Проблемы экономического развития Украины в современных условиях

29

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

Таврический национальный университет

им. В.И. Вернадского

Экономико-гуманитарный факультет в г. Мелитополе

Реферат на тему:

«Проблемы экономического развития Украины в современных условиях»

Выполнил:

Студент 1 курса 11 группы

Шлома Роман Игоревич

Мелитополь, 2006

Преодоление острого и затяжного кризиса экономики Украины, ускорение ее перехода к новым циклическим фазам - экономического оживления и роста - остаются первоочередной и решающей проблемой для современной и будущей жизни украинского народа, для стратегии и тактики его социально - экономического и духовного развития. Несмотря на отдельные положительные сдвиги последнего времени, ситуация в стране остается слишком сложной и напряженной. Инерцию экономического спада предыдущих лет остановить пока не удалось.

После многолетнего господства тоталитаризма со стагнацией и тенденцией к сокращению производства потребительских товаров, при одновременном гипертрофированном разбухании капитало- и наукоемких ВПК и сырьевого комплекса, экономика Украины, как и других государств бывшего СССР, вышла ослабленной и структурно деформированной. Бессистемная и анархичная "перестройка" по инициативе М.Горбачева в течение пяти (1986 - 1990) лет не только не принесла положительных сдвигов, а наоборот, значительно ухудшила экономическую ситуацию. Завершилась горбачевская "перестройка" развалом СССР, а вместе с ним - и интеграционных экономических связей между бывшими союзными республиками и их хозяйственными структурами. С этого старта и пришлось новым государствам начинать рыночные реформы, которые с самого начала не приобрели созидательного характера. Более того: процессы реформирования на протяжении 1991 - 1994 гг. Осуществлялась по гиперинфляционно разрушительной модели переходного периода, которая была навязана постсоциалистическим странам извне и привела их экономику к катастрофическому упадку, а большинство населения - к обнищанию. Это требует немедленной коррекции реформ в созидательном направлении, с активным использованием рыночных стимуляторов.

Существенно ухудшают экономическое положение в указанных странах факторы неэквивалентного внешнеэкономического оборота, неограниченной долларизации национального денежного обращения, вытеснение иностранными конкурентами собственных товаропроизводителей со своих внутренних рынков и блокирования их выхода на внешние. К тому же часто берут верх политические силы рыночной анархии, которые не умеют и не знают, как эффективно реформировать экономику и вступить в цивилизованные рыночные отношения. Игнорируя фундаментальные научные разработки и рекомендации, положительный мировой опыт, эти силы стремятся к слому действующих форм хозяйствования, даже не задумываясь всерьез об их менее капиталоемкой модернизации, замене новыми, более производительными, конкурентноспособными системами, которые могли бы не только компенсировать потери от банкротства и выбытия устаревших хозяйственных структур, но и давать прирост дополнительного эффекта.

В условиях современной, достаточно жесткой рыночной конкуренции эти процессы происходят в экономически развитых странах под регулирующим влиянием экономической политики государства, создания надлежащих экономико - правовой и рыночной сред для активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развития настоящего предпринимательства, формирования все более эффективного крупного среднего и малого бизнеса в сферах товаропроизводства и услуг. Именно в ходе рыночной конкуренции зарождаются и развиваются наиболее жизнеспособные и отмирают устаревшие структуры - по принципу естественного воспроизводственного кругооборота. Ничего намеренно разваливать и разрушать не нужно. Процессы обновления и развития нового вызывают неизбежное отживание старого, что собственно и характеризует эволюционный процесс. Опережающее же разрушение действующего, без создания нового и более прогрессивного, большого ума и знаний не требуют. Почти аналогично в свое время архиреволюционеры расхищали и крушили "капиталистические" предприятия, помещичьи и кулацкие хозяйства и другие системы жизнеобеспечения людей и государства. К сожалению, уроки истории не идут нам на пользу.

Дезорганизация производства и хозяйственный хаос, отсутствие четкой правовой защиты, расхищение товарных ресурсов, "прихватизация" государственной собственности сопровождаются соответствующим экономическим упадком. Наиболее ощутимо он проявился с 1992 г., когда государство по требованиям архирадикалов по сути отказалось от функций по регулированию процессов экономического реформирования, пустив их в русло рыночно - либерального самотека. Темпы экономического спада из медленных довольно быстро достигли катастрофического обвала. По подсчетам Европейского центра макроэкономического анализа Украины, в 1992 году реальная величина ВВП в оценках постоянных рублей 1990 года составила 137,4 млрд.руб., в 1993 г.-100,5 млрд. (то есть уменьшилась на 26,9%), а в 1994 году - всего 60,3 млрд.руб. [2] (соответственно, в 2,3 раза).

В 1995 году разрушительный процесс, хотя и замедлился, благодаря активизации стабилизационной политики нового правительства и существенному сокращению глубины конечного падения (из исходной до нулевой отметки), но не остановился. Особое беспокойство вызывает продолжение спада, да еще и опережающими темпами, ряда тех товарных сфер, которые удовлетворяют неотложные потребности в средствах обеспечения жизнеспособности человека (продовольствие, энергетические ресурсы, потребительские товары, услуги). Системный анализ свидетельствует: глубинные социально - экономические преобразования, вышедшие из-под государственного регулирования и контроля, брошенные в базарную стихию и бесправие, в условиях отсутствия жесткого хозяйственного управления (менеджмента) лишь усиливают структурную деформацию всей экономической модели переходного периода, углубляя кризисные явления.

Второй Президент Украины Л.Кучма, чтобы ввести рыночные реформирования в созидательное и управляемое русло, не случайно выдвинул в качестве первоочередной проблемы обеспечение четкого разделения функций различных ветвей государственной власти и ее общего укрепления. Он призвал всячески содействовать своевременному решению назревших социально - экономических проблем. В этом направлении должны активно действовать как законодательная, так и исполнительная и судебная ветви власти.

