основные показатели и их динамика в экономике России в период ее формирования

29

29

Содержание

Введение 3

1 Основные показатели социально-экономического развития и их динамика 5

1.1 Валовой внутренний продукт 5

1.2 Валовой национальный продукт. 12

1.3. Уровень инфляции и ее динамика. 15

1.4. Инвестиционные поступления 20

2. Динамика показателей в современной экономике России 23

3. Комплекс мер по различным направлениям социально-экономической политики 29

Заключение 35

Использованная литература. 36

Введение

Экономической науке приходится рассматривать, изучать, анализировать огромную массу объектов, процессов отношений, обладающих самым разным уровнем масштабности.

Учитывая, что основой, центральной фигурой жизни и жизнеде-ятель-ности на Земле являются человек, личность, экономика как наука призвана уделять внимание, держать в поле зрения личную, индивидуальную экономику человека, домашнее, семейное хозяйство, отдельные продукты, товары, услуги, удовлетворяющие потребности непосредственно человека и семьи.

В экономической науке выделяются отдельные ветви, части различающиеся охватом, масштабом изучаемых объектов, в зависимости от чего изменяются и методы анализа и описания, используемые показатели.

Макроэкономика - это изучение экономики в целом, получение общего представления о процессах производства, распределения, потребления товаров, благ, услуг в масштабах регионов, страны и даже всего мира, это агрегированное представление об экономике как единой целостной системе. Макроэкономика оперирует такими категориями и показателями, как валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, уровень инфляции, уровень безработицы, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, темпы увеличения или снижения производства и потребление товаров и услуг. Одновременно макроэкономика изучает средние величины, такие как среднедушевые доходы и расходы, среднее потребление, средняя производительность труда, средняя заработная плата. Динамика макроэкономических показателей, то есть их изменение во времени.

Макроэкономика и микроэкономика тесно связаны и взаимодействуют друг с другом. Широко используется макроэкономическое регулирование экономики страны, ее регионов, при котором вначале задаются, формируются макроэкономические показатели, из которых затем посредством разукрупнения, образуются микроэкономические величины.

Термин «макроэкономика» часто используется в словосочетании «макроэкономическая политика», под которой понимают политику государственного регулирования экономики, отличающуюся тем, что основное внимание правительство уделяет воздействию на макроэкономические показатели, то есть на экономику в целом, тогда как экономические процессы на уровне предприятий, фирм претерпевают изменения вследствие макроэкономических перемен.

1. Основные показатели социально-экономического развития и их динамика

1.1.Валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - показатель, который характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период. ВВП исчисляется в рыночных ценах конечного потребления, то есть в ценах, оплачиваемых покупателем, включая все торгово-транспортные наценки и налоги на продукты. ВВП используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития, темпов экономического роста, анализа производительности труда в экономике и так далее.

Темп роста ВВП - один из важнейших показателей уровня социально-экономического развития общества. Его используют и при формировании политики государства, и при планировании деятельности организаций различных отраслей экономики. Поэтому участники экономических отношений предъявляют высокие требования к точности, достоверности и своевременности предоставления информации о темпах экономического роста.

Именно объем и темп роста ВВП наряду с показателем инфляции относятся к исходным макроэкономическим показателям, используемым при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Неслучайно и то, что важнейшая экономическая задача, озвученная руководством страны в последние годы, формулировалась опять-таки в терминах "валового внутреннего продукта". Имеется в виду задача удвоения ВВП к 2010 г., поставленная президентом в 2003 г[8. C. 45].

В России расчетом темпов экономического роста занимается Федеральная служба государственной статистики (Росстат), в распоряжении которой имеется наиболее полная информационная база об экономической деятельности государства, организаций и физических лиц.

Однако, предоставляя большие массивы социально-экономической информации, Росстат не приводит объективных оценок ее качества. Известно только, что повышение качества и достоверности официальной статистической информации, доступной пользователям, является одной из основных задач Росстата, которую он поставил перед собой.

Возможные подходы к оценке

Каким образом можно оценить качество официальных показателей темпов роста ВВП? Непосредственно пересчитать темпы роста ВВП по первичным данным невозможно, так как Росстат является монополистом в сфере владения такими данными. Возникает необходимость поиска косвенных способов оценки расчетов Росстата. Например, подобная проверка может базироваться на анализе и сопоставлении данных и методиках самого Росстата и данных других органов государственной власти и организаций. Однако при попытке оценить качество официальных показателей темпов роста ВВП таким путем быстро выясняется, что категории, которые могут представлять интерес для анализа, являются все теми же официальными статистическими данными Росстата. Необходимой в нашем случае ведомственной статистики в открытых источниках почти нет.

Один из возможных способов проверки адекватности расчетов Росстата - сопоставление динамики темпов экономического роста и других экономических показателей, тесно коррелированных с первым.

