Рынок труда и безработица

26

КАЛУЖСКИЙ ФИЛИАЛ ВСЕРОССИЙСКОГО ЗАОЧНОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕКОГО ИНСТИТУТА

КАФЕДРА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему

Рынок труда и безработица

Калуга - 2007

Оглавление

Введение

Рынок труда и его структура

Причины и формы безработицы

Государственное регулирование занятости

Заключение

Контрольное тестовое задание 1

Контрольное тестовое задание 2

Список литературы

Приложение

Введение

Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Он является свидетельством реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР (научно-техническая революция), когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Интенсивная экономика, то есть та, которая живёт в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов. Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Также постоянно существует проблема безработицы, которая в различное время проявляется в большей или меньшей степени. Изучение её причин и последствий имеет очень важное значение для экономики и общества стран. Например, в России «высок уровень безработицы среди молодёжи: 28,1% общего количества безработных младше 24 лет. В 2004 году возраст 40% безработных россиян был меньше 30 лет, что свидетельствует о количественном и качественном несоответствии кадров в системе высшего и среднего профессионального образования требованиям рынка труда в условиях реструктуризации основных отраслей промышленности, несбалансированности спроса на рабочую силу и её предложения» (отрывок из статьи Д. Зибарева «Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики», из журнала «Человек и труд» №12, 2006 год). Занятость молодёжи является актуальной проблемой и мне важно изучить её, так как я являюсь студенткой вечернего отделения. Также безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Таким образом, рассмотрение и изучение темы «Рынок труда и безработица» является необходимым. Я считаю, что данная тема актуальна всегда, ведь в странах постоянно происходят какие-либо изменения, затрагивающие политическую, духовную, социальную, а также экономическую сферы жизни. Всё эти процессы оказывают прямое воздействие на жизнь общества, которая также изменяется. Поэтому необходимо иметь представление о том, что происходит в мире, в котором мы живём. Именно по этим причинам я выбрала для рассмотрения данную тему.

Рынок труда и его структура

Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто, в свою очередь, способен предложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальные блага, которые можно обменять на другие, то он может продать на рынке в качестве товара свою способность трудиться, то есть рабочую силу - физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определённые виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготовляемой продукции. Для торговли ею существует особый рынок - рынок труда. Он представляет собой сферу контактов между продавцами и покупателями трудовых услуг, в результате которых устанавливается уровень цен и происходит распределение услуг труда. Рынок труда включает в себя широкий спектр трудовых отношений и вовлечённых в них лиц. Определение условий обмена труда на деньги и сам процесс обмена стоят в центре деятельности данного вида рынка, что делает его наиболее важным из всех рынков в современной экономике. С его помощью большинство рабочего населения получает доходы и на работе проводит основную часть своего активного времени. На достижение лучших результатов труда направлено профессиональное обучение, образование.

Как на других рынках, процессы, происходящие на рынке труда, регулируются законом спроса и предложения: спрос на труд - это количество труда, которое работодатель желает и может купить по рыночной цене труда в данный период и при прочих равных условиях; предложение труда проявляется в желании и способности индивида работать определённое количество времени за заработную плату, установленную рынком труда на уровне альтернативной цены труда при прочих равных условиях. Спрос на труд отличается от спроса на потребительские товары следующим: первый является производным спросом, поскольку он порождён спросом на потребительские товары, необходимые обществу сейчас и в будущем. Кривая спроса на труд выглядит следующим образом (рис. 1.), где W - заработная плата, L - труд:

Рис.1. Кривая спроса на труд

Предложение труда зависит от воздействия следующих факторов:

численности населения и его трудоспособной части;

индивидуальных предпочтений по распределению времени между трудом и досугом;

уровня и структуры заработной платы.