Политизированнные и поляризированные силы общества на первых шагах независимого существования государства сосредоточили свои усилия на борьбе за власть и собственность, заботясь при этом о чисто личных интересах, вообще дискредитировали государственную власть. Под влиянием "демократической" эйфории была заблокирована и сорвана попытка, во-первых, преодолеть дезорганизацию управления воспроизводственными макро- и микропроцессами, без чего современная рыночная экономика ни в одной стране мира не существует, да и существовать не может; во-вторых не допустить расхищения, разбазаривания и подрыва действующих хозяйственных структур без создания качественно новых; в третьих, остановить разрыв долгосрочных экономических связей со странами СНГ и Восточной Европы.

Вследствие этого в большинстве постсоциалистических стран утрачена ритмичная работа промышленного и аграрного товаропроизводства, транспорта, всей инфраструктуры, да и самого рынка. Порожденная определенной бездеятельностью предыдущих правительств экономическая аритмия ни в коей мере не была связана с изменчивым платежеспособным спросом, то есть не коррелировала с рыночной конъюнктурой. Наоборот, она лишь обостряла общеэкономический кризис, с обратным воздействием на усиление самой аритмии.

Молодое государство сначала даже и не определяло конкретной цели и средств решения главной проблемы - недопущения экономического спада, - ограничив его лишь необходимыми структурными изменениями, с последующими стабилизацией и ростом. По бездумным заявлениям архиреформаторов - романтиков и политических авантюристов, это и без государства автоматически сделает либерализированный рынок со свободными ценами и невмешательством в его стихийные действия каких бы то ни было регуляторов. Трезво мыслящие ученые - экономисты и политики решительно отрицали такие безответственные действия. Но им навешивали ярлыки консерваторов и антиреформаторов. По предложениям иностранных экспертов и советников, механизм государственного регулирования был направлен на катализ процесса хозяйственного развала, на бурное подорожание по "цепной реакции" всего товарного производства, с непрерывным подстегиванием разрушительной инфляции и платежного кризиса. Тем самым были созданы самые благоприятные условия для зарождения и финансового обогащения новых социальных структур с усилением расхождений в уровнях жизни богатых и бедных.

Если говорить еще точнее, то вместе с правовым актом огромного исторического значения - обретением Украиной государственной независимости - она сознательно или не сознательно (скорее, правильным является первое) оказалась в ситуации экономического и правового безвластия. Сформированная под активным влиянием извне монетарная, банковско - финансовая, налоговая и ценовая политика "гиперинфляционого шока", тормозя стабилизацию и развитие товаропроизводства и даже стимулируя его спад, одновременно способствовала обогащению господствующего меньшинства как экономической опоры нового порядка. Причем процесс этот происходил не путем и не за счет активизации здорового предпринимательства и стимулирования высокопроизводительного созидательного труда, а за счет примитивного ограбления государства, спекуляции его товарными ресурсами, использования эмиссионного и инфляционного бума, долларизации денежного обращения для различных банковско - финансовых махинаций, обнищания большинства населения, то есть криминогенным путем.

И эта цель была быстро и успешно достигнута, минуя экономически здоровую почву увеличения богатства за счет развития конкурентноспособного товарного производства. Последнее требует высокого уровня управления и организации на современных научных началах, необходимых капитала и инвестиций, новейших технологий, открытия новых рабочих мест, знания рыночной конъюнктуры, взаимодействия с финансово - кредитной и страховой системами, внешними партнерами и т.д. К сожалению, именно этими атрибутами предпринимательства большинство из наших обогатившихся лиц как следует не владеет. Такие знания до настоящего времени не были им нужны.

Чтобы по поводу правомерности криминогенного обогащения не возникало излишних сомнений и недоразумений среди других социальных прослоек населения Украины, им через средства массовой информации было разъяснено, что, вроде бы, все страны мира с рыночной экономикой прошли этап аналогичного накопления капитала. Но, во-первых, далеко не все они прошли этот позорный путь, во-вторых не в таких огромных масштабах, как это проявилось у нас, когда общенародное богатство массово и безнаказанно расхищалось ворами на глазах людей, что лишь подстегнуло волну воровства, недоверия к власти, правового нигилизма и вседозволенности, и в-третьих, в правовых государствах воры жестко наказываются - независимо от их социального или служебного места в структуре общества.

На мой взгляд, начинать рыночную трансформацию с такой неудачной политики, ведущей к экономическому хаосу, молодому независимому государству нельзя. Это таит в себе большую опасность. Противоправно накопленный капитал не случайно вывозится и прячется за границей или в собственных тайниках: его владельцы понимают, что он может быть такими же путями и методами насильственно разграблен или конфискован противоохранительными органами. Однако ограбленному украинскому народу от этого не легче. Он оказался в жалком положении.

Грубые ошибки и слабые знания при осуществлении эффективной социально - экономической политики государства настолько раскрутили маховик разрушения, что теперь остановить его инерционность трудно. Ожидать успехов в условиях, когда большинство людей стали жить значительно хуже, чем до рыночных реформ, не приходится. Это вызывает лишь понятное недовольство. Не случайно страну охватила волна насилия. Обострение социально - экономических трудностей, подрыв настоящей мотивации к созидательной трудовой деятельности и несправедливость лежат в основе бурного всплеска преступности, падения нравственности и духовности, нежелания честно и высокопроизводительно работать, жить на свои собственные доходы. Речь идет об утрате высших человеческих качеств, которые формируются в поколениях и закладываются в генетический код нации.

