Экономический рост Национальное хозяйство: его экономический рост и основы прогнозирования

32

Введение

Параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Население оценивает деятельность высших хозяйственных и политических органов той или иной страны (например, парламента, Президента, Правительства Российской Федерации) прежде всего на основе рассмотрения показателей динамики экономического роста, динамики уровня жизни. Экономический рост, его темпы, качество и другие показатели зависят не только от потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Данная проблема является актуальной, так как перед Россией в настоящее время стоит острая необходимость в увеличении темпов экономического роста в связи с отсталостью национальной экономики. Поиск путей его достижения является одним из приоритетных проблем для нашей страны.

Глава I. Экономический рост национального хозяйства

1.1 Сущность экономического роста

Увеличение валового национального продукта, чистого национального продукта, национального дохода, личного дохода происходит в результате экономического роста.

Экономический рост - это увеличение способности национального хозяйства производить продукт, удовлетворяющий потребности людей.

Экономический рост на практике измеряется двумя взаимосвязанными способами:

а) как увеличение реального валового национального продукта или чистого национального продукта за определенный период;

б) как увеличение валового национального продукта или чистого национального продукта на душу населения за определенный период.

Экономический рост является важнейшей целью общества, так как на основе его можно достичь экономического и социального прогресса. Критерием экономического прогресса служит увеличение прибавочного продукта как источника развития экономики, расширения производства, развития науки и культуры. Кроме того, экономический рост позволяет прогнозировать перспективы развития общества.

Высшим критерием социального прогресса является развитие человека как личности, уровень удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности общества и решать социально-экономические проблемы. В целом экономический рост является показателем экономической мощи страны, центральной задачей всех государств.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорят о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Приведем несколько примеров.

Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции.

Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельхозпродукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался выпуск сложных изделий, например, персональных компьютеров. Но и в выпуске компьютеров количественный рост недостаточно отражает другие аспекты их производства: продажи персональных компьютеров в США за 1981 - 1988 гг. выросли с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости -- с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли.

При подсчете комплексного показателя экономического роста (ВВП) вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг.

Тем не менее, при всех его недостатках, экономический рост остается наиболее употребляемым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом выражении (физический рост) и стоимостном (стоимостной рост). Первый способ не принимает во внимание инфляцию. Его недостаток: отсутствие общего знаменателя при производстве разных изделий. Второй способ употребляется чаще, однако он в большей мере зависит от прочих макроэкономических показателей экономики. Поэтому в статистике ряда стран экономический рост измеряют на базе роста производства наиболее важных для этих экономик товаров, используя при этом их удельные веса в общем объеме производства.

1.2 Показатели и цели экономического роста

Американский экономист С. Кузнец (1901--1985), получив-ший в 1971г. Нобелевскую премию за исследования по истории эконо-мического роста развитых стран, считал экономический рост «долго-срочным увеличением способности хозяйства обеспечивать все более разнообразные потребности населения с помощью все более эффек-тивных технологий и соответствующих им институциональных и идео-логических изменений». В связи с этим он выделил шесть характери-стик (показателей) экономического роста, свойственных почти всем развитым странам:

1) высокие темпы роста подушевого дохода и населения. В развитых странах средние темпы роста подушевого дохода в последние 200 лет составили 2% в год при росте населения 1 % в год. При данном соотноше-нии средний темп роста реального ВНП равен 3%, что обеспечивало уд-воение доходов на душу населения каждые 35 лет, численности населе-ния -- каждые 70 лет и реального ВНП -- каждые 24 года. Доходы на душу населения на протяжении двух столетий росли почти в 10 раз быст-рее, чем в доиндустриальную эпоху, население -- в 4--5 раз быстрее;

2) высокие темпы роста производительности факторов производ-ства. По разным оценкам, от 50 до 75% роста дохода на душу населения в развитых странах в индустриальную эпоху были результатом роста производительности факторов. Основная часть прироста ВНП на душу населения была достигнута за счет технического прогресса, включаю-щего и повышение качества физического и человеческого капитала;

3) высокие темпы структурной трансформации экономики. Она включала в себя перемещение рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность, а в последнее время -- из индустрии в сферу услуг; рост средних размеров предприятий от семейного и индивидуального производства до транснациональных корпораций; развитие процесса урбанизации и многое другое;

4) высокие темпы социальной, политической и идеологической трансформации. Серьезная структурная перестройка всегда сопровож-дается изменениями в общественных институтах, поведении людей и идеологии. Примерами могут служить общий процесс урбанизации и комплекс институциональных и духовных перемен, который принято называть модернизацией;

5) международные масштабы экономического роста, обусловлен-ные способностью развитых стран в прошлом и настоящем находить за рубежом рынки сбыта, источники сырья и дешевой рабочей силы, веду-щей к политическому и экономическому порабощению бедных стран;

6) ограниченное распространение результатов экономического ро-ста. Несмотря на огромный рост производства в мире за последние 200 лет, лишь четверть населения планеты приняла участие в этом про-цессе. На это меньшинство приходится примерно 80% мирового дохо-да. Неравноправные взаимоотношения бедных и богатых стран порождают тенденцию к углублению разрыва в доходах. Рост в богатых странах часто происходит за счет бедных стран.