Впрочем, применение указанного способа неэффективно, что можно пояснить на таком примере. Увеличение темпов экономического роста скорее всего сопровождается ростом объемов транспортных перевозок, потому что, с одной стороны, необходимо обеспечивать любую деятельность ресурсами, а с другой - доставлять произведенный продукт потребителю. Использовать этот показатель нужно очень аккуратно, поскольку на его динамику могут оказать влияние такие факторы, как изменение структуры перевозимых грузов и географии перевозок (и в связи с этим дальности перевозок). Использование "сырого" показателя динамики объема транспортных перевозок не даст нам ответа на вопрос о точности или характере смещения оценки экономического роста. Однако можно заметить, что ускорение темпов роста объема грузоперевозок сопровождается повышением темпов экономического роста, а его замедление - снижением темпов роста ВВП.

Перспективным казался и сравнительный анализ рядов данных по НДС и ВВП. Но здесь возникают сложности с оценкой масштаба неправомерного возмещения НДС, распределения возмещаемого НДС во времени, корректировкой вследствие изменений методики его начисления. Также непонятно, каким образом разграничивать изменения собранного НДС, вызванные ростом сознательности предприятий и ростом выпуска.

В итоге был выбран иной подход к оценке достоверности официального темпа роста ВВП.

Методология исследования

Чтобы оценить качество статистических данных, нужно сначала ответить на два вопроса:

что такое качественные данные;

каким образом можно оценить качество данных.

Для определения критериев качества была изучена практика международных организаций и национальных статистических служб. Несмотря на то что критерии качества, предъявляемые разными международными организациями и национальными статистическими службами, немного различаются, можно выделить несколько общих основных:

релевантность данных (их соответствие нуждам пользователей);

аккуратность (точность измерений);

своевременность публикации (лаг между периодом наблюдения явления и получением его количественной оценки);

доступность;

согласованность (согласованность оценок, сделанных на основе различных источников информации, согласованность оценок нескольких явлений).

Каким образом можно оценить качество данных? "В лоб" это сделать не получается, поэтому решено было пойти обходным путем. В материалах по повышению качества статистических данных путем анализа процессных переменныхsub_1 говорится, что теоретически хорошее качество продукта может быть достигнуто в результате переработки и переоценки, однако это не представляется возможным, так как слишком дорого и долго. Качество продукта обеспечивается качеством процесса его производства.

Именно такой подход и был выбран компанией "ФБК".

Оценка качества расчета ВВП

Начальный этап - сбор данных - характеризуется наличием серьезных проблем:

недостаточный охват некоторых видов деятельности (в особенности в сфере платных услуг населению);

устаревание данных обследований, по которым происходит распространение результатов выборки на генеральную совокупность;

значительное расхождение масштабов административного и статистического регистров;

отсутствие официальных оценок процесса сбора данных и их характеристик (метаданных);

невысокий уровень информатизации.

Это означает, что претензии к расчету показателя ВВП могут быть вполне обоснованными.

Однако ключевой этап - это обработка данных. При расчете темпов роста ВВП важную роль играет применяемая методология.

Чтобы оценить корректность выбранной методологии для расчета темпов роста валовой добавленной стоимости (ВДС) по видам экономической деятельности (отраслям), можно обратиться к статистической практике других стран. Для такой оценки используются следующие методы:

двойное дефлятирование - расчет ВДС в постоянных ценах: из валового выпуска (в постоянных ценах) вычитается промежуточное потребление (в постоянных ценах). Выпуск и промежуточное потребление рассчитываются независимо друг от друга;

одинарное дефлятирование - расчет ВДС в постоянных ценах, при котором для расчета валового выпуска и промежуточного потребления в постоянных ценах используется один индекс цен (как правило, индекс цен выпуска);

экстраполяция по индексу изменения объема выпуска - расчет темпов роста ВДС путем экстраполяции с использованием темпа роста валового выпуска. Темп роста валового выпуска продукции может быть рассчитан как индекс физического объема по набору товаров-представителей или методом одинарного дефлятирования;

экстраполяция по количеству занятых (отработанных) часов - расчет темпов роста ВДС путем экстраполяции с использованием показателя темпа роста занятости в отрасли;

экстраполяция по связанным количественным показателям - расчет темпов роста ВДС путем экстраполяции с использованием темпов роста показателей, характеризующих результаты работы данной отрасли (например, по числу заключенных сделок, обращений в органы власти).

Все методы удовлетворяют требованиям Системы национальных счетов 93 (СНС-93). Однако одни из них более предпочтительны, другие - менее.

Анализ практики расчета темпов роста ВВП производственным методом в некоторых развитых странах позволяет сделать вывод, что наиболее распространенным методом является двойное дефлятирование. Он уже применяется и в некоторых странах СНГ, например в Армении, Казахстане, Узбекистане и Грузии[3 c. 23-24].

Двойное дефлятирование позволяет учитывать разницу в динамике цен на конечную и промежуточную продукцию. Так как эта разница может быть весьма существенна, то применение иного метода может привести к получению сильно смещенных оценок.

Потенциально это самый точный метод оценки темпов роста добавленной стоимости. В России двойное дефлятирование не применяется. Расчет ВВП этим методом требует разработки обширной системы индексов цен. В России же на настоящий момент рассчитывается недостаточно широкий для этих целей набор показателей изменения цен.

