Банкротство предприятия

2

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1 Банкротство предприятия

1.1 Общая характеристика и признаки банкротства организаций……...5

1.2 Процедуры банкротства……………………………………………….9

1.3 Мировое соглашение………………………………………………..19

1.4 Добровольное объявление о банкротстве организации-должника.22

Заключение………………………………………………………………..26

Список литературы……………………………………………………….28

Введение

В настоящее время с помощью банкротства достигаются цели смены неэффективных собственников, сохранения социально зна-чимых и потенциально прибыльных производств, и наоборот. Пе-репрофилирование убыточных предприятий, обеспечения стабиль-ности имущественных отношений и гарантированности занятости работников.

Объем законодательного акта в несостоятельности (ст. 233) наглядно и убедительно показывает ту роль, которая отводится ме-ханизмам банкротства в хозяйственном (предпринимательском) обороте.

Банкротство является одним из важнейших институтов любой рыночной экономики. Его механизм определяется законом о банкрот-стве. В течение четырех лет своего действия российский Закон о банк-ротстве 1998 г. был одним из наиболее широко обсуждаемых экономи-ческих документов в стране. С позиции современной эконо-мической теории данный закон - один из лучших в мире. Его авторы пытались учесть следующие факторы: наличие огромного количества неплатежеспособных предприятий; необходимость защиты кредиторов как средство привлечения инвестиций; невозможность ликвидации социально значимых предприятий. Тем не менее, результаты применения данного закона не слишком впечатляющи, по-прежнему отмечается очень мало случаев реструктуризации потенциально прибыльных и ликвидации (или смены собственника) неэффективных предприятий.

Целью данной работы является изучение банкротства предприятия. Закон о банкротстве 1998 г. часто называют удобным инструментом для нечестного захвата собственности. В рыночной экономике закон о банкротстве обеспечивает меха-низм, ликвидации неэффективных предприятий, позволяет акционе-рам с конфликтующими интересами (менеджерам, владельцам, работ-никам, кредиторам, государственным чиновникам и пр.) эффективно вести переговоры в рамках установленной процедуры.

Актуальность данной темы обусловлена тем, закон о банкротстве выступает механизмом возвращения задолженно-сти кредиторам. Для фирм, испытывающих временные финансовые затруднения, но являющихся при этом потенциально прибыльными и состоятельными, закон о банкротстве служит механизмом финансо-вой реструктуризации. Кроме того, важные функции института банк-ротства - поощрение инвестиций за счет обеспечения защиты креди-торов и создание правильных стимулов для менеджеров.

О. Харт выделяет следующие задачи идеальной процедуры банкротства: 1) когда она начинается, закон должен определять процеду-ру, которая позволит максимизировать общую стоимость фирмы (для кредиторов, собственников и т.п.). В частности, в законе должно быть указано - кто (какой орган) принимает решение о ее ликвидации или реструктуризации; 2) закон призван создавать правильные сти-мулы для менеджеров и собственников, а неэффективных менедже-ров нужно отстранять; 3) при банкротстве необходимо соблюдать приоритет среди кредиторов; какое-то имущество должно оставать-ся собственникам.

Исследование данной работы предопределило ряд задач:

1. Рассмотреть характеристику и признаки банкротства.

2. Проанализировать процедуры банкротства.

Теоретическая база представлена списком литературы.

1 Банкротство предприятия

1.1 Общая характеристика и признаки банкротства организаций

Институт банкротства является важнейшим элементом механизма рыночной экономики. Его назначение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, когда проведение мер по предупреждению банкротства, осуществление досудебной санации, либо наблюдения, либо внешнего управления не обеспечили необ-ходимый уровень платежеспособности организации.

Механизм банкротства организаций, индивидуальных предпринимателей ранее осуществлялся в соответствии с Законом РФ от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», ГК РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и соответ-ствующими нормативными актами. С 1 марта 1998 г. введен в дей-ствие Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоя-тельности (банкротстве)», в соответствии с которым осуществля-ются процедуры банкротства организаций, индивидуальных пред-принимателей, а также граждан-должников. В отношении после-дних установленные процедуры банкротства вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соот-ветствующих изменений в ГК РФ.

