2

Министерство образования и науки Украины

Национальный аэрокосмический университет им. Н.Е. Жуковского «Харьковский авиационный институт»

Кафедра экономики

Реферат

по дисциплине: «Международная экономика »

на тему:

«Свободные экономические зоны»

Выполнил: студент гр.632э.

Проверил: преподаватель

Скачков А.Н.

Харьков 2007г.

Содержание

Введение…………………………………………………………….……………..3

1. Специальные (свободные) экономические зоны Украины

1.1. Определение и цель создания специальной (свободной) экономической зоны……………………………………………..………………..4

1.2. Типы специальных (свободных) экономических зон……………….5

2. Информация о СЭЗ Украины: результаты за первое полугодие 2004г..8

3. Мировая практика функционирования СЭЗ……………………………11

Заключение………………………………………………………………….…...16

Список использованной литературы…………………………………………..17

Введение

Тема свободных экономических зон (СЭЗ) в последние годы вызывает довольно значительный интерес, что вполне закономерно. Свободные экономические зоны прочно вошли в мировую хозяйственную практику и представлены в различных странах.

Переход к рыночной экономике предполагает повышение степени её открытости внешнему миру путем активизации внешнеэкономической деятельности. Одной из важнейших форм экономических связей являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Они представляют собой особый вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

СЭЗ - сравнительно новая форма организации хозяйственной деятельности, появившаяся в мировой практике в конце 1950 - начала 1960-х годов и получившая широкое распространение в 70-е годы. Сегодня в мире насчитывается от 400 до 2000 подобных зон. Однако термин “свободная экономическая зона” в разных странах используется для характеристики территорий, совершенно не схожих по своему статусу и тем целям, которые перед ними стоят. Действует СЭЗ более чем в 80-ти странах. Они функционируют в развивающихся и в промышленно развитых странах - США, Японии, Германии, Великобритании. В настоящее время СЭЗ активно образуются в Польше, Венгрии, Болгарии. Большой опыт по их созданию накоплен в Китае. Свободные экономические зоны формируются, как правило, в морских и речных портах, международных аэропортах, вблизи основных железнодорожных и автомагистральных линий, туристических центров, в отдельных промышленных районах.

1. Специальные (свободные) экономические зоны Украины

1.1. Определение и цель создания специальной (свободной) экономической зоны

Специальная (свободная) экономическая зона представляет собой часть территории Украины, на которой устанавливаются и действуют специальный правовой режим экономической деятельности и порядок применения и действия законодательства Украины. На территории специальной (свободной) экономической зоны вводятся льготные таможенные, валютно-финансовые, налоговые и другие условия экономической деятельности национальных и иностранных юридических и физических лиц. Целью создания специальных (свободных) экономических зон является привлечение иностранных инвестиций и содействия им, активизация совместно с иностранными инвесторами предпринимательской деятельности для наращивания экспорта товаров и услуг, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, привлечения и внедрения новых технологий, рыночных методов ведения хозяйства, развития инфраструктуры рынка, улучшение использования природных и трудовых ресурсов, ускорение социально-экономического развития Украины.

1.2. Типы специальных (свободных) экономических зон

На территории Украины могут создаваться специальные (свободные) экономические зоны разных функциональных типов: свободные таможенные зоны и порты, экспортные, транзитные зоны, таможенные составы, технологические парки, технополисы, комплексные производственные зоны, туристско-рекреационные, страховые, банковские и тому подобное. Отдельные зоны могут соединять в себе функции, свойственные разным типам специальных (свободных) экономических зон.

Количество действовавших в Украине специальных экономических зон (СЭЗ) - 11

Количество регионов, где был внедрен специальный режим инвестиционной деятельности (ТПР) - 9

Общая территория, на которую распространялся режим СЭЗ и ТПР составляет 6360 тыс. га, или 10,5 % территории Украины

· В т.ч. СЭЗ - 121 тыс. га, или 0,2 % территории Украины

· В т.ч. ТПР - 6239 тыс. га, или 10,3 % территории Украины

· Количество областей, на которые распространяются режимы СЭЗ и ТПР - 12

· Количество районов, на которые распространяются режимы СЭЗ и ТПР - 41

· Количество городов, на которые распространяются режимы СЭЗ и ТПР - 58

Основные приоритетные виды экономической деятельности:

· сельское хозяйство;

· добывающая промышленность;

· пищевая промышленность и переработка сельскохозяйственных продуктов;

· текстильная и легкая промышленность;

· производство древесины и изделий из древесины;

· химическая промышленность;

· металлургия и обработка металла;

· машиностроение и приборостроение;

· производство электроэнергии, газа и воды;

· строительство и производство строительных материалов;

· туристско-рекреационная сфера;

· транспорт и связь;

· исследование и разработки в области естественных и технических наук;