Вместо двойного дефлятирования Росстат широко использует одинарное дефлятирование и метод экстраполяции по индексу изменения объема выпуска. Оба подхода основаны на предположении о совпадении темпов роста выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости или их индексов цен. При этом статистика не учитывает происходящие технологические изменения. Тем не менее происходящие качественные изменения даже в странах с более долгой историей государственной статистики учитывают редко.

Недостаточно обоснованным выглядит, к примеру, использование метода экстраполяции по количеству занятых часов для расчета темпов роста финансовой деятельности - относительно нового вида экономической деятельности в России. На создание добавленной стоимости в финансовом секторе может влиять изменение отношения населения к агентам этого рынка, политики его участников, изобретение и введение новых финансовых инструментов. Динамика занятости весьма ограниченно связана с объемом предоставляемых услуг. Поэтому оценка результативности работы этого сектора требует либо поиска дополнительных количественных показателей, более тесно связанных с результатами, либо применения другого метода.

Открытым остается вопрос о том, как применение метода экстраполяции и одинарного дефлятирования в сравнении с методом двойного дефлятирования искажает конечный результат. В отсутствие индексов цен для промежуточной продукции оценить направление искажения можно только косвенным образом.

Метод экстраполяции по индексу изменения объемов выпуска (производства, оборота) применяется при расчете темпов роста добавленной стоимости в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и общественном питании.

К примеру, темп роста реальной добавленной стоимости в промышленности в 2002 г. составил 104,0%, в 2003 г. - 107,5%, а темп роста номинального промежуточного потребления - 114,7 и 122,8% соответственно. Значит, неявным образом индекс цен промежуточной продукции в промышленности в рассматриваемые годы составил 110,3 и 114,3%[9 c. 34].

Цены на многие товары, используемые промышленными предприятиями в промежуточном потреблении, растут быстрее, чем это демонстрирует расчетный индекс цен промежуточной продукции. А значит, возможно, что темпы роста промышленного производства в России занижаются.

Применяемая в настоящий момент методика оценки темпов роста добавленной стоимости по отраслям (видам деятельности) дает противоречивые результаты и неадекватна потребностям общества в достоверной и качественной информации.

В то же время в СНС-93 сказано, что при плохом качестве данных использование метода двойного дефлятирования приводит к худшим результатам, чем использование других методов. Тогда выбор альтернативных методов расчета добавленной стоимости может косвенно свидетельствовать о том, что в Росстате, который ориентируется на стандарты СНС-93, рассматривают качество текущих данных как недостаточно удовлетворительное, чтобы перейти к использованию метода двойного дефлятирования. Использование других методов является попыткой получить более надежные (точные) оценки темпов роста отраслей и экономики в целом.

Согласованность данных

Так как величина валового внутреннего продукта может быть рассчитана несколькими способами, то возникает вопрос о согласованности оценок, полученных разными путями.

ВВП в России считается тремя методами - производственным, по использованию (по расходам) и по доходам. В первых двух случаях расчеты производятся независимо друг от друга, поэтому величина статистического расхождения между этими оценками является показателем качества результата.

Поскольку для расчета ВВП двумя разными методами используется информация из различных источников (с различным уровнем "неответов" для обследований, различными методиками корректировки данных на неучтенную деятельность), некоторое расхождение между оценками неизбежно, вопрос только в его величине.

В течение последних шести лет величина статистического расхождения в России не превышала 1,5%. Это можно считать очень хорошим показателем, так как статистическое расхождение до 4-5% ВВП в мировой практике считается приемлемым[12 c. 56].

ВВП, рассчитанный производственным методом, был выше ВВП, рассчитанного методом использования, в 2002, 2004 и 2005 гг., а в 2001 и 2003 гг. - ниже [5 c. 45].

Данные по России предоставляются также в разрезе по регионам. Можно сравнить темпы роста ВВП, рассчитанные обычным образом и по темпам роста суммарного валового регионального продукта. В 2000-2004 гг. "обычные" темпы роста ВВП были устойчиво ниже "региональных". В последние годы наблюдается тенденция к сокращению расхождения между показателями.

Проведенный анализ качества и достоверности официальной статистической информации по ВВП, несмотря на имеющиеся основания говорить о некотором возможном занижении данных по методологическим причинам, не позволяет тем не менее утверждать это в категоричной форме. Таким образом, официальные данные по росту ВВП являются относительно точными и согласованными. Таков главный вывод проведенного исследования.

1.2. Валовой национальный продукт.