Таким образом, положения Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» распространяются на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исклю-чением казенных предприятий), некоммерческие организации, дей-ствующие в форме потребительских кооперативов, благотворитель-ных и иных фондов, граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Каждый из назван-ных хозяйствующих субъектов, признанный должником, может быть объявлен арбитражным судом банкротом.

Должником считается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не способный удовлет-ворить требования кредиторов подснежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в уста-новленные законом сроки. Под денежным обязательством понима-ется обязанность должника уплатить кредитору определенную де-нежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным ос-нованиям, предусмотренным ГК РФ. Обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ о нало-гах и сборах.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признан-ная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня (феде-ральный, бюджет субъекта РФ, местный бюджет) и в государствен-ные социальные внебюджетные фонды в порядке на условиях, оп-ределенных федеральным законодательством. [9;С.423]

Признаки банкротства. Признаком банкротства организации счи-тается ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения признаков банкротства организации-должника при-нимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные рабо-ты и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подле-жащих уплате должником, за исключением обязательств перед граж-данами, перед которыми организация-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по вып-лате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) организции-должника, вытекающих из такого участия. Подлежащее уплате за неисполнение или ненадле-жащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафа, пени) не учитываются при определении размера денежных обяза-тельств.

Для определения наличия признаков банкротства организации должны приниматься в расчет размер обязательных платежей (на-логов, сборов) без учета установленных федеральным законода-тельством штрафов (пени) и других финансовых (экономических) санкций. [9;С.425]

Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 500 МРОТ. В соответствии с Федеральным законом заявле-ние о признании организации банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств в арбитражный суд могут подать организа-ция-должник, кредиторы и прокурор, а в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей - организация-дол-жник, прокурор, налоговые органы и ныне уполномоченные в со-ответствии с Федеральным законом органы (уполномоченные орга-ны Пенсионного фонда РФ, Государственного фонда занятости населения, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования).

Так, организация-должник имеет право обратиться в арбитраж-ный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что она будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и(или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Федеральным законом (ст. 8) установлены случаи, при наступле-нии которых организация-должник обязана подать заявление в ар-битражный суд.

Кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Правом на подачу заявления креди-тора о признании организации-должника банкротом обладают кон-курсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответствен-ность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника-организации (предприятия) по обязатель-ствам, вытекающим из такого участия. При проведении процедур банкротства интересы кредиторов представляют собрание кредито-ров и комитет кредиторов. Поэтому все действия в отношении орга-низации-должника от имени кредиторов осуществляются собрани-ем кредиторов и комитетом кредиторов, которые свои функции осуществляют в соответствии с Федеральным законом «О несосто-ятельности (банкротстве)». Следует подчеркнуть, что участниками собрания кредиторов с правом решающего голоса являются только конкурсные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам - налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов могут принимать участие представители работников организации должника.

Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и(или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным обязательствам и(или) обяза-тельным платежам составляет не менее '/₃ общей суммы требова-ний, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициа-тиве '/₂ от числа конкурсных кредиторов.

В соответствии с Федеральным за-коном арбитражным управляющим является лицо, назначаемое ар-битражным судом для проведения процедур банкротства и осуще-ствления иных полномочий в соответствии с законодательством. В зависимости от проведения процедур банкротства различают вре-менного управляющего (процедура наблюдения), внешнего управ-ляющего (внешнее управление должником), конкурсного управляющего (конкурсное производство). Арбитражным управляющим арбитражный суд может назначить физическое лицо, зарегистри-рованное в качестве индивидуального предпринимателя, обладаю-щее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника.