Кривая предложения труда выглядит следующим образом (рис. 2.): 

Рис. 2

Следовательно, на рынке труда, как и на других рынках, имеются предложение, спрос и цена - заработная плата. Минимальная цена рабочей силы определяется прожиточным минимумом - это такой уровень доходов, который нужен работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг. Прожиточный минимум - это нижняя граница заработной платы, то есть величины денежного вознаграждения, которое выплачивает работодатель работнику за выполнение определённого объёма работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение определённого времени. Она может выплачиваться работнику в нескольких формах:

1. повременная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер платы прямо пропорционально зависит от количества часов, отработанных работником;

2. сдельная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер платы зависит от количества выполненных работ или произведённых работником товаров;

3. смешанная форма зарплаты представляет собой метод оплаты труда, сочетающий элементы и повременной и сдельной оплат. Подобная форма сегодня является одной из наиболее популярных. При ней размер заработной платы зависит не только от количества отработанного работником времени, но и от личного вклада последнего в дело, от успехов и доходов всей фирмы в целом.

Различают номинальную заработную плату и реальную. Номинальная плата - это то вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определённой суммы денег, а реальная - это сумма жизненных благ, которую можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.

Рынок труда обладает рядом особенностей:

1. на рынке труда продаются и покупаются только трудовые услуги. Покупатель услуг труда вступает в контакт со свободным продавцом, права которого он обязан соблюдать;

2. компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (медицинское обслуживание, служебный транспорт, питание на работе, оплачиваемый отпуск);

3. трудовые контракты Трудовой контракт -- соглашение о содержании и условиях труда, а также о размере его оплаты и иных взаимных обязательствах работодателя и наемного работника, достигаемое ими в результате индивидуальных переговоров. являются многосторонними соглашениями. Кроме денежного аспекта они включают: 1) содержание и условия сделок; 2) перспективы продвижения по работе; 3) вероятность сохранения рабочего места.

4. по сравнению с обычным рынком на рынке труда присутствует большое число институциональных структур, представляющих интересы государства, бизнеса. Каждая из них вносит свой вклад в «правила игры» на рынке труда.

5. на рынке труда все работники значительно отличаются друг от друга многими качествами, в частности способностями и предпочтениями, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда. (Это является отличием от рынка товаров).

6. то, что потребитель или предприниматель покупают сегодня, не имеет никакого отношения к тому, что они купили вчера или купят завтра. А вот при покупке труда продолжительность контактов продавца и покупателя имеет существенное значение. Их длительность приносит выгоды, как работодателю, так и наёмному рабочему, так как от длительности работы зависит его опыт, что повышает производительность труда и, следовательно, увеличивает его денежные компенсации. В обучение работников наниматель вкладывает большие средства, поэтому прерывание контракта нанесёт ущерб обеим сторонам.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

1. принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

2. систему подготовки кадров;

3. систему найма, контрактную систему;

4. фонд поддержки безработных; биржи труда;

5. правовое регулирование занятости.

На рынке труда, как на любом другом, время от времени возникает равновесие (e). Это ситуация, когда равновесная заработная плата, то есть та, которая устраивает и продавцов и покупателей, уравнивает объём спроса и предложения труда. Графически это выглядит так (рис.3.):

Рис. 3. Равновесие на рынке труда

Как видно на графике, отклонение реальной заработной платы от равновесной (W2) вверх (W3) или вниз (W1) ведёт к разным последствиям на рынке труда. Если зарплата выше равновесной (a - b), то на рынке возникает безработица, если ниже равновесной (c - d), на рынке - нехватка рабочей силы.

Следует отметить, что в настоящее время в индустриально развитых странах получил развитие внутренний рынок труда. Предприниматели стремятся заполнить вакансии, требующие высокой квалификации, за счёт уже работающего на фирме персонала, не нанимая работников; они рассматривают уже занятый персонал как источник предложения труда, а работники в свою очередь расценивают внутренний рынок с точки зрения перспективы своего продвижения по службе.

Причины и формы безработицы

Понятие безработицы

Анализ моделей рынка труда позволяет сформировать понятия занятости и безработицы с позиции равновесия на данном рынке. Занятость отражает соответствие предложения и спроса на рабочую силу. Под безработицей же понимают такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него, т. е. положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Согласно принятой системе учёта рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет её, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки. Безработным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет её, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Не относятся ни к числу занятых, ни к числу безработных (не включаются в состав рабочей силы) те работники, кто пробовал найти подходящую работу, но отчаялся и прекратил дальнейшие поиски. Также те, кто не имеет работы, не ищет её и не собирается работать в силу либо личных убеждений, либо занятости в домашнем или личном подсобном хозяйстве, либо по причине процентных платежей по финансовым активам и доходов от наследства. В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.