Валовой национальный продукт (ВНП) - это основной показатель экономического состояния общества. Он определяется как совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год. Показатель ВНП является денежным. Чтобы правильно рассчитать совокупный объем производства необходимо, чтобы все продукты и услуги были учтены один раз (исключить повторный счет). Для этого учитывается только конечная продукция и исключается промежуточная продукция. Под конечным продуктом понимают товары и услуги, которые покупаются для конечного использования. Товары и услуги, которые покупают для перепродажи или для дальнейшей обработки или переработки, относятся к промежуточным продуктам. Они исключаются из ВНП, так как в стоимость конечного продукта уже входят все имевшие место промежуточные сделки. Таким образом, стоимость конечного продукта слагается из того, что "добавляют" фирмы на каждой стадии обработки. Разница между рыночной ценой продукции, произведенной фирмой и стоимостью приобретенных ею у поставщиков сырья и материалов, называется добавленной стоимостью. Если мы просуммируем добавленную стоимость, произведенную всеми фирмами, мы получим рыночную стоимость общего выпуска продукции (ВНП). При расчете показателя ВНП исключаются непроизводительные сделки, которые включают:

1.Чисто финансовые сделки (бывают 3-х видов): а) трансфертные выплаты из госбюджета (пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.) - так как их получатели не вносят никакого вклада в создание текущего объема ВНП;
б) частные трансфертные платежи (например, ежемесячные субсидии, получаемые студентами из дома) - так как они являются актом передачи средств от одного частного лица другому; в) сделки с ценными бумагами - так как напрямую не предполагают увеличение производства.

2. Продажа подержанных вещей - так как эти сделки не отражают текущего производства.
Таким образом, ВНП может быть определен либо путем суммирования всех расходов на покупку всего объема произведенной в данном году продукции, либо путем суммирования всех доходов, полученных от производства всего объема продукции данного года.

Методы расчета ВНП.

По расходам.

Чтобы измерить ВНП по расходам, необходимо суммировать все виды расходов на создание конечного продукта и услуг. Это включает личные потребительские расходы (С), валовые частные внутренние инвестиции (Ig), государственные закупки товаров и услуг (О), чистый экспорт (Хд).

1. Личные потребительские расходы (С) включают:

а) расходы домохозяйств на предметы потребления длительного пользования (автомобили, холодильники);

б) на товары текущего потребления (хлеб, молоко);

в) на услуги (юристов, врачей, парикмахеров).

2. Валовые частные внутренние инвестиции (Ig) включают:

а) все покупки машин и оборудования предпринимателями;

б) все строительство;

в) изменение запасов (если запасы увеличились, значит продукция произведена, но не продана, ее нужно учесть в ВНП; если запасы уменьшились значит фирмы продали в этом году больше, чем произвели это нужно вычесть из ВНП).

Различают валовые и чистые инвестиции.

Чистые инвестиции -- это любые добавления к объему капитала в экономике (строительство новых заводов, фабрик, расширение существующего производства).

Валовые инвестиции включают чистые инвестиции и, кроме того, производство всех инвестиционных товаров, предназначенных для замещения машин, оборудования и сооружений, которые потреблены в ходе производства в текущем году (амортизация).

3. Государственные закупки товаров и услуг (O). Они включают все государственные расходы на конечную продукцию предприятий и расходы на все прямые покупки ресурсов (в т.ч. и рабочей силы). Не включают государственные трансферты.

4. Чистый экспорт (Хn).

Чистый экспорт -- это разница между экспортом импортом.

По доходам.

В составе ВНП, рассчитанного по доходам, учитываются следующие элементы:
1. Отчисления на возмещение потребленного капитала (амортизация).

2.Косвенные налоги на бизнес (акцизы, налоги на имущество, лицензионные платежи "таможенные пошлины), т.к. они входят в цену товаров, хотя и не отражают общий объем дохода, созданного в каждом году.

3.Заработная плата наемных работников (сюда входит не только заработная плата, но и взносы частных предпринимателей на социальное страхование).

4.Рентные платежи.

5.Процент. Остается еще один вид дохода - прибыль, но при ближайшем рассмотрении оказывается, что ее можно разделить на прибыль некорпоративного сектора (единоличных хозяйств, партнеров) и прибыль корпораций. В свою очередь, прибыль корпораций распадается на три части: та, которая идет на уплату налогов; та, которая выплачивается акционерам в качестве дохода по акциям (дивиденд); и та, которая будет использована для увеличения капитала корпораций в будущем.

6.Доход от индивидуальных вложений.

7.Налоги на прибыль корпораций.

8.Дивиденды.

9.Нераспределенные прибыли корпораций

1.3.Уровень инфляции и его характерные особенности.

Инфляция - тонкое социально-экономическое явление, вызванное диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция - наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует, прежде всего, уточнения как категория[13 c.33].

В отечественной литературе слово “инфляция” чаще всего связывается с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении инфляции ее ставят в зависимость от таких экономических категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией считается “дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в общем росте цен”[13 c. 45].

Понимание инфляции в отечественной литературе исходя из дисбаланса спроса и предложения появилось, видимо, вследствие того, что в условиях тоталитарного режима, в социалистической экономике считалось, что инфляции нет, поскольку количество денег в обращении устанавливается планомерно в соответствии с потребностями розничного товарооборота. При этом не учитывалось, что инфляция может носить и скрытый характер, проявляющийся в товарном дефиците.

Трактовка же инфляции как “процесса переполнения каналов денежного обращения избыточной по сравнению с потребностью, массой денег, вызывающей их обесценение” в нашей науке обусловлена, очевидно, тем, что когда в 1992г. государство прибегло к либерализации цен и они резко возросли, возросла и потребность в деньгах.

Однако во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы;

явный или скрытый рост цен;

натурализацию процессов обмена;

снижение жизненного уровня населения.

