Теневая экономика в Казахстане

Сегодня тысячи людей за счет легализации освобождаются от уголовной, административной и налоговой ответственности. Все кто получил банковский документ об уплате 10 - процентного налога, освобождаются от всех видов наказания. Причем законом установлена банковская тайна, и если банковский служащий раскроет эту тайну, он понесет уголовные наказания. И если даже при этом станет известен человек, легализовавший имущество, ему за это ничего не будет. Это я гарантирую лично, и люди не должны бояться идти на легализацию.

За это время легализовано недвижимости почти на 140 млрд. тенге, а движимого имущества - на 35 млрд. тенге, денег - на 600 млн. долларов. Всего легализовано 247 млрд. тенге, или более 2 млрд. долларов, т. е. в 4 раза больше, чем в 2001 г.»

Президент нашей страны призывает граждан нашей страны о легализации незаконного имущества, говоря, что «легализацией надо воспользоваться, потому что она последняя. Это добрая воля государства. А кто не воспользовался- не должен обижаться. Мы будем жестко, тотально проверять все компании, особенно крупные»

Кроме того, в развитых странах на малых и средних предприятиях работают до 60% экономически активного населения, производящих более половины ВВП. Поэтому в республике с целью создания новых рабочих мест необходима легализация трудовых отношений, чему будет способствовать снижение административных барьеров при входе в бизнес, смягчение трудового законодательства и налоговой политики. Для решения данной проблемы проводятся ряд законодательных мер .

2.3. Влияние теневого бизнеса на экономическую безопасность страны

Отличительной особенностью теневой экономики в республике является взаимообусловленность региональной специализации и сырьевой направленности областей: Северный регион- зерновая продукция, контрабанда российских товаров, производство спирта; Центральный и Восточный регион- цветные и редкие металлы, продажа оружия; Южный регион- наркобизнес, незаконное производство фармацевтической и алкогольной продукции, контрабанда китайских товаров; Западный регион- икорно- рыбная продукция, нефтебизнес, продажа оружия. Теневая экономика включает неформальную, неофициальную, криминальную деятельность.

В республике продолжается отток работающих из легального сектора в неформальный, вынужденный выход на рынок труда экономически неактивного населения, пополняющего преимущественно неформальную деятельность, расширение вторичной занятости вследствие невысокого уровня жизни населения, оплаты труда.

По способу осуществления неформальная деятельность представлена самозанятыми и трудящимися по найму. К самозанятым относятся индивидуально занятые, владельцы незарегистрированных предприятий. К трудящемуся по найму - официально неоформленные работники в зарегистрированных и незарегистрированных предприятиях, работники легального сектора, осуществляющие неучтенную деятельность на своем рабочем месте. Неформальная деятельность характеризуется нерегулярностью и краткосрочностью, что приводит к отвыканию от систематической работы. Все это в конечном итоге к дисквалификации и люмпенизации значительной части занятых неформальной деятельностью, особенно молодежи. Частая смена места работы стимулирует работодателей на легко прерываемые, неоформленные отношения. Работодатель, принимая работника на основе устного соглашения, получает возможность снизить косвенные издержки на привлечение дополнительной рабочей силы, уйти от уплаты ряда налогов.

Криминальный сектор теневой экономики республики представлен законодательно запрещенными видами деятельности, такими, как производство контрафактной продукции, контрабанда, наркобизнес, работорговля, нелегальная миграция, коррупция.

Отечественные рынки переполнены некачественной контрафактной продукции неизвестного происхождения. А. Есентугелов отмечает, что наибольшая доля контрафакции приходится на одежду и обувь (доля соответствующего рынка 60-70 % ), вторую позицию занимает парфюмерия, косметика и моющие средства (60-70 %), дальше следуют алкогольные и безалкогольные напитки(60%). Среди отдельных видов товаров (игрушки, детская одежда и обувь) контрафакция доходит до 80 %. Широкое распространение получило пиратство музыкальной аудио- и видеопродукции. Объем реализации пиратской музыкальной продукции превышает 70 %. Ежегодный подпольный оборот музыкальной продукции составляет 4,5-5 млрд. долл. Относительно низкие цены на контрафактные товары делает неконкурентоспособными отечественные и не дают возможности развитию их производства.