· образование и здравоохранение

Льготы, предоставляемые инвесторам, на время реализации инвестиционных проектов:

· освобождение от налогообложения прибыли предприятий или налогообложение прибыли предприятий по сниженной ставке;

· освобождение от налогообложения инвестиций;

· освобождение от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при импорте товаров для реализации инвестиционных проектов;

· освобождение от обязательной продажи поступлений в иностранной валюте;

· освобождение от платы за землю;

· освобождение от уплаты собрания к некоторым бюджетным фондам;

· специальный порядок ввоза (вывоз) товаров в режиме специальной таможенной зоны с применением льгот с уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость

Особые условия, за которые инвестор получает право на льготы:

· реализация инвестиционных проектов в приоритетных видах экономической деятельности;

· реализация инвестиционных проектов сметной стоимостью не меньшей установленной минимальной границы (от 200 тыс. долларов США до 3 млн. долларов США) в зависимости от вида хозяйственной деятельности;

· утверждение инвестиционных проектов соответствующим органом управления СЭЗ ли ТПР;

· заключение договора на реализацию инвестиционного проекта с соответствующим органом управления СЭЗ ли ТПР;

· расположение и государственная регистрация на территории СЭЗ.

2. Информация о СЭЗ Украины: результаты за первое полугодие 2004г.

С начала функционирования специальных экономических зон и территорий приоритетного развития со специальным режимом инвестиционной деятельности Украины утверждено 745 инвестиционных проектов, сметной стоимостью около 5,2 млрд. долл. США, В том числе 1,47 млрд. долл. США иностранные инвестиции (28,3 процента сметной стоимости).

Проектами, утвержденными с начала функционирования специального режима, предполагается создать 102,2 тыс. новых и сохранить свыше 118,9 тыс. рабочих мест.

В специальном режиме инвестиционной деятельности с начала функционирования (состоянием на 01.07.04) 543 предприятия реализуют 613 инвестиционных проектов на 59 территориях приоритетного развития и в 10 специальных (свободных) экономических зонах.

В инвестировании проектов принимают участие 42 иностранные государства и 2 международные финансовые организации (привлеченные иностранные инвестиции составляют 538,5 млн. долл. США), в том числе на протяжении 1 полугодия 2004 года участие в финансировании принимали 27 иностранных государств и 1 международная финансовая организация (56,2 млн. долл. США).

Наиболее весомый иностранный капитал с начала функционирования поступил из таких стран, как Соединенные Штаты Америки - 122,8 млн. долл. США (22,8% от привлеченных иностранных инвестиций), Великобритании - 50 млн. долл. США (9,2%), европейского банка реконструкции и развития - 41,2 млн. долл. США (7,6%), Швейцарии - 39 млн. долл. США (7,2%), Австрии - 32,2 млн. долл. США (6%), Польши - 30,6 млн. долл. США (5,7%), Кипра - 28,3 млн. долл. США (5,3%), Франции - 19,8 млн. долл. США (3,7%).

На протяжении 1 полугодия 2004 года, в основном инвестиционные ресурсы направлялись в такие области, как металлургия и обработка металла - 89,1 млн. долл. США (30,2%), машиностроение - 30,7 млн. долл. США (10,4%), пищевая промышленность - 29,9 млн. долл. США (10,1%), транспорт и связь - 26,7 млн. долл. США (9,1%), добыча энергетических материалов - 26,1 млн. долл. США (8,8%), здравоохранение - 21,9 млн. долл. США (7,4%), химическое производство - 12,1 млн. долл. США (4,1%), производство электроэнергии газа и воды - 10,6 млн. долл. США (3,6%).

С начала внедрения специального режима за счет реализации инвестиционных проектов субъектами хозяйствование:

- привлечено инвестиций на сумму, эквивалентную 1,66 млрд. долл. США (или 31,9 процента от общей сметной стоимости проектов), из них иностранных на сумму 538,5 млн.долл. США (32,4 процента от общей суммы привлеченных инвестиций), из них в 1 полугодии 2004 года привлечено 294,7 млн.долл. США (17,7 процента от всех привлеченных), в том числе иностранных - 56,2 млн.долл. США, которые составляют 10,4 процента от иностранных инвестиций, привлеченных с начала функционирования.

В сравнении с первым полугодием 2003 года общий объем инвестиций, привлеченных для реализации инвестиционных проектов в первом полугодии 2004 года возрос на 49,8 процента, а объем иностранных инвестиций снизился на 1,7 процента;

- произведено продукции, работ, услуг на сумму 34,6 млрд. грн., из них в 1 полугодии 2004 года - 9,4 млрд. грн., что в 1,8 разы больше чем за аналогичный период минувшего года (5,1 млн. грн.);

- создано 50,2 тыс. (49,1 процента от предусмотренных инвестиционными проектами) и сохранено 91,2 тыс. (76,7 процентов предусмотренных проектами) рабочих мест, в том числе за 1 полугодие 2004 года создано - 8,1 тыс. и сохранено 12,5 тыс. рабочих мест.