В целом, изучив мнения различных авторов, факторы развития инфляции можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.

К внутренним факторам относят:

Несбалансированность бюджета, проявляющаяся в его дефиците или кризис государственных финансов. Этот фактор выделяется всеми изученными авторами. В частности, один из крупнейших ученых в нашей стране, занимающийся проблемой инфляции, А. Илларионов, называет этот фактор первопричиной инфляционного процесса;

Чрезмерные военные расходы, что способствует потере части общественного богатства, создает дополнительный денежный спрос за счет военных ассигнований без соответствующего поступления товаров в оборот, порождает дефицит государственного бюджета и увеличение государственного долга;

Чрезмерные инвестиции;

Некоторые авторы (доцент кафедры экономической теории МГИМО МИД РФ Г. Котов) объединяют последние два фактора в один. Чрезмерные военные расходы - это и есть по существу инвестиции государства в ВПК.

Необоснованное повышение цен и заработной платы. Этот фактор может быть сформулирован иначе. Это есть результат проявления в первом случае монопольной власти фирм, определяющих свои издержки и цены, а во втором случае профсоюзной монополии, задающей размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы. Такая трактовка встречается у В. Камаева, С. Мирзабалаева.

Кредитная экспансия - расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, что ведет к эмиссии денег в безналичной форме;

Чрезмерная эмиссия денег в наличной и безналичной формах, увеличение скорости их обращения;

Инфляционные ожидания. Этот фактор особо выделяется некоторыми учеными, в частности, Г. Котовым.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на экспортируемые и импортируемые товары, обменом банком иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами.

К внешним факторам относятся:

Структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, топливо, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополистами. Воздействие этого фактора усиливается при росте открытости экономики.

Обмен банками национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в дополнительной эмиссии денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции.

Как правило, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе выше возможностей их товарного обеспечения. Это касается не только доходов населения, но и доходов предприятий и организаций. Поэтому в качестве основной причины инфляции можно выделить нарушение натурально-стоимостной сбалансированности, а расширение бумажно-денежного обращения - ее основного условия.

Инфляция как явление может быть классифицирована по нескольким критериям.

Большое распространение получила классификация инфляционного процесса по его интенсивности. Однако границы между различными видами инфляции по данному критерию достаточно условны и подвижны.

Нормальная инфляция - темпы растут медленно, примерно 3-5% в год; масштаб инфляции поддается контролю.

Умеренная инфляция (ползучая) - темпы достигают 10% в год; такая инфляция признается в целом безвредной и соответствующей нормальному экономическому развитию; масштабы ее приводят к непредвиденным нарушениям в распределении национального дохода между различными социальными группами.

Галопирующая инфляция - характеризуется ростом цен от 20 до 200% в год; в этих условиях невозможно контролировать не только рост цен, но и экономическое развитие в целом.

Гиперинфляция - начинается при повышении цен более чем на 50% в месяц на протяжении длительного срока (полгода или более); за год цены повышаются не менее, чем в 130 раз; деньги вытесняются из оборота и уступают место бартеру; расходование заработной платы и рост цен принимают катастрофический характер, что сказывается на благосостоянии всех слоев населения даже обеспеченных.

Большинство ученых выделяют только умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. В. Усов в своей работе “Деньги. Денежное обращение. Инфляция.” выделил такой вид, как нормальная инфляция. Основанием для этого, очевидно, послужило то, что в ряде стран с высокоразвитой рыночной экономикой, например, страны ЕС инфляция играет роль своеобразного рычага, балансирующего спрос и предложение и исправляющего ценовые диспропорции. Для этого ее уровень не должен превышать 5% в год.

Все изученные авторы различают открытую (ценовую) или скрытую (подавленную) инфляцию. Основанием для этого послужило сравнение опыта стран с переходной экономикой, в частности России и стран с рыночной экономикой. Открытая выражается в непосредственно наблюдаемом, систематическом повышении уровня цен, тогда как скрытая инфляция проявляется в растущем товарном дефиците, появлении “черного” рынка с непомерно высокими ценами при формальной стабильности цен, обеспечиваемой централизованно (замораживание цен, заработной платы). Возможна также комбинация этих двух типов инфляции.

Подобная классификация встречается и у В. Гальперина, и у В. Камаева, и у Л. Абалкина. Л. Гайгер склонен даже разделять подавленную и скрытую инфляцию. У него скрытая инфляция - это инфляция в странах с административно-командной экономикой, но официально зарегистрированная.

По источникам возникновения выделяют инфляцию спроса (существует избыточный спрос, под давлением которого повышаются цены) и инфляцию издержек (вызывается увеличением издержек на единицу продукции, прежде всего увеличением номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию).

Вышеприведенная классификация может быть дополнена иным критерием: соотносительностью роста цен по различным товарным группам. Данная типология приведена у В. Усова, В. Камаева. В этой связи выделяют следующие виды инфляции:

Сбалансированная инфляция - цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. Центральный банк подсчитывает результаты среднегодового роста цен и поднимает процентную ставку. Таким образом ситуация выравнивается и балансируется как ситуация со стабильными ценами. Товаропроизводители периодически повышают цены. Потери несут только производители, сложной продукции, которые стоят в конце технологической цепочки.

