ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ

№ п/п

Нормативный правовой акт РБ

Примечание

1

Закон Республики Беларусь "О ценообразовании" от 10.05.1999 № 255-З (в редакции от 31.12.2005 № 80-З) (далее - Закон № 255-З)

Устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования

2

Указ Президента Республики Беларусь "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" от 19.05.1999 № 285 (в редакции от 07.05.2007 № 214)

Принят в целях недопущения необоснованного роста цен (тарифов) и совершенствования системы ценообразования и установил, что Совет Министров Республики Беларусь по мере необходимости утверждает и пересматривает предельные индексы изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), выпускаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями (кроме платных медицинских услуг, оказываемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями), а также перечень товаров (работ, услуг), изменение отпускных цен (тарифов) на которые не ограничивается предельными индексами

3

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "Об установлении регистрационной цены на экспортируемую продукцию собственного производства" от 07.04.1999 № 478 (в редакции от 15.03.2007 № 325)

В целях совершенствования порядка проведения внешнеторговых операций, устранения недобросовестной конкуренции и оказания содействия продвижению продукции белорусских производителей на внешний рынок определено, что при экспорте продукции белорусского производства субъекты хозяйствования Республики Беларусь, не являющиеся ее производителями, обязаны применять на такую продукцию цены не ниже регистрационных цен. Это требование не распространяется на продукцию, реализуемую на экспорт Белорусским концерном по материальным ресурсам в соответствии с решениями Совета Министров Республики Беларусь в порядке расчетов за поставленные в республику сырье и материально-технические ресурсы по ценам, определяемым по согласованию с производителями указанной продукции

4

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен" от 10.02.1999 № 209 (в редакции от 28.02.2007 № 252)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемую продукцию (товары, работы, услуги) обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, обязаны обосновывать соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат) уровень отпускных цен на товары, производимые ими из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях за исключением товаров, подлежащих вывозу за пределы Республики Беларусь

5

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О вопросах ценообразования при проведении товарообменных операций" от 24.03.1999 № 405 (в редакции от 28.02.2007 № 252) (далее - Постановление № 405)

При совершении каждой товарообменной операции за исключением расчетов за энергоресурсы и обмена между резидентами Республики Беларусь товарами, произведенными в Республике Беларусь субъекты хозяйствования Республики Беларусь обязаны оформить экономическое обоснование сделки. Экономическое обоснование сделки должно содержать:

цены, складывающиеся на рынке на обмениваемые товары, для определения эквивалентности товарообмена на момент заключения или проведения сделки при соблюдении предельных цен, устанавливаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При этом цены на товары, указываемые в договорах (контрактах), устанавливаются согласно законодательству Республики Беларусь;

расчет количества товаров, обеспечивающий эквивалентный обмен;

стоимость отпускаемых (экспортируемых) товаров в учетных ценах;

определение цен получаемых (импортируемых) товаров

6

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь" от 10.07.1998 № 1091 (в редакции от 28.02.2007 № 252)

Субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, при заключении договоров на экспорт товаров, на которые утверждены предельные минимальные цены, обязаны устанавливать на эти товары цены не ниже утвержденных на них предельных минимальных цен

7

Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденное постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43 (в редакции от 08.02.2006 № 24) (далее - Положение № 43)

Устанавливает порядок формирования и применения цен и тарифов на продукцию, товары, работы, услуги и применяется всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории республики, если Президентом или Правительством Республики Беларусь не установлен иной порядок

8

Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Минэкономики РБ от 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ от 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ от 30.01.1998 № 3

Определяют состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях республики независимо от вида их деятельности, форм собственности и ведомственной подчиненности

9

Закон Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" от 10.12.1992 № 2034-XII (в редакции от 02.12.2002 № 154-З) (далее - Закон № 2034-XII)

Определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в целях обеспечения необходимых условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребителей

10

Инструкция по выявлению монопольных цен, утвержденная постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28.04.2000 № 10 (в редакции от 30.12.2004 № 275)

Предназначена для выявления монопольных цен, устанавливаемых:

хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках и имеющими право установления свободных цен;

в результате ценового соглашения нескольких хозяйствующих субъектов

№ п/п

Термин

Содержание

В каком нормативном правовом акте приведено

Примечание

1

Цена

Денежная оценка стоимости единицы товара

Ст. 3 Закона

№ 255-З

Цены (тарифы) в строительстве формируются всеми субъектами хозяйствования в соответствии с порядком, определяемым Министерством архитектуры и строительства. Министерства, объединения, подчиненные Правительству, могут устанавливать отраслевые особенности формирования и применения цен (тарифов)