В сравнении с аналогичным периодом 2003 года новых рабочих мест создано в 1,2 раза больше, а сохранено на 23,8 процента меньше (6,7 и 14,5 тыс. рабочих мест).

По данным Министерства финансов поступления в бюджеты от реализации инвестиционных проектов в специальных экономических зонах и на территориях приоритетного развития за 1 полугодие 2004 реку составляют 483,4 млн. грн., или 130,4 процента показателя аналогичного периода минувшего года (370,9 млн. грн.), из них (в СЭЗ - 109,4 млн. грн., или 153,7% показателя 1 полугодие 2003 года (71,2 млн. грн.), ТПР - 374 млн. грн., или 124,8% аналогичного показателя минувшего года (299,6 млн.грн.).

3. Мировая практика функционирования СЭЗ

Ныне около 130 свободных таможенных зон находится в Европе, более 180 - зоны экспортного производства в основном сосредотачиваются в развивающихся странах.

Впервые СЭЗ были созданы в США в виде зон внешней торговли. Целью их была активизация внешнеторговой деятельности посредством использования эффективных механизмов снижения таможенных издержек. При этом главным образом предполагалось сокращение импортных тарифов на детали и компоненты для производства автомобилей. В зоны внешней торговли были превращены склады, доки, аэропорты. Предприятия, действующие в указанных зонах, выводились из-под таможенного контроля в США, если импортируемые в зоны товары затем направлялись в третью страну. Таможенные издержки снижались и тогда, когда в зоне осуществлялась “доводка” продукции фирм США для последующего экспорта. Коль скоро же товары из зоны шли в США, они в обязательном порядке проходили все таможенные процедуры, предусмотренные законодательством страны.

Зоны внешней торговли подразделяются на два основных типа: зоны общего назначения (GP) и субзоны специального назначения (SP). Зоны общего назначения функционируют за пределами таможенного пространства образующей их страны и находятся под наблюдением соответствующей национальной таможенной службы. Субзоны специального назначения в свою очередь представляют компаниям, не адаптирующимся к режиму зон общего назначения, возможность всё же участвовать в зональной программе GP.

Развитым вариантом свободной экономической зоны стало создание зоны благоприятствования в Ирландии в 1957г с центром в аэропорте “Шеннон”. Территория зоны составляла всего 15 га. Цель ставилась скромная: получить дополнительно 300 новых рабочих мест. Здесь, однако, тот случай, когда результаты превзошли ожидания. Ещё один удачный пример свободной экономической зоны, центром которой является аэропорт “Дог-Айленд” (Англия 1982г). площадь этой зоны составила 2000 га. Под реализацию намеченной программы было привлечено более 1 млрд.фунтов стерлингов.

В 1967 году в Бразилии была создана СЭЗ иного типа - “промышленный округ свободной зоны Манаус” (Амазония). Выделенная для этой СЭЗ площадь - 3,6 млн.кв.км.; цель - стимулирование развития промышленного производства; основное средство достижения цели - налоговые льготы. Эта зона получила быстрое развитие, что в значительной степени повлияло на оздоровление экономики всей Бразилии. Экспорт зоны достигал только 3-5% производства .

В 1978г в Китае были созданы свободные экономические зоны в 14 прибрежных городах. Цель-развитие внешней торговли. Основной инструмент - налоговые и таможенные льготы. На каждый гектар зоны в период её становления ежегодно вкладывалось примерно 15-17 млн.долл. США всего с момента создания по 1987г. в СЭЗ Китая было привлечено приблизительно 22 млрд.долл. США. Через них проходило 2/3 внешнего товарооборота страны. В 1990г экспорт только одной зоны Шеньчжень составил 3 млрд. долл. При этом в рамках структуры затрат в СЭЗ на прямые бюджетные вложения приходилось 2 - 3%; на прямое финансирование из бюджетов провинции - 12-15%; на льготный государственный кредит - 30 - 35%; на финансирование за счет коммерческих структур и иностранных инвесторов - 47 - 56%. Сегодня на 1 кв.км. зоны экспортного производства (при территории не более 3 кв.км.) её создание требует затраты от 25 млн. до 50 млн. долл. (в Китае - до 70 млн.долл.).

Происходит ускоренное развитие и научно-технических зон. В 1973г в США их насчитывалось 84; здесь было занято 142 тыс.рабочих и 45 тыс. ученых. Наиболее крупная в США научно-техническая зона - “Силикон-Вэллс”. Она генерирует 20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. В ближайшее время в США планируется создать до 1000 СЭЗ. Объём инвестиций должен при этом составить более 3 млрд. долл., а число дополнительных рабочих мест - 100 тысяч.