Таким образом, экономический рост как процесс характеризуется системой показателей, которые представляют собой сопоставление ре-зультатов производства во времени. Можно сравнивать национальный доход, валовой национальный продукт и т.д. Измерение делается, как правило, в процентах.

В экономической теории сложилось два основных подхода к трак-товке форм проявления экономического роста. Наиболее распростра-ненной является понимание экономического роста как итоговой ха-рактеристики развития национальной экономики за определенный период, измеряемой либо темпами роста реального объема ВНП (НД), либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населе-ния. Экономисты выделяют быстрые темпы роста, замедленные, ста-бильные и нестабильные.

В настоящее время в теориях роста превалирует второй способ из-мерения. Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Это позво-ляет рассматривать проблемы роста с позиции жителя страны, а не сто-роннего наблюдателя.

Экономический рост входит в число основных целей общества. В этом качестве он предполагает повышение материального благосос-тояния населения и поддержание национальной безопасности. Одно-временно экономический рост является средством достижения этих целей, то есть проявляется как механизм, обеспечивающий действие зако-на возрастания потребностей.

Повышение материального благосостояния как главная цель эко-номического роста характеризуется следующими показателями:

* увеличение среднедушевых доходов населения;

* увеличение свободного времени;

* улучшение распределения национального дохода среди различ-ных слоев населения;

* улучшение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.

Экономическая безопасность как основа национальной безопас-ности -- это совокупность условий и факторов, обеспечивающих неза-висимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

Экономическая безопасность органически входит в систему наци-ональной безопасности вместе с такими ее слагаемыми, как обеспече-ние надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимо-связано и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Подчеркивая такую взаимосвязь, надо вместе с тем учитывать, что решающая, базисная роль в ней принадлежит экономической безопасности.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается, как важнейшая характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое снабжение ресурсами народного хозяйства, по-следовательную реализацию национально-государственных интере-сов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как со-ставной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований, за-тронувших в последние несколько лет Россию.

Понятие экономического роста используется для сравнения эф-фективности национальных экономик и для характеристики отдель-ных отраслей производства, при изучении динамики экономического развития.

Способность экономики динамично перестраиваться, переходя на более высокий уровень сбалансирования с наименьшими потерями ресурсов и продукции, -- одно из главных проявлений эффективного развития общества.

Под эффективностью экономического роста понимается улучше-ние всех составляющих многогранного понятия «эффективность про-изводства», в том числе улучшение качества товаров и услуг, повыше-ние их конкурентоспособности, освоение производства новых това-ров, углубление специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ, освоение новых технологий, позволяющих сократить затраты, повышение отдачи от использования ресурсов, улучшение структуры распределения последних и т.д.

Идеальной формой экономического роста в условиях рыночной системы хозяйствования является равновесный экономический рост.

Под равновесным экономическим ростом понимается такое развитие национальной экономики в долгосрочном периоде, при котором объе-мы совокупного спроса и совокупного предложения, увеличивающие-ся от периода к периоду, постоянно равны между собой. Из этого опре-деления следует, что при равновесном росте совокупный спрос и сово-купное предложение увеличиваются одинаковыми темпами, что позволяет экономике сохранять постоянный уровень цен. Последова-тельность состояний равновесия, которые характеризуют изменения реальных макроэкономических показателей во времени, называется равновесной траекторией развития.

Таким образом, можно сказать, что экономический рост -- это об-щая экономическая категория, которая наполняется неоднозначным содержанием

1.3 Темпы и качество экономического роста

Рост макроэкономических показателей может быть обеспечен при различной структуре экономики. Рост, достигаемый за счет добычи невоспроизводимых сырьевых ресурсов, существенно отличается от того, который происходит на основе выпуска наукоемкой продукции, информационных технологий, новых материалов или туризма. Применительно к России проблема качества роста имеет особую ситуационную актуальность. Если рост производства сопровождается вывозом капитала, то он скорее вреден, чем полезен. Поэтому экономический рост не может быть самоцелью и достигаться любой ценой. Он должен быть сопряжен с социальными критериями и учитывать общенациональные интересы. В действительности экономический рост перерастает в более общую проблему экономического развития, которая заслуживает особого рассмотрения.