Народы Украины испокон века уважали библейские заповеди. Всегда считалось безнравственным и преступным разворовывать и разрушать то, что нужно человеку, глубоко уважались честный труд, знания, высокая порядочность и взаимопомощь в преодолении жизненных трудностей. И эти высокие национальные свойства общества, идеалы человеческого бытия ни в коей мере нельзя растерять в трудные и сложные сегодняшние времена. Наоборот, именно опираясь на них, всячески поддерживая и развивая эти важнейшие человеческие качества, государственная социально - экономическая политика должна обеспечить достижение стратегической цели прогрессивного развития, наращивания частного и общественного богатства. Безусловно, для этого нужны соответствующие знания, а также умение каждого действовать активно и результативно, нужны время и инвестиции.

При этом следует учитывать, что в настоящее время государственные накопления для производственных инвестиций довольно ограничены. Приток иностранного капитала ни в коей мере не адекватен масштабам украинской экономики. Частный денежный капитал также не торопиться переливаться в производственную сферу добровольно. Сегодня его владельцам значительно проще и выгоднее конвертировать крайне обесценившиеся карбованцы в СКВ и или держать их (на всякий случай) в иностранных банках, или инвестировать с меньшим риском за границей, или направлять в быстрые и высокоприбыльные торговые обороты, или вкладывать на депозитные счета наиболее надежных украинских коммерческих банков, с которыми они постепенно сращиваются в интересах приумножения общего богатства более простыми, легкими и надежными путями.

Как ни парадоксально, действующее законодательство гарантирует богатую палитру многообразных почти беспроигрышных и безопасных вариантов противоправной наживы - и не только для коррумпированных чиновников разных рангов (их количество растет темпами, превышающими темпы экономического спада), но и для новой прослойки так называемых "новых предпринимателей" криминогенного происхождения (включая многообразные коммерческие структуры под крышей пристойной деятельности, отдельные коммерческие банки, те группировки, которые "примазались" к переделу имущества и земли и т.д.).

Более того: от ограбленного государства обогатившееся меньшинство требует через своих лоббистов в парламенте и Правительстве все новых и новых "наиболее благоприятных условий" для производственного инвестирования, хотя оно очень хорошо знает, как уже подвело государство к грани финансового банкротства, к унизительному поиску мелких кредитных подачек в международных валютных кругах. В то же время теневой отток собственной валюты за границу значительно превышает ее приток в Украину, превращая последнюю в инвестиционного донора экономически наиболее развитых стран Запада. Такая внешняя экономическая политика ни в коей мере не способствует экономическому укреплению нашего государства.

Очень важной составляющей экономических реформ являются процессы экономического разгосударствления и приватизации, формирования настоящего хозяина, который бы имел собственный экономический интерес в развитии активной хозяйственной деятельности, особенно - в сферах товаропроизводства, в его технологическом и организационном обновлении, создании гибких производственных систем, которые бы хорошо адаптировались к изменчивой рыночной конъюнктуре. Не отвечают истине утверждения, что, вроде бы, в Украине до последнего времени не происходило реформирования системы собственности. Скорее, наоборот - на мой взгляд, оно протекало слишком быстро и бессистемно, игнорируя даже законодательную базу - отсутствие необходимых для этого правовых актов. Так называемая "прихватизация" (бесплатно или за бесценок) государственной собственности руководящей верхушкой и обогатившимся меньшинством приобрела огромные масштабы.

Кстати, как свидетельствует статистика, в начале 1995 года уже более половины промышленности и около 70% строительных структур по стоимости производственных фондов не являются государственной собственностью. В сельском хозяйстве свыше 90% колхозов реформированы на принципах паевания имущества, и развернулся процесс земельной реформы. Реформируются также совхозы. Созданы 32 тыс. фермерских хозяйств. Торговля де-факто уже давно является частной. Расхищена и распродана значительная часть государственных транспортных средств. Приватизировано большинство обслуживающих предприятий, покупается и продается государственный квартирный фонд, и т.д. Но дело в том, что от такого бурного "приватизационного" процесса нет прироста реального эффекта.

Поэтому теперь нет достаточно весомых оснований, чтобы в современных условиях фетишизировать действие этого фактора как панацею от всех экономических болезней. Приватизировать нужно не без исключения, чтобы немедленно, одним правовым актом, превратить всех в "бумажных" собственников, которые без инвестиционных возможностей дополнительно ничего не создадут, а всесторонне обоснованно, по оценочному критерию конкретного прироста эффекта. Сколько из приватизированных объектов - по своим кадровым, инвестиционным и технологическим возможностям, по точно разработанным бизнес-планам - могут быть быстро преобразованы в высокопроизводительные, конкурентноспособные предприятия, которые дадут более высокую (по сравнению с неприватизированными) эффективность, столько и нужно приватизировать. По мере наращивания нужного потенциала (кадрового, финансового и материального) можно приватизировать очередные объекты, обеспечивая тем самым планомерное наращивание конечной результативности. Ее оценка по количеству и удельному весу приватизированных объектов является экономической бессмыслицей. Так уже во времена сталинщины оценивали темпы коллективизации. Последствия такой практики достаточно известны, чтобы повторить их вновь.

Потеря мощных промышленного, аграрного, научно-технического и природного потенциала страны таит в себе немалую опасность для ее будущего, для национальной независимости. История не оправдывает тех политических и государственных деятелей, которые ради собственного обогащения довели большинство украинского народа до обнищания, с угрозой ускоренного вымирания. Явные симптомы этого ужасного процесса уже прослеживаются в обострении социально-демографического кризиса. Процессы депопуляции охватили подавляющее большинство сельских и городских поселений. Если дела и дальше пойдут так, то украинцам опять, как уже не раз случалось в разные исторические эпохи, придется искать свою судьбу на чужбине. В последнее время тенденции миграционных потоков населения нашей страны быстро тяготеют к отрицательному сальдо.