В Голландии и ФРГ в 1985г было соответственно 45 и 50 технопарков, причем планировалось образовать ещё по 100 в каждой стране. В Японии в 14 районах создается 18 технополисов на базе ведущих научных подразделений. Крупнейший технополис “Цикуба” обеспечивает работой 145 тыс.человек. В Англии имеется более 25 зон и технополисов, за счет чего создано в общей сложности 18,4 тыс. рабочих мест.

Особо выделяют оффшорные зоны, которые служат своего рода “фискальными оазисами”, обслуживающими международные финансовые операции. Оффшорными центрами являются: Антильские острова, Багамские острова, Бермудские острова, Виргинские острова, Каймановы острова, Барбадос, Гонконг, Делавер, Вайоминг, Западное Самоа и др. В настоящее время насчитывается приблизительно 3 млн. оффшорных компаний.

Оффшорные зоны дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества:

а) налоговые льготы;

б) значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля;

в) возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте;

г) списание затрат на месте;

д) анонимность, секретность финансовых операций.

При этом внутренний рынок ссудных капиталов зоны изолируется от счетов резидентов. Дело в том, что классический вариант оффшорта предполагает хозяйственную и финансовую деятельность в оффшорной зоне только нерезидентов.

По налоговым льготам, в свою очередь, возможны варианты. В оффшорных зонах Ирландии, Либерии налоги не взимаются. В Швейцарии взимаются, но явно низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антильских островов и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налога выплачивается единая сумма. В таких зонах обычно также взимаются ежегодные регистрационные взносы компаний, сборы за предоставление банковских и страховых лицензий, лицензию на трастовую деятельность.

Типичным примером финансового оффшора являются расположение в проливе Ла-Манш острова Генри и Джерси. На этих островах с населением 60 тыс. человек функционируют 64 банка и свыше 30 тыс. финансовых компаний. Объём банковских депозитов составляет свыше 160 млрд.долл. при размере финансовых активов в 55 млн.долл.; 40% депозитов находится в банках, контролируемых из Швейцарии. На данную зону не распространяются законы Великобритании и Европейского союза, регулирующие деятельность банка и налогообложение. На островах активизируются и быстро расширяются страховые операции.

Интересен и опыт Венгрии. В этой стране был реализован режим классического оффшора. Оффшорные компании получают скидки на налог на прибыль в размере 85%, что позволяет сократить реальную ставку налога. Принцип такого ограничения простой - ориентировать оффшорные льготы на основные, преобладающие во внешней торговле товарные потоки, широкий круг хорошо известных партнеров. Аналогичная идея вполне может быть использована и при создании оффшорных зон и в регионах Украины. Так, для оффшорных компаний льготы могут быть целенаправленны на основных торговых партнеров того или иного региона.

Вариант посредничества оффшорных компаний в торговых сделках между зарубежными партнерами позволяет аккумулировать в таких компаниях значительную прибыль.

По наблюдениям специалистов, многие СЭЗ “прошли свой путь” трансформируясь сначала из складских и транзитных зон в экспортно-производственные, а затем - и в комплексные. Мировой опыт свидетельствует, что при отсутствии экспортных зон рост вывоза из страны товаров и услуг увеличивается в среднем в год на 7%, при наличии же их - на 20%.

Заключение

Свободной экономической зоной Украины является территория, на которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан. Порядок осуществления хозяйственной деятельности иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями и условия льготно-импортно-таможенного, налогового, валютного, банковского, визового, трудового и других видов регулирования в зоне устанавливаются Украины, а также решением соответствующих местных органов власти. СЭЗ создается для ускорения социально-экономического развития Украины и её регионов, комплексного освоения природных богатств страны, увеличения её экспортных возможностей, расширения производства высококачественной и импортозаменяющей продукции на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

Любая создаваемая зона должна иметь разработанную комплексную программу развития, т.е. план развития всех хозяйственных объектов, становления новых производственных отношений на основе разнообразия форм собственности (государственной, кооперативной, акционерной, совместной, индивидуальной), равномерно участвующих в экономических связях. Основной целью программы должно быть динамичное экономическое и социальное развитие зоны на базе комплексного использования государственного, коммерческого и иностранного капитала, средств граждан, активизации деловой, финансовой и правовой структур.

Список использованной литературы

1. Закон Украины «Об общих основах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» от 13.10.1992, с изменениями от 15.05.2003 года.

2. Игнатов В.Г. Свободные экономические зоны. М: Ось 89, 1997г.

3. Игнатов В., Бутов В., Свободные экономические зоны: методические и организационные аспекты. М, 1997г.