Как известно, с 1999г. в России происходит рост ВВП. Суммарно за минувший период он составил около 44%. Но следует иметь в виду, что базой этого роста является предшествовавший 50%-ный спад производства. В целом к середине 2005г. экономика России составила около 75% уровня 1990г. Можно спрогнозировать, что на собственную траекторию роста, достигнув предкризисного уровня, экономика выйдет не раньше 2010г. И все же это количественные показатели роста. Без качественного анализа данные даже о самых высоких темпах не дают оснований для выводов и рекомендаций. Более того, при некоторых условиях высокие темпы роста могут оказаться даже вредными с социально-экономической точки зрения. Дело не только в часто упоминаемых экономических проблемах, сопровождающих рост выпуска благ. Например, если растет социально-экономическая дифференциация, существуют глубоко эшелонированная коррупция, вывоз капитала (по оценкам суммарно, более 300 млрд. долл.) и другие социально-негативные процессы, то все это ставит под сомнение полезность роста производства. В данном случае рост выпуска выступает материально-экономическим фактором деформации общества и его удаления от цивилизованного развития. Такую же оценку заслуживает и деформация отраслевой структуры экономики. Плохое качество определяется не только деформированной структурой экономики, но и тенденциями ее еще большего ухудшения, что подтверждается приведенной таблицей 1.

Таблица 1

Товарная структура экспорта и импорта России

Экспорт к итогу (в %)	Импорт к итогу (в %)
	1998	2002		1998	2002
Минеральные продукты	42,8	54,4	Минеральные продукты	5,4	2,5
Машины и оборудование	11,4	9,5	Машины и оборудование	35,6	34,1

Рост доли вывоза минеральных продуктов и сокращение доли машин и оборудования свидетельствуют о неблагоприятной тенденции в уже деформированной структуре экономики. В этой ситуации изменение структуры экономики, даже ценой некоторого сокращения выпуска, предпочтительнее роста выпуска, сопровождаемого ухудшением отраслевой структуры. К аномалиям экономической динамики последних лет, также ухудшающим ее качество, следует отнести рост личных доходов, опережающий темпы роста ВВП. В отличие от 1990-х гг. в ВВП включается ряд услуг и видов деятельности, ранее считавшихся непроизводительными. Поэтому при незначительных темпах роста производства 500 ведущих фирм России наблюдаются относительно высокие темпы роста ВВП.

Высокое качество экономического роста требует преобладания в структуре факторов роста научно-технического прогресса, инвестиций в основной капитал и личный фактор. Но в России нет явных признаков роста потенциального выпуска, а компенсационный имеет свои границы и консервирует отсталые технологии. Кроме того, происходит деформация отраслевой структуры, в экономической политике преобладают спонтанность и конъюнктурность. Фактор девальвации национальной валюты исчерпал себя по мере перестройки структуры цен. Мировые цены продолжают питать экономику извне при стагнации внутренних возможностей качественного роста. Можно сделать вывод о том, что факторы роста не являются результатами целенаправленной политики правительства. Даже внутренние (рост уровня монетизации, рост внутреннего спроса) являются скорее спонтанными, нежели следствием выработки и реализации соответствующей политики. Уклоняться от такой работы можно до тех пор, пока благоприятствует внешняя конъюнктура. Но не следует дожидаться ее окончания и паразитировать на внешнем благополучии.

Среди множества проблем развития России очевидной для всех является альтернатива: либо сырьевая экономика анклавного типа, либо индустриально развитая страна на современной технологической базе и с конкурентоспособной экономикой. В пользу второго варианта формально высказываются практически все представители разных научных и экономико-политических направлений. Угрожающие тенденции усиления сырьевой структуры экономики вызывают обеспокоенность в правительственных и близких к нему научных кругах. Но вопрос изменения негативной структурной тенденции имеет разные ответы. Позиция модернизации «снизу» лишь формально связана с заявлениями о необходимости прогрессивной структурной перестройки. Надежды на прогрессивные структурные изменения "снизу" не могли оправдаться, ибо нельзя одновременно признавать необходимость диверсификации в пользу наукоемкого производства и продолжать придерживаться либеральной экономической идеологии. Как показывает отечественный опыт последних лет, экономическая политика и обслуживающая ее законодательная база не в состоянии обеспечить финансовую диверсификацию в пользу высокотехнологичных отраслей. Наоборот, она ускоряет структурные сдвиги в сторону сырьевой ориентации российской экономики, усиливая ее зависимость от конъюнктуры мировых цен на сырьевые товары.

Для обеспечения высококачественного экономического роста необходимо не только радикальное изменение экономической политики, но и самой идеологии экономических преобразований. Качественный экономический рост должен превратиться в приоритетную задачу теории и экономической политики. Необходимо выработать и реализовать государственную программу роста экономики на основе ее модернизации, изменить теоретическую и социально-политическую ориентацию с тем, чтобы экономический рост был органически связан с социально-экономическим развитием общества.

На наш взгляд, представляется реальным решение проблемы качества роста на трех уровнях: 1) факторно-экономическом - преобладание в структуре факторов роста научно-технического прогресса, инвестиций в основной и человеческий капитал, инноваций; 2) структурно-экономическом - опережающее развитие наукоемких отраслей с высокой добавленной стоимостью, отраслей, производящих современные технологии; 3) социально-экономическом - преодоление высокой дифференциации доходов, справедливое распределение национального дохода, в особенности полученного за счет природных ресурсов, алкоголя, табака и т. д. Россия, выбравшая в качестве ориентира наиболее высокоразвитые страны, должна стремиться к тому, чтобы выровняться с ними по доле заработной платы в ВВП (или национальном доходе).