Наиболее распространенными в мировой практике показателями оценки экономического положения государств выступают производство ВНП, ВВП и НД в целом и в расчете на душу населения. Они свидетельствуют о степени использования собственных экономического, научно-технического и природного потенциалов страны, а также об уровне жизни ее населения. Чем выше эти показатели, тем результативнее система хозяйствования в государстве, прочнее - его экономическое положение, шире - возможности социального и духовного развития каждого человека и всего народа. Однако достоверная сравнительная оценка показателей производства ВНП, ВВП и НД в расчете на душу населения по отдельным странам и их группам, по регионам и континентам, по всем странам мира - дело достаточно сложное с методологической и методической точек зрения.

Как свидетельствует всемирная история, зарождение и расселение, развитие и жизнь разных народов Земного шара складывались тысячелетиями, имеют соответствующие, свойственные только им, национальные и духовные традиции, а также приспособленные к конкретным природно-климатическим условиям способы труда и существования. У каждого народа - свои представления и убеждения в отношении критериальных оценок прогресса и регресса, добра и зла, хорошего и плохого.

Находясь на разных ступенях общечеловеческого прогресса, народы по-разному оценивают качество жизни, исходя при этом не только из уровня чисто финансовой и материальной обеспеченности. Ее структура и качество, а также ее идеалы в представлениях большинства людей (например, Юга и Севера) далеко не одинаковы - не говоря уже об идеалах духовных, о потребностях в знаниях и умениях в отношении тех или иных действий. Ввиду этого, измерение человеческого благополучия в разных странах лишь по объемам производства ВВП и НД в расчете на душу населения является недостаточным и носит в определенной степени условный характер.

Не случайно, что ныне данные об объемах производства в Украине ВВП (или ВНП) в расчете на душу населения в долларовом выражении, по разным подсчетам, далеко не одинаковы. Они очень существенно отличаются друг от друга. Минстат Украины не публикует абсолютных величин ВВП в долларовом выражении. Он ограничивает эту информацию фиксацией изменений в относительных показателях. Но бурный рост стоимостных показателей в условиях гиперстагфляции затрудняет их корректные пересчеты в сопоставимый вид (в постоянных ценах и в долларовом выражении). Не случайно они подвергаются сомнению и пересчитываются аналитиками в отдельности. По данным Минстата Украины, динамика нашего ВВП такова: в 1990г.-100%, в 1991г.-92,5%, а в 1992г.-83,1%, в 1993г.-76,5 и в 1994г.-57,2%.[3] Эта динамика имеет значительно лучший вид, чем фактический спад производства основных видов продукции в натуре.

За первое полугодие 1995 года в Украине зафиксировано снижение ВВП (по сравнению с первым полугодием 1994 года) еще на 11,4%[4], то есть обнаруживается тенденция к последовательному экономическому спаду.

По данным статистики ООН, где опубликованы объемы НД в расчете на душу населения за 3 года по всем странам мира, в Украине в 1990 году он определен в размере 4005 долл. США, в 1991 году - соответственно, 2884, а в 1992 году - всего 318[5], то есть уменьшился со 100 до 7,9% (или в 12,7 раза). Это ни в коей мере не вытекает не из фактического темпа спада ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производств, ни - тем более - из изменений численности населения Украины за эти годы. Цифры названного издания по Украине, к сожалению, вызывают большое сомнение и имеют некорректные расхождения с официальной статистикой нашего государства.

В свою очередь, Мировой Банк реконструкции и развития публикует собственные расчеты объемов ВНП в расчете на душу населения по странам мира, в 1991 году она имела ВНП в расчете на душу населения в размере 5180 дол.США[6], то есть почти на уровне Бразилии и Аргентины, а 1993 году этот показатель снизился до 4030 дол.[7] (или на 22,3%). Причем экономически развитые страны, в большинстве случаев, достигли прироста ВНП (при общем его размере в расчете на душу населения, в 4-6 раз больше) : США имели этот показатель на уровне 24,7 тыс.дол., Япония - соответственно, 21,1 тыс., ФРГ- 21 тыс., Канада- 20,4 тыс., Франция- 19,4 тыс., Италия- 18,1 тыс., Великобритания- 17,7 тыс., Тайланд- 6390 дол., Бразилия- 5470 дол., Россия- 5240 дол. и т.д., тогда как страны Африканского континента с низким экономическим развитием - в пределах от 100 до 250 дол. В Таджикистане в расчете на душу населения приходилось 470 дол. ВНП, в Индии - 1250, в Китае - 2120 дол. Такой огромным диапазон расхождений в уровнях экономического положения народов мира свидетельствует о нерешенности глобальной проблемы человечества - экономической и социальной справедливости, прогрессивного развития для обеспечения достойной жизни человека.

На наш взгляд, ближе к истинному экономическому положению в Украине данные о производстве ВВП в расчете на душу населения, приведенные Европейским центром макроэкономического анализа, которые базируются на скорректированных материалах Минстата Украины. Хотя они и очень занижены по сравнению с расчетными показателями международных организаций (в частности - в базовом(1990)году), все же последующие темпы спада более или менее правильно коррелируют с действительными экономическими изменениями, при относительно заниженных абсолютных величинах. По этим расчетам, общие изменения ВВП в расчете на душу населения имеют следующий вид: в 1990 году - 2467 дол.США, в 1991 году - 2143, в 1992 году - 1909, в 1993 году - 1490 и в 1994 году - 912 дол.[8]. Таким образом, в 1994 году осталось всего 37% от уровня аналогичного показателя 1990 года и 61% - от уровня 1993 года.