1.2 Процедуры банкротства

При рассмотрении дела о банкротстве должника-организации применяются следующие процедуры: наблюдение; внешнее управ-ление; конкурсное производство; мировое соглашение; иные про-цедуры банкротства, предусмотренные федеральным законом. По-рядок проведения названных процедур банкротства должника из-ложен ниже, однако очень важно осуществить меры по предупреждению банкротства, по финансовому оздоровлению организации-должника. Так, государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению должен вести учет и анализ платежес-пособности крупных, а также экономически и социально значи-мых организаций и предоставлять предложения по их финансовому оздоровлению в Правительство РФ. [3;С.112]

В соответствии с Федеральным законом в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника юри-дического лица, собственник имущества должника унитарного пред-приятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о при-знании должника банкротом должны принимать меры, направлен-ные на финансовое оздоровление должника, которые могут быть при-няты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Под досудебной санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника-организации, применяемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника - юриди-ческого лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Досудебная санация осуществляется вышеуказанными лицами в форме предоставления финансовой по-мощи должнику в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника-организации (предприятия). При этом должник-организация или иное лицо могут (должны) принимать на себя обязательства в пользу лиц, предоставивших должнику финансовую помощь. Как показывает практика, основанием для проведения досудебной санации должно быть наличие реальной возможности восстановления платежеспособности организации-должника путем предоставления как финансовой помощи, так и проведения других мероприятий по финансовому оздоровлению организации.

Досудебная санация может проводиться за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, за счет бюдже-тов субъектов РФ, местных бюджетов и соответствующих внебюд-жетных фондов на условиях, установленных законами.

Рассмотрение дел о банкротстве организаций в арбитражном суде осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуаль-ным кодексом РФ от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Заявление о банкротстве юридических лиц подается в арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица. [9;С.426]

В деле о банкротстве участвуют следующие лица: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам; прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению; государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а также иное лицо (представитель работников должника, представитель собственника имущества унитарного предприятия и др.). Производство по делу о банкрот-стве возбуждается арбитражным судом на основании заявления должника-организации, поданного должником-организацией, кредитором, прокурором, налоговым органом и иным уполномо-ченным органом.

Заявления в арбитражный суд указанными лицами подаются в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятель-ности (банкротстве)» и Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Так, заявление организации-должника подается в арбитраж-ный суд руководителем организации-должника или лицом, его за-меняющим, в письменной форме. В заявлении организации-должни-ка должны быть указаны:

* наименование арбитражного суда, в который подается за-явление;

* сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

* сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных посо-бий работником должника;

* сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по ав-торским договорам;

* размер задолженности по обязательным платежам;

* обоснование невозможности удовлетворить требования кре-диторов в полном объеме;

* сведения о принятых к производству судами общей юрис-дикции, арбитражными судами, третейскими судами иско-вых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцеп-тному) списанию денежных средств;

* сведения об имеющемся у должника имуществе, в том чис-ле о денежных средствах и дебиторской задолженности;

* номера счетов должника в банках и иных кредитных орга-низациях, почтовые адреса банков и иных кредитных орга-низаций;

* сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

* перечень прилагаемых документов. При этом организация-должник должна направить копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ к заявлению организации-должника должны быть приложены доку-менты, подтверждающие: уплату государственной пошлины в ус-тановленном порядке и размере; направление копий заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению организации-должника прилагаются документы, подтверждающие:

* наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

* иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

Прилагаются также следующие документы:

* список кредиторов и должников заявителя с расшиф-ровкой кредиторской и дебиторской задолженности и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;

* бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или за-меняющие его документы;

* решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - юри-дического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника;

* протокол собрания работников должника, на котором из-бран представитель работников должника для участия в ар-битражном процессе по делу о банкротстве. [9;С.428]

Как указывалось выше, заявление о признании организации несостоятельной в арбитражный суд могут подать кредиторы (кре-дитор), прокурор и другие уполномоченные органы. Заявление кре-дитора подается в арбитражный суд в письменной форме. В заявле-нии кредитора должны быть указаны:

* наименование арбитражного суда, в который подается за-явление кредитора;

* наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес;

* наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес;

* размер требований кредитора с указанием размера подле-жащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

* обязательство должника перед кредитором, из которого воз-никло требование, а также срок его исполнения;

* доказательства обоснованности требований кредиторов, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная подпись нотари-уса;

* доказательства, подтверждающие основание заявление кре-дитора;

* перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов. Копию заявления кредитор обязан направить должнику.

При несоблюдении установленных федеральным законом тре-бований арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом, возвратить заявление о призна-нии должника банкротом.