Значимость перечисленных уровней является обратной порядку их расположения, но выработка программы качественного роста и его практическая реализация требуют, на наш взгляд, изложенной последовательности. Вместе с тем эти уровни в органическом единстве могут обеспечить качественный рост и социально-экономический прогресс. Выработка и реализация названной программы требуют усиления роли государства (тоже в качественном понимании).

1.4 Теории экономического роста

Теории экономического роста претерпели за свою историю значительную эволюцию. В центре ее классического направления стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все производственные факторы не только каждому экономическому субъекту, но и экономике в целом.

Свободная конкуренция автоматически через рыночные цены обеспечивает общее равновесие, или состояние оптимальности, создав условия для получения максимальной полезности. В соответствии с этим моделировались системы оптимального роста совершенной конкуренции, в которые, однако, в дальнейшем был введен ряд предпосылок: необходимость полной информированности хозяйственных субъектов об условиях в области предложения и спроса, о технических возможностях производства на всех рынках и т.д.

Кейнсианство делает упор на исследование народного хозяйства в целом.

Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории -- факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы кейнсианство рассматривает с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс сосредоточил усилия на изучении основных составных частей спроса, то есть потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

Неокейнсианство исследовало проблемы динамики эффективного спроса, использование инвестиций и т.д. Если в теории Кейнса признавалась важность денег и их особые пути воздействия на экономические процессы, то в неокейнсианскпх теориях экономического роста деньги остались за пределами экономического анализа. Так, экономическая теория Харрода, анализирует не момент нарушения равновесия в экономике и восстановления его (статическое равновесие Кейнса), а длительный период устойчивого экономического роста (динамическое равновесие), теоретически обосновывая устойчивые темпы роста рыночной экономики.

Устойчивый темп роста производства, который обеспечивается всем приростом населения и всеми возможностями увеличения производительности труда, Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором роста он считает размеры накопленного капитала. Темп экомического роста в этой модели в конечном итоге зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции.

Экономический кризис 1973 - 1975 гг. способствовал формированию нового течения - посткейнсианства. Его оригинальность как самостоятельного течения проявилась наиболее отчетливо в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что объемы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а, следовательно, и долю прибыли в национальном доходе.

В СССР в 30-х гг. сформировались представления о том, что высокиетемпы развития объективно присущи плановой экономике. Была разработана и осуществлена теория социалистической индустриализации, основанная на представлении о неограниченности источников роста промышленности, в первую очередь ресурсов сырья и рабочей силы. Этому способствовали высокие темпы роста экономики, обеспечиваемые за счет увеличения объема капитальных вложений, быстрого освоения природных запасов и развития топливно-энергетического комплекса, вовлечения в производство огромной массы рабочей силы.

С начала 60-х гг. развитие теории экономического роста в СССР было связано с обоснованием неизбежности перехода к преимущественно интенсивному типу развития, главным источником которого должен стать НТП. Для этого требовалась глубокая и комплексная реформа экономической системы и хозяйственного механизма, обеспечивающего реализацию достижений НТП. Реформирование экономики началось с 1965г., но не дало ощутимых результатов.

В начале 80-х гг. советская экономическая наука выдвинула теорию нового качества экономического роста. Согласно этой теории, ускорение означает не только повышение темпов экономического развития, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих технологий, создание продукции с высокими потребительскими свойствами, социальную переориентацию экономического роста, исключающую «остаточный» принцип выделения средств на развитие социальной сферы. Однако практически на протяжении трех последних десятилетий в СССР происходило затухание темпов роста основных народнохозяйственных показателей.

1.5 Факторы экономического роста, их классификация

Факторы экономического роста -- это причины, порождающие экономический рост.

Под факторами экономического роста в экономической теории по-нимаются те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективно-сти и качества роста.

Они оказывают как прямое, так и косвенное воздействие на эконо-мический рост, поэтому по способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы.

Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. К ним относятся:

1) увеличение численности и повышение качества трудовых ре-сурсов;

2) рост объема и улучшение качественного состава основного ка-питала;

3) совершенствование технологии и организации производства;

4) повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйствен-ный оборот природных ресурсов;

5) рост предпринимательских способностей в обществе.

Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они могут способствовать реализа-ции потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его. Главными из них можно считать:

1) снижение степени монополизации рынков;

2) уменьшение цен на производственные ресурсы;

3) снижение налогов на прибыль;

4) расширение возможности получения кредитов.

Если изменения косвенных факторов происходят в обратном на-правлении (увеличивается степень монополизации рынков, растут на-логи и пр.), то экономический рост будет сдерживаться. Так, резкое удорожание производственных ресурсов после либерализации цен в нашей стране явилось одной из причин, стимулирующих промышлен-ные предприятия к снижению реальных объемов производства и заня-тости.