Если даже скорректировать эти данные по всем годам в соответствии с величиной их занижения в 1990 году, то общая тенденция остается без существенных изменений, а абсолютные показатели, естественно, увеличиваются. Но, все равно, Украина, вследствие обострения кризиса, оказывается в группе слаборазвитых государств, имея в настоящее время, по нашей оценке, не более 1300 дол. ВВП в расчете на душу населения. Правда, российские аналитики оцеивают размер ВВП в расчете на душу населения Украины в 1990 году в 6077 дол.(что даже значительно выше оценки Мирового Банка), а в 1993 году - в 2509 дол.США[9], то есть, соответственно, в 2,5 и 1,7 раза выше указанных оценок Европейского центра, при темпе спада за 3 года со 100 до 41,3%. Ошибки в оценках различных международных организаций, ученых-аналитиков и экспертов таятся, прежде всего, в несовершенных методах расчета самого объема ВВП и перевода его из украинских карбованцев, которые бурно инфляциировали, в долларовое выражение.

На внутреннем потребительском рынке Украины в эти годы курс доллара искусственно завышался, происходил интенсивный процесс долларизации внутреннего денежного обращения. Тот, кто имел доллары, мог покупать здесь потребительские товары по ценам ниже уровня цен на внутренних рынках западных стран. Цены же экспортных украинских товаров на западных рынках, наоборот, искусственно занижались против уровня мировых. Из-за этого страна теряла свои валютные ресурсы, что фактически занижало и стоимостные показатели ВВП. Действие этого фактора не только усиливало кризисное состояние, но и выступало причиной и следствием товарной интервенции со стороны конкурентов украинских товаропроизводителей, которая вытесняла их с собственного внутреннего рынка.

В этих условиях попытки активизации роста ВВП и НД давали прямо противоположный результат. Национальное товаропроизводство под видом перехода к рынку было загнано монетарной политикой, в ее широком смысле, сначала в своеобразный анабиоз, а затем - и в последующий упадок. Подталкивание к взрывному росту цен вызвало не всплеск, а паралич доходности настоящих хозяев и большинства граждан, а также их платежеспособности. Почти во всех производственных и социальных сферах были утрачены возможности осуществлять своевременные взаимоплатежи и даже обычные рыночные акты купли-продажи. Последние подменяются или бартерными операциями, или увеличением взаимной задолженности предприятий.

Крайне отрицательно повлияли также на платежи, с одной стороны, бурный подъем цен на продукцию выше реальной стоимости ее производства и сбыта самими товаропроизводителями (особенно - монополистами, которые даже и не подозревали, что такой невероятный рост цен вернется им бумерангом), а с другой,- отсутствие надлежащего банковско-финансового регулирования и контроля денежного обращения, сбалансированности движения цен и платежеспособности, жесткой платежной дисциплины. Заложниками неплатежей стали не только субъекты предпринимательской деятельности, юридические и физические лица, товаропроизводители и потребители, но и само государство, все общество. Если в ближайшее время усилиями всех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) не будет пробит этот тромб, то окончательный развал украинской экономики станет неизбежен. Никакая активизация других составляющих рыночного реформирования не поможет.

Здесь нужны политическая воля и сила государственной власти, введение жесткого регулирующего механизма сосредоточения и заинтересованности денежного обращения (независимо от форм собственности и хозяйствования) исключительно через кассовые расчеты и банковскую систему, прекращение ее наживы из "инфляционного и эмиссионного воздуха", махинаций в сферах процентной и курсовой политики, искусственной задержки взаиморасчетов, бесконкурентной торговли валютной и ценными бумагами на так называемой "валютной" бирже, маневрирований с соотношениями наличного и безналичного денежного обращения. Кстати, теперь последнее обходится потребителю значительно дороже, стимулируя тем самым наличное обращение.

В то же время во всех экономически развитых странах тенденции изменений в этих соотношениях, да и стремления банковско-финансовой политики прямо противоположны - всячески заинтересовать потребителей и товаропроизводителей найти наилучшие методы и средства использования безналичного денежного обращения и сокращения наличного, что дает всем огромную выгоду, обеспечивает точность расчетов, резко сокращает возможности для жульничества и обмана. Сознательно или несознательно, но банковско - финансовая система нашего государства пока не способствует действию стимулирующих факторов товаропроизводства. Как ни парадоксально, но факт: производство промышленных и сельскохозяйственных товаров, предоставление многообразных услуг, реальные доходы и накопления товаропроизводителей катастрофически сокращаются, подавляющая часть людей беднеет, а банки - наоборот, запугивая власть банкротствами, преимущественно богатеют. Источники такого обогащения может не видеть разве что слепой. Правда, в последнее время распространяются слухи о неизбежности массового краха коммерческих банков, возбуждая банковских клиентов. Вероятно, кое-кто обеспокоен возможным введением более жесткого регулирующего контроля за деятельностью банков, переводом их в режим нормального, цивилизованного функционирования вместе с осуществлением денежной реформы. Не потому ли она время от времени провозглашается, а затем откладывается.

Характерной чертой производственного спада в 1 полугодии 1995 года является, как и прежде, одновременное ухудшение производственной структуры. Если общий объем промышленной продукции уменьшился за это время на 13,6%, то производство товаров народного потребления - на 22,4%, в том числе продовольственных - на 18,6% и непродовольственных - на 33,1%. Таким образом, структурные сдвиги происходят в направлении, противоположном от социальной переориентации экономики. Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли также сократился за полгода на 8,8%, но это, безусловно, с существенным превышением компенсируется развитием частных форм торговли и приростом оборота торговых фирм, реализующих импортные товары.

Значительно хуже идут дела с платными услугами. Без надлежащей компенсации они продолжают сокращаться довольно быстрыми темпами (за прошедшие полгода в сопоставимых ценах - на 32,9%). Особое беспокойство вызывает уменьшение на 25% инвестиций предприятий всех форм собственности, что свидетельствует об отсутствии весомого экономического оживления и задела на будущее. Ведь степень инвестиционной и инновационой активности является верным признаком выхода экономики из кризисного состояния.