Несбалансированная инфляция означает, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Это касается как отраслевых, так и территориальных диспропорций. Рост цен на сырье превышает рост цен на конечную продукцию, а цена комплектующего может оказаться выше цены конечного изделия. Это вид инфляции очень опасен для производителей. В подобных условиях невозможно составить прогноз роста цен. Товарные группы - лидеры роста цен сегодня могут не являться таковыми завтра. Производители не могут рационально выбрать сферу приложения капитала, сравнить прибыльность инвестиционных проектов. В таких условиях промышленность не имеет возможности развиваться.

В соответствии с критерием ожидаемости можно также выделить два вида инфляции: ожидаемую и неожиданную. Данная классификация представлена у всех изученных авторов

Ожидаемая инфляция - та, которая прогнозируется на какой-либо период времени, она предсказуема с достаточной степенью надежности. Такая инфляция нередко является последствием действий правительства. Фактор ожидаемости позволяет, имея прогноз роста цен, адаптироваться к нему. Даже в случае гиперинфляции прогнозируемый рост цен может нанести экономическим субъектам ущерб менее значительный, чем неожиданный скачок цен пусть даже на небольшое количество процентов.

Неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что отрицательно отражается на налоговой системе и системе денежного обращения. Возможный вариант развития этого вида инфляции основывается на инфляционных ожиданиях населения. При наличии их у покупателей возникает резкое увеличение спроса, что деформирует экономику, искажает картину совокупного спроса, так как предсказать подобный скачок крайне затруднительно. При отсутствии же у населения инфляционных ожиданий возникает “эффект Пигу” - резкое сокращение спроса так как люди надеются на скорое снижение цен. Производитель товаров вынужден снижать цену, в результате ситуация возвращается в состояние равновесия. Такая ситуация пагубно сказывается на большом бизнесе: психологическая стабильность бизнесменов сменяется депрессивным ожиданием, сто сковывает их инновационный потенциал.

1.4.Инвестиционные поступления.

Инвестиции - это все виды активов (средств), вкладываемых в хозяйственную деятельность с целью получения прибыли. По экономическому содержанию инвестиции - это расходы на создание, расширение и техническое перевооружение основного капитала, а также на связанные с этим изменения оборотного капитала.

Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие «капитальные вложения», под которым понимались затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущество и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих ценных бумаг и активов с целью получения прибыли или иного положительного эффекта.

Инвестиции (капиталовложения) в масштабах страны определяют процесс расширенного воспроизводства: строительство новых предприятий, возведенных жилых домов, прокладка дрог и т.д., а, следовательно, и создание новых рабочих мест зависит от процесса инвестирования или капиталообразования.

Источником инвестиций являются сбережения, проблема заключается в том, что сбережения осуществляются одними хозяйствующими агентами (субъектами), а инвестиции могут осуществлять совсем другие хозяйствующие субъекты. Сбережения широких слоев населения (рабочих, учителей, врачей) являются источником инвестиций, но сами эти лица не осуществляют капиталовложения или инвестирование. Другим источником инвестиций является накопления функционирующих в обществе фирм (промышленных, сельскохозяйственных и др.). Здесь понятия «сберегатель» и «инвеститор» совпадают. Однако роль сбережений домашних хозяйств весьма значительна и несовпадение процессов сбережения и инвестирования вследствие указанных различий может приводить экономику в состояние отклоняющиеся от равновесия[14 c. 45-46].

К фактам определяющим динамику инвестиций относят: ожидаемая норма прибыли; реальная ставка банковского процента; уровень налогообложения; изменения в технологии производства; наличный основной капитал; экономические ожидания; динамика совокупного дохода.

Процесс инвестирования зависит от ожидаемой нормы прибыли, или рентабельности капиталовложений. Если эта рентабельность, по мнению инвеститора, слишком низка, то вложения не будут осуществлены. Инвеститор при выработке решений всегда учитывает альтернативные возможности капиталовложений и реализующим здесь будет уровень банковской процентной ставки. Инвеститор может вносить деньги в строительство нового завода, а может разместить свои денежные ресурсы в банке. Если норма банковского процента оказывается выше ожидаемой нормы прибыли, то инвестиции не будут осуществлены, и, наоборот.

Инвестиции можно классифицировать по целому ряду признаков. Различают валовые и чистые инвестиции, портфельные, реальные, стратегические, прямые и косвенные.

В отношении объектов вложения инвестиции подразделяются на реальные инвестиции, или вложение средств в материальные (здания, сооружения, оборудования) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау», программные средства), а также финансовые инвестиции, или вложение средств в различные финансовые инструменты - ценные бумаги, депозиты, целевые банковские вклады.

По характеру участия в инвестиционном процессе инвестиции подразделяются на:

прямые, предполагающие непосредственное участие инвестора в выборе объекта инвестирования и вложении средств, при этом инвестор непосредственно вовлечен во все стадии инвестиционного цикла, включая прединвестиционные исследования, проектирование и строительство объекта инвестирования, а также производство конечной продукции;

косвенные, осуществляемые через различные рода финансовых посредников (инвестиционные фонды и компании) аккумулирующих и размещающих по своему усмотрению наиболее эффективным образом финансовые средства.