Величина безработицы определяется её уровнем в виде доли, которую составляют безработные в общей массе экономически активного населения. Именно он является основным показателем, характеризующим состояние рынка.

Уровень безработицы - это процент безработной части экономически активного населения, он рассчитывается по следующей формуле:

Уровень безработицы = (безработные / экономически активное население)*100%

Экономически активное население состоит из занятого населения и безработных, которые не покинули рынок труда, то есть находятся в поиске работы.

При расчете уровня безработицы не учитывается экономически активное население, к которому относятся:

1)учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения;

2)лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности;

3)лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми;

4)отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиски;

5)другие лица, у которых нет необходимости работать.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2005 году составлял 2,5 % По данным Роструда.

Причины безработицы

Самое раннее объяснение причин безработицы было дано Т. Мальтусом (1766-1834) в труде «Опыт о законе народонаселения». Он видел эти причины в демографических процессах, а именно - в более высоких темпах роста народонаселения по сравнению с темпами роста производства. Однако такая трактовка не объясняет безработицу в высокоразвитых странах с низким приростом населения. В экономической науке существует ещё много концепций, объясняющих причины возникновения такого социально-экономического феномена, как безработица. При их анализе можно выделить три основные точки зрения на данный вопрос:

1)причиной безработицы является слишком высокие требования к заработной плате;

2) причиной безработицы является слишком низкий спрос;

3)безработица предопределена негибкостью, характерной для рынка труда.

Первое объяснение причин безработицы иногда называют «неоклассическим». Оно доминирует в науке до появления работ Дж. Кейнса. Сторонники данной точки зрения считают, что причиной безработицы являются завышенные требования самих работников, предъявляемые к работодателю, относительно размера желаемой ими заработной платы. При подобной ситуации какой-либо специальной экономической политики вести не требуется, поскольку, как утверждают неоклассические экономисты, безработица в данном случае является добровольной: наёмные работники, не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы.

В 30-е годы XX века, в период мирового экономического кризиса, ошибочность подобной позиции стала очевидной. Утверждать, что безработица не представляет собой серьезной проблемы или что она является добровольным выбором наёмных работников, было уже невозможно. Новое объяснение проблемы предложил Дж. Кейнс. Он показал, что в реальности существует и вынужденная безработица, порождённая невозможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую плату. Главный фактор, определяющий вынужденную безработицу,- недостаток совокупных расходов в экономике, обуславливающий снижение эффективного спроса на блага. Дж. Кейнс утверждал, что традиционная политика невмешательства государства в решение данной проблемы является неэффективной, и доказывал, что оно должно бороться с безработицей при помощи активной финансовой политики. Повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объём спроса в экономике. Это приведёт к увеличению спроса на рабочую силу и снизит уровень безработицы в обществе.

Третье объяснение причин безработицы было предложено монетаристами и состоит в том, что она является следствием негибкости, характерной для рынка труда. Данный рынок неоднороден и состоит из многих специализированных рынков, сложившихся в рамках отдельных территорий, отраслей или групп профессий. Поэтому на практике часто оказывается, что свободные места, существующие на каком-либо специализированном рынке труда, объективно не могут быть заполнены людьми, ищущими работу, в силу того, что последние не имеют необходимого образования. Между тем приспособительная реакция рынка на структурные сдвиги в экономике значительно ослабевает, как считают монетаристы, в результате вмешательства в функционирование рынка труда государства. Таким образом, искажение системы заработной платы, обусловленное действием различных социальных структур, с монетаристской точки зрения усиливает негибкость рынка труда, порождая безработицу. Согласно этой точке зрения, и свободные места, и безработица существуют постоянно.

(Какая из рассмотренных выше научных школ права при оценке такого явления, как безработица, определяется тем, исходные предпосылки какой из них точнее соответствуют условиям национального хозяйства: находится ли экономика на стадии спада или стремится к достижению потенциально возможных на данном этапе объёмов производства и занятости).

Формы безработицы

При классификации безработицы выделяют безработицу вынужденную и добровольную (или безработицу ожидания).