Любая классификация носит условный характер. Известны следу-ющие факторы экономического роста: экстенсивные и интенсивные; структурные, организационные и управленческие; экономические, политические и социальные; объективные и субъективные; научные, технические, ресурсные, общие (долговременные) и особенные (крат-ковременные), международные, государственные и отраслевые, мате-риальные и нематериальные и др. Такое многообразие классификаций факторов объясняется различными взглядами на проблемы и изучение роста различными исследователями.

В современной западной экономической литературе выделяют три основные группы: факторы предложения, спроса и распределения.

Производительность труда является наиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода. Увеличение трудозатрат определяет 1/3 прироста реального дохода, и 2/3 прироста обеспечивается повышением производительности труда.

Рассмотрим некоторые факторы более подробно.

Природные ресурсы в качестве условий производства ограничены запасами в природе, их количество и доступность постепенно снижаются. Общество должно учитывать это обстоятельство. Растущие масштабы вовлечения природных ресурсов в производство и несовершен-ство их переработки и использования порождают проблемы, приобретающие глобальное значение. Их можно разделить на две группы. Первая связана с иссякаемостью природных запасов. Пока обществен-ное производство не столь активно развивалось, человек брал все. Со временем проблема исчерпаемости ресурсов приобретала местный ха-рактер, затем региональный, национальный. Сегодня она выходит на мировой уровень.

Вторая группа проблем связана с последствиями использования ресурсов. Последние полтора века прогресс в производительных силах привел к настоящему экологическому кризису. Экологи оценивают сложившуюся ситуацию как критическую. С экономической точки зрения сохранение окружающей среды ведет к дополнительным затратам на устранение отрицательных последствий использования ресурсов или их предупреждение. Необходимость этих мер вступает в противоречие со стремлением получить максимальную прибыль, достижение которой осуществляется путем снижения издержек производства. Природные ресурсы являются источником роста с количественной стороны, обес-печивая растущие объемы производства, а с качественной стороны ис-точником роста выступает весь комплекс прилагаемых мер по оптими-зации их использования. Сами по себе природные ресурсы нейтральны по отношению к экономическому росту.

Рост населения и трудовых ресурсов традиционно рассматривается как фактор, стимулирующий экономическое развитие. Для развиваю-щихся стран с их избытком рабочей силы быстрый рост населения не всегда является позитивным явлением, эффект от роста населения за-висит от способности экономической системы создать рабочие места для новых работников. Эта способность часто увязана с темпами нако-пления капитала и развитием таких факторов производства, как пред-принимательская инициатива.

Накопление капитала имеет место, когда часть текущего дохода сбе-регается и инвестируется с целью увеличения будущих доходов. Новые фабрики, оборудование и материалы -- все это увеличивает запас физи-ческого капитала, которым располагает страна. Помимо этих прямых инвестиций в производство существуют еще вложения в социальную и экономическую инфраструктуру -- дороги, энергетику, коммунальное хозяйство и транспорт. Такие инвестиции сопутствуют производствен-ным, обеспечивая общие условия для хозяйственной деятельности.

Инвестиции в человеческий капитал повышают качество рабочей силы и часто способны дать больший производственный эффект, чем рост числа занятых. Эффективность всех форм образования, в свою очередь, возрастает при соответствующих инвестициях в их материа-льную базу -- оборудование, здания, материалы (книги, персональные компьютеры, учебные и научные приборы и т.д.). Качественная подго-товка преподавателей и наличие хороших учебников по экономике мо-гут внести существенный вклад в повышение квалификации и произ-водительности работающих. Поэтому вложения в человеческий капи-тал аналогичны по своим результатам повышению качества земельных ресурсов посредством осуществления инвестиций.

Технический прогресс -- третий базовый компонент роста -- мно-гие экономисты считают самым важным. В своей простейшей форме он означает появление новых, более эффективных способов производ-ства товаров. Существует три основных разновидности технического прогресса: нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Нейтральный технический прогресс имеет место, когда рост производ-ства достигается при тех же объеме и структуре затрат факторов. При-мером этого может служить такая простейшая инновация в производ-стве, как разделение труда (оно увеличивает производительность и возможности потребления, почти не требуя каких-то дополнительных затрат). В отличие от нейтрального капитала трудосберегающий технический прогресс позволит увеличить производство при неизмен-ных затратах какого-то одного фактора -- капитала либо труда. Компь-ютеры, автоматические ткацкие станки, электродрели, тракторы, ме-ханические плуги -- все эти и многие другие виды современных машин можно назвать трудосберегающими формами технического прогресса. Капиталосберегающий технический прогресс -- менее распространен-ное явление. Но это лишь потому, что почти все научные исследования ведутся в развитых странах, где задача экономии труда стоит на первом месте. Наиболее эффективны здесь (с точки зрения издержек) различ-ные трудоемкие методы производства типа ручной прополки и обмо-лота сельскохозяйственных культур, механических распылителей для небольших хозяйств.