Портфельные (финансовые) инвестиции - вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличиваетсвой финансовый капитал, получая дивиденды - доход на ценные бумаги.

Валовые внутренние инвестиции включают производство всех инвестиционных товаров, предназначенных для замещения машин, оборудования и сооружений, которые потреблены в ходе производства в текущем году, или любые чистые добавления к объему капитала в экономике.

Чистые инвестиции представляют собой добавочные инвестиции, имевшие место в течение текущего года.

2. Динамика показателей в современной экономике России.

Стабильная макроэкономическая ситуация, ослабление бремени государственного долга, высокий уровень золотовалютных резервов будут способствовать сохранению благоприятного инвестиционного климата. Инвестиции в основной капитал увеличатся на 10,4%. Высокими тепами в среднесрочной перспективе будут продолжать расти доходы населения - в 2007 году они в реальном выражении увеличились на 10,2%. Это способствует сокращению уровню бедности в стране. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения сократится с 18,4% в 2005 году до 14,3% в 2007 году и 11,6% в 2009 году.

Темпы прироста экспорта товаров и услуг отстают от темпов роста импорта, в результате чего положительное сальдо по счету текущих операций сократилось примерно на четверть - со 111,2 млрд дол. США в 2006 году до 83,3 млрд дол. США в 2007 году. Вместе с тем произошло усиление счета операций с капиталом и финансовыми инструментами - впервые за последние восемь лет зафиксировано столь значительное положительное сальдо притока и оттока частного и официального капитала - 9,1 млрд дол. США (в 2003 году сальдо по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами составляло 0,7 млрд дол. США)[15 c. 7].

Основной фактор экономического роста в 2007 году увеличение потребительского и инвестиционного спроса, однако расширение внутреннего спроса происходит более низкими темпами, чем в прошлом году.

Федеральный бюджет на 2008 год и плановый период обеспечивает создание предпосылок для увеличения инвестиций в российскую экономику, создания условий для ее устойчивого роста и повышения конкурентоспособности. Для этого будут решены следующие задачи.

1. Стимулирование инструментами налоговой политики позитивных структурных изменений в экономике, последовательное снижение совокупной налоговой нагрузки на бизнес.

Самый высокий уровень налогового бремени в настоящее время имеет место в секторе добычи полезных ископаемых (по итогам 2005 года - 51,6%). Минимальный уровень налоговой нагрузки в сельском хозяйстве (4,3%) и в социальной сфере (8,3%). В обрабатывающих производствах уровень налоговой нагрузки в 2005 году составил 19,1%. Тем самым сокращается разрыв в инвестиционной привлекательности сырьевого и перерабатывающего сектора, что является необходимым условием для прогресса в диверсификации экономики и ухода от "голландской болезни".

2. Достижение стабильно низкого уровня инфляции.

Устойчивость национальной валюты является тем условием, при котором экономика работает эффективно и бесперебойно. Низкая инфляция создает благоприятные условия для накопления и инвестирования средств в результате сокращения риска потери покупательной способности денег; укрепляются и получают возможность эффективно функционировать кредитные и финансовые рынки. Сохранение на протяжении последних лет высоких темпов инфляции формирует высокие инфляционные ожидания, которые носят инерционный характер, и превышение инфляцией установленных ориентиров приводит к автоматическому росту ожидаемой инфляции, сохранению высокой склонности к потреблению.

Инфляция отражает усредненную оценку индекса потребительских цен исходя из структуры расходов различных доходных групп населения. Средний рост потребительских цен за 2001-2005 годы составил 13,4%. При этом уровень инфляции для наименее обеспеченного населения (1 и 2 децильные группы) за этот период был на 1,5 процентного пункта выше, чем средний уровень инфляции. Это превышение обусловлено прежде всего интенсивным ростом цен на платные услуги для данной группы граждан (25,85% против 21% в среднем по всем домохозяйствам) и цен на непродовольственные товары (7,1% против 6,4%).

Основным фактором высокой инфляции является ускоренный рост денежного предложения, опережающий рост спроса на деньги. Поэтому базовая инфляция в 2001-2004 годах оставалась стабильно высокой - 10-11% в год, в 2005 году базовая инфляция составила 8,3%. Это связано с тем, что ежегодно темпы роста денежных агрегатов складываются существенно выше, чем предусматривается Основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год. В 2002 году прирост денежной массы (М2) прогнозировался (по верхней границе) в размере 28%, фактически - 32,4%; в 2003 году - 26% (50,5%); в 2004 году - 25% (35,8%); в 2005 году - 32% (38,6%)[15 c.10].