Контрабанда осуществляется по любому кругу товаров и объектов, представляющих какую- либо ценность, от простой одежды и продуктов питания до новейших спутниковых телевизионных систем, дорогостоящего сложного оборудования, а также представителей флоры и фауны. Контрабандный ширпотреб поступает в республику в основном из Китая, Кыргызстана, Индии и стран Ближнего Востока. Контрабандный ввоз и вывоз товара без таможенного оформления лишает республику значительных денежных средств. К основным причинам контрабанды относятся либерализм регулирования рынка, слабость системы пограничного и таможенного контроля, сертификации, сети оптовой торговли.

В республике широко распространяется эпидемия наркомании. Она проникает практически во все социальные группы общества, город и село. На конец первого квартала 2005 г. официально зарегистрировано 47 959 наркоманов, две трети из которых - подростки и лица моложе 30 лет, порядка 5000 -женщины. Однако эти данные сильно занижены, т. к. реальные масштабы распространения наркомании превышают официальные в десятки раз. Наркомания становится национальным бедствием республики.

Республика на сегодня занимает четвертое место после России, Украины и Беларуси по числу нелегального вывоза за границу людей. Современная работорговля достаточно разнообразна и включает в себя, помимо привычной продажи похищенных женщин и детей, но и незаконный вывоз детей с целью усыновления, насильное принуждение женщин к замужеству, использование женщин и детей в качестве домашней прислуги, работающих на кабальных условиях, использование детей в качестве уличных воришек, похищение людей для получения органов трансплантации.

В соответствии с докладом Государственного департамента США , Казахстан является страной происхождения и назначения в торговле женщинами и мужчинами. Жертвы этой торговли продаются в Казахстане из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Из Казахстана людей продают в страны дальнего зарубежья.

Казахстан с его сравнительно небольшим населением, в силу географического и геополитического положения, представляет собой идеальную территорию для нелегальной миграции и поэтому используется, во- первых, в качестве «транзитного коридора» для проникновения граждан из стран Юго- Восточной Азии на Запад и во - вторых, в качестве места, куда прибывают незаконные иммигранты на постоянное жительство. Нелегальные мигранты, с целью подзаработать пытаются пробраться в Западную Европу через Казахстан. Расширяющиеся контакты с внешним миром, «полупрозрачность» границ, безвизовый режим между некоторыми странами СНГ и некоторыми другими странами способствует ухудшению контроля над миграционными потоками, слабому выявлению и отсеиванию всех нелегальных мигрантов.

Теневая экономика культивирует коррупцию. Распространение коррупции отрицательно влияет на состояние и развитие экономики, подрывает деловой климат и негативно сказывается на потенциальной привлекательности республики в мирохозяйственной среде, ведет к экономической неэффективности и неоправданным расходам из- за своего влияния на сферу потребления и распределения фондов и продукции. Поскольку затраты на взятку включаются в издержки, в целом повышается его цена, а требования к нему уменьшаются, вследствие чего ухудшается его структура и качество. Коррупционные деяния включают преступления, связанные с взяточничеством, растратой чужого имущества, злоупотребление должностными полномочиями.

В сложившихся условиях необходимо сведение угрожающих масштабов теневой экономики республики до минимума, реализация которого требует системной организации, включающей непосредственное участие государственных органов, политических и общественных движений и объединений, а в некоторых случаях с привлечением и международных организаций. Необходимо создание таких условий введения бизнеса, когда легальная деятельность будет во многом раз выгоднее, чем функционирование теневой экономики. Экономической рост в Казахстане не должен сопровождаться теневой активностью. В активном противодействии росту теневой экономики, угрожающему национальной безопасности Казахстана, должны участвовать здоровые силы казахстанского общества (ПРИЛОЖЕНИЕ Е). Достижение относительного экономического и социального благополучия и стабильности, благоприятных условий и жизнедеятельности и бизнеса породит снижение теневой деятельности.

3. Механизмы ограничения теневого оборота

3.1. Направления по ограничению теневого бизнеса

По оценке К. Келимбетова, сегодня доля теневой экономики в Казахстане составляет от 30 до 40% от ВВП. «В развитых европейских странах доля теневой экономики составляет до 12% от ВВП. В менее развитых странах ЕС - порядка 20%. В развивающихся странах от 30 до 40%», - сказал он. Между тем, по данным Агентства РК по статистике, размер ненаблюдаемой экономики в нашей стране составляет 22% от ВВП.