Взаимодействие факторов экономического роста зависит часто от внешнего влияния на их поведение, в первую очередь, со стороны го-сударственного управления, которое можно выделить в качестве над-строечного фактора. Государственные программы экономического развития включают цели обеспечения экономического роста. Государ-ство как минимум обеспечивает правовую основу экономических отношений. А это по-разному может влиять на протекание экономиче-ских процессов. В данном случае речь идет о степени влияния государ-ства на экономические процессы, о формах и методах госрегулиро-вания.

Выделяются также единичные факторы экономического роста. К ним можно отнести, например, энтузиазм населения, совершившего чудо подъема послевоенной экономики СССР в рекордные сроки.

Те или иные явления в экономике одних стран могут повлечь измене-ния в экономическом росте других стран. Так, появление в странах тре-тьего мира филиалов ведущих иностранных фирм привело к значитель-ному экономическому росту таких стран, как Тайвань, Сингапур и т.д.

Выводы по главе I

Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения.

Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла.

Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени.

Цели эффективного экономического роста:

- увеличение продолжительности жизни;

- снижение заболеваемости и травматизма;

- повышение уровня образования и культуры;

- более полное удовлетворение потребностей и рационализации потребления;

- обеспечение социальной стабильности и уверенности в своем будущем;

- преодоление нищеты и кричащих различий в уровне жизни,

- достижение максимальной занятости;

- защита окружающей среды и повышения экологической безопасности;

- снижение преступности.

Глава II. Прогнозирование и планирование в экономике

Целенаправленное воздействие на экономические процессы немыслимо без применения определенной, научно построенной системы прогнозирования и планирования на всех уровнях рыночной экономики, как-то: индивид, предприятие, регион, страна и все мировое сообщество.

В настоящее время актуален вопрос о необходимости в общегосударственном масштабе системы планов и прогнозов развития и функционирования всех видов экономических систем при оптимальном соотношении государственного регулирования и саморегулировании субъектов рыночных отношений.

Существует два основных уровня принятия и реализации экономических решений. Первый - микроэкономический, реализующийся индивидуумом, домашним хозяйством и предприятием. Основой микроэкономического управления выступают решения, принятые индивидуально или группой, сюда можно отнести и ряд государственных указов и преференций. Второй - макроэкономический уровень (регион, страна, мировая экономика), на котором происходит определение основных пропорций в рамках больших экономических систем, таких, как норма накопления, уровень агрегированного спроса, темпы роста и т.д.

2.1 Основные теории планирования

Западные экономисты выделяют следующие основные теории планирования:

. Всеобъемлющий рациональный подход

. Протекционное планирование

. Аполитичная политика

. Критическая теория планирования

. Стратегическое планирование

. Инкрементализм

Рассмотрим каждую из них подробнее.

Всеобъемлющий рациональный подход состоит из ряда процедур, при помощи которых уточняются задачи, проводится системный анализ с целью выработки политических альтернатив, устанавливаются критерии для выбора оптимальной версии из этих альтернатив и анализируются результаты. При этом анализ должен быть всеобъемлющим, рациональным и нацеленным на то, чтобы все элементы системы способствовали выполнению поставленных задач.

В условиях осуществления протекционного планирования на первом месте находятся интересы лиц, получающих преимущества от реализации плановых установок, так как очень часто существующие планы отражают распределение власти в обществе и поэтому в обязательном порядке возникает необходимость учитывать интересы слоев населения с низкими доходами. Но при этом фактическое увеличение числа участников процесса планирования уменьшает власть слабых, делая их более зависимыми от тех, кто имеет доступ к знаниям.

Аполитичная политика исходит из того, что планирование определяется как использование технических знаний для достижения политических или управленческих компромиссов.

Критическая теория планирования одним из главных моментов выдвигает методы распределения власти в обществе и определяет степень влияния этого распределения на планирование. Она фокусирует свое внимание на неравномерном распределении власти и на важности свободных коммуникаций в поисках консенсуса. Именно поэтому критическая теория планирования отвергает понятие аполитичного подхода к планированию.

Стратегическое планирование зарождается в недрах корпоративного мира, что и определяет специфические особенности его принципов и методов. В этом заключается существенное отличие стратегического планирования от всеобъемлющего: оно никогда не имеет логического завершения, а всегда касается частного и заранее выработанного. Стратегическое планирование основывается на представлении случайностей и способности указать на необходимость организационной интеграции и координации для адекватного реагирования на возникающие случайности.

Инкрементализм как теория планирования исходит из того, что процесс принятия решения является бесконечно малым приращением, а выбор основывается на последовательных, но ограниченных сравнениях нескольких альтернатив. В неопределенной обстановке группы или индивиды способны только приспосабливаться друг к другу, то есть избегать серьезных ошибок, внося очень небольшие изменения, что помогает каждой стороне понять, как действует другая. В то же время следует учитывать, что инкрементализм эффективен для таких ситуаций, когда изменения протекают медленно и осуществимо взаимное приспособление.