Вторая черта производственного спада связана с продолжением крайне отрицательного процесса подорожания производства товаров, роста их себестоимости и цен по принципу "цепной реакции" - начиная с добычи и импорта сырьевых и топливных ресурсов и заканчивая производством продуктов конечного потребления. С декабря 1994 года по июнь 1995 года оптовые цены производителей на все промышленные товары, несмотря на их очень высокий инфляционный уровень, продолжали ежемесячно неуклонно расти, причем довольно быстро. И.Лукиновым проведен тщательный анализ тенденций движения цен по 100 основным продуктам промышленности Украины. Не обнаружен ни один случай, чтобы уровень цен на любой продукт остался неизменен (то есть стабилизировался) или снизился. За полгода (базовый декабрь 1994 года = 100%) средняя оптовая цена по избранному кругу промышленных изделий повышена более чем вдвое (июнь 1995 года = 204,2%). Только объем выплавки стали (экспортный продукт) достаточно ритмично наращивался из месяца в месяц, а ее стоимость и цена росли в пределах подорожания энергоносителей. Оптовая цена одной тонны стали повышена лишь на 18,2%. Это минимальный показатель ценового роста по всей промышленности. Если учесть, что речь идет о наиболее энергоемком производстве, то это убедительно свидетельствует: не только и не столько подорожание энергоносителей вызывает бурный рост цен на конечные товары.

Все составляю ценовой структуры, и прежде всего - стоимость сырья, материалов, комплектующих деталей и узлов, растущие накладные затраты, кражи и потери от бесхозяйственности, грабительские проценты платы за кредит и так далее, формируют общий рост себестоимости и цен на конечные товары. В большинстве случаев, снизились лишь размеры и удельный вес в затратах заработной платы, что свидетельствует о падении заинтересованности рабочих и инженерно-технического персонала в труде. В условиях ослабления ответственности и отсутствия надлежащего финансового контроля за стоимостными показателями, в конечном счете, все, что действительно расходуется и даже не расходуется на производство продукции, списывается на ее себестоимость - с тем, чтобы было меньше, да лучше, чтобы совсем не было прибыли, облагаемой налогом.

Максимально оптовые промышленные цены возросли за полгода в 3-4 раза: например, на такие изделия, как трубы,- в 3,8, магнитная лента - в 4, древесина и пиломатериалы - в 3,9, поваренная соль - в 4,9 и т.д. Оптовые цены на продовольственные товары, наряду с уменьшением их производства, также росли достаточно интенсивно: на хлеб и хлебобулочные изделия - в 3-4 раза, на крупы - в 3,3, на муку - в 2,4, на макаронные изделия - в 2,5, на этиловый спирт-сырец - в 3,1, на минеральные воды - в 2,8, на безалкогольные напитки - в 2,2 раза. В 2-3 раза подорожали строительные материалы. Цены на различные виды тканей, трикотажные изделия, обувь повышены в 1,4 и 1,8, а на некоторые материалы - в 2,7 раза, с той же тенденцией к сокращению выпуска. Все виды бытовой техники (холодильники, стиральные машины, электропылесосы, магнитофоны и т.д.), при общем помесячном спаде выпуска, стали дороже в 1,4 - 1,9 раза.

Поскольку до декабря 1994 года оптовые цены производителя уже достигли невиданно высокого для рынка Украины уровня, то их новый скачок создал качественно новую ситуацию. Наряду с оптовыми ценами, соответственно возрастают тарифы на перевозку и хранение товаров, торговые наценки и другие издержки обращения. Отсюда растут и розничные цены, вызывая соответствующие темпы инфляции. Неоднократные заявления Национального Банка Украины о ее приостановлении, с учетом стабилизации биржевого курса (на закрытой Межбанковской Валютной Бирже в соотношениях обмена (продажи и покупки) карбованцев на доллары и наоборот), не имеют под собой серьезных оснований. Инфляция вызывается действием совершенно других факторов в сферах товаропроизводства и сбыта товаров, которые катастрофически дорожают. Иначе говоря, речь идет о глобальном инфляционном процессе воспроизводственных затрат, а не по конъюнктуре на монопольном валютном рынке, где искусственно поддерживается равновесие соотношения спроса и предложения на доллары и национальные деньги.

Одновременно в Украине происходили процессы ограничения покупательной способности основной массы потребителей, со все большим отставанием ее уровня от темпов роста потребительских цен, что вызывало очередной паралич процессов расширенного воспроизводства и экономического кругооборота. Товаропроизводитель, который не может сбывать свой товар по его реальной стоимости, неизбежно становиться банкротом. Поскольку собственные потребители неплатежеспособны и как-то живут, не покупая новых товаров, а выход на внешние рынки - вследствие дискриминационной торговой политики зарубежных стран или неконкурентоспособности отечественных товаров - не возможен, то, понятно, усиливается и кризис сбыта.

Несмотря даже на катастрофический спад промышленного производства, а также на все большее сокращение объемов выпуска товаров, которые при этом неуклонно дорожают (это лишает все больший круг покупателей возможности их приобрести), создается внешнее впечатление товарного перепроизводства. На полках магазинов много товаров, которые никто ни покупает. Как уже отмечалось, те товаропроизводители, которые не возмещают своих затрат на выпуск и сбыт товаров, вынуждены сворачивать или вовсе прекращать их выпуск. Нет заказов, нет сбыта, нет производства.