Для уменьшения доли теневой экономики наше правительство утверждает ряд законопроектов, программы и совершенствует нормативно- правовую базу. Для решения данной проблемы посвящено Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 969 О Программе «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005-2010 годы»

Основной целью Программы на период до 2010 года являются создание условий по снижению мотивации ухода экономики в тень и сокращение размеров ненаблюдаемой экономики в стране путем совершенствования экономических, законодательных и административных методов государственного регулирования и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и физических лиц.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение благосостояния населения;

-проведение административной реформы, направленной на снятие необоснованных барьеров на пути развития предпринимательства и сокращение коррупции;

-обеспечение совершенствования методов оценки размеров теневой экономики путем обмена информацией между государственными органами;

-повышение уровня материально-технического обеспечения органов, занимающихся сбором налогов и платежей в бюджет, раскрытием экономических преступлений;

-продолжение работы по совершенствованию системы разделения доходов между государством и остальной экономикой;

-сокращение теневого оборота в отраслях и сферах экономики, где преобладает наличная форма оплаты и переход на цивилизованные формы взаиморасчетов.

Основные направления государственной политики по решению задач, обеспечивающих сокращение размеров теневой экономики:

1. Повышение уровня развития экономики и благосостояния населения

Долгосрочная комплексная экономическая и социальная политика, направленная на повышение уровня развития экономики и благосостояния населения, определена в главных программных документах страны, таких как: Стратегия развития Казахстана до 2030 года, Стратегический план развития Републики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735, Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096, Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 1095, Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438, Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2004 года № 1241.

Исполнение этих документов будет осуществляться в рамках реализации Среднесрочных планов социально-экономического развития и Фискальной политики.

Решение задач, определенных в стратегических документах Республики Казахстан, позволит сохранить и приумножить темпы экономического роста, повысить доходы и занятость населения, обеспечить повышение конкурентоспособности экономики, что благоприятно скажется на сокращении размеров теневой экономики в стране.

Основные направления по сокращению размеров теневой экономики в строительстве следующие:

1) усиление контроля и дисциплины в отношении строителей и контролирующих органов (в виде наказаний, материальной и уголовной ответственности) за несоблюдение строительных стандартов и стандартов по строительству дорог и ремонту дорожных покрытий (завышение объемов работ или затрат на строительство, допуск необоснованных расхождений);

2) осуществление строительства государственного социального жилья, государственных объектов общего образования, здравоохранения и массового физического воспитания населения, имеющие малые мощности (вместимость, пропускную способность) по проектам с основными технико-экономическими показателями, соответствующими нормативным удельным показателям сметной стоимости строительства, трудоемкости, расхода основных строительных материалов с учетом поправочных коэффициентов, установленных для регионов (места строительства);

3) усиление государственного надзора по безопасности объектов промышленного и гражданского строительства.

Сфера торговли является главным источником обналичивания скрытой от статистического наблюдения и налогового администрирования продукции и доходов.

В условиях свободной конкуренции в стране существуют различные формы торговли: уличная, базарная, мелкие торговые точки, средние специализированные магазины, супер- и гипермаркеты. В большей степени скрытая экономика проявляется в системе мелкой уличной и розничной торговли, так как эти структуры легче использовать для «сокрытия» доходов.

Значительную долю в составе теневой экономики в сфере торговли составляет система «челночной торговли», которая включает завоз и реализацию товаров сомнительного качества из стран с традиционно развитой системой производства фальсифицированной и контрафактной продукции, а также реализацию продукции отечественных производителей подобной продукции.

Основные направления по снижению теневой экономики в сфере торговли следующие:

создание в Республике Казахстан специальной беспошлинной торговой зоны, наличие которой бы сделало бы нецелесообразным совершать зарубежные поездки за товарами сомнительного производства и качества;

стимулирование развития отечественной конкурентной системы торговли товарами с признанной в обществе торговой маркой;

укрепление института по защите прав потребителей.