При подготовке дела о банкротстве к судебному разбиратель-ству, а также при рассмотрении дела о банкротстве для определе-ния финансового состояния должника арбитражный суд может на-значить экспертизу, что позволяет экономически обоснованно при-нимать решения о банкротстве.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Рассмотрение дела о банкротстве в заседании арбитраж-ного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд может принять один из следующих актов:

* решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

* решение об отказе в признании должника банкротом;

* определение о введении внешнего управления;

* определение о прекращении производства по делу о банк-ротстве.

В решении арбитражного суда о признании банкротом должни-ка -юридического лица и об открытии конкурсного производ-ства должны содержаться следующие указания:

* о признании должника банкротом;

* об открытии конкурсного производства;

* о назначении конкурсного управляющего.

Решение о признании должника банкротом публикуется в установленном порядке за счет имущества должника, а при отсутствии у должника средств - за счет средств кредитора.

Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в следующих случаях:

* отсутствие признаков банкротства в соответствии с феде-ральным законом;

* удовлетворение заявляемых требований кредиторов до при-нятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве;

* установление фиктивного банкротства;

* в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеются доказательства, со всей очевидностью свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества, арбитражный суд по ходатайству должника имеет право отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику пога-сить требования кредиторов в установленный арбитражным судом срок, но не превышающий 3-5 месяцев со дня принятия такого решения.

Арбитражный суд прекращает дело о банкротстве в следующих случаях: восстановления платежеспособности должника входе внеш-него управления; заключения мирового соглашения.

При признании должника банкротом арбитражный суд устанав-ливает важнейшие процедуры банкротства.

Под наблюдением понимается процедура банкротства, применя-емая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявле-ния о признании должника банкротом в целях обеспечения сохран-ности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния. Действие процедуры наблюдения продолжается до при-нятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о введении внешнего управления, или утверждения мирового соглашения. С момента введения наблюдения арбитражный суд назначает времен-ного управляющего из числа кандидатов, предложенных кредитора-ми, или из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. [1;С.95]

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя организации-должника и иных органов управления должника от управления организацией-должником, но они могут совершать следующие сделки исключительно с согласия временно-го управляющего:

* связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться таким имуществом иным способом;

* связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10% балан-совой стоимости активов должника;

* связанные с получением и выдачей займов (кредитов), вы-дачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводов долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом организации-должника.

Органы управления организации-должника на стадии наблюде-ния не имеют права принимать следующие решения:

* о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, вы-делении, преобразовании) и ликвидации должника;

* о создании юридических лиц или об участии в иных юриди-ческих лицах;

* о создании филиалов и представительств;

* о выплате дивидендов;

* о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

* о выходе из состава участников должника - юридического лица;

* приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.

Арбитражный суд может отстранить руководителя организации-должника в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинящие пре-пятствия временному управляющему при исполнении его обязан-ностей или нарушается законодательство РФ.

В этом случае исполнение обязанностей руководителя организа-ции-должника возлагается на временного управляющего.

По окончании наблюдения временный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведе-ния о финансовом состоянии должника и предложениях о возмож-ности или невозможности восстановления платежеспособности орга-низации-должника.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кре-диторов принимает решение о признании организации-должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение.

С момента принятия арбитражным судом любого из указанных актов наблюдение прекращается, но временный управляющий про-должает исполнять свои обязанности до введения внешнего управ-ления или конкурсного производства.

План внешнего управления разрабатывается внешним управляю-щим не позднее одного месяца с момента своего назначения и выносится на утверждение собранию кредиторов, участниками ко-торого с правом голоса являются конкурсные кредиторы. План внеш-него управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника и сроки восстановления платежес-пособности.

Мерами по восстановлению платежеспособности должника мо-гут быть:

* перепрофилирование производства;

* закрытие нерентабельных производств;

* ликвидация дебиторской задолженности;

* продажа имущества должника;

* уступка части требований должника;

* исполнение обязательства должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом с третьими лицами;

* продажа предприятия (бизнеса) должника;

* иные способы восстановления платежеспособности долж-ника.