Вынужденная безработица возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Добровольная безработица возникает тогда, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски лучше оплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают.

В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на типы:

- фрикционную;

- структурную;

- циклическую;

Фрикционная безработица - безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что, тем не менее, требует увеличения издержек.

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в некоторый момент работники оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую из-за увольнения, третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более оплачиваемую и продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Структурная безработица - безработица, которая связана с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую работу, а также, с несоответствием спроса и предложения на рабочую силу.

Данная безработица является вынужденной и вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сопровождающихся ростом инвестиций и сокращением устаревших отраслей и производств. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях. Разница между фрикционной безработицей и структурной состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения; фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной. Для преодоления данного типа безработицы государству и частным фирмам необходимо создавать центры по переподготовке кадров.

В нашей стране специфика структурной безработицы состоит в росте незанятости среди высококвалифицированных кадров, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении вакансий, требующих ручного мало - и неквалифицированного труда. Это объясняется особенностью структурных сдвигов в российской экономике, которые проявляются не в модернизации производства и в повышении его научно-технического уровня, а в перестройке отраслевой структуры национального хозяйства в соответствии с новыми условиями хозяйствования.

Циклическая безработица- это тип безработицы, который возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда.

Циклическая безработица зависит от динамики экономического цикла Экономический цикл-это повторяющиеся на протяжении ряда лет спады и подъёмы экономической активности и связанные с ней изменения объёмов национального производства, доходов, инвестиций, занятости и цен.: она увеличивается во время кризисов и депрессий и сокращается во время подъёма производства. Ликвидировать этот вид безработицы невозможно, так как нельзя отменить цикличность экономического роста. Антикризисные мероприятия могут лишь «сгладить» экономический спад и несколько уменьшить число временно высвобождаемых работников.

Существуют и другие формы безработицы:

институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна, например, неполна информация о вакантных рабочих местах; уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации;

сезонная безработица вызывается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей экономики.

Американский учёный, основатель монетаризма, М. Фридмен объединил фрикционную и структурную безработицы в одно понятие - естественная безработица. Это возможно в силу того, что они абсолютно не зависят от таких макроэкономических факторов, как платёжеспособный спрос, объёмы производства, инфляция, а представляют собой объективные процессы, отражающие структурные диспропорции на рынке труда. Процессы, происходящие в экономике, объективны, естественны и заданы её базовыми социально-экономическими и производственными характеристиками, поэтому в реальной экономике не может быть абсолютного, стопроцентного вовлечения в производство всего трудоспособного населения страны.

Существует понятие полной занятости, которое подразумевает наличие естественной безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе. Таким образом, естественная безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом свободных вакансий. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. (Это сложившийся в данной стране средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработиц). Современная экономическая наука пришла к выводу о том, что полное искоренение безработицы невозможно. Более того, стране полезно иметь небольшой уровень естественной безработицы. Это помогает поддерживать необходимую конкуренцию на рынке труда, поскольку данный рынок, как и любой другой, в случае, если на нём отсутствует конкуренция, может перейти в состояние застоя. Однако если безработица в стране превышает данный уровень, она может стать причиной серьёзных социальных конфликтов.

Последствия безработицы

Безработица имеет серьёзные социальные и политические последствия. Работа - это не только основной источник дохода, но и средство обретения целой совокупности статусов, с которыми неразрывно связана повседневная жизнь человека. Потеря занятости означает не только утрату этих статусов, но и выпадение человека из сети привычных сообществ: трудового коллектива, круга знакомых. Безработица - опасное в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (приход к власти Гитлера в Германии). Серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости.

Государственное регулирование занятости

В мировой экономической теории существуют различные взгляды на механизм регулирования занятости в условиях рынка. Но главными, ведущими течениями являются кейнсианское и неоклассическое. Борьба этих течений определяет направления государственных программ занятости в промышленно развитых странах и во всё большей мере оказывает влияние на выбор экономической стратегии в странах, осуществляющих рыночные реформы.

Первое течение, основанное на неоклассическом направлении в теории занятости, исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остаётся устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

Сторонники второго течения, кейнсианского, считают, что рынок труда может стабилизироваться и быть равновесным при высоком уровне безработицы, и поэтому они обосновывают необходимость государственного регулирования рынка труда на макроуровне экономики.