2. Совершенствование системы государственного регулирования экономикии административной системы управления

В настоящее время в Республике Казахстан осуществление государственной политики проходит в русле укрепления экономической основы государства, поддержки малого и среднего предпринимательства и, как следствие, укрепления государственной безопасности.

Однако, основной проблемой является вопрос государственного регулирования осуществления экономической деятельности.

Совершенствование налогового администрирования

Во многом успех работы по снижению размеров теневой экономики будет зависеть от действенности мер по совершенствованию налогового администрирования. Мероприятия в этом направлении необходимо реализовывать, даже если затраты на их реализацию не предполагают их финансовую окупаемость. В этом случае повышение общей дисциплинированности населения станет долгосрочным и самым эффективным способом сокращения размеров теневой экономики в долгосрочной перспективе.

Основными мероприятиями в области совершенствования налогового администрирования являются:

-поэтапный переход к всеобщему декларированию доходов физических лиц;

-строительство единых центров по работе с налогоплательщиками;

-внедрение информационной системы «Акциз»;

-обеспечение электронного обмена данными по контролю за экспортно-импортными операциями между информационными системами;

-усиление налогового администрирования лиц, занятых сетевым маркетингом;

-продолжение дальнейшей работы по оптимизации форм налоговой отчетности.

Совершенствование процесса прохождения таможенных процедур

В области совершенствования процесса прохождения таможенных процедур необходимо:

-осуществить строительство единых контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе республики, способных осуществлять комплексный контроль, реконструкцию пунктов таможенных постов в соответствии с международными требованиями;

-использовать микропроцессорные пластиковые карты при перемещении товаров через границы государств-членов Евразийского экономического сообщества в целях ускоренного прохождения таможенных платежей и упрощения способов их уплаты;

-разработать и внедрить информационную систему «Электронная таможня» с разработкой стратегии таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков (показатели рисков, критерии их применения);

-исключить лицензирование таможенного брокера с целью совершенствования таможенного дела и ликвидации «двойного лицензирования» деятельности таможенного брокера;

-совершенствовать нормативную правовую базу в сфере таможенного дела для приближения ее к международным стандартам;

-совершенствовать таможенное администрирование, повысить эффективность методов и форм таможенного контроля с упрощением таможенных процедур, делая их более прозрачными и понятными для участников внешнеэкономической деятельности, что в свою очередь создает благоприятные условия для них;

-активизировать взаимодействие с таможенными службами сопредельных государств в рамках региональных объединений, расширение международного сотрудничества.

Совершенствование административного законодательства и государственной разрешительной системы, регламентирующей осуществление экономической деятельности

Одним из наиболее емких по своему содержанию административных барьеров является применение норм законодательства об административных правонарушениях. Принятие Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях не явилось фактом либерализации административного законодательства, а, наоборот, создало более жесткие условия общественно-правовых отношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, и породило новые формы коррупционных правонарушений, что также привело к снижению воспитательного воздействия на предпринимателей.

В последнее время на ведомственном и региональном уровнях в системе контрольно-надзорного регулирования предпринимательства имеют место случаи иного толкования норм Административного Кодекса и применения необоснованно завышенных штрафных санкций.

Такие обстоятельства, сдерживающие развитие предпринимательства в республике и повышающие уровень коррупции, обуславливают необходимость внесения изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Для повышения эффективности и объективной меры ответственности по правонарушениям в рамках работы по совершенствованию административного управления необходимо осуществить пересмотр административного законодательства и системы государственного регулирования предпринимательства, провести четкое разграничение и определение размеров сумм штрафов по видам нарушений по принципу соразмерности.

Немаловажным фактором для сокращения размеров теневой экономики является совершенствование системы разрешительных процедур для предпринимательства.

При этом необходимо особо выделить виды государственного регулирования для осуществления экономической деятельности субъектами рынка - выдача разовых лицензий (упрощенная процедура получения разрешений), лицензирование, государственная монополия, сертификация, стандартизация, аккредитация.