Продажа предприятия (бизнеса) должника проводится для удовлетворения требований кредиторов. При этом отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления пред-принимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и ус-луги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие дол-жнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

Продажа предприятия производится путем проведения откры-тых торгов, а внешний управляющий выступает организатором этих торгов или привлекает специализированную организацию. За 30 дней до даты проведения торгов публикуется объявление о продаже пред-приятия, в котором должны содержаться:

* сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предпри-ятий, которые не могут быть действительны в течение ме-нее 2 недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;

* время, место и форма проведения торгов;

* порядок оформления участия в торгах;

* начальная цена предприятия, установленная комитетом кре-диторов или собранием кредиторов;

* размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;

* критерии выявления победителей торгов;

* сведения об организаторе торгов.

Если за счет вырученной от продажи предприятия суммы долж-ник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит пре-кращению арбитражным судом по заявлению внешнего управляю-щего. Если сумма, вырученная от продажи предприятия, недоста-точна для удовлетворения требований кредиторов в полном объе-ме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить ми-ровое соглашение, при недостижении которого арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об откры-тии конкурсного производства.

Конкурсным производством является процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмер-ного удовлетворения требований кредиторов. Открытие конкурсно-го производства осуществляется с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Срок конкурс-ного производства не может превышать один год, но может быть продлен арбитражным судом на 6 месяцев.

1.3 Мировое соглашение

Мировое соглашение - процедура банкротства, которую могут заключить организация-должник и кредиторы на любой стадии рас-смотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о зак-лючении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, а со стороны организации-должника - руководителем организации, внешним управляющим или конкурсным управляющим. В мировом соглашении могут уча-ствовать третьи лица, которые принимают на себя права и обязан-ности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое согла-шение заключается в письменной форме и должно быть подписано всеми участниками, решившими заключить мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено только после погаше-ния задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом и является обязательным для организации-дол-жника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в ми-ровом соглашении. Не допускается односторонний отказ от испол-нения вступившего в силу мирового соглашения.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и(или) о пре-кращении обязательств должника путем предоставления отступно-го, новацией обязательства, прощением долга либо иными спосо-бами, предусмотренными гражданским законодательством РФ. В то же время мировое соглашение может содержать и следующие усло-вия:

* об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств долж-ника;

* об уступке прав требования должника;

* об исполнении обязательств должника третьими лицами;

* о скидке с долга;

* об обмене требований на акции;

* об удовлетворении требований кредиторов иными способа-ми, не противоречащими федеральному законодательству.

Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Поэтому должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий в течение 5 дней после заключения мирового согла-шения должен представить в арбитражный суд заявление об утвер-ждении мирового соглашения. К заявлению необходимо приложить следующие документы:

* текст мирового соглашения;

* протокол собрания кредиторов, принявших решение о зак-лючении мирового соглашения;

* список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженностей;

* документы, подтверждающие погашение задолженности по требованию кредиторов первой и второй очереди;

* письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали участие в голосовании по вопросу о заключе-нии мирового соглашения или голосовали против его зак-лючения.

Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения, если: нарушен порядок его заключения, не соблюдена его форма, нарушены права третьих лиц и если условия мирового соглашения противоречат федеральному законодательству и иным правовым актам РФ.

Однако отказ в утверждении мирового согла-шения не препятствует заключению нового мирового соглашения, в котором будут отсутствовать указанные выше нарушения (усло-вия). [1;С.97]

По заявлению должника, кредитора или прокурора арбитраж-ный суд может признать мирового соглашение недействительным в случаях:

* если мировое соглашение содержит условия, предусматри-вающие преимущества для отдельных кредиторов или ущем-ления прав и законных интересов отдельных кредиторов;

* если исполнение мирового соглашения может привести дол-жника к банкротству;

* если имеются иные основания недействительности сделок, предусмотренные федеральным гражданским законодатель-ством.

При признании мирового соглашения недействительным арбитражный суд должен вынести определение о возобнов-лении по делу о банкротстве, которое может быть обжало-вано.

Арбитражный суд может расторгнуть мировое соглашение в слу-чае неисполнения должником условий мирового соглашения в от-ношении требований кредиторов.

Расторжение миро-вого соглашения влечет принятие арбитражным судом определе-ния о возобновлении производства по делу о банкротстве.