С 30-х годов ХХ века в большинстве развитых стран государственная политика стабилизации занятости базировалась на кейнсианских рекомендациях. Суть их сводилась к тому, что если основной причиной безработицы является падение совокупных расходов в экономике, то государство путём нагнетания платёжеспособного спроса на рынке товаров и услуг может существенно снизить безработицу. Для этого предлагались следующие меры: поощрение государством инвестиционной деятельности частного бизнеса, увеличение госзаказов, расширение государственного сектора экономики, снижение ставок подоходного налога. Однако, как известно, меры по увеличению госрасходов и сокращению налогов приводят к увеличению дефицита государственного бюджета и росту инфляции. Но в кейнсианской модели инфляция и безработица не могут существовать одновременно. Этот вывод был подтверждён эмпирическими данными, полученными английским экономистом А. Филлипсом в 50-е годы. Поскольку рост заработной платы является одним из важнейших факторов инфляции, то кривая Филлипса была представлена как обратная зависимость между ростом цен P и уровнем безработицы U (рис.1):

P

26

U

Рис.1. Кривая Филлипса.

Таким образом, кейнсианская модель госрегулирования занятости имеет противоречия.

Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном секторе, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Государственная политика в области занятости населения направлена на:

1) обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор формы занятости;

2) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан. Содействие развитию их способностей к производительному труду путем координации деятельности в области занятости с другими направлениями экономики и социальной политики;

3) соблюдение принципа добровольности труда, свободного выбора вида занятости путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;

4) обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

Видное место в регулировании рынка труда занимают биржи труда Биржа труда - это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных.. Впервые они были открыты в первой половине XIX века. (В России биржи труда возникли в начале ХХ века; они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса; наряду с биржами труда в России до 1917 года получили широкое распространение платные частные посреднические конторы). В настоящее время огромное значение имеют государственные биржи труда, так называемые бюро занятости. В задачи государственного бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, так как направления, выдаваемые биржами, не являются обязательными для предпринимателей. Многие из них нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. Как показывает мировая практика, все меры по регулированию занятости подразделяются: 1) по характеру воздействия на рынок труда: на активные (профессиональная подготовка и переподготовка кадров, проведение общественных работ) и пассивные (выплата пособий), 2) по уровню воздействия на рынок труда: на прямые (проводимые на уровне отдельных предприятий и регионов) и косвенные (осуществляемые на макроуровне экономики). (В нашей стране преимущественно применяются прямые методы, косвенные же имеют ограниченное применение).

Заключение

В данной курсовой работе я попыталась дать анализ деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда, а также такому социально-экономическому феномену, как безработица. Я считаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако из всего вышесказанного можно сделать некоторые выводы.

Во-первых, безработица является серьёзной проблемой для экономики стран и общества в целом. Она порождает множество различных негативных последствий, оказывающих влияние на жизнь многих людей, поэтому её решение должно носить первоочередной характер. Государство обязано проводить соответствующую политику регулирования занятости. Экономисты предлагают целый ряд мер, способных смягчить проблему безработицы: государство должно позаботиться о создании в стране достаточно гибкой системы образования, которая была бы способна быстро реагировать на изменение в структуре спроса на рынке труда; большую помощь в борьбе с безработицей может оказать хорошо поставленная информационная служба. Выполнение этих и некоторых других мер позволит государству сгладить безработицу, сократить её, а, следовательно, поможет многим нуждающимся в работе людям. При этом сократятся какие - либо негативные потрясения в стране и увеличатся доходы населения и государства в целом.

Во-вторых, следует отметить, что современный рынок труда подвержен очень сильному воздействию со стороны государства: его законодательная деятельность охватывает и частный бизнес, и государственные предприятия; существуют государственные социальные программы (пособия по безработице); государство также выступает как посредник (биржи труда). В результате рынок труда практически утратил гибкость и стал неравновесным. В этой ситуации правительство и бизнес должны и предпринимают меры в направлениях: 1. дерегулирования рынка труда: разумное ослабление системы социальных гарантий; 2. флексибизации, то есть построения отношений между работодателем и работником не на основе аналитической оценки рабочего места, а на основе индивидуального трудового соглашения.