Экономика и денежно-кредитная сфера прежде всего, по-прежнему в значительной степени зависят от динамики цен на нефть. С августа 2005 по август 2006 года по мере пересмотра прогноза цен на нефть изменялись параметры денежно-кредитной и курсовой политики. Так, если при прогнозируемой цене на нефть в 2007 году в размере 35 дол. США / бар, (дата прогноза - август 2005 года) индекс потребительских цен прогнозировался в размере 6 - 7,5%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 28,6 руб. / дол. США, повышение реального эффективного курса рубля - 3,7%, то при прогнозируемой цене на нефть 61 дол. США (дата прогноза - август 2006 года) индекс потребительских цен прогнозируется в размере 6,5 - 8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 26,5 руб. / дол. США, повышение реального эффективного курса рубля - 4,8 %.

Повышение прогнозируемых цен на нефть увеличивает величину дополнительных доходов экономики, не направляемых в стабилизационный фонд и используемых для финансирования расходов бюджета. Результатом проводимой бюджетной политики, направленной на использование дополнительных доходов бюджета, поступающих в результате высоких цен на нефть, стало увеличение непроцентных расходов с 14,9% ВВП в 2004 году до 15,3% ВВП в 2005 году 15,4% ВВП в 2006 году (по ожидаемой оценке). В 2007 году непроцентные расходы федерального бюджета составили 17% ВВП.

В 2007-2009 годах непроцентные расходы федерального бюджета увеличатся в реальном выражении на 8,4% в среднем за год, в том числе в 2007 году - на 17,1%. При этом перспективным финансовым планом, разработанным в июне 2006 года, прирост непроцентных расходов в 2007 - 2009 годах предусматривался более медленными темпами - 7% в среднем за год, в том числе в 2007 году - 14,3%. Необходимо также принимать во внимание, что параметры федерального бюджета на 2008-2009 годы являются ориентировочными и возможно потенциальное увеличение расходов в эти годы, что свидетельствует о недостаточно жестком бюджетном планировании. В результате роль бюджета в качестве регулятора экономики сокращается. Ускоренными темпами растет денежное предложение, превышающее потребности экономики, что служит причиной роста цен. Это создает угрозу избыточного укрепления рубля либо выхода инфляции за установленные пределы. В таких условиях для обеспечения целевых ориентиров по инфляции Банк России, стерилизационные возможности которого ограничены необходимостью обеспечения целевых ориентиров по базовой инфляции, вынужден идти на дополнительное повышение курса рубля.

Учитывая изложенное, в целях повышения эффективности координации бюджетной и денежно-кредитной политики необходимы дополнительные механизмы, ограничивающие прирост непроцентных расходов федерального бюджета, в частности закрепление уровня расходов как долю к ВВП или установление фиксированного размера использования нефтегазовых доходов (нефтегазового трансферта) к ВВП.

Важным шагом к поддержанию макроэкономической стабильности должно стать создание фонда будущих поколений, аккумулирующего доходы бюджета, связанные с использованием невозобновляемых природных ресурсов и благоприятной внешней конъюнктурой. Необходимо предусмотреть возможность инвестирования этих средств в проекты, обеспечивающие в долгосрочной перспективе достаточно высокий доход. Это позволило бы перейти к последовательному замещению в долгосрочной перспективе сокращающихся в процентах от ВВП доходов от использования природных запасов инвестиционными доходами от размещения накопленных средств.

3. Реализация приоритетных национальных проектов, направленных на модернизацию социальной сферы, в том числе в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Значительный социальный эффект будет также иметь реализация национального проекта в сфере АПК.

4. Обеспечение энергетической безопасности и модернизация энергетической инфраструктуры, технологическая модернизация экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение конкурентоспособности экономики, прежде всего путем реализации федеральных целевых программ, направленных на развитие научных исследований, разработку и внедрение новых технологий в электронике, авиакосмическом комплексе, в сфере информатики и нанотехнологий. Преодоление отставания в развитии транспортной инфраструктуры путем реализации инфраструктурных проектов с использованием средств Инвестиционного фонда.

Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает повышение эффективности государственных расходов инвестиционного характера. Их объем, включая инвестиционный фонд и инвестиционную часть национальных проектов, увеличился с 2,1% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007 году в связи с запуском новых целевых программ и активизацией государственно-частного партнерства.

Эффективность инвестиционных расходов государства во многом определяется качеством целевых программ и изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие производственной инфраструктуры, науки и инновационной системы, новых технологий, наукоемких отраслей, таких как атомная промышленность, авиационная промышленность, космический комплекс, судостроение и электронная промышленность.

Таблица 1

Структура ВВП по использованию

(в % к итогу)

-----------T-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ ВВП ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Домашние ¦ 45,1 ¦ 48,3 ¦ 50,0 ¦ 49,4 ¦ 47,9 ¦ 47,0 ¦ 46,6 ¦ 48,6 ¦ 51,1 ¦ 53,0 ¦

¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Государст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венные уч-¦ 15,1 ¦ 16,4 ¦ 17,7 ¦ 17,6 ¦ 16,5 ¦ 16,5 ¦ 17,6 ¦ 18,8 ¦ 19,6 ¦ 19,6 ¦

¦реждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ Валовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦накопление¦ 16,9 ¦ 18,9 ¦ 17,9 ¦ 18,4 ¦ 18,3 ¦ 18,2 ¦ 17,9 ¦ 18,4 ¦ 19,1 ¦ 20,0 ¦

¦основного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ капитала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+