Большой эффект в процессе прогнозирования экономических систем способен дать программно-целевой подход, который основывается на оптимальном синтезировании обобщенного, регионального и отраслевого подходов к составлению прогнозов. При этом важнейшей, если не решающей, составной частью комплексных прогнозов должны стать целевые комплексные программы реализации экономических и социальных проблем, научно-технических задач. Эти прогнозы должны составлять основу и часть комплексного прогноза экономического и социального развития российской экономики.

Прогнозирование в условиях рыночной экономики обладает рядом преимуществ. К ним следует отнести:

. Способность к сбору, обработке, согласованию и распространению

информации, к выявлению картины на микроуровне исследуемых экономических процессов;

. Координация функционирования экономических субъектов и объектов, а также кооперация их деятельности с органами государственного управления;

. Создание условий для рационального и эффективного использования всех видов ресурсов в том числе и государственных;

. Достижение эффективности государственного воздействия на экономику;

. Формирование оптимальных предпосылок долгосрочного предвидения и регулирования экономических процессов, особенно в области образования, энергетического обеспечения, научно-исследовательской деятельности;

. Содействие формированию благоприятной экономической среды для деятельности всех агентов рыночных отношений;

. Снятие негативных эффектов, связанных с правами личной собственности, особенно в тех случаях, когда неограниченная реализация этих прав приводит к мелким организационным формам;

. Эффективное средство ужесточения бюджетных ограничений экономических объектов;

. Планирование заключает потенциал укрепления положения тех слоев общества, которые попали в менее выгодные экономические условия. Этого следует достигать путем снижения безработицы, ослабления экономического и социального неравенства;

. Создание стабильной политической ситуации, что является условием реализации принципов свободы и демократии.

2.2 Задачи прогнозирования в современных рыночных отношениях

В задачу прогнозирования входят: выявление и исследование потребностей всех экономических объектов и субъектов, с последующим адекватным их отражением в системах прогнозов различного уровня и детализацией.

В настоящее время в нашей стране стоит проблема обеспечения более быстрого роста национального дохода по сравнению с капитальными вложениями. Для этого требуются следующие мероприятия:

. Повышение эффективности функционирования предприятий строительного комплекса;

. Сконцентрировать ограниченные финансовые и материальные ресурсы на важнейших направлениях и пусковых объектах;

. Качественно усовершенствовать материально-вещественную составляющую основного капитала;

. Реконструировать действующие предприятия на научно-технической основе;

. Уменьшить объемы незавершенного строительства.

В процессе прогнозирования экономического развития необходимо оптимально учитывать действие целого комплекса противоречивых факторов, обусловленных требованиями решения текущих и перспективных задач экономического развития. На сегодняшний день в плане прогнозирования российской экономики актуален выбор такого варианта развития, который позволили бы преодолеть общую негативную тенденцию развития в сторону интенсификации, улучшения качественных показателей функционирования экономических систем, таких, как повышение эффективности использования всех видов ресурсов, ускорение темпов прироста национального дохода как абсолютно, так и относительно на душу населения, увеличение доли накопления до научно оправданных величин.

На примере современной российской экономики можно выявить следующие диспропорции, которые отрицательно влияют на развитие экономики:

. несоответствие между объемом и структурой капитальных вложений и требованиями обеспечения нормального воспроизводства основного капитала;

. несбалансированность структуры и объема основного капитала и трудовых ресурсов по регионам, отраслям и предприятиям;

. неоправданно высокие цены на основные виды топливных, энергетических и сырьевых ресурсов;

. резкая имущественная дифференциация населения;

. несовершенство налоговой системы;

. несбалансированность платежного оборота, платежных средств и потребности в них предприятий и организаций.

Перечисленные и другие показатели несбалансированности различных сторон функционирования рыночных экономических систем обусловлены как объективными факторами, так и факторами субъективного плана, которые проявляются в отсутствии и слабом развитии системы прогнозирования российской экономики, в недостаточно взвешенном и политически обусловленном подходе к решению целого ряда комплексных проблем.

2.3 Процесс прогнозирования

В процессе прогнозирования происходит удовлетворение определенных потребностей, среди которых можно выделить следующие основные: интеграция; координация; уменьшение неопределенности.

Для удовлетворения потребности в интеграции различных экономических субъектов прогнозирование дает последним возможность в обмене информацией и достижения взаимоприемлемых сделок и соглашений.

Проблемы интеграции особенно актуальны в современных экономических системах, где экономические субъекты вследствие действия объективных рыночных законов относительно слабо связаны между собой. В качестве примера можно привести правительство, которое состоит из относительно автономных подразделений - министерств, каждое из которых вынуждено решать как глобальную экономическую проблему (например, борьбы с безработицей), так и локальные (министерские) проблемы (развитие той или иной отрасли промышленности). В подобных условиях прогнозы и процесс прогнозирования могут и должны выступать тем объединительным началом, которое приводит к тому, в процессе интеграции повышается эффективность функционирования всей организации, т.е. происходит реализация функций интеграции.