Выполнение этих мер является залогом успешного развития национального хозяйства, экономики стран, а также высокого уровня жизни в целом.

Контрольное тестовое задание №1.

Под безработицей понимают:

А. Поиск нанимателем требуемого ему количества работников;

Б. Вынужденную незанятость;

В. Работу без оплаты на семейном предприятии;

Г. Отсутствие на работе по причине забастовки;

Д. Нарушение равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

На мой взгляд, правильным ответом на данный вопрос является ответ Д, потому что безработица-это такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него, то есть желающих найти работу достаточно много, а найти её они не могут из-за недостатка рабочих мест, который вызван рядом различных причин. Именно эти причины и вызывают такой социально-экономический феномен, как безработица.

Контрольное тестовое задание №2.

Из нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными последствиями безработицы:

А. Оживление конъюнктуры рынка;

Б. Увеличение спроса на инвестиции;

В. Масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счёт бюджета;

Г. Рост потребительского спроса;

Д. Увеличение государственных закупок товаров.

На мой взгляд, правильным ответом на данный вопрос является ответ Б, потому что если увеличивать спрос на инвестиции - долгосрочные вложения капитала в какое-либо предприятие с целью получения прибыли, то это расширит его, соответственно создаст новые рабочие места. В итоге безработица сократится и её негативные последствия уменьшатся.

Список использованной литературы

Книга одного и более авторов

1. Елецкий Н.Д., Корниенко О.В. «Экономическая теория». Ростов - на - Дону - 2003. - с. 191 - 194;

2. Игошин Н. В. «Экономика». Москва - 2006. - с. 255 - 257;

3. Клименко А.В., Румынина В.В. Обществознание. Москва - 2005. с.198 - 205;

4. Райзберг Б.А. «Основы экономики», учебное пособие. Москва - Инфра - М. - 2004. - с. 80 - 81;

5. Учебник «Экономическая теория» / Под ред. Доктора экономических наук, профессора И.П. Николаевой. - 2004. с. 332 - 349;

6. Учебник «Экономическая теория» / Под ред. Доктора экономических наук, профессора И.П. Николаевой. - 2006. с. 226 - 237;

7. Учебник «Экономическая теория» / Под ред. Доктора экономических наук, профессора И.П. Николаевой. - 2006. с. 428 - 430.

Статья из журнала

1. Зибарев Д. Основы изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики. // «Человек и труд». - 2006. - №12. - с. 30 - 32.

Лекции

1. Материал из лекции по теме «Рынок труда» преподавателя Всероссийского заочного финансово-экономического института Зельникова О.И.;

2. Материал из лекции по теме «Промышленный цикл и его фазы. Виды экономических циклов. Теория длинных волн Н. Кондратьева» преподавателя Всероссийского заочного финансово-экономического института профессора Смирновой К.Н..

3. Справочник Госкомстата - 2006. с. - 129, 138.

Приложение

Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек)

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Численность экономически активного населения По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1995 г. - на конец октября, 200 - 2005гг. - на конец ноября, с 2002 г. - в итоги включены данные по Чеченской республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год. - всего	70740	72332	71411	72629	73198	73359	74261
мужчины	37338	37499	36905	37041	37331	37413	37873
женщины	33401	34833	34508	35588	35867	35946	36388
в том числе:
занятые в экономике - всего	64055	65273	65124	66358	67247	67244	68719
мужчины	33726	33754	33527	33843	34296	34294	35047
женщины	30330	31519	31596	32515	32951	32950	33672
безработные - всего	6684	7059	6288	6270	5951	6116	5542
мужчины	3613	3745	3378	3323	3154	3073	2993
женщины	3072	3314	2910	2947	2797	3043	2549
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) По данным Роструда. - всего	2327	1037	1123	1500	1639	1920	1830
мужчины	872	322	360	487	533	647	630
женщины	1455	715	763	1013	1106	1273	1200
Из них безработные, которым назначено пособие по безработице - всего	2026	909	1007	1293	1305	1624	1570
мужчины	764	285	328	418	415	544	536
женщины	1262	624	679	875	890	1080	1034