Таким образом, процесс производственно спада, а также непроизводственного роста производственных затрат (себестоимости продукции) и оптовых цен является решающим фактором в общей ценовой нестабильности и подпитывания инфляции. Движение оптовых цен и издержек обращения непосредственно влияет и на соотношение рыночных спроса и предложения, формируя уровни розничных цен на потребительском рынке. Бурные темпы предыдущей инфляции, обострение дефицитности и подорожание ресурсов продолжают подстегивать процесс обесценения денег. Как сообщил Минстат Украины, не случайно за 9 месяцев 1995 года цены в Украине вновь выросли в 2,32 раза (в том числе на продовольственные и непродовольственные товары - 1,9 и на платные услуги - в 5,2 раза), а уровень инфляции в сентябре подскочил до 14,2%[10](то есть в 3-4 раза против отдельных предыдущих месяцев этого же года). Инфляционная спираль продолжает раскручиваться. И это не коррелирует с биржевым курсом карбованца на валютных торгах межбанковской биржи. Инфляционный процесс имеет более глубокие экономические корни, вызывается действием совокупности различных факторов, и прежде всего - стоимостным ростом и деформацией воспроизводственного процесса и обращения на внутренних и внешних рынках. Причины и источники роста затрат могут быть самыми разными, но именно они провоцируют инфляционные явления и стремление прибегать к самым легким и иллюзорным эмиссионным разрешениям обостряющихся кризисных явлений.

По замыслу идеологов архирыночных отношений, неконкурентноспособность и страх перед банкротством должны катализировать активизацию высокопроизводственного труда людей, предпринимателей, стремление каждого из них работать лучше и интенсивнее, быстрее реформировать и модернизировать производство, зарабатывать больше денег и, соответственно, лучше жить. И в абстрактном смысле это не вызывает возражений. Однако не следует забывать, что это тоже принудительный метод - не административного и не грубосилового (под страхом оружия - концлагеря, тюрьмы и т.п.), а более мягкого, экономического давления на человека, с не меньшей угрозой голода и нищеты. Но главное в том, что далеко не всегда и не везде принцип экономического давления срабатывает как следует. Более того: он вызывает противоположную реакцию, провоцирует активизацию противоправных, преступных действий. Все зависит от знаний и умения осуществлять всесторонне обоснованную и гибкую государственную политику в отношении рыночных реформ, исходя из конкретных условий и реальных возможностей, в интересах большинства населения страны.

Подчеркну еще раз, что нельзя эффективно реформировать социально-экономический строй, пренебрегая интересами человека, интересами большинства социальных слоев общества. Вообще экономические интересы людей определяют успех или провал в достижении любых целей политического курса государства. Начинать реформу с обвального падения уровня реальных доходов населения бессмысленно. Но именно так произошло в Украине в начале 90-х годов. В Экономическом докладе Президента Украины 1994 г.отмечено, что номинальные денежные доходы населения за период 1990-1994 гг.выросли в 4,9 тыс.раз, а уровень реальных доходов населения (вследствие спада производства и обесценения национальных денег) упал до отметки 19% по сравнения с 1991 г.[11].

В то же время Европейский центр макроэкономического анализа фиксирует несколько иные темпы спада уровня реальных доходов: 1991г. - 100%, 1992 - 55,7%, 1993 - 36,5% и 1994 г. - 24,5%[12]. Иначе говоря, разница с данными, которые опубликованы в докладе Президента, довольно существенна (завышение на 5,5 процентного пункта). Но за 1 полугодие 1995г. этот показатель по месяцам в расчетах указанного Центра выглядит так: январь- падение до 17,3%, февраль - 17,8%, март - рост до 20,2%, апрель - 20,9%, май - 22,1% и июнь - 24,8%[13]. Получается, что с марта реальные доходы населения Украины начали расти и достигли в июне почти четверти уровня 1991 г., поднявшись на 7 процентных пунктов против уровня февраля.

Это не совпадает с помесячной динамикой, рассчитанной по данным Минстата Украины, хотя тенденция к определенному повышения доходности во втором квартале очевидна. В среднем за 1 квартал 1995 года индекс этого показателя составил 0,895, за 2 квартал - 1,209, а в среднем за полгода - 1,082, то есть сдвиги в строну повышения были довольно незначительны. И это отвечает процессу общеэкономических изменений. Достижение весомого и стабильного роста реальных доходов населения в условиях продолжения производственного спада (особенно - в промышленности) не реально, ибо пока отсутствуют конкретные источники для стабильного прироста доходов на здравых экономических началах. А это означало бы рост и ритмичность собственного товарного производства, повышение его качества, снижение себестоимости и цен на конечные изделия под рыночный спрос.

Модернизация действующих и создание новых, конкурентоспособных производств осуществляеся на базе и по мере реальных накоплений и инвестиций, что требует введения жесткого менеджмента и режима экономии, роста производительности труда, повышения качества и снижения себестоимости продукции, ее своевременного сбыта потребителям по ценам рыночной конъюнктуры. Настоящий хозяин только так и действует. Он четко управляет процессами приобретении необходимых ресурсов по принципу "как можно дешевле", превращая их как можно быстрее (эффективнее - в непрерывном потоке) в готовые высококачественные товары с минимумом затрат, и продажи этих товаров по принципу "как можно дороже" (но точно учитывая спрос и платежеспособность покупателей). Как правило, экономического выигрыша в конкуренции товаропроизводителей добивается тот, кто стремиться иметь больший объем прибыли за счет не искусственного подъема цен выше их реального стоимостного уровня, с соответствующим ограничением круга покупателей, а наоборот - выпуска массы более дешевых и более качественных товаров и продаже их самому широкому кругу потребителей. Прибыль от "больших объема и многообразия товаров" почти всегда больше и стабильнее по сравнению с прибылью, которая получена за счет дороговизны единичных или мелких партий товаров. Овладеть товарным рынком - значит удовлетворить спрос и получить деньги от наибольшей массы покупателей.

Ввиду критического кризисного состояния экономики Украины, когда подавляющее большинство промышленных и аграрных предприятий, да и само государство, оказались на грани банкротства, для обеспечения выхода из него необходимо создать экономические условия для мощного импульса к действию мотивационного фактора развития предпринимательства и труда, усилить рыночную платежеспособность за счет упорядочения систем оплаты труда, налогообложения, кредитования, валютно-финансового регулирования и т.д.