2

Тариф

Денежная оценка стоимости единицы работы, услуги

Ст. 3 Закона

№ 255-З

3

Свободная цена (тариф)

Цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции

Ст. 3 Закона

№ 255-З

4

Регулируемая цена (тариф)

Цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину

Ст. 3 Закона

№ 255-З

Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь

5

Фиксированная цена (тариф)

Регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине

Ст. 3 Закона

№ 255-З

6

Предельная цена (тариф)

Регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами

Ст. 3 Закона

№ 255-З

7

Предельная торговая надбавка (скидка)

Ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения

Ст. 3 Закона

№ 255-З

8

Предельный норматив рентабельности

Устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах

Ст. 3 Закона

№ 255-З

9

Декларирование цен (тарифов)

Регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования

Ст. 3 Закона

№ 255-З

10

Монопольная цена

Цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в соглашение хозяйствующими субъектами в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью - необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение

Ст. 1 Закона № 2034-XII

11

"Справедливая" цена

Цена, которая обеспечила бы максимальное удовлетворение потребностей рынка в сочетании с обоснованным соблюдением финансовых интересов производителя товара

Ст. 1 Закона № 2034-XII

№ п/п

Цена

Порядок формирования

В каком нормативном правовом акте приведено

Примечание

1

Отпускные цены на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и тарифы на услуги (работы)

формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для воспроизводства, определяемой с учетом качества продукции (товаров, работ, услуг) и конъюнктуры рынка

П. 2.1 Положения № 43

2

Отпускные цены на продукцию (товары), вырабатываемую из давальческого сырья

Формируются собственником сырья исходя из стоимости сырья, расходов, связанных с его приобретением и переработкой, реализацией готовой продукции (товаров), установленных налогов и неналоговых платежей, прибыли с учетом уровня отпускных цен, сформированных предприятием-изготовителем на такую же продукцию (товары), изготовленную из собственного сырья.

П. 2.3 Положения № 43

По соглашению сторон отпускные цены на продукцию (товары), изготовленную из давальческого сырья, формируются предприятием-изготовителем. По продукции (товарам), изготовленной из давальческого сырья предприятием-изготовителем, включенным в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, отпускные цены, формируемые собственником готовой продукции (товара), не могут превышать уровня, утвержденного в установленном порядке

3

Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию

Определяются производителями по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями исходя из плановых затрат на ее производство и реализацию, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли, если не установлен иной порядок

П. 2.7 Положения № 43

4

Розничные цены на товары (продукцию, реализуемую населению)

Формируются субъектом хозяйствования, осуществляющим розничную торговлю, исходя из:

- отпускной цены, сформированной в соответствии с подпунктом 2.2 Положения № 43, или цены импортера;

- оплаченной оптовой надбавки (при закупке их на территории республики у оптовых поставщиков);

- торговой надбавки, определяемой субъектом хозяйствования, исходя из конъюнктуры рынка, взимаемой к отпускной цене сформированной в соответствии с подпунктом 2.2 Положения № 43, или цене импортера (если не установлено ограничение по уровню взимаемой оптовой надбавки на всех участвующих посредников), но не выше 30 процентов, с учетом оптовой надбавки, независимо от количества участвующих посредников, за исключением товаров, указанных в части второй настоящего подпункта

П. 3.1 Положения № 43

5

продажных цен на продукцию собственного изготовления предприятий общественного питания

Формируются на основе себестоимости и норматива рентабельности, сырье и товары включаются в калькуляцию по ценам приобретения

П. 3.8 Положения № 43

6

Учетная цена

При обмене товара собственного производства - как сформированная в соответствии с законодательством Республики Беларусь и действующая на территории республики отпускная цена производителя товара, обеспечивающая ему возмещение экономически обоснованных затрат на производство товара, выплату налогов и неналоговых платежей и прибыль, рассчитанную из принятого товаропроизводителем планового уровня рентабельности, а при государственном регулировании цены - как отпускная цена в соответствии с действующим порядком регулирования ее уровня. Учетная цена должна быть единой по всем товарообменным операциям на дату отгрузки товара.

При обмене иного товара - как цена приобретения

Постановление № 405