Утверж-дение арбитражным судом мирового соглашения в ходе наблюде-ния или внешнего управления является основанием для прекраще-ния производства по делу о банкротстве и прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов (на этапе внешнего уп-равления).

Если мировое соглашение утверждено арбитражным су-дом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного произ-водства не исполняется.

С момента утверждения мирового соглаше-ния руководитель организации-должника внешний управляющий или конкурсный управляющий начинает погашать задолженность перед кредиторами.

1.4 Добровольное объявление о банкротстве организации-должника

Добровольное объявление о банкротстве организации и ее лик-видации может объявить руководитель организации при наличии признаков банкротства организации. Добровольное объявление о бан-кротстве должника и его ликвидации может быть сделано на основа-нии решения собственника имущества должника - унитарного пред-приятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредитель-ными документами должника на принятие решения о ликвидации. Руководитель организации-должника имеет право добровольно объяв-лять о банкротстве должника и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника.

При наличии письменного возражения хотя бы одного кредито-ра должника против должника руководитель должника обязан об-ратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов про-тив ликвидации должника.

Если все кредиторы дали письменное согласие на добровольное объявление о банкротстве должника, руководитель должника дол-жен опубликовать в «Вестнике Арбитражного суда Российской Фе-дерации» и в официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации. [9;С.436]

В вышеуказанном объявлении должен быть указан срок для заяв-ления требований кредиторов и возражений кредиторов против лик-видации должника, который не может быть менее 2 месяцев с мо-мента публикации указанного объявления. Руководитель организа-ции-должника обязан рассмотреть все требования кредиторов, вклю-чить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в очередности.

Организацией осуществления всех процедур при добровольном банкротстве и ликвидации должника вместо конкурсного управля-ющего занимается председатель ликвидационной комиссии (лик-видатор).

В соответствии с Федеральным законом любой кредитор долж-ника (добровольно объявившего о банкротстве и ликвидации дол-жника) в любой момент до завершения процедуры ликвидации дол-жника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о при-знании должника банкротом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О несостоятельно-сти (банкротстве)» руководитель организации-должника обязан об-ратиться с заявлением в арбитражный суд в случаях:

* когда удовлетворение требований одного кредитора приво-дит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

* когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие ре-шения о ликвидации должника, принято решение об обра-щении в арбитражный суд с заявлением должника;

* когда органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. За-явление должника должно быть направлено в арбитражный суд в связи с изложенными случаями не позднее одного месяца возникновения соответствующих обстоятельств.

Если заявление должником не направлено в арбитражный суд в случаях и в сроки, указанные выше, руководитель должника, чле-ны ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока подачи заявления. Руководитель должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут быть лишены права занимать руководящие должности и(или) осу-ществлять предпринимательскую деятельность по управлению юри-дическими лицами (дисквалифицированы).

Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме - фиктивное банкротство, - долж-ник, подавший такое заявление, несет перед кредиторами ответ-ственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления. В со-ответствии с Уголовным кодексом РФ заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельно-сти (фиктивное банкротство) в целях введения в заблуждение кре-диторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом до 100 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового. [9;С.440]

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» да-ется иная трактовка понятия преднамеренного банкротства (п.2 ст; 10): «В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должни-ка указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участни-ков) должника - юридического лица или иных лиц в случае недо-статочности имущества должника может быть возложена субсиди-арная ответственность по его обязательствам». Как видим, в Федеральном законе нет четкого определения сущности преднамерен-ного банкротства, не определены субъекты, которые несут ответ-ственность за это деяние, да и сама ответственность сформулирова-на крайне туманно.

Если при осуществлении процедур добровольного объявления о банкротстве должника и его ликвидации произошли нарушение требований ст. 181-183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сокрытие должником имущества, незаконная пе-редача им своего имущества третьим лицам, собственник имуще-ства должника - унитарного предприятия, учредители (участни-ки) должника, руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере неудовлетворенных требований кредито-ров. Указанные требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него в соответствии с законода-тельством обязанностей, повлекших возникновение убытков для должника и кредиторов, могут являться основанием для отзыва лицензии арбитражного управляющего и отстранения его арбит-ражным судом от исполнения своих обязанностей. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляю-щего возмещения убытков, причиненных действиями (бездей-ствиями) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство РФ.