Таким образом фундаментом новой экономической стратегии Украины являются:

-экономический интерес человека к свободному предпринимательству, развитию товарного производства и рынка, которое обеспечивают конкретные собственники-хозяева, выпускающие товары и услуги в структуре, в качестве и стоимости под потребительский спрос;

-введение в оборот твердой конвертируемой денежной единицы вместо обесцененного рубля;

-научно-технический прогресс с применением активной инновационной, инвестиционной и структурной политики;

-переход на принципиально новую модель экономики макро- и микроэкономического уровней, равноправное функционирование разных форм собственности и хозяйствования, крупных, средних и мелких его систем, конкурентноспособных на внутреннем рынке;

-знание и умение осуществлять современный бизнес на здоровой экономической основе, управлять этим сложным процессом, пользуясь законами воспроизводства и рынка, рыночной конкуренции;

-высокая культура, организованность и дисциплина во всех сферах человеческой деятельности.

Радикальная экономическая реформа имеет два решающих направления.

Первое ее направление - реформа валютно-финансовой и кредитной систем:

Она включает в себя введение конвертируемой валюты, активное осуществление комплекса антиинфляционных мер - преодоление бюджетного дефицита, бесконтрольной эмиссии денег, экономически неоправданной внутренней и внешней задолженности в целях обеспечения устойчивого курса гривны.

Для этого нужно:

а) нарастить производство конкурентноспособной продукции (товаров и услуг) как для внутреннего, так и для внешнего рынков, имея ввиду соответствующее увеличение экспорта и импорта, обеспечение сбалансированного внешнеторгового оборота, без чего превратить Украину в равноправного партнера мирохозяйственных связей невозможно;

б) создать резервный валютный фонд в иностранной валюте, который бы страховал стабильность денежной единицы в условиях довольно изменчивой конъюнктуры рынка.(Для создания такого фонда наряду с наращиванием внешнеторгового оборота, увеличением валютных поступлений от экспорта и туризма можно, даже как исключение, использовать часть внешних кредитов, хотя это неэффективное их применение, так как они "замораживаются" и не дают прямых прибылей.

В) создать собственный золотой и алмазный фонд, включая в них и другие высокоценные товары с наиболее стабильными ценами на внешнем рынке. (Это тоже станет своеобразным резервным фондом конвертируемой валюты. Для этого Украине необходимо иметь свою часть золотого и алмазного фондов бывшего СССР и наладить добычу золота из собственных месторождений. Имея запас драгоценностей, государство может выпускать "Золотой заем" для продажи за валюту или же заложить его в гарантию стабильной стоимости денежной единицы).

Но, исходя из того очевидного факта, что Украина сегодня не имеет ни необходимого объема конкурентноспособных товаров, ни фонда конвертируемой валюты, ни золотого и алмазного запасов, государство вынуждено будет начинать или с договоренности об общей монетарной единице, или с выпуска собственных бумаг, денег, которые на первом этапе не будут иметь внешней конвертируемости.

Но выпуск собственных национальных денег, является действительно эффективной мерой тогда, когда будут гарантироваться стабильность и скорость их обращения, а также возможность покупать за них любой товар или любую услугу без всяких ограничений. Это определяет их высокий авторитет как среди производителей, так и сред потребителей. Такие деньги способны будут выполнять огромную стимулирующую функцию в деле повышения производительности труда, развертывания массовой предпринимательской деятельности и накопление товарного рынка. Если же с момента появления новые деньги начнут входить в инфляционный "Штопор", то они не оправдают своего главного назначения и даже валютных расходов на выпуск и введение.

Одновременно необходимо изменить валютно-финансовую и кредитную политику, подчинив ее стимулированию предпринимательства, обеспечению равновесия спроса и предложения на товарных рынках, ускоренного развития рыночной экономики.

Второе направление реформы - осуществление коренного изменения экономической и отраслевой структуры народного хозяйства, форм и методов хозяйствования с ориентацией на потребности изменчивого рынка.

Экономика, в которой 70% приходится на отрасли так называемой группы "А" и лишь 30% на отрасли группы "Б" искусственно деформирована.

Структурная перестройка не возможна без соответствующего первоначального капитала, мощных экономических стимулов, инвестиций и новейших технологий четкой системы хозяйственного управления на микро- и макоэкономическом уровне.

Структурная перестройка народного хозяйства выдвигает ряд требований.

Во-первых: необходимо ускорить конверсию оборонных отраслей, их переориентацию на создание современных технологий для переоснащения производства продукции под запросы внутренних и внешних потребителей, а также на непосредственный выпуск товаров, особенно когда он технологически возможен без коренной капиталоемкой модернизации.

Именно эти предприятия и объединения призваны поднять общий технологический уровень нашего производственного потенциала и производства товара, конкурентноспособного на наших рынках.

Во-вторых: нужно провести деверсификацию капитала в крупных промышленных объединениях и на предприятиях, превратить их в комплексные хозяйственные системы, которые кроме основного (профильного) продукта, будет производить многообразие товаров непосредственно на потребительский рынок.

В-третьих: следует разумно осуществить разгосударствление и приватизацию, создав настоящую предпринимательскую среду и рыночную конкуренцию на современных цивилизованных началах.

В-четвертых: государство создает все условия для либерализации рыночных отношений и цен, для развития торговли и возможностей свободного перелива не только готовых товаров, но и инвестиций, трудовых и материальных ресурсов, то есть совокупного капитала, в те сферы, где наибольший дефицит и самая высокая норма прибыли.

В-пятых: функционируя в условиях рыночного регулирования хозяйственные системы, независимо от размеров и форм собственности могут стать восприимчивыми к новейшим научно-техническим разработкам, постоянно следить за технологическим и организационным обновлением хозяйства, ибо без такого невозможно выжить в конкурентной борьбе.

В-шестых: приоритет в стратегическом курсе развития экономики Украины следует отдать прежде всего, обеспечению энергетической, продовольственной и экологической безопасности народа.