В данном секторе государственного регулирования (разрешительной системе) наблюдается непрозрачность разрешительных процедур, сложные и порой запутанные нормы законодательных и подзаконных актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, понятно, что теневая экономика проникла в политическую, экономическую, социальную, правовую сферы общества. Происходит интитуциализация и структуризация теневой экономики. Причины, мотивирующие сокрытие доходов в глобальной экономике, практически одинаковые, но в зависимости от уровня развития конкретной страны они оказывают разное воздействие на общий процесс. Эти причины можно объединить в следующие блоки:

1) невысокий уровень развития экономики и благосостояния населения;

2) несовершенство законодательства, регламентирующего разделение дохода между государством и остальной экономикой;

3) зарегулированность процедур открытия и ведения бизнеса, что порождает коррупционную деятельность;

4) несовершенство методов оценки скрытой экономики и обмена между государственными органами информацией по этой проблеме;

5) недостаточно развитая материально-техническая база органов администрирования и борьбы с экономическими преступлениями;

6) преобладание наличной формы расчета и слабый уровень развития сети приема платежных карточек.

Теневая экономика получила наибольшее развитие во время перехода к рынку, при котором сложились конкретные источники получения незаконной прибыли и доходов, к числу которых относятся следующие.

1. Вывоз капитала, сырьевых и энергетических ресурсов. При этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, так как осуществлялась на законных основаниях. Сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последний оседает там.

2. Не регистрируемая государственными орга-нами хозяйственная деятельность во всех сферах экономики, что подтверждается жизнеспособностью широкого слоя населения, доходы которою, по официальным статистическим данным, ниже прожиточного минимума.

Задолженность между субъектами экономики и неплатежи в бюджет. В 1998 г. долги только по заработной плате составили 33276 или. тенге.

Контрабанда и незаконное производство товаров народного потребления (алкогольная продук-ция, подделка и продажа акцизных марок и др.).

Криминальные источники: наркобизнес (17,5%), торговля оружием (2,5%), а также рэкет, порнобизнес и пр.

В сложившихся условиях необходимо сведение угрожающих масштабов теневой экономики республики до минимума, реализация которого требует системной организации, включающей непосредственное участие государственных органов, политических и общественных движений и объединений, а в некоторых случаях с привлечением и международных организаций. Необходимо создание таких условий введения бизнеса, когда легальная деятельность будет во многом раз выгоднее, чем функционирование теневой экономики. Экономической рост в Казахстане не должен сопровождаться теневой активностью. В активном противодействии росту теневой экономики, угрожающему национальной безопасности Казахстана, должны участвовать здоровые силы казахстанского общества. Достижение относительного экономического и социального благополучия и стабильности, благоприятных условий и жизнедеятельности и бизнеса породит снижение теневой деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Послание Президента РК Н. А. Назарбаева народу от 9 апреля 2007 года// Казахстанская правда-10. 04.2007 г.

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 969 О Программе «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005-2010 годы»

3. Алимбаев Г. «Объективные индикаторы экономической трансформации: позитивные и негативные тенденции в развитии экономики и общественной системы»//Саясат- 2007 г. №1

4. Бурливаева А. «Теневая экономика : причины, факторы и приоритеты в ограничении»//Саясат - 2006 г. № 5

5. Денисов Ю. «Как вывести бизнес из « тени»// Мысль- 2006 г.№ 8

6. Джанкуразова Г. К. «Теневая экономика» Алматы: 2000 г.

7. Карагусова «Теневая экономика : тенденции и развития»Алматы : 2004 г.

8. Ахметов Д. К. «Регулирование уровня экономической безопасности государства в условиях рыночной экономики» Алматы: 2003 г.

9. Завельский М. Г. «Теневая экономика и трансформационные процессы»// Социальный исследователь -2003 г. № 3

10. Никифоров Л., Кузнецов Т., Фельзенбаум В. «Теневая экономика: основы возникновения, эволюции, ослабления»// Вопросы экономики - 2004 г. - №1.

11. Глинкина С. «Теневая экономика в современной Казахстане»// Саясат - 2007 г. - №3

12. Макаров Д. «Экономические и правовые аспекты теневой экономики в Казахстане»// Финансы Казахстана - 2005 - №3

13. Лисова Н., Суиндыков Ж. «Преступления, разрушающие экономику»//Мысль - 2006 - №12

14. Толибаев М. «Челночник как социальное явление»: Экспресс - 31.07.2003

15. Шен В. «Налоговая культура против теневого бизнеса»: Казахстанская правда - 03.12.2004 г.

