного и потребительского характера, приватизации предприятий бытового обслуживания и становления рыночных форм инвестирования отраслей этих сфер.
Из проведенного анализа вытекает, что основными направлениями повышения эффективности инвестиционной деятельности, в настоящее время и в ближайшей перспективе, будут:
улучшение воспроизводственной структуры капиталовложений, повышение удельного веса затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства в производственной сфере;
усовершенствование технологической структуры капитальных вложений, увеличение в их составе удельного веса оборудования и сокращение, соответственно, строительно-монтажных работ;
изменение отраслевой структуры капитальных вложений с точки зрения значительного повышения жизненного уровня населения, в пользу отраслей, которые вырабатывают продукты питания и предметы личного потребления (сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли, легкая и пищевая промышленность), сфера обслуживания;
приоритетное обеспечение капитальными вложениями прогрессивных направлений научно-технического прогресса, которые способствуют снижению ресурсоемкости производства и повышению качества продукции;
увеличение объемов капитальных вложений на строительство комфортного жилья и других объектов общественного пользования и медицинского обеспечения;
сбалансированность инвестиционного цикла.
Подобные документы
Понятие инвестиций и их роль в экономике. Россия в мировых инвестиционных процессах. Определение значения и роли иностранного капитала в формировании рыночной экономики. Место предприятий с иностранными инвестициями в экономике России на сегодня.
курсовая работа [59,9 K], добавлен 04.05.2011Понятие, структура и роль инвестиций в экономической системе. Источники инвестиций в России. Состояние инвестиционной сферы российской экономики. Социально-экономический и инвестиционный потенциал Тюменской области. Внешние инвестиции.
дипломная работа [81,1 K], добавлен 17.01.2003Сущность и основные способы и виды инвестирования. Роль инвестиций в развитии национальной экономики. Анализ их влияния на экономику России. Динамика инвестиционных показателей страны. Проблема инвестиций в современной экономике Российской Федерации.
курсовая работа [896,7 K], добавлен 22.11.2013Сущность сбережений и инвестиций в рыночной экономике, сравнительный анализ этих понятий. Роль инвестиций в производственных отношениях и в рыночной экономике. Денежные сбережения населения как финансовый ресурс рынка инвестиций. Особенности инвестиций.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 14.12.2009Сущность и классификация иностранных инвестиций. Дефицит ресурсов для производственного инвестирования и модернизации экономики. Структура иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам. Пути и меры по привлечению иностранных инвестиций в РФ.
курсовая работа [125,8 K], добавлен 21.01.2011Инвестиции как вложение капитала, их классификация. Факторы и принципы формирования инвестиционной политики предприятия. Особенности и функции реальных инвестиций. Виды инвестиционных проектов, оценка их эффективности. Анализ инвестиционной политики РФ.
курсовая работа [60,6 K], добавлен 21.01.2011Изучение типов инвестиций в производственной и финансово-хозяйственной деятельности. Анализ проблем эффективного использования инвестиционных средств. Мультипликатор инвестиций. Исследование значения инвестиций для развития экономики Российской Федерации.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 25.04.2013Исследование истории развития инвестиций. Характеристика видов и участников инвестирования. Определение роли инвестиций в развитии современной экономики. Проблемы инвестирования в России и пути их преодоления. Основные методы привлечения инвестиций.
курсовая работа [42,0 K], добавлен 06.03.2014Характеристика инвестиций с позиции важнейшего фактора экономического роста. Виды инвестиций, их экономическая сущность и значение для экономики. Инвестиционная функция: посткейнсианской и неоклассический варианты. Проблема инвестиций в экономике России.
курсовая работа [253,5 K], добавлен 22.02.2011Основные виды источников инвестирования. Цели государственной инвестиционной политики. Значение привлечения иностранных инвестиций в материальное производство. Актуальность и острота проблемы инвестиций (капитальных вложений) для экономики Беларуси.
статья [20,6 K], добавлен 20.09.2010