Значительная часть экономических и политических проблем имеет ярко выраженный комплексный характер, связанный с распределением властных полномочий, оценкой ситуации и выбором наиболее оптимальных путей решения той или иной проблемы. При этом общие цели хотя и могут быть конкретными и четкими, они не для всех приемлемы, оптимальны и достижимы. Поэтому очень часто возникают в той или иной форме различные разногласия между различными подразделениями и организациями, занятыми решениями какой - либо проблемы, исходя из противоречивости их собственных интересов. Подобная рассогласованность очень часто приводит к тому, что даже при наличии четко определенной цели или задачи они или вообще не решаются или решаются далеко не самым оптимальным образом.

Таким образом, прогнозирование не является панацеей от всех бед, в том числе, и от экономических проблем. Однако в стремлении достижения согласия, которое является целью прогнозирования, определяются узкие места, выявляются различные подходы к решению той или иной проблемы.

2.4 Алгоритм прогнозирования

Прогнозирование в современных экономических системах может подразделяться в зависимости от следующих основных факторов: степени охвата прогнозируемых явлений, заданных временных интервалов, уровня вовлеченности экономических субъектов.

Степень охвата прогнозируемых явлений зависит и обуславливает масштабы прогнозируемых явлений. В частности, одно и то же экономическое явление, например, инфляция, может рассматриваться как в отрыве от других экономических явлений, так и во взаимосвязи с многими макроэкономическими и политическими явлениями, а также во взаимной связи с процессами, протекающими в мировой экономической системе.

Прогнозирование в инновационной экономике не заканчивается только этапом выдачи рекомендаций и определения траектории движения. В настоящее время все большее значение приобретают такие функции прогнозирования как контроль и корректировка процессов выполнения прогнозов.

Процесс прогнозирования в современных экономических системах очень часто в состоянии вызвать эффект мультипликатора, который проявляется в том, что ожидания выполнения прогноза. Повышение вероятности его реализации по мере приближения намеченного срока под действием определенных объективных обстоятельств повышает заинтересованность в его реализации всех субъектов, как непосредственно участвовавших в его составлении и реализации, так и совсем посторонних, но могущих получить определенные выгоды от успешного достижения прогнозируемых характеристик.

Выводы по главе II

Все страны с рыночной экономикой в той или иной степени двигаются в сторону прогнозирования и планирования. Рынок на определенной стадии своего развития порождает объективную необходимость прогнозирования и планирования, которые выступают отрицанием рынка, точно так же, как и в процессе развития командно-административной экономики возникает необходимость в рыночных отношениях, отрицания системы, их порождающей.

Данные явления есть объективная реакция на те трудности, которые возникают в процессе функционирования экономических систем. В самом общем виде прогнозирование и планирования становятся инструментами, позволяющими рыночной экономике преодолеть собственные органические недостатки за счет объединения преимуществ правительственного и неправительственного секторов.

Заключение

Экономический рост - объемная, количественная сторона развития экономической системы, характеризующаяся расширением ее масштабов. Не единственная, но наиболее распространенная мера экономического роста - темпы изменения ВНП (или ВВП) в расчете на душу населения (с учетом изменения цен).

На протяжении истории человечества темпы экономического роста отдельных стран и в целом мирового хозяйства варьировались в широких пределах, возрастая или снижаясь в зависимости от социально-экономического устройства, международных отношений стран (война или мир), темпов научно-технического прогресса, демографических процессов и других обстоятельств. Экономический рост в современных условиях - это такой рост, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения, тогда как на протяжении многих столетий темпы роста производства примерно совпадали с темпами роста населения, при стабильно низких среднедушевых доходах.

Темпы экономического роста определяются при прочих равных условиях объемом накопления и экономической эффективностью их инвестирования в производство. Качество экономического роста в конечном счете определяется ценой, которую общество вынуждено платить за этот рост.

Список литературы

1. Багриновский К.А., Рубцова В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования: Уч. пос. - М., 1992.

2. Бартенев С.А. Экономические теории и школы: история и современность. - М.: Издательство БЕК, 1996.

3. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Уч. пос. - М.: ИНФРА-М., 1999.

4. Башнин А.А. Факторы экономического роста// Ресурсы регионов России. -2002, №1.

5. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования// Под ред.М. Калантаровой. - М., 1997.

6. Бирюков В.А. Факторы экономического роста// Экономист - 2003, №1.

7. Егоров В.В., Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: Уч. пос. - М.: ИНФРА-М, 2001.

8. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и по-литика. - М.: Политиздат, 1990.

9. Носова С.С. Экономическая теория. Краткий курс. Учебное пособие. - М.: Владос, 2001.

10. Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Уч. пос. - М.: ИНФРА-М, 2001.

11. Оппелендер К.Х. Теория и политика экономического роста. - М.: Экономика, 1991.

12. Сакс Д., Ларрен Д. Макроэкономика. - М.: Дело, 1996.