16. Нуриев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика. Учебник для вузов. М. : 2004г.

17. Борисов В. Г. «Экономическая теория» Учебник. М.: 2004г

18. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. Учебное пособие М.: 2004 г.

19. Амосова Н. «Экономическая теория» Учебник М.: 2004г.

20. Базилива Е. «Экономическая теория» Учебник М.: 2005г.

21. Булатова А. С. «Экономическая теория» М. : 2004г

22. Долан, Эдвин Дж., Линдсей, Девид Е. Макроэкономика. М.: 2005г.

23. Крымова В. «Экономическая теория» Учебное пособие .Алматы 2002г.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ВВП Казахстана на душу населения в % от аналогичного показателя других стран

	1998	1999	2000	2001	2002	2003
США Германии Японии Кореи Малайзии России	4,7 5,6 4,7 19,8 45,4 80,1	3,4 4,4 3,2 11,9 32,7 84,9	3,6 5,4 3,3 11,4 32,2 69,5	4,2 6,6 4,6 14,6 40,7 70,6	4,5 6,8 5,3 14,4 42,2 68,6	5,2 6,7 5,8 15,7 47,7 64,9

Источник: Международный валютный фонд (МВФ)

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Отраслевая структура неформальной экономики в 2004 году

	млрд. тенге	в % к оценке объема неформальной экономики
Всего	642,9	100
сельское хозяйство	236,6	36,8
промышленность	109,3	17,0
транспорт	98,4	15,3
торговля	63,6	9,9
строительство	36	5,6
прочие отрасли	99	15,4

 

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Динамика производства промышленной продукции и потребления электроэнергии за 2000-2004 годы, в % к предыдущему году

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Поступления и выдача наличных денег из касс банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций за 2002-2004 годы млрд. тенге

Потоки наличных денег, проходящие через кассы банков	2002 год	2003 год	2004 год
Приход в кассы	1662,9	2279,1	3138,0
от реализации товаров, услуг и работ	563,2	744	959,7
от коммунальных платежей	52,9	59,3	67,8
от предприятий транспорта	31,8	31,5	41,6
от предприятий связи	32,6	45,7	60,9
от предприятий гостиничного, игорного шоу-бизнеса	3,3	3,2	4,5
от страховых организаций	0,6	2,3	2,4
от продажи иностранной валюты	475,7	572,9	691
на счета по вкладам физических лиц	117	173,5	345,7
поступления налогов, сборов и таможенных платежей	41	51	74,7
погашение займов	19,2	31,5	52,8
изъятых из банкоматов	54,4	62,3	90,5
прочие поступления	271,2	501,8	746,4
Выдачи из касс	1652,4	2339,1	3350,6
на оплату товаров, услуг и работ	398,7	543,6	728,7
на оплату труда	217,6	227,7	263,6
на оплату продукции сельского хозяйства	103,6	120,1	88,3
предприятиям транспорта и связи	3,7	7,6	3,1
страховым организациям	0,5	0,6	0,5
на покупку иностранной валюты	162,4	254,7	346,4
со счетов по вкладам физических лиц	209,6	290,6	517
займов физическим и юридическим лицам	6,6	13,1	33,1
на выплату пенсий и пособий	124,5	138,3	198,4
на подкрепление банкоматов	214,1	320,8	459,5
прочие выдачи	211,1	421,9	712,0

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Вклад статей выдач наличных денег в общий прирост расходной части касс банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций за 2003-2004 годы

Факторы	2003 год	2004 год
Всего прирост	141,6	143,2
прирост выдач на оплату товаров, услуг и работ	8,8	7,9
прирост выдач на оплату труда с учетом подкреплений банкоматов и выдач со счетов по вкладам физических лиц	12	17,1
прирост выдач на покупку	5,6	3,9
прирост выдач на выплату пенсий и пособий	0,8	2,6
прирост выдач займов физическим и юридическим лицам	0,4	0,9
прирост выдач на оплату продукции сельского хозяйства	1	-1,4
прирост выдач предприятиям транспорта и связи	0,2	-0,2
прирост выдач страховым организациям	0,01	-0,002
прирост прочих выплат	12,8	12,4

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Схема угрозы теневых экономических отношений национальной безопасности