Заключение

Результаты финансового анализа предприятия позволяют сделать выводы о его возможном банкротстве. Признание предприятия бан-кротом определяется законами и правительственными документами. В России основанием для признания предприятия банкротом являет-ся невыполнение своих обязательств по оплате товаров, работ и услуг по истечении трех месяцев со дня наступления срока оплаты. По ис-течении этого срои поставщики, исполнители работ и услуг, креди-торы могут предъявить через суд иски неплательщику. В принятом в 2002 г. Законе о банкротстве есть две принципиаль-ные новации: а) ужесточение контроля над назначением и деятельно-стью арбитражных управляющих; б) предоставление государству пра-ва голосовать на собраниях кредиторов (с утратой привилегированно-го положения в их очереди). Первая из них представляется вполне оправданной, в то время как вторая серьезно нарушает экономическую логику закона. Основной контроль за деятельностью арбитражных уп-равляющих, по мнению руководства бывшего ФСФО, должен осуще-ствляться саморегулируемыми организациями. Эта позиция, на пер-вый взгляд противоречащая ведомственным интересам, обусловлена именно тем, что государственный орган, голосуя на собрании кредито-ров, сможет (за счет размеров обязательных платежей) назначить ар-битражного управляющего без согласования с коммерческими креди-торами. ФСФО выступала также за ограничение перепродажи долгов предприятия. Но скупка (и соответственно продажа) долгов предпри-ятия является важнейшей формой корпоративного контроля. Кроме того, возможность впоследствии продать долг («стратегическому зах-ватчику») снижает изначальную ставку процента по кредиту.

Закон о банкротстве призван решить несколько важных проблем: предотвратить неэффективное использование активов, обеспечить пра-ва кредиторов, вынудить руководителей предприятий избегать плохих займов и т.д. Однако, хотя российский Закон о банкротстве 1998 г. был принят именно для достижения указанных целей, в действительности он слабо способствовал процессу реструктуризации и не привел к ужесточению бюджетных ограничений для менеджеров предприятий.

Результаты наших исследований на основе данных за 1997-2001 гг. показывают, что крупные неэффективные предприятия не были ликвидированы. Зачастую процедуры банкротства использовались не в це-лях укрепления финансовой и налоговой дисциплины, проведения реструктуризации предприятия или передачи его активов более эффективным собственникам, а для перераспределения прав контроля над ним в пользу региональных администраций и даже для защиты менед-жеров от претензий федерального бюджета и внешних кредиторов.

Список литературы

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 8 января 1998 г. №6-ФЗ.

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г.

1. Витрянский В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. - 2007. - № 1. - С.48-55

2. Долгий С.В. Оценка активов предприятия в условиях банкротства // Финансы. - 2005. - № 6. - С.72-74

3. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) // Журнал российского права. - 2006. - № 5. - С.110-117

4. Дюжиков Е.Ф. Банкротство страховщиков: необходима детализация процедуры // Финансы. - 2003. - № 11. - С.49-53

5. Егоров А. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи // Хозяйство и право. - 2004. - № 4. - С.69-76

6. Егоров А. Некоторые текущие проблемы банкротства //Хозяйство и право. -2004. - № 12. - С.85-94

7. Журавская Е. Экономика и политика российских банкротств //Вопросы экономики. - 2004. - № 4. - С.118-135

8. Кузнецов Б. Т. Финансовый менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 415 с.

9. Лапуста М Предпринимательство. - М.:ИНФРА. - 2001. - 448с.

10. Плотников А. и др. Проблемы установления требований уполномоченных органов в процессе о банкротстве // Хозяйство и право. - 2003. - № 10. - С.74-87

11. Сухоруков П.И. Технология автоматической ликвидации брошенных предприятий // ЭКО. - 2006. - № 1. - С.91-99

12. Химичев В. Текущие обязательства при банкротстве //Хозяйство и право. - 2004. - № 4. - С.77-87

13. Экономика предприятия учебник для вузов под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгальтер. - М.: Инфра-М, 2004